Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 520/10957/18

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 ñ³÷íÿ 2022 ð.Ñïðàâà ¹ 520/10957/18 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êàëèíîâñüêîãî Â.À., Ñóää³â: ̳íàºâî¿ Î.Ì. , Ìàêàðåíêî ß.Ì. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ëèñåíêî Ê.Â. ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.10.2021, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Êîòåíüîâ Î.Ã., ì. Õàðê³â, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 28.10.21 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/10957/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Êîìàíäóâàííÿ Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Íåìèøëÿíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì. Õàðêîâà (Íåìèøëÿíñüêèé ðàéîííèé öåíòð êîìëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ì. Õàðêîâà), 12 Ðåã³îíàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òðåòÿ îñîáà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.03.2020 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Íåìèøëÿíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì. Õàðêîâà, Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, 12 ðåã³îíàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà - ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ϳâí³÷íîãî ðåã³îíó, ùî çàçíà÷åí³ ó éîãî âèõ. â³ä 05.05.2018 ¹ 329 ùîäî ïîâåðíåííÿ çàÿâè â³ä 24.04.2018 ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ï. 3.13 ðîçä³ëó II Ïîëîæåííÿ áåç ¿¿ ðîçãëÿäó Íåìèøëÿíñüêîìó ðàéîííîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àòó ì. Õàðêîâà. Çîáîâ`ÿçàíî 12 ðåã³îíàëüíó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â÷èíèòè 䳿, ïåðåäáà÷åí³ ï. 3.13 ðîçä³ëó II Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 24.04.2018, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. 11 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó â³ä ÎÑÎÁÀ_1 íàä³éøëà çàÿâà, â ÿê³é çàÿâíèê ïðîñèâ ñóä: - âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü íàä âèêîíàííÿì ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.03.2020 ïî ñïðàâ³ ¹520/10957/18 òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷³â - ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü: 12 ÐÂËÊ, Íåìèøëÿíñüêèé ðàéîííèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ì. Õàðêîâà - ïîäàòè çâ³òè ïðî âèêîíàííÿ äàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, âñòàíîâèòè â³äïîâ³äíèé ñòðîê äëÿ öüîãî ó ñ³ì ðîáî÷èõ äí³â. Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.07.2021 ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Íåìèøëÿíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì. Õàðêîâà, Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, 12 ðåã³îíàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà - ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.10.2021 êëîïîòàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè - çàäîâîëåíî. Çàì³íåíî íàçâó â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³ ¹520/10957/18 ç "Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè" íà "Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè". Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Óõâàëó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹520/10957/18 ñêàñîâàíî. Óõâàëåíî ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàíî 12 Ðåã³îíàëüíó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàòè äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³ä 11.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹520/10957/18 â ñòðîê 7 ðîáî÷èõ äí³â. Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.07.2021 çàÿâó ïîçèâà÷à â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Íåìèøëÿíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì. Õàðêîâà, Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, 12 ðåã³îíàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà - ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàäîâîëåíî Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü 12 ðåã³îíàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹520/10957/18. Çîáîâ`ÿçàíî 12 ðåã³îíàëüíó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàëåæíèì ÷èíîì âèêîíàòè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹520/10957/18 ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ðåçîëþòèâíîþ ÷àñòèíîþ äàíîãî ð³øåííÿ òà ç ñóâîðèì äîòðèìàííÿì ïðèïèñ³â ï. 3.13 ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 24.04.2018. Õàðê³âñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì 15.07.2021 ïîñòàíîâëåíî îêðåìó óõâàëó, ÿêîþ âñòàíîâëåíî 12 ðåã³îíàëüí³é â³éñüêîâî-ë³êàðñüê³é êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ñòðîê äëÿ íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ ïðî âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî óñóíåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè íåâèêîíàííþ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 11.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹520/10957/18 - äåñÿòü äí³â ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ êîﳿ îêðåìî¿ óõâàëè. Ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.10.2021 àïåëÿö³éíó ñêàðãó 12 Ðåã³îíàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó ïðî âèçíàííÿ ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ â ïîðÿäêó 383 ÊÀÑ òà àïåëÿö³éíó ñêàðãó 12 Ðåã³îíàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà îêðåìó óõâàëó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.07.2021 - çàäîâîëåíî. Óõâàëó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹520/10957/18 â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè - ñêàñîâàíî. Óõâàëåíî ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè - â³äìîâëåíî. Îêðåìó óõâàëó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹520/10957/18 ñêàñîâàíî. 18 æîâòíÿ 2021 ðîêó â³ä â³äïîâ³äà÷à, 12 ÐÂËÊ, íàä³éøîâ çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. 18 æîâòíÿ 2021 ðîêó â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøëà çàÿâà ïðî ñòÿãíåííÿ øòðàôó ç 12 ÐÂËÊ â ïîðÿäêó ÷.÷.2-4 ñò.382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â îá´ðóíòóâàííÿ ÿêî¿ ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî Ïîñòàíîâîþ ÄÀÀÑ â³ä 04.10.2021 áóëî ïîêëàäåíî íà 12 ÐÂËÊ îáîâ`ÿçîê ïîäàòè äî ÕÎÀÑ çâ³ò ïðîòÿãîì 7 ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ ïîñòàíîâëåííÿ Ïîñòàíîâè òà ñëóæáîâà îñîáà 12 ÐÂËÊ áóëà îá³çíàíà ïðî öå ñàìå 04.10.2021. Òàêèì ÷èíîì, îñòàíí³ì äíåì ñòðîêó äëÿ ïîäàííÿ çàçíà÷åíîãî çâ³òó áóëî 13.10.2021. Ó äîäàòêîâèõ ïîÿñíåííÿ â³ä 27.10.2021 ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî 12 ÐÂËÊ ìàëà ó ñâîºìó çâ³ò³ äîêàçàòè, ùî гøåííÿ íåþ âèêîíàíå àáî õî÷à á âèêîíóºòüñÿ. Óò³ì, ó çâ³ò³ â³ä 13.10.2021 òàêèõ äîêàç³â íåìà, à ì³ñòÿòüñÿ ëèøå âëàñí³ ïðèïóùåííÿ 12 ÐÂËÊ, ùî гøåííÿ íåþ íà÷åáòî âèêîíàíå. Àëå òàê³ òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à, íà äóìêó ïîçèâà÷à, íå â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Îêð³ì òîãî, òàêèé çâ³ò ñë³ä ïîâåðíóòè â³äïîâ³äà÷ó áåç ðîçãëÿäó íà ï³äñòàâ³ ÷.2 ñò.167 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.10.2021 ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó ó ïîðÿäêó ñò.382 ÊÀÑ Óêðà¿íè - â³äìîâëåíî. Çàòâåðäæåíî çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 520/10957/18, ïîäàíèé 12 ðåã³îíàëüíîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè 18.10.2021. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ³ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ¿¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè çàÿâó â ÷àñòèí³ ùîäî ñòÿãíåííÿ øòðàôó ç â³äïîâ³äà÷à - 12 ÐÂËÊ ó ðîçì³ð³ â³ä 20 äî 40 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á çà ôàêòè÷íå íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº, ùî íàäàí³ äî Çâ³òó äîêàçè íå º íàëåæíèìè, äîñòîâ³ðíèìè ³ äîñòàòí³ìè äîêàçàìè âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì - 12 ÐÂËÊ Ð³øåííÿ. Çîêðåìà, âêàçàâ íà òå, ùî íèì áóëî ïðåä`ÿâëåíî íà îãëÿä ñóää³ îðèã³íàë íàïðàâëåííÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Íåìèøëÿíñüêîãî ÐÂÊ ì. Õàðêîâà â³ä 27.04.2018 ¹3/837 (äîäàòîê 22 äî ïîçîâó) íà éîãî ìåäè÷íèé îãëÿä ÂËÊ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 - áåç óçãîäæåííÿ ç áîêó ÂËÊ Ï³âí³÷íîãî ðåã³îíó àáî ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèêà - 12 ÐÂËÊ, õî÷à òàêå óçãîäæåííÿ ïåðåäáà÷åíî ÿê ïóíòîì 3.13 Ïîëîæåííÿ, òàê ³ ó ñàìîìó öüîìó íàïðàâëåíí³. Ïðè öüîìó, áóäü-ÿêèõ íàïðàâëåíü 12 ÐÂËÊ (÷åðåç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà àáî áåçïîñåðåäíüî) â³í íå îòðèìóâàâ. Ç óðàõóâàíÿì òîãî, ùî ìåäè÷íèé îãëÿä â ïîðÿäêó ïóíêòó 3.13 Ïîëîæåííÿ ïðîâîäèòüñÿ âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ íàïðàâëåííÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà, óçãîäæåíîãî ç³ øòàòíîþ ÂËÊ (ó äàíîìó âèïàäêó - ÂËÊ Ï³âí³÷íîãî ðåã³îíó àáî ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèêà - 12 ÐÂËÊ) àáî íà ï³äñòàâ³ íàïðàâëåííÿ øòàòíî¿ ÂËÊ (ó äàíîìó âèïàäêó - 12 ÐÂËÊ), â³í íå ìîæå ïðîéòè öåé îãëÿä ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ó íüîãî òàêèõ íàïðàâëåíü. Òîáòî, 12 ÐÂËÊ íå óçãîäèëà çàçíà÷åíå íàïðàâëåííÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Íåìèøëÿíñüêîãî ÐÂÊ ì. Õàðêîâà â³ä 27.04.2018 ¹3/837, ÿêå áóëî éîìó âèäàíî çà éîãî çàâîþ â³ä 24.04.2018, òà íå íàäàëà éîìó áóäü-ÿêèì ÷èíîì ñâîãî íàïðàâëåííÿ íà ìåäè÷íèé îãëÿä äî ÂËÊ ÂÌÊÖ ÏíÐ (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), ùî çóìîâèëî ôàêòè÷íå íåâèêîíàííÿ 12 ÐÂËÊ çì³ñòó гøåííÿ. Êð³ì òîãî, â³í íå áóâ çàïðîøåíèé íà çàñ³äàííÿ 12 ÐÂËÊ, ÿêå â³äáóëîñÿ 08 âåðåñíÿ 2021 ðîêó. Òàêîæ, ïîçèâà÷ âêàçàâ íà òå, ùî Çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ áóâ ïîäàíèé 12 ÐÂËÊ ç ïîðóøåííÿì âñòàíîâëåíîãî ñóäîì ñòðîêó íà ï`ÿòü äí³â òà éîìó íå áóëî íàïðàâëåíî çâ³ò ðàçîì ç äîäàòêàìè. Çàóâàæèâ, ùî ñóä âèéøîâ çà ìåæ³ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ ÷³òêî âèçíà÷åí³ ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àäæå ïîñòàíîâèâ óõâàëó ïðî çàòâåðäæåííÿ Çâ³òó òà â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè, àëå òàê³ ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷åí³ ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äà÷³, 12 Ðåã³îíàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Êîìàíäóâàííÿ Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïîäàëè â³äçèâè íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêèõ âîíè, íàïîëÿãàþ÷è íà çàêîííîñò³ òà îáãðóíòîâàíîñò³ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîñèëè çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíó óõâàëó áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ çà â³äñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèê³â â³äïîâ³äà÷³â òà òðåòüî¿ îñîáè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷à, ïåðåâ³ðèâøè óõâàëó ñóäó òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî ùî гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.03.2020 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Íåìèøëÿíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì. Õàðêîâà, Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, 12 ðåã³îíàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà - ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ϳâí³÷íîãî ðåã³îíó, ùî çàçíà÷åí³ ó éîãî âèõ. â³ä 05.05.2018 ¹ 329 ùîäî ïîâåðíåííÿ çàÿâè â³ä 24.04.2018 ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ï. 3.13 ðîçä³ëó II Ïîëîæåííÿ áåç ¿¿ ðîçãëÿäó Íåìèøëÿíñüêîìó ðàéîííîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àòó ì. Õàðêîâà. Çîáîâ`ÿçàíî 12 ðåã³îíàëüíó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â÷èíèòè 䳿, ïåðåäáà÷åí³ ï. 3.13 ðîçä³ëó II Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 24.04.2018, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.10.2021 çîáîâ`ÿçàíî 12 Ðåã³îíàëüíó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàòè äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³ä 11.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹520/10957/18 â ñòðîê 7 ðîáî÷èõ äí³â. 18 æîâòíÿ 2021 ðîêó â³ä â³äïîâ³äà÷à, 12 ÐÂËÊ, íàä³éøîâ çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, â ÿêîìó â³äïîâ³äà÷ âêàçàâ, ùî 16 ñåðïíÿ 2021 ðîêó çà âèõ. ¹1014 â³éñüêîâîìó êîì³ñàðó Íåìèøëÿíñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (äàë³ - ÐÒÖÊ òà ÑÏ) íàä³ñëàíèé çàïèò äëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 , ìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â ÿê³ õàðàêòåðèçóþòü ñòàí çäîðîâ`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, îñîáîâî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 . 01 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ç Íåìèøëÿíñüêîãî ÐÒÖÊ òà ÑÏ äî 12 ÐÂËÊ çà âõ³äíèì ¹ 1384 äñê íàä³éøëè çàïèòàí³ äîêóìåíòè òà îñîáîâà ñïðàâà ÎÑÎÁÀ_1 . 08 âåðåñíÿ 2021 ðîêó 12 ÐÂËÊ íà çàñ³äàíí³ (ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðîòîêîëîì ¹1 â³ä 08 âåðåñíÿ 2021 ðîêó), ñï³ëüíî ç ãîëîâíèìè (ïðîâ³äíèìè) ìåäè÷íèìè ôàõ³âöÿìè ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíó, ïðîâåäåíî ðîçãëÿä òà âèâ÷åííÿ äîêóìåíò³â ÎÑÎÁÀ_1 òà ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïðîõàííÿ çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ÷åðåç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Íåìèøëÿíñüêîãî ÐÒÖÊ òà ÑÏ íàïðàâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà îãëÿä äî ãîñï³òàëüíî¿ ÂËÊ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà òåïåð³øí³é ÷àñ. 09 âåðåñíÿ 2021 ðîêó 12 ÐÂËÊ çà âèõ. ¹ 1098 ÷åðåç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Íåìèøëÿíñüêîãî ÐÒÖÊ òà ÑÏ íàïðàâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà ìåäè÷íèé îãëÿä â îáë³êîâèõ ö³ëÿõ ãîñï³òàëüíîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà òåïåð³øí³é ÷àñ. ³äïîâ³äà÷ âêàçàâ, ùî çà ïåð³îä ç 09 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ïî 13 æîâòíÿ 2021 ðîêó ãðîìàäÿíèí ÎÑÎÁÀ_1 íå ç`ÿâèâñÿ äëÿ ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó â îáë³êîâèõ ö³ëÿõ ãîñï³òàëüíîþ ÂËÊ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà òåïåð³øí³é ÷àñ. Äîäàòêîâèõ ìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â ÎÑÎÁÀ_1 äî 12 ÐÂËÊ íå íàäàâàâ ³ íå íàäñèëàâ. 13 æîâòíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 íàïðàâëåíèé ïîâòîðíî ÷åðåç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Íåìèøëÿíñüêîãî ÐÒÖÊ òà ÑÏ íà ìåäè÷íèé îãëÿä â îáë³êîâèõ ö³ëÿõ ãîñï³òàëüíîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà òåïåð³øí³é ÷àñ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèõ³äíèì ÂÎDzÊ/2351 â³ä 13 æîâòíÿ 2021 ðîêó. 18 æîâòíÿ 2021 ðîêó â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøëà çàÿâà ïðî ñòÿãíåííÿ øòðàôó ç 12 ÐÂËÊ â ïîðÿäêó ÷.÷.2-4 ñò.382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â îá´ðóíòóâàííÿ ÿêî¿ ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî Ïîñòàíîâîþ ÄÀÀÑ â³ä 04.10.2021 áóëî ïîêëàäåíî íà 12 ÐÂËÊ îáîâ`ÿçîê ïîäàòè äî ÕÎÀÑ çâ³ò ïðîòÿãîì 7 ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ ïîñòàíîâëåííÿ Ïîñòàíîâè òà ñëóæáîâà îñîáà 12 ÐÂËÊ áóëà îá³çíàíà ïðî öå ñàìå 04.10.2021. Òàêèì ÷èíîì, îñòàíí³ì äíåì ñòðîêó äëÿ ïîäàííÿ çàçíà÷åíîãî çâ³òó áóëî 13.10.2021. Ó äîäàòêîâèõ ïîÿñíåííÿ â³ä 27.10.2021 ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî 12 ÐÂËÊ ìàëà ó ñâîºìó çâ³ò³ çàçíà÷èòè äîêàçàòè, ùî гøåííÿ íåþ âèêîíàíå àáî õî÷à á âèêîíóºòüñÿ. Óò³ì, ó çâ³ò³ â³ä 13.10.2021 òàê³ äîêàçè â³äñóòí³, à ì³ñòÿòüñÿ ëèøå âëàñí³ ïðèïóùåííÿ 12 ÐÂËÊ, ùî гøåííÿ íåþ íà÷åáòî âèêîíàíå. Àëå òàê³ òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à, íà äóìêó ïîçèâà÷à, íå â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Îêð³ì òîãî, òàêèé çâ³ò ñë³ä ïîâåðíóòè â³äïîâ³äà÷ó áåç ðîçãëÿäó íà ï³äñòàâ³ ÷.2 ñò.167 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó ó ïîðÿäêó ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèõîäèâ ç òîãî, ùî äîäàíèìè äî çâ³òó äîêàçàìè ï³äòâåðäæåíî, ùî 12 ÐÂËÊ çàïèòàíî ó Íåìèøëÿíñüêîãî ÐÒÖÊ òà ÑÏ çàÿâó, ìåäè÷í³ äîêóìåíòè ÿê³ õàðàêòåðèçóþòü ñòàí çäîðîâ`ÿ çàÿâíèêà ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, îñîáîâó ñïðàâó ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîâåäåíî ¿õ ðîçãëÿä òà ó çâ`ÿçêó ç íàÿâí³ñòþ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïðîõàííÿ çàÿâíèêà, ÷åðåç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Íåìèøëÿíñüêîãî ÐÒÖÊ òà ÑÏ íàïðàâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà îãëÿä äî ãîñï³òàëüíî¿ ÂËÊ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà òåïåð³øí³é ÷àñ. ³äòàê, 12 ÐÂËÊ âèêîíàíî ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 520/10957/18, à îòæå â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî íàêëàäåííÿ íà â³äïîâ³äà÷à øòðàôó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñóä óõâàëþº ð³øåííÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè. Ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Çã³äíî ç âèìîãàìè ñò. 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 372 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ñïîñ³á, ñòðîêè ³ ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ìîæóòü áóòè âèçíà÷åí³ ó ñàìîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³. Òàê ñàìî íà â³äïîâ³äíèõ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìîæóòü áóòè ïîêëàäåí³ îáîâ`ÿçêè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Çã³äíî äî ÷.÷. 1, 2 ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çâ³òó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî â ðàç³ íåïîäàííÿ òàêîãî çâ³òó ñóääÿ ñâîºþ óõâàëîþ ìîæå âñòàíîâèòè íîâèé ñòðîê ïîäàííÿ çâ³òó, íàêëàñòè íà êåð³âíèêà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â³äïîâ³äàëüíîãî çà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, øòðàô ó ñóì³ â³ä äâàäöÿòè äî ñîðîêà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Òàêèì ÷èíîì, ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Öå çàáåçïå÷óºòüñÿ, â ïåðøó ÷åðãó, ÷åðåç ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ». Ñóäîâèé êîíòðîëü ó ôîðì³ çîáîâ`ÿçàííÿ ïîäàòè çâ³ò, òàêîæ º ôîðìîþ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü. Ñóäîâèé àêò, ÿêèé íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè, ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó òà áåçóìîâíîìó âèêîíàííþ îñîáîþ/îðãàíîì, íà ÿêó ïîêëàäåíî òàêèé îáîâ`ÿçîê. Öå îçíà÷àº, ùî îñîáà/îðãàí, ÿê³é íàëåæèòü âèêîíàòè ñóäîâèé àêò, ïîâèííà çä³éñíèòè äîñòàòí³ ä³¿ äëÿ îðãàí³çàö³¿ ïðîöåñó éîãî âèêîíàííÿ, íåçàëåæíî â³ä áóäü-ÿêèõ óìîâ, îñê³ëüêè ³íøå ñóïåðå÷èëî á ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Çàñòîñóâàííÿ ñóäîì äî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çàõîä³â ïðîöåñóàëüíîãî âïëèâó (êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ), íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â, ìîæëèâå âèêëþ÷íî ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåâèêîíàííÿ òàêèì ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³é çîáîâ`ÿçàëüíîãî õàðàêòåðó, âèçíà÷åíèõ ð³øåííÿì ñóäó íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ùî ìຠáóòè ï³äòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèìè äîêàçàìè. Òàêèì ÷èíîì, ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, âèçíà÷åí³ ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, º äèñïîçèòèâíèì ïðàâîì ñóäó, ÿêå ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñÿ â çàëåæíîñò³ â³ä íàÿâíîñò³ îá`ºêòèâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. Ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ϳäñòàâàìè ¿¿ çàñòîñóâàííÿ º ñàìå íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî íà êîðèñòü îñîáè-ïîçèâà÷à, òà îáñòàâèíè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç íåâèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ö³é ñïðàâ³. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè ð³øåííÿì ñóäó ó ö³é ñïðàâ³ çîáîâ`ÿçàíî 12 ðåã³îíàëüíó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â÷èíèòè 䳿, ïåðåäáà÷åí³ ï. 3.13 ðîçä³ëó II Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 . Ïóíêò 3.13 ãëàâè 3 ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷àº, ùî ãðîìàäÿíè, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó áåç ïðîâåäåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó ÂËÊ àáî íå çãîäí³ ç ïîñòàíîâîþ ÂËÊ ïðî ñòóï³íü ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïåð³îä ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ òà ñòàâëÿòü ïèòàííÿ ïðî ïåðåãëÿä ö³º¿ ïîñòàíîâè, îãëÿäàþòüñÿ ÂËÊ ãîñï³òàë³â çà óçãîäæåííÿì ç³ øòàòíîþ ÂËÊ ðåã³îíó çà íàïðàâëåííÿì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà. Öåé ìåäè÷íèé îãëÿä ïðîâîäèòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ïðè÷èíè çâ³ëüíåííÿ, àëå íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç ï`ÿòü ðîê³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ. Ó ðàç³ êîëè ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ïðîéøëî á³ëüøå ï`ÿòè ðîê³â, ìåäè÷íèé îãëÿä ÂËÊ ïðîâîäèòüñÿ â îáë³êîâèõ ö³ëÿõ ³ç âèçíà÷åííÿì ñòóïåíÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà òåïåð³øí³é ÷àñ, ïðè öüîìó ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ, íàñë³äê³â òðàâìè íå âñòàíîâëþºòüñÿ. Ó ñï³ðíèõ òà ñêëàäíèõ âèïàäêàõ ïðàâî íà âèíåñåííÿ îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ çàëèøàºòüñÿ çà ÖÂËÊ. ³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íàïðàâëÿº â ðåã³îíàëüíó øòàòíó ÂËÊ, íà òåðèòî𳿠ÿêî¿ ïðîæèâຠçàÿâíèê, éîãî çàÿâó, ìåäè÷í³ äîêóìåíòè, ÿê³ º â çàÿâíèêà àáî îäåðæàí³ â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ³ç öèâ³ëüíèõ (â³éñüêîâèõ) ë³êóâàëüíèõ çàêëàä³â, â³éñüêîâèé êâèòîê. Íà îô³öåð³â çàïàñó òà ó â³äñòàâö³ ïîäàºòüñÿ îñîáîâà ñïðàâà, à íà çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ïñèõ³÷íèìè ðîçëàäàìè - âèñíîâîê ñïåö³àë³çîâàíîãî ë³êóâàëüíîãî çàêëàäó ïðî çì³íó àáî çíÿòòÿ ðàí³øå âñòàíîâëåíîãî ä³àãíîçó, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî âîíè áóëè ÂËÊ âèçíàí³ íåïðèäàòíèìè (îáìåæåíî ïðèäàòíèìè) äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Øòàòíà ÂËÊ çà íåîáõ³äíîñò³ äîäàòêîâî çàïèòóº òà ñï³ëüíî ç ãîëîâíèìè (ïðîâ³äíèìè) ìåäè÷íèìè ôàõ³âöÿìè â³éñüêîâî-ìåäè÷íèõ êë³í³÷íèõ öåíòð³â âèâ÷ຠâñ³ ìåäè÷í³ òà ³íø³ äîêóìåíòè, ÿê³ õàðàêòåðèçóþòü ñòàí çäîðîâ`ÿ çàÿâíèêà ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðè öüîìó áóäå âñòàíîâëåíî, ùî º ï³äñòàâè çàäîâîëüíèòè ïðîõàííÿ çàÿâíèêà, øòàòíà ÂËÊ ÷åðåç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà íàïðàâëÿº éîãî íà îãëÿä ÂËÊ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, ãàðí³çîííîþ àáî ãîñï³òàëüíîþ ÂËÊ (çà ð³øåííÿì øòàòíî¿ ÂËÊ) ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà òåïåð³øí³é ÷àñ. Ðåçóëüòàòè îãëÿäó êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ îôîðìëÿþòüñÿ äîâ³äêîþ ÂËÊ àáî ñâ³äîöòâîì ïðî õâîðîáó. ×îòèðè ïðèì³ðíèêè ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó (äîâ³äêè ÂËÊ) íàïðàâëÿþòüñÿ â øòàòíó ÂËÊ. ϳñëÿ ðîçãëÿäó âñ³õ äîêóìåíò³â øòàòíà ÂËÊ ïîäຠó ÖÂËÊ ñâ³äîöòâî ïðî õâîðîáó (äîâ³äêó ÂËÊ) â òðüîõ ïðèì³ðíèêàõ, íà îô³öåð³â çàïàñó òà ó â³äñòàâö³ - îñîáîâó (íà ïåíñ³îíåð³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè - ³ ïåíñ³éíó) ñïðàâó, ³ñòî𳿠õâîðîáè çà ïåð³îä ñëóæáè ³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ìåäè÷íó êíèæêó, ìåäè÷íó êàðòêó àìáóëàòîðíîãî õâîðîãî àáî äîêëàäí³ âèòÿãè ç íèõ, àêòè îãëÿäó ÌÑÅÊ òà ³íø³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè ç îá´ðóíòóâàííÿì äóìêè ç öüîãî ïèòàííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ îñòàòî÷íî¿ ïîñòàíîâè, ó òîìó ÷èñë³ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ, òðàâìè (ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà). Äîäàíèìè äî çâ³òó äîêàçàìè ï³äòâåðäæåíî, ùî 12 ÐÂËÊ çàïèòàíî ó Íåìèøëÿíñüêîãî ÐÒÖÊ òà ÑÏ çàÿâó, ìåäè÷í³ äîêóìåíòè ÿê³ õàðàêòåðèçóþòü ñòàí çäîðîâ`ÿ çàÿâíèêà ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, îñîáîâó ñïðàâó ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîâåäåíî ¿õ ðîçãëÿä òà ó çâ`ÿçêó ç íàÿâí³ñòþ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïðîõàííÿ çàÿâíèêà, ÷åðåç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Íåìèøëÿíñüêîãî ÐÒÖÊ òà ÑÏ íàïðàâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà îãëÿä äî ãîñï³òàëüíî¿ ÂËÊ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà òåïåð³øí³é ÷àñ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâîì³ðíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî 12 ÐÂËÊ âèêîíàíî ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 520/10957/18. Ïðè öüîìó, ÿê çàçíà÷èâ â³äïîâ³äà÷, Ðåã³îíàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ÎÑÎÁÀ_1 íå ïðèáóâຠäëÿ îòðèìàííÿ íàïðàâëåííÿ íà ÂËÊ äî Íåìèøëÿíñüêîãî ÐÒÖÊ òà ÑÏ. Òàê, Íåìèøëÿíñüêèì ÐÒÖÊ òà Ѳ² áóëî íàïðàâëåíî ðåêîìåíäîâàíèé ëèñò (òðåê³íã íîìåð 6105247314081) ÎÑÎÁÀ_1 13.09.2021 âèõ. ¹ ÂÎDzÊ/2027 ç ïðîïîçèö³ºþ ïðèáóòè äî Íåìèøëÿíñüêîãî ÐÒÖÊ òà ÑÏ äëÿ îòðèìàííÿ íàïðàâëåííÿ íà ÂËÊ. ³äïîâ³äíî äî äàíèõ ñàéòó Óêðïîøòè ðåêîìåíäîâàíèé ëèñò çà íîìåðîì 6105247314081 áóëî âðó÷åíî 15.09.2021 çà äîâ³ðåí³ñòþ. Íà çàçíà÷åíèé ëèñò â³ä 13.09.2021 âèõ. ¹ ÂÎDzÊ/2027, Íåìèøëÿíñüêèì ÐÒÖÊ òà ÑÏ áóëî îòðèìàíî çàÿâó â³ä ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 16.09.2021. Ó ö³é çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_1 , çîêðåìà, ïîâ³äîìèâ: 3.Òàêèì ÷èíîì ïðèì³ðíèê íàïðàâëåííÿ â³ä 27.04.2018 çà âèõ. ¹ 3/837 çáåð³ãàºòüñÿ ó ìåíå ç 2018 ðîêó, ³ äëÿ ä³éñíîãî âèêîíàííÿ гøåííÿ çàðàç íå ³ñíóº ïîòðåáè â ìîºìó îñîáèñòîìó ïðèáóòò³ äî ÍÐÒÖÊ äëÿ îòðèìàííÿ íîâîãî íàïðàâëåííÿ, òèì á³ëüøå, ùî òàê³ ìî¿ ä³¿ íå ïåðåäáà÷åí³ ï. 3.13 ðîçä³ëó II Ïîëîæåííÿ. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, 12 ÐÂËÊ òà Íåìèøëÿícüêèì ÐÒÖÊ áóëî çä³éñíåíî âñ³ íåîáõ³äí³ ä³¿ äëÿ íàïðàâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ìåäè÷íèé îãëÿä â îáë³êîâèõ ö³ëÿõ ãîñï³òàëüíîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà òåïåð³øí³é ÷àñ, íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠõèáíèìè äîâîäè ñêàðæíèêà ïðî òå, ùî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó íå ïåðåäáà÷åíî ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, âèçíà÷åí³ ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, º äèñïîçèòèâíèì ïðàâîì ñóäó, ÿêå ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñÿ â çàëåæíîñò³ â³ä íàÿâíîñò³ îá`ºêòèâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîáãðóíòîâàíèìè äîâîäè ñêàðæíèêà ïðî òå, ùî Çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ áóâ ïîäàíèé 12 ÐÂËÊ ç ïîðóøåííÿì âñòàíîâëåíîãî ñóäîì ñòðîêó íà ï`ÿòü äí³â, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.10.2021 çîáîâ`ÿçàíî 12 Ðåã³îíàëüíó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàòè äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³ä 11.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹520/10957/18 â ñòðîê 7 ðîáî÷èõ äí³â. Ïîâíèé òåêñò çàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 12.10.2021, òðèâàë³ñòü âèãîòîâëåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè ïîâ`ÿçàíà ç ïåðåáóâàííÿì ñóää³ Ëþá÷è÷ Ë.Â. íà ë³êàðíÿíîìó.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 04.10.2021 ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à 12 Ðåã³îíàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå áóâ ïðèñóòí³ì. Çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ÄÀÀÑ â³ä 04.10.2021 ïîäàíî äî ñóäó 18 æîâòíÿ 2021 ðîêó, ïðè öüîìó 14-17 æîâòíÿ 2021 ðîêó â Óêðà¿í³ áóëè íåðîáî÷èìè äíÿìè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîäàííÿ 12 ÐÂËÊ çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ 18.10.2021 õî÷ ³ çä³éñíåíî íà íàñòóïíèé ðîáî÷èé äåíü ï³ñëÿ ñïëèâó ñåìèäåííîãî ñòðîêó (ðîáî÷³ äí³) ï³ñëÿ îãîëîøåííÿ ñêîðî÷åíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè, óò³ì, ç óðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíèõ îáñòàâèí ñóä ââàæàº, ùî âêàçàíà îáñòàâèíà çà óìîâè âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ ñóäó íå ìîæå ñëóãóâàòè ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ íàêëàäåííÿ íà â³äïîâ³äà÷à øòðàôó ó ïîðÿäêó ñò.382 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ùîäî àðãóìåíò³â ñêàðæíèêà ñòîñîâíî íå íàïðàâëåííÿ éîìó çâ³òó ðàçîì ç äîäàòêàìè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñò.167 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî îáîâ`ÿçêîâ³ñòü íàäàííÿ äî ñóäó äîêàç³â íàä³ñëàííÿ çàÿâ, ñêàðã, êëîïîòàíü ÷è çàïåðå÷åíü, ÿê³ ïîäàþòüñÿ íà ñòà䳿 âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íåíàäàííÿ òàêèõ äîêàç³â çóìîâëþº ïîâåðíåííÿ òàêî¿ çàÿâè, êëîïîòàííÿ, çàïåðå÷åííÿ áåç ðîçãëÿäó. Ó òîé æå ÷àñ çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó - ïðîöåñóàëüíèé äîêóìåíò, ùî ñêëàäàºòüñÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà âèêîíàííÿ âèìîãè ñóäó çà íàñë³äêàìè âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ, òà çà ñâîºþ ñóòòþ òà çì³ñòîì íå º àí³ çàÿâîþ, àí³ ñêàðãîþ, àí³ êëîïîòàííÿì, â³äòàê, âèìîãè ñò.167 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî òàêîãî äîêóìåíòó íå çàñòîñîâóþòüñÿ, àäæå ïîäàííÿ çâ³òó âðåãóëüîâàíî ñïåö³àëüíîþ íîðìîþ - ñòàòòåþ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ùî ñòîñóºòüñÿ òâåðäæåíü àïåëÿíòà, ùî â³í íå áóâ çàïðîøåíèé íà çàñ³äàííÿ 12 ÐÂËÊ, ÿêå â³äáóëîñÿ 08 âåðåñíÿ 2021 ðîêó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 520/10957/18 çîáîâ`ÿçàíî 12 ÐÂËÊ â÷èíèòè 䳿, ïåðåäáà÷åí³ ï. 3.13 ðîçä³ëó II Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðî¿ø Óêðà¿íè â³ä 14.08.2008 ¹ 402, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 17.11.2008 ¹ 1109/15800 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ), ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 24.04.2018, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿíò íå íàäàâ äî ñóäó íàëåæíèõ äîêàç³â òà íå îáãðóíòóâàâ ñâî¿ äîâîäè ùîäî òîãî, ùî íàäàí³ 12 ÐÂËÊ äî çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ äîêàçè º íåíàëåæíèìè, íåäîñòîâ³ðíèìè ³ íåäîñòàòí³ìè äîêàçàìè âèêîíàííÿ 12 ÐÂËÊ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.03.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/10957/18. Âðàõîâóþ÷è ôàêò íàÿâíîñò³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàç³â âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ ñóäó, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî çâ³ò 12 ÐÂËÊ ðàçîì ç äîäàíèìè äî íüîãî äîêóìåíòàìè ñâ³ä÷èòü ïðî âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 520/10957/18. Çà òàêèõ îáñòàâèí çàÿâà ïðî íàêëàäåííÿ íà â³äïîâ³äà÷à øòðàôó çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïåðåãëÿíóâøè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó ó ïîðÿäêó ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ââàæàº, ùî ïðè ¿¿ ïðèéíÿòò³ ñóä ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñïðîñòîâàí³ ç³áðàíèìè ïî ñïðàâ³ äîêàçàìè òà âñòàíîâëåíèìè îáñòàâèíàìè, ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ãàðàíòîâàíèì ñòàòòåþ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñòàòòåþ 6 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè çàñòîñîâóº ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ÿê äæåðåëî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 30 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ Hirvisaari v. Finland â³ä 27 âåðåñíÿ 2001 ðîêó, ð³øåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ . Çã³äíî ïóíêòó 29 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ Ruiz Torija v. Spain â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñòàòòþ 6 íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè Çã³äíî ïóíêòó 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ Çã³äíî ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çâàæàþ÷è íà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî óõâàëà Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.10.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/10957/18 â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó ó ïîðÿäêó ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðèéíÿòà ç äîòðèìàííÿì íîðì ÷èííîãî ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ íå âèÿâëåíî. Çàòâåðäæóþ÷è çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 520/10957/18, ïîäàíèé 12 ðåã³îíàëüíîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè 18.10.2021, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ³ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó çì³ñòó ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîáèòü âèñíîâîê ïðî òå, ùî ïîäàííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó çóìîâëþº ïîòðåáó ó éîãî îö³íö³ òà âèð³øåíí³ ñóäîì ïèòàííÿ ïðî éîãî ïðèéíÿòòÿ ÷è íå ïðèéíÿòòÿ. Ó òàêîìó êîíòåêñò³ ñóä ââàæຠïðîöåñóàëüíî âèïðàâäàíèì òà íåîáõ³äíèì ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ó ôîðì³ óõâàëè ïðî çàòâåðäæåííÿ çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, ùî çàáåçïå÷óº ïðîöåñóàëüíó ô³êñàö³þ çàâåðøåííÿ ïðîöåäóðè ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñóäó â³äñóòí³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî çàòâåðäæåííÿ çâ³òó. Òàê, ç³ çì³ñòó ÷àñòèíè äðóãî¿ íàâåäåíî¿ ñòàòò³ âáà÷àºòüñÿ, ùî çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çâ³òó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî â ðàç³ íåïîäàííÿ òàêîãî çâ³òó ñóääÿ ñâîºþ óõâàëîþ ìîæå âñòàíîâèòè íîâèé ñòðîê ïîäàííÿ çâ³òó, íàêëàñòè íà êåð³âíèêà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â³äïîâ³äàëüíîãî çà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, øòðàô ó ñóì³ â³ä äâàäöÿòè äî ñîðîêà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Îòæå, çàòâåðäæóþ÷è çâ³ò, ñóä ä³ÿâ íå ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çã³äíî ÷.÷. 1, 2 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ââàæàºòüñÿ: íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ çàêîíó àáî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ, àáî íåçàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ. Ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ, ÿêùî öå ïîðóøåííÿ ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çâàæàþ÷è íà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî óõâàëà Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.10.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹520/10957/18 â ÷àñòèí³ çàòâåðäæåííÿ çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 520/10957/18, ïîäàíèé 12 ðåã³îíàëüíîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè 18.10.2021, ïðèéíÿòà ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ, à îòæå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â ö³é ÷àñòèí³. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 317, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Óõâàëó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.10.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/10957/18 ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ çàòâåðäæåííÿ çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹520/10957/18.  ³íø³é ÷àñòèí³ óõâàëó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.10.2021 ïî ñïðàâ³ ¹520/10957/18 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â.À. Êàëèíîâñüêèé Ñóää³ Î.Ì. ̳íàºâà ß.Ì. Ìàêàðåíêî Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 31.01.2022 ðîêó