Постанова 4851 № 520/10957/18
від 04.10.2021 ·ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 æîâòíÿ 2021 ð.Ñïðàâà ¹ 520/10957/18 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ëþá÷è÷ Ë.Â., Ñóää³â: Ï`ÿíîâî¿ ß.Â. , Ñïàñê³íà Î.À. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ìåäÿíèê À.Î. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.07.2021, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Êîòåíüîâ Î.Ã., ìàéäàí Ñâîáîäè, 6, ì. Õàðê³â, 61022, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 15.07.21 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/10957/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî 12 Ðåã³îíàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè , Íåìèøëÿíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì. Õàðêîâà. Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿êîì³ñ³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Êîìàíäóâàííÿ Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà - ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ÷åðâí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ( äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 , çàÿâíèê) çâåðíóñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñò. 382 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Íåìèøëÿíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì. Õàðêîâà, Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, 12 ðåã³îíàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ 12 ÐÂËÊ) , òðåòÿ îñîáà - ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, â ÿê³é ïðîñèâ: - âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹520/10957/18 òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷³â - ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü: 12 ÐÂËÊ, Íåìèøëÿíñüêèé ðàéîííèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ì. Õàðêîâà - ïîäàòè çâ³òè ïðî âèêîíàííÿ äàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, âñòàíîâèòè â³äïîâ³äíèé ñòðîê äëÿ öüîãî ó ñ³ì ðîáî÷èõ äí³â. Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.07.2021 ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè çàÿâó ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè çà éîãî ó÷àñò³ ³ íåçàêîííî ðîçãëÿíóâ òàêó çàÿâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ÷èì ïîðóøèâ éîãî ïðàâà. Âêàçàâ, ùî éîãî íå ïîçáàâëåíî ïðàâà çâåðíóòèñÿ ³ç êëîïîòàííÿì ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþþ, à âèñíîâîê ñóäó ïðî òå, ùî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ º éîãî ïðàâîì, à íå îáîâ`ÿçêîì º õèáíèì. Çàóâàæèâ, ùî ñóäîì ïðî³ãíîðîâàíî òà íå âðàõîâàíî íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçè íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹520/10957/18 òà ïðîòèïðàâíî ïîçáàâëåíî éîãî ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò òà íå çàáåçïå÷åíî âèêîíàííÿ âëàñíîãî æ ð³øåííÿ. 18.08.2021 óõâàëîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âèòðåáóâàíî ç Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñïðàâó ¹ 520/10957/18. 26.08.2021 óõâàëîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. 31.08.2021 óõâàëîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó êëîïîòàííÿ çàäîâîëåíî òà çâ³ëüíåíî ÎÑÎÁÀ_1 â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. 31.08.2021 óõâàëîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹520/10957/18. 02.09.2021 óõâàëîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çàê³í÷åíî ï³äãîòîâêó òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ðîçãëÿäó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. 04.10.2021 íà àäðåñó ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî çàì³íó íàçâè â³äïîâ³äà÷à ç «Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè» íà «Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè». Çà ïðèïèñàìè ñò. 52 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ âèáóòòÿ àáî çàì³íè ñòîðîíè ÷è òðåòüî¿ îñîáè ó â³äíîñèíàõ, ùîäî ÿêèõ âèíèê ñï³ð, ñóä äîïóñêຠíà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ñóäîâîãî ïðîöåñó çàì³íó â³äïîâ³äíî¿ ñòîðîíè ÷è òðåòüî¿ îñîáè ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèêîì. Óñ³ 䳿, â÷èíåí³ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ äî âñòóïó ïðàâîíàñòóïíèêà, îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ íüîãî â òàê³é ñàì³é ì³ð³, ó ÿê³é âîíè áóëè á îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ îñîáè, ÿêó â³í çàì³íèâ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå òà âðàõîâóþ÷è âèêëàäåí³ âèùå ïðàâîâ³ íîðìè êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà çàì³íè íàçâè â³äïîâ³äà÷à ç «Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè» íà «Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè». Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷.1,3 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â, âèñëóõàâøè ñóääþäîïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ïîçèâà÷ ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà â³äçèâ³ íà íå¿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè, ÿê³ íå îñïîðåíî ñòîðîíàìè. 11.03.2020 ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Íåìèøëÿíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì. Õàðêîâà, Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, 12 ÂËÊ, òðåòÿ îñîáà - ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ϳâí³÷íîãî ðåã³îíó, ùî çàçíà÷åí³ ó éîãî âèõ. â³ä 05.05.2018 ¹ 329 ùîäî ïîâåðíåííÿ çàÿâè â³ä 24.04.2018 ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ï. 3.13 ðîçä³ëó II Ïîëîæåííÿ áåç ¿¿ ðîçãëÿäó Íåìèøëÿíñüêîìó ðàéîííîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àòó ì. Õàðêîâà. Çîáîâ`ÿçàíî 12 ÐÂËÊ â÷èíèòè 䳿, ïåðåäáà÷åí³ ï. 3.13 ðîçä³ëó II Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 24.04.2018, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è, ùî ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.03.2020, â³äïîâ³äà÷³ - ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü: 12 ÐÂËÊ, Íåìèøëÿíñüêèé ðàéîííèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ì. Õàðêîâà äîáðîâ³ëüíî íå âèêîíóþòü, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ, â ïîðÿäêó ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷à ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàçíà÷àº. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñóä óõâàëþº ð³øåííÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè. Ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 255 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîñòàíîâà àáî óõâàëà ñóäó, ÿêà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á òà ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Çã³äíî ç âèìîãàìè ñò.370 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 2 ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çâ³òó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî â ðàç³ íåïîäàííÿ òàêîãî çâ³òó ñóääÿ ñâîºþ óõâàëîþ ìîæå âñòàíîâèòè íîâèé ñòðîê ïîäàííÿ çâ³òó, íàêëàñòè íà êåð³âíèêà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â³äïîâ³äàëüíîãî çà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, øòðàô ó ñóì³ â³ä äâàäöÿòè äî ñîðîêà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Òàêèì ÷èíîì, ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Öå çàáåçïå÷óºòüñÿ, â ïåðøó ÷åðãó, ÷åðåç ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ». Ñóäîâèé êîíòðîëü ó ôîðì³ çîáîâ`ÿçàííÿ ïîäàòè çâ³ò, òàêîæ º ôîðìîþ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ", âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ÿê çàâåðøàëüíà ñòàä³ÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á) (äàë³ - ð³øåííÿ) - ñóêóïí³ñòü ä³é âèçíà÷åíèõ ó öüîìó Çàêîí³ îðãàí³â ³ îñ³á, ùî ñïðÿìîâàí³ íà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ ïðîâîäÿòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì Çàêîíîì, ³íøèìè çàêîíàìè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ð³øåííÿìè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ. Ñóäîâèé àêò, ÿêèé íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè, ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó òà áåçóìîâíîìó âèêîíàííþ îñîáîþ/îðãàíîì, íà ÿêó ïîêëàäåíî òàêèé îáîâ`ÿçîê. Öå îçíà÷àº, ùî îñîáà/îðãàí, ÿê³é íàëåæèòü âèêîíàòè ñóäîâèé àêò, ïîâèííà çä³éñíèòè äîñòàòí³ ä³¿ äëÿ îðãàí³çàö³¿ ïðîöåñó éîãî âèêîíàííÿ, íåçàëåæíî â³ä áóäü-ÿêèõ óìîâ, îñê³ëüêè ³íøå ñóïåðå÷èëî á ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Çàñòîñóâàííÿ ñóäîì äî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çàõîä³â ïðîöåñóàëüíîãî âïëèâó (êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ), íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â, ìîæëèâå âèêëþ÷íî ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåâèêîíàííÿ òàêèì ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³é çîáîâ`ÿçàëüíîãî õàðàêòåðó, âèçíà÷åíèõ ð³øåííÿì ñóäó íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ùî ìຠáóòè ï³äòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèìè äîêàçàìè. Òàêèì ÷èíîì, ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, âèçíà÷åí³ ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, º äèñïîçèòèâíèì ïðàâîì ñóäó, ÿêå ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñÿ â çàëåæíîñò³ â³ä íàÿâíîñò³ îá`ºêòèâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. Ïîëîæåííÿ ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ϳäñòàâàìè ¿¿ çàñòîñóâàííÿ º ñàìå íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî íà êîðèñòü îñîáè-ïîçèâà÷à, òà îáñòàâèíè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç íåâèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ö³é ñïðàâ³. Òàêèì ÷èíîì, ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ï³äòâåðäæåíèõ íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî çà â³äñóòíîñò³ òàêîãî çàõîäó ñóäîâîãî êîíòðîëþ ð³øåííÿ ñóäó çàëèøèòüñÿ íåâèêîíàíèì. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå òà âðàõîâóþ÷è, ùî ñòàíîì íà ìîìåíò ïîäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 12 ÐÂËÊ íå â÷èíèëà ä³é íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹520/10957/18 êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèéøëà äî âèñíîâêó ïðî ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ òà çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïîçèâà÷à ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à - 12 ÐÂËÊ ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ äàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç³ âñòàíîâëåííÿì ñòðîêó äëÿ öüîãî ó ñ³ì ðîáî÷èõ äí³â. Ïîñèëàííÿ 12 ÐÂËÊ íà ÷àñòêîâå âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â äî óâàãè íå ïðèéìàº, îñê³ëüêè áóäü-ÿêèõ äîêàç³â, íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ, äî ñóäó íå íàäàíî. Ùîäî êëîïîòàííÿ 12 ÐÂËÊ ïðî äîëó÷åííÿ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü, ùî 12 ÐÂËÊ âèêîíàëà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 520/10957/18, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº. ³äïîâ³äíî äî ÷. 9 ñò. 79 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîﳿ äîêàç³â (êð³ì ðå÷îâèõ äîêàç³â), ùî ïîäàþòüñÿ äî ñóäó, çàçäàëåã³äü íàäñèëàþòüñÿ àáî íàäàþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ¿õ ïîäàº, ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Ñóä íå áåðå äî óâàãè â³äïîâ³äí³ äîêàçè ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ï³äòâåðäæåííÿ íàäñèëàííÿ (íàäàííÿ) ¿õ êîï³é ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè, êð³ì âèïàäêó, ÿêùî òàê³ äîêàçè º ó â³äïîâ³äíîãî ó÷àñíèêà ñïðàâè àáî îáñÿã äîêàç³â º íàäì³ðíèì, àáî âîíè ïîäàí³ äî ñóäó â åëåêòðîíí³é ôîðì³, àáî º ïóáë³÷íî äîñòóïíèìè. Ç ïðèïèñàìè ÷. 8 ñò. 47 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ ïîäàííÿ áóäü-ÿêî¿ çàÿâè, âèçíà÷åíî¿ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ àáî òðåòüîþ ö³º¿ ñòàòò³, äî ñóäó ïîäàþòüñÿ äîêàçè íàïðàâëåííÿ êîﳿ òàêî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Ó ðàç³ íåïîäàííÿ òàêèõ äîêàç³â ñóä íå ïðèéìຠäî ðîçãëÿäó òà ïîâåðòຠçàÿâíèêó â³äïîâ³äíó çàÿâó, ïðî ùî çàçíà÷ຠó ñóäîâîìó ð³øåíí³. Ç îãëÿäó íà âêàçàí³ ïðàâîâ³ íîðìè òà âðàõîâóþ÷è òå, ùî 12 ÐÂËÊ çàçíà÷åí³ âèùå äîêóìåíòè íå áóëè íàä³ñëàí³ ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè âêàçàí³ äîêàçè ÿê òàê³, ùî ïîäàí³ ç ïîðóøåííÿì âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó. ßê íàñë³äîê êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à ïðî ïîâåðíåííÿ êëîïîòàííÿ 12 ÐÂËÊ áåç ðîçãëÿäó íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè òàêà çàÿâà 12 ÐÂËÊ íå âèçíà÷åíà ÷àñòèíàìè 1, 3 ÷ò. 47 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ùîäî êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó â³äçèâó Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó êîëåã³ÿ ââàæຠéîãî òàêèì, ùî íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè â³äçèâ ï³äïèñàíèé íà÷àëüíèêîì Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè Øèìêî À., ÿêèé ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó çã³äíî íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 25.03.2020 ¹ 175 Âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ñóä ìîæå âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì ëèøå ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíຠïîìèëêîâèì òà çàçíà÷àº, ùî ïîëîæåííÿ ñò.382 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ì³ñòÿòü çàñòåðåæåííÿ, ùî ñóä ìîæå âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ëèøå îäíî÷àñíî ç óõâàëåííÿì îñòàííüîãî. Ó âèïàäêó óõèëåííÿ áîðæíèêà - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³ä âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóä ìîæå ïîñòàíîâèòè óõâàëó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ îñòàííüîãî ïîäàòè çâ³ò ³ ï³ñëÿ ïîñòàíîâëåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî öüîãî ïîòðåáóþòü îáñòàâèíè ñïðàâè. Àíàëîã³÷íèõ âèñíîâê³â ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè â³ä 14.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 800/320/17, ÿê³ ç óðàõóâàííÿì ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä âðàõîâóº ïðè âèð³øåíí³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, à òîìó âèçíຠñëóøíèì ïîñèëàííÿ çàÿâíèêà íà âêàçàíó ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Îäíàê êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè âèìîãè çàÿâíèêà ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ Íåìèøëÿíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì. Õàðêîâà ïîäàòè çâ³òè ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹520/10957/18, âñòàíîâèâøè â³äïîâ³äíèé ñòðîê äëÿ öüîãî ó ñ³ì ðîáî÷èõ äí³â, îñê³ëüêè ðåçîëþòèâíîþ ÷àñòèíîþ äàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ îáîâ`ÿçê³â íà äàíîãî â³äïîâ³äà÷à íå ïîêëàäåíî, òîä³ ÿê â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷. 1 ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñàìå ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîöåñóàëüíèõ íîðì ïðè âèð³øåíí³ éîãî çàÿâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çà éîãî ó÷àñò³ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè òà çàçíà÷àº. ³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò. 166 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàÿâè, êëîïîòàííÿ ³ çàïåðå÷åííÿ ïîäàþòüñÿ òà ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì. Ó âèïàäêàõ, êîëè öèì Êîäåêñîì òàêèé ïîðÿäîê íå âñòàíîâëåíèé, â³í âñòàíîâëþºòüñÿ ñóäîì. Ç àíàë³çó äàíî¿ ïðàâîâî¿ íîðìè âáà÷àºòüñÿ, ùî íåþ óíîðìîâàíèé ÿê ïîðÿäîê ïîäàííÿ çàÿâ, òàê ³ ¿õ ðîçãëÿä. Çâàæàþ÷è íà íåâðåãóëüîâàí³ñòü ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîðÿäêó ðîçãëÿäó çàÿâ, ïîäàíèõ â ïîðÿäêó ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðîöåñóàëüíèõ ïîðóøåíü ç öüîãî ïèòàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çã³äíî ç ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çã³äíî ï. ï. 3, 4 ÷. 1, ÷. 2 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè ³ íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ âèìîã çàÿâè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåâ³ðíî çàñòîñóâàâ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ âèìîã çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 . Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êëîïîòàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè - çàäîâîëüíèòè. Çàì³íèòè íàçâó â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³ ¹520/10957/18 ç "Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè" íà "Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè". Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Óõâàëó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹520/10957/18 ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè 12 Ðåã³îíàëüíó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàòè äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³ä 11.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹520/10957/18 â ñòðîê 7 ðîáî÷èõ äí³â. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ë.Â. Ëþá÷è÷ Ñóää³ ß.Â. Ï`ÿíîâà Î.À. Ñïàñê³í Òðèâàë³ñòü âèãîòîâëåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè ïîâ`ÿçàíà ç ïåðåáóâàííÿì ñóää³ Ëþá÷è÷ Ë.Â. íà ë³êàðíÿíîìó. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 12.10.2021