Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 520/12598/21

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 ëþòîãî 2022 ð.Ñïðàâà ¹ 520/12598/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãðèãîðîâà À.Ì., Ñóää³â: Ïîäîáàéëî Ç.Ã. , Áåðøîâà Ã.ª. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Äóäíºâà Ì.Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.08.2021, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ò³òîâ Î.Ì., ì. Õàðê³â, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 25.08.21 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/12598/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïî òåêñòó - ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, â ÿê³é ïðîñèâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Àäì³í³ñòðàö³¿ äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó â³äìîâ³ ùîäî ñêëàäàííÿ òà ïîäàííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâî¿ äîâ³äêè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ íàëåæíî¿ ïåíñ³¿ ïðî âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàðàõîâàí³ ÎÑÎÁÀ_1 çà îñòàíí³ 24 ì³ñÿö³ ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.05.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 643/16146/17, ç îáîâ`ÿçêîâèì âèçíà÷åííÿì ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàíí³ 24 ì³ñÿö³ ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç óðàõóâàííÿì äîâ³äêè Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 29.11.2019 ðîêó ¹495, â³äïîâ³äíî ç ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.09.2019 ïî ñïðàâ³ ¹520/7587/19 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 11.10.2017 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íåâ³äêëàäíî ñêëàñòè òà ïîäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ íàëåæíî¿ ïåíñ³¿, íàðàõîâàí³ ÎÑÎÁÀ_1 çà îñòàíí³ 24 ì³ñÿö³ ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.05.2019 ïî ñïðàâ³ ¹643/16146/17, ç îáîâ`ÿçêîâèì âèçíà÷åííÿì ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàíí³ 24 ì³ñÿö³ ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç óðàõóâàííÿì äîâ³äêè Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 29.11.2019 ðîêó ¹ 495, â³äïîâ³äíî ç ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.09.2019 ïî ñïðàâ³ ¹520/7587/19 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 11.10.2017 ðîêó, à äðóãèé ïðèì³ðíèê íîâî¿ äîâ³äêè íåâ³äêëàäíî íàïðàâèòè ïîøòîþ ïîçèâà÷ó.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå âèãîòîâëåííÿ òà íåíàäàííÿ Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ç îáîâ`ÿçêîâèì âèçíà÷åííÿì ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàíí³ 24 ì³ñÿö³ ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äïîâ³äíî ç ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹520/7587/19 º ïðîòèïðàâíèìè. Ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ó äîâ³äö³ ¹11/18054 â³ä 25.06.2019 íå çàçíà÷åíî âñ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.08.2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Àäì³í³ñòðàö³¿ äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó â³äìîâ³ ùîäî ñêëàäàííÿ òà ïîäàííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâî¿ äîâ³äêè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ íàëåæíî¿ ïåíñ³¿ ïðî âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàðàõîâàí³ ÎÑÎÁÀ_1 çà îñòàíí³ 24 ì³ñÿö³ ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.05.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 643/16146/17, ç îáîâ`ÿçêîâèì âèçíà÷åííÿì ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàíí³ 24 ì³ñÿö³ ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç óðàõóâàííÿì äîâ³äêè Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 29.11.2019 ðîêó ¹495, â³äïîâ³äíî ç ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.09.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/7587/19. Çîáîâ`ÿçàíî Àäì³í³ñòðàö³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íåâ³äêëàäíî ñêëàñòè òà ïîäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ íàëåæíî¿ ïåíñ³¿, íàðàõîâàí³ ÎÑÎÁÀ_1 çà îñòàíí³ 24 ì³ñÿö³ ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.05.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 643/16146/17, ç îáîâ`ÿçêîâèì âèçíà÷åííÿì ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàíí³ 24 ì³ñÿö³ ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç óðàõóâàííÿì äîâ³äêè Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 29.11.2019 ðîêó ¹ 495, â³äïîâ³äíî ç ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.09.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/7587/19.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâèé çá³ð ó ñóì³ 908 (äåâ`ÿòñîò â³ñ³ì) ãðí. 00 êîï. Àäì³í³ñòðàö³ÿ äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèëà ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.08.2021 ó ñïðàâ³ ¹520/12598/21 ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã ñêàðãè ïîñèëàºòüñÿ íà íåïðàâîì³ðí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàþ÷è éîãî òàêèì, ùî ïðèéíÿòå âíàñë³äîê íåïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí ñïðàâè, íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ çâ³ëüíèâñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, º ïåíñ³îíåðîì, ç 2017 ðîêó ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ òà éîìó ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ùîäî âêëþ÷åííÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîâ³äîìëÿº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹ 2262 -òà àáçàöó ïåðøîãî ïóíêòó 7 Ïîñòàíîâè ¹ 393 âèçíà÷åíî, ùî ïåíñ³¿ îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 01 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ¹2011-XII äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: 1) ïîñàäîâèé îêëàä; 2) îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; 3) ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî; 4) îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó íàáóëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ïîñòàíîâà ¹704 º ï³äçàêîííèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ÿêèì Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" âñòàíîâèâ âèäè òà ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Çâåðòຠóâàãó, ùî ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íå â³äíåñåíî äî çàçíà÷åíîãî ïåðåë³êó. Îñê³ëüêè ç 2007 ðîêó ³ íà öåé ÷àñ ñïëàòà ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ³ç íàðàõîâàíèõ òà âèïëà÷åíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå çä³éñíþºòüñÿ, òî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹ 2262 òà àáçàöó ïåðøîãî ïóíêòó 7 Ïîñòàíîâè ¹ 393 íà öåé ÷àñ â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âêëþ÷åííÿ öèõ ñóì äî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ. Çàçíà÷àº, ùî æîäåí íîðìàòèâíèé àêò íå íàäຠÀäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ÿê óïîâíîâàæåíîìó îðãàíó, ùî âèäຠäîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðàâà ñàìîñò³éíî âñòàíîâëþâàòè ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äí³ìàòè ÷è äîäàâàòè äî ðîçì³ðó âêàçàíîãî ó äîâ³äö³ ãðîøîâîãî, çàáåçïå÷åííÿ îêðåì³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Êð³ì òîãî, âêàçóº, ùî âêëþ÷åííÿ ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèïëà÷åíèõ ïîçèâà÷ó Õàðê³âñüêèì ïðèêîðäîííèì çàãîíîì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 10.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 520/7587/19 áåç ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, âèõîäèòü çà ìåæ³ çîáîâ`ÿçàíü, ïîêëàäåíèõ íà Àäì³í³ñòðàö³þ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè âèùåçàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó. Ïîñèëàºòüñÿ, ùî Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â ïèòàííÿõ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ä³ÿëà, âèêëþ÷íî â ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ÿêèé âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè (ñòàòòÿ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). ϳäñòàâ äëÿ âèãîòîâëåííÿ íîâî¿ äîâ³äêè ç âêëþ÷åííÿì ó íå¿ ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íå ìàº. Ïîçèâà÷ íå ñêîðèñòàâñÿ ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à òà â³äïîâ³äà÷ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áóëè ïîâ³äîìëåí³ çàçäàëåã³äü òà íàëåæíèì ÷èíîì. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ÷.10 ñò.126 ÊÀÑ Óêðà¿íè âðó÷åííÿ ïîâ³ñòêè ïðåäñòàâíèêó ó÷àñíèêà ñïðàâè ââàæàºòüñÿ òàêîæ âðó÷åííÿì ïîâ³ñòêè ³ ö³é îñîá³. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàïåðå÷èâ ïðîòè âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèâ ¿¿ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äòðèìàâ âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîõàâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ç îãëÿäó íà ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ïèñüìîâ³ äîêàçè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ì. Õàðêîâà Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä 10.10.2017 ¹ 428-îñ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó òà âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ç 11 æîâòíÿ 2017 ðîêó ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ1² "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09.04.1992. гøåííÿì Ìîñêîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 02.04.2018 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 òðàâíÿ 2019 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ìîñêîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 02.04.2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 643/16146/17 ñêàñîâàíî. Ïðèéíÿòî íîâå ð³øåííÿ ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàíî Àäì³í³ñòðàö³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ñóìó îòðèìàíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 24 ì³ñÿö³â ï³äðÿä ïåðåä ì³ñÿöåì çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãàëà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 22.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 643/16146/17 ëèñòîì Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³ä 26.06.2019 âèõ. ¹ 0.11-6134/0/6-19 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íàä³ñëàëà äîâ³äêó â³ä 25.06.2019 ¹11/18054 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàíí³ 24 ì³ñÿö³ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â ñóì³ 58336,19 ãðí. òà ³íäåêñàö³¿ 4962,54 ãðí. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.09.2019 â ìåæàõ ñïðàâè ¹520/7587/19 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2015 ðîêó ïî 10.10.2017 ðîêó âêëþ÷íî. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2015 ðîêó ïî 10.10.2017 ðîêó âêëþ÷íî. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹520/7587/19 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 11.10.2019. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹520/7587/19 áóëî âèêîíàíî â³äïîâ³äà÷åì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ¹495 â³ä 29.11.2019. 24.12.2020 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ: ñêëàñòè íîâó äîâ³äêó ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà îñòàíí³ 24 ì³ñÿö³ ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ïîäàíî¿ Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ñóìó îòðèìàíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 24 ì³ñÿö³â ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ñïðàâ³ ïî ñïðàâ³ ¹ 643/16146/17 òà ç óðàõóâàííÿì äîâ³äêè Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 29.11.2019 ðîêó ¹ 495 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/7587/19. 19.02.2021 çà ¹11/Ê-16393 â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè, îá´ðóíòîâóþ÷è òèì, ùî âêëþ÷åííÿ ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèïëà÷åíèõ Õàðê³âñüêèì ïðèêîðäîííèì çàãîíîì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.09.2019 ð. áåç ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, âèõîäèòü çà ìåæ³ çîáîâ`ÿçàíü ïîêëàäåíèõ íà Àäì³í³ñòðàö³þ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè гøåííÿì ñóäó â³ä 22.05.2019. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Àäì³í³ñòðàö³¿ äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó â³äìîâ³ ùîäî ñêëàäàííÿ òà ïîäàííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâî¿ äîâ³äêè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ íàëåæíî¿ ïåíñ³¿ ïðî âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàðàõîâàí³ ÎÑÎÁÀ_1 çà îñòàíí³ 24 ì³ñÿö³ ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.05.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 643/16146/17, ç îáîâ`ÿçêîâèì âèçíà÷åííÿì ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàíí³ 24 ì³ñÿö³ ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç óðàõóâàííÿì äîâ³äêè Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 29.11.2019 ðîêó ¹ 495, â³äïîâ³äíî ç ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.09.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/7587/19 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 11.10.2017 ðîêó. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà âêëþ÷åííÿ äî ñêëàäó éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, îòðèìàíî¿ íèì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â³äïîâ³äà÷ íåïðàâîì³ðíî â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó ó îôîðìëåíí³ òà íàäàíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâî¿ äîâ³äêè äëÿ îá÷èñëåííÿ (íàðàõóâàííÿ) ïåíñ³¿ ïðî âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç îáîâ`ÿçêîâèì âèçíà÷åííÿì ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàíí³ 24 ì³ñÿö³ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà ïðàöþ, ùî âêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàðîáëÿòè ñîá³ íà æèòòÿ ïðàöåþ, ÿêó â³í â³ëüíî îáèðຠàáî íà ÿêó â³ëüíî ïîãîäæóºòüñÿ. Ö³ºþ æ ñòàòòåþ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ âèíàãîðîäè çà ïðàöþ çàõèùàºòüñÿ çàêîíîì. Ñòàòòåþ 45 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî, ùî êîæåí, õòî ïðàöþº, ìຠïðàâî íà â³äïî÷èíîê. Öå ïðàâî çàáåçïå÷óºòüñÿ íàäàííÿì äí³â ùîòèæíåâîãî â³äïî÷èíêó, à òàêîæ îïëà÷óâàíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, âñòàíîâëåííÿì ñêîðî÷åíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ùîäî îêðåìèõ ïðîôåñ³é ³ âèðîáíèöòâ, ñêîðî÷åíî¿ òðèâàëîñò³ ðîáîòè ó í³÷íèé ÷àñ. Ìàêñèìàëüíà òðèâàë³ñòü ðîáî÷îãî ÷àñó, ì³í³ìàëüíà òðèâàë³ñòü â³äïî÷èíêó òà îïëà÷óâàíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, âèõ³äí³ òà ñâÿòêîâ³ äí³, à òàêîæ ³íø³ óìîâè çä³éñíåííÿ öüîãî ïðàâà âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíîì. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.9 Çàêîíó ¹2011-XII äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. ×àñòèíîþ 2 ñò.9 Çàêîíó ¹ 2011-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïóíêòîì 7 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992 ¹393 "Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé" (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿) ïåíñ³¿ îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 01.01.2011 - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ éîãî âèä³â: â³äïîâ³äíèõ îêëàä³â çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì (äëÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ùîì³ñÿ÷íî¿ íàäáàâêè çà ñïåö³àëüíå çâàííÿ) òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çà îñòàííüîþ øòàòíîþ ïîñàäîþ, çàéìàíîþ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì; ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ íàäáàâîê (äîïëàò), óñòàíîâëåíèõ îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì ³ çàëèøåí³ çà ¿õ çãîäîþ òà â ³íòåðåñàõ ñïðàâè íà ñëóæá³) òà ïðå쳿. Ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ çà 24 îñòàíí³ êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ñëóæáè ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì. Ñåðåäíÿ ñóìà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ä³ëåííÿ íà 24 çàãàëüíî¿ ñóìè öèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 24 îñòàíí³ êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ñëóæáè ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì. Ïðèïèñàìè ÷.3 ñò.43 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 01.01.2011 - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ç àíàë³çó íàâåäåíîãî âèùå âáà÷àºòüñÿ, ùî äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âõîäÿòü îñíîâí³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â), ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ) òà îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî àáç.2 ÷.3 ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Òàê, ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè ðåãóëüîâàíî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 03.07.1991 ¹ 1282-XII "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" (äàë³ ïî òåêñòó - Çàêîí ¹1282-XII). Çã³äíî ç³ ñò.1 Çàêîíó ¹1282-XII ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. ³äïîâ³äíî äî ñò. 2 Çàêîíó ¹1282-XII ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). Òàêèì ÷èíîì, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ³ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, ñïðÿìîâàíîþ íà ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè øëÿõîì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. Ïðè öüîìó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á - ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè. ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü âñ³ ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, à íå ò³ëüêè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ïðè öüîìó, çä³éñíåííÿ ³íäåêñàö³¿ âðåãóëüîâàíî îêðåìèì çàêîíîì, äî ÿêîãî ñòàòòÿ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ì³ñòèòü â³äñèëî÷íó íîðìó, à òîìó ñóä ââàæàº, ùî ìåõàí³çì ³íäåêñàö³¿ ìຠóí³âåðñàëüíèé õàðàêòåð ³ ïèòàííÿ ¿¿ âðàõóâàííÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íå ðåãóëþºòüñÿ ïîëîæåííÿìè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" àáî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Òàê, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³â Ñóäîâî¿ ïàëàòè äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó ¹638/9697/17, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ âêëþ÷åííÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, îòðèìàíî¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 03.04.2019 â³äñòóïèâ â³ä ðàí³øå âèñëîâëåíî¿ ç öüîãî ïèòàííÿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâàõ ¹ 522/11262/16-à òà ¹ 522/7855/17 òà ñôîðìóëþâàâ íàñòóïíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê. Íåçâàæàþ÷è íà íàÿâí³ñòü ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" òà â³äïîâ³äíèõ ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â, ÿêèìè âðåãóëüîâóþòüñÿ â³äíîñèíè ùîäî îá÷èñëåííÿ (ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, òà íàÿâí³ñòü ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", ÿêèì ³ìïåðàòèâíî âèçíà÷àþòüñÿ âèäè (ñêëàäîâ³) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íàòîì³ñòü ÿê³ íå âðåãóëüîâóþòü ïèòàííÿ â³äíåñåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ïðè âèð³øåíí³ öüîãî ïèòàííÿ ñë³ä ñóáñèä³àðíî çàñòîñîâóâàòè ïîëîæåííÿ ñïåö³àëüíèõ çàêîí³â ùîäî ìåõàí³çìó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿, ¿¿ ìåòè òà ïðàâîâî¿ ïðèðîäè (ñóò³), çîêðåìà Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.10.2000 ¹2017-III "Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿", Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.07.1991 ¹1282-XII "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" òà Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078. Ó ñâîþ ÷åðãó, ñóáñèä³àðíå çàñòîñóâàííÿ çàçíà÷åíèõ íîðì ïðàâà äຠï³äñòàâè äëÿ ïðàâîâîãî âèñíîâêó, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ìຠñèñòåìàòè÷íèé õàðàêòåð, à ¿¿ ïðàâîâà ïðèðîäà ïîëÿãຠó ï³äòðèìàíí³ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ð³âíÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) âíàñë³äîê ¿¿ çíåö³íåííÿ ÷åðåç ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã, à òîìó âîíà ìຠáóòè âðàõîâàíà ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äëÿ ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ùî çàáåçïå÷óº äîòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ ïðàâ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê ñêëàäîâî¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò. Ó ³íøîìó âèïàäêó, íåâðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ïðè îáðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçâåëî á äî çàñòîñóâàííÿ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çíåö³íåíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ³íäåêñàö³ÿ ìຠñïåö³àëüíèé ñòàòóñ âèïëàòè ç áîêó äåðæàâè ó ôîðì³ â³äøêîäóâàííÿ çíåö³íåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí, çîêðåìà, ïåíñ³¿, ñòèïåí䳿; îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), ÿê³ ìàþòü ñèñòåìàòè÷íèé õàðàêòåð, à òîìó âîíà º íåâ³ä`ºìíîþ ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ ñóì äëÿ ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â äàíî¿ ñïðàâè, ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 òðàâíÿ 2019 ïî ñïðàâ³ ¹643/16146/17 (ÿêà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè 22.05.2019) áóëî çîêðåìà, çîáîâ`ÿçàíî Àäì³í³ñòðàö³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ñóìó îòðèìàíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 24 ì³ñÿö³â ï³äðÿä ïåðåä ì³ñÿöåì çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ëèñòîì Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³ä 26.06.2019 âèõ. ¹ 0.11-6134/0/6-19 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íàä³ñëàëà äîâ³äêó â³ä 25.06.2019 ¹11/18054 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàíí³ 24 ì³ñÿö³ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â ñóì³ 58336,19 ãðí. òà ³íäåêñàö³¿ 4962,54 ãðí. Êð³ì òîãî, ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.09.2019 ïî ñïðàâ³ ¹520/7587/19 (íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 11.10.2019) àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2015 ðîêó ïî 10.10.2017 ðîêó âêëþ÷íî. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2015 ðîêó ïî 10.10.2017 ðîêó âêëþ÷íî. Ôàêò âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíîþ äîâ³äêîþ ¹495 â³ä 29.11.2019. Çàçíà÷åíå òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîçèâà÷åì ïî ñïðàâ³. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â àêöåíòóº óâàãó, ùî çàçíà÷åíîþ âèùå ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 òðàâíÿ 2019 ïî ñïðàâ³ ¹643/16146/17 áóëî çîáîâ`ÿçàíî Àäì³í³ñòðàö³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ñóìó îòðèìàíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 24 ì³ñÿö³â ï³äðÿä ïåðåä ì³ñÿöåì çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.09.2019 ïî ñïðàâ³ ¹520/7587/19, ÿêèì çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2015 ðîêó ïî 10.10.2017 ðîêó âêëþ÷íî, ñòîñóâàëèñÿ íàäàííÿ äîâ³äêè ïðî ñóìè îòðèìàíî¿ ³íäåêñàö³¿, à òàêîæ ïèòàííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ çà ïåâíèé ïåð³îä, à íå ³íøèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà âêëþ÷åííÿ äî ñêëàäó éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, îòðèìàíó íèì ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîìó â äàíîìó âèïàäêó â³äïîâ³äà÷ íåïðàâîì³ðíî â³äìîâèâ (ëèñò â³ä 19.02.2021 çà ¹11/Ê-16393) ïîçèâà÷ó ó îôîðìëåíí³ òà íàäàíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâî¿ äîâ³äêè ç îáîâ`ÿçêîâèì âèçíà÷åííÿì ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàíí³ 24 ì³ñÿö³ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704 º ï³äçàêîííèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ÿêèì Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" âñòàíîâèâ âèäè òà ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ³ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íå â³äíåñåíî äî çàçíà÷åíîãî ïåðåë³êó, à òîìó îñê³ëüêè ç 2007 ðîêó ³ íà öåé ÷àñ ñïëàòà ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ³ç íàðàõîâàíèõ òà âèïëà÷åíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå çä³éñíþºòüñÿ, òî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹2262 òà àáçàöó ïåðøîãî ïóíêòó 7 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹393 â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âêëþ÷åííÿ öèõ ñóì äî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, òî êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº íàâåäåí³ äîâîäè ñêàðãè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 24.07.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹343/1261/17, ÿêà ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó äàí³é ñïðàâ³, âêàçàâ, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ìຠñèñòåìàòè÷íèé (ùîì³ñÿ÷íèé) õàðàêòåð, à ¿¿ ïðàâîâà ïðèðîäà ïîëÿãຠó ï³äòðèìàíí³ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ð³âíÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) âíàñë³äîê ¿¿ çíåö³íåííÿ ÷åðåç ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã, à òîìó âîíà ìຠáóòè âðàõîâàíà ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äëÿ ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ùî çàáåçïå÷óº äîòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ ïðàâ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê ñêëàäîâî¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò. ³äïîâ³äíî ³íäåêñàö³ÿ â³äíîñèòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à íà ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íàðàõîâóºòüñÿ ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ñò.ñò.1, 4, 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ" ñàìå ðîáîòîäàâåöü ïîçèâà÷à - Äåðæàâíà ïðèêîðäîííà ñëóæáà Óêðà¿íè (â³äïîâ³äíèé ¿¿ ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë) º ïëàòíèêîì ºäèíîãî âíåñêó òà çîáîâ`ÿçàëüíèì çà ñâîº÷àñíå îá÷èñëåííÿ, íàðàõóâàííÿ ³ ñïëàòó òàêîãî âíåñêó. Ç îãëÿäó íà âæå íàâåäåíå âèùå, ïîñèëàííÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà òå, ùî âêëþ÷åííÿ ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèïëà÷åíèõ ïîçèâà÷ó Õàðê³âñüêèì ïðèêîðäîííèì çàãîíîì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 10.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹520/7587/19 áåç ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, âèõîäèòü çà ìåæ³ çîáîâ`ÿçàíü, ïîêëàäåíèõ íà Àäì³í³ñòðàö³þ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè âèùåçàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó º íåîá´ðóíòîâàíèìè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â ïèòàííÿõ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ä³ÿëà, âèêëþ÷íî â ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ÿêèé âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè (ñòàòòÿ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè) ³ ï³äñòàâ äëÿ âèãîòîâëåííÿ íîâî¿ äîâ³äêè ç âêëþ÷åííÿì ó íå¿ ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè º òàêèìè, ùî ñóïåðå÷àòü íàâåäåíèì âèùå âèñíîâêàì. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Àäì³í³ñòðàö³¿ äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó â³äìîâ³ ùîäî ñêëàäàííÿ òà ïîäàííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâî¿ äîâ³äêè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ íàëåæíî¿ ïåíñ³¿ ïðî âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàðàõîâàí³ ÎÑÎÁÀ_1 çà îñòàíí³ 24 ì³ñÿö³ ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.05.2019 ïî ñïðàâ³ ¹643/16146/17, ç îáîâ`ÿçêîâèì âèçíà÷åííÿì ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàíí³ 24 ì³ñÿö³ ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç óðàõóâàííÿì äîâ³äêè Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 29.11.2019 ðîêó ¹ 495, â³äïîâ³äíî ç ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.09.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/7587/19 òà çîáîâ`ÿçàííÿ Àäì³í³ñòðàö³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íåâ³äêëàäíî ñêëàñòè òà ïîäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ íàëåæíî¿ ïåíñ³¿, íàðàõîâàí³ ÎÑÎÁÀ_1 çà îñòàíí³ 24 ì³ñÿö³ ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.05.2019 ïî ñïðàâ³ ¹643/16146/17, ç îáîâ`ÿçêîâèì âèçíà÷åííÿì ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàíí³ 24 ì³ñÿö³ ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç óðàõóâàííÿì äîâ³äêè Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 29.11.2019 ðîêó ¹ 495, â³äïîâ³äíî ç ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.09.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/7587/19. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. ×àñòèíîþ 2 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Áóäü-ÿêå ð³øåííÿ ÷è 䳿 ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìàþòü áóòè çàêîííèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè, ïðèéíÿòèìè ÷è â÷èíåíèìè â ìåæàõ íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü, ìàòè ï³ä ñîáîþ êîíêðåòí³ îá`ºêòèâí³ ôàêòè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ éîãî óõâàëåíî àáî â÷èíåíî, à ñóä, â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïåðåâ³ðÿº ÷è ïðèéíÿòî òàê³ ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåíü ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî, îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì âñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ ä³é), áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî), äîáðîñîâ³ñíî, ðîçñóäëèâî, ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è íåñïðàâåäëèâ³é äèñêðèì³íàö³¿, ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ), ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. ³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ϳä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âñòàíîâèëà òàêèõ ïîðóøåíü ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ á ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³, ÿê³ áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ³ çàÿâëåí³ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º îá´ðóíòîâàíèì, ïðèéíÿòå íà ï³äñòàâ³ ç`ÿñîâàíèõ òà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèíàõ ñïðàâè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòüñÿ äîêàçàìè, òà òàêèì, óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Îñê³ëüêè, â³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.6 ñò.12 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâàìè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ º ñïðàâè ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, îêð³ì ñïðàâ, â ÿêèõ ïîçèâà÷àìè º ñëóæáîâ³ îñîáè, ÿê³ ó çíà÷åíí³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿" çàéìàþòü â³äïîâ³äàëüíå òà îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå, ³ ïîçèâà÷ íå áóâ ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ÿêèé ó çíà÷åíí³ âêàçàíîãî âèùå Çàêîíó çàéìàâ â³äïîâ³äàëüíå àáî îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå, äàíà ñïðàâà â³äíîñèòüñÿ äî ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è òå, ùî äàíà ñïðàâà ðîçãëÿíóòà çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äïîâ³äíî âêàçàíå ð³øåííÿ (ïîñòàíîâà) ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.327, ÷.1 ñò.329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.08.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/12598/21 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.327, ÷.1 ñò.329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)À.Ì. Ãðèãîðîâ Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Ç.Ã. Ïîäîáàéëî Ã.ª. Áåðøîâ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹ 64/2022 â³ä 24.02.2022 ç 24 ëþòîãî 2022 ðîêó áóâ ââåäåíèé âîºííèé ñòàí íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç áîéîâèìè ä³ÿìè íà òåðèòî𳿠Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 23.05.2022 ðîêó.