Постанова КАС ВС № 428/3100/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 428/3100/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/39074/18 òà ¹ Ê/9901/39075/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êðàâ÷óêà Â.Ì., ñóää³â ªçåðîâà À.À., Ñòàðîäóáà Î.Ï. ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Ѻâºðîäîíåöüêó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ íà ïîñòàíîâó Ѻâºðîäîíåöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21.04.2017 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Áàðîí³í Ä.Á.) òà ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.05.2017 (êîëåã³ÿ ó ñêëàä³ ñóää³â ßñòðåáîâî¿ Ë.Â., Êîìïàí³ºöü ².Ä., Ñóõàðüêà Ì.Ã.) ó ñïðàâ³ ¹428/3100/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Ѻâºðîäîíåöüêó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. ². ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. 28.03.2017 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Ѻâºðîäîíåöüêó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ ÷. 1 ñò. 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ¹ 1697-V²² íåïðàâîì³ðíèìè; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ¹ 4921/2016 â³ä 06.10.2016 ùîäî â³äìîâè â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ¹ 1697-V²²; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ ÷. 1 ñò. 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ¹ 1697-V²² ç äíÿ çâåðíåííÿ, òîáòî ç 30.09.2016, çàðàõóâàâøè äî âèñëóãè ðîê³â, ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ç ö³ºþ ñòàòòåþ, ïîâí³ñòþ íàâ÷àííÿ ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ÌÂÑ Óêðà¿íè, ï³ëüãîâå îá÷èñëåííÿ ðîáîòè íà ïîñàä³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ÎÂÑ, à òàêîæ ó òðèêðàòíîìó ðîçì³ð³ ÷àñ ïðîõîäæåííÿ, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ÿêîãî â³í áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â îñîáëèâèé ïåð³îä, à çàãàëîì âèçíà÷èòè âèñëóãó ðîê³â, ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ñò. 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», íà äåíü çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿, òîáòî íà 30.09.2016, â 23 ðîêè 1 ì³ñÿöü 12 äí³â, ó òîìó ÷èñë³ ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàäàõ ïðîêóðîðà â 23 ðîêè 1 ì³ñÿöü ³ 12 äí³â. 2. Ïîñòàíîâîþ Ѻâºðîäîíåöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21.04.2017 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. 3. Ïîñòàíîâîþ Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.05.2017, ïîñòàíîâó Ѻâºðîäîíåöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21.04.2017 ñêàñîâàíî. 4. Ïðèéíÿòî íîâó ïîñòàíîâó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó: - ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Ѻâºðîäîíåöüêó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ¹ 4921/2016 â³ä 06.10.2016 ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ¹ 1697-V²²; - çîáîâ`ÿçàíî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Ѻâºðîäîíåöüêó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 30.09.2016 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî ç Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ³ç çàðàõóâàííÿì äî âèñëóãè ðîê³â ñòðîêó íàâ÷àííÿ ó Ëóãàíñüêîìó ³íñòèòóò³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÌÂÑ Óêðà¿íè ç 24.09.1993 ïî 12.07.1997; - ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 5. 19.06.2017 äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Ѻâºðîäåíåöüêó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 6. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.06.2017 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ. 7. 21.06.2017 íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 íà âèùåçàçíà÷åí³ ð³øåííÿ. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó òà óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³. 8. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22.06.2017 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ. II. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 9. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî çàïèñ³â òðóäîâî¿ êíèæêè ïîçèâà÷à òà äîâ³äêè ïðîêóðàòóðè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23.09.2016 ¹ 11/156 âèõ.-16, ÎÑÎÁÀ_1 ïðàöþâàâ â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè íà ïðîêóðîðñüêî-ñë³ä÷èõ ïîñàäàõ, ó òîìó ÷èñë³: - ç 21.06.2002 ïî 23.03.2003 - ñë³ä÷èé ïðîêóðàòóðè Ëóòóãèíñüêîãî ðàéîíó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³; - ç 24.03.2003 ïî 21.01.2004 - ïðîêóðîð â³ää³ëó íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â îðãàíàìè ÑÁÓ, äåðæàâíî¿ ìèòíî¿ ñëóæáè òà ïðèêîðäîííî¿ îõîðîíè ïðè ïðîâàäæåíí³ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ä³çíàííÿ òà äîñóäîâîãî ñë³äñòâà ïðîêóðàòóðè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³; - ç 30.01.2004 ïî 18.05.2006 - ïðîêóðîð â³ää³ëó íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â îðãàíàìè ÑÁÓ, äåðæàâíî¿ ìèòíî¿ ñëóæáè òà ïðèêîðäîííî¿ îõîðîíè ïðè ïðîâàäæåí³ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ä³çíàííÿ òà ñóäîâîãî ñë³äñòâà óïðàâë³ííÿ íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â îðãàíàìè, ÿê³ ïðîâîäÿòü îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü, ä³çíàííÿ òà äîñóäîâå ñë³äñòâî ïðîêóðàòóðè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³; - ç 19.05.2006 ïî 19.03.2007 - çàñòóïíèê Ëóãàíñüêîãî òðàíñïîðòíîãî ïðîêóðîðà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³; - ç 20.03.2007 ïî 26.03.2007 - âèêîíóâà÷ îáîâ`ÿçê³â çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà ì³ñòà Ѻâºðîäîíåöüêà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³; - ç 27.03.2007 ïî 17.03.2013 - çàñòóïíèê ïðîêóðîðà ì³ñòà Ѻâºðîäîíåöüêà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³; - ç 18.03.2013 ïî 01.12.2013 - çàñòóïíèê ïðîêóðîðà Íîâîàéäàðñüêîãî ðàéîíó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³; - ç 02.12.2013 ïî 09.12.2013 - ïðîêóðîð â³ää³ëó ïðàâîçàõèñíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ òà çëî÷èííîñò³ ó ñôåð³ òðàíñïîðòó ïðîêóðàòóðè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³; - ç 10.12.2013 ïî 01.09.2015 - çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â îðãàíàìè âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïðè ïðîâàäæåíí³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ óïðàâë³ííÿ íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðîêóðàòóðè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³; - ç 02.09.2015 ïî 17.02.2016 - çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè ïîë³ö³¿ ïðè ïðîâàäæåíí³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ï³äòðèìàííÿì äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ óïðàâë³ííÿ íàãëÿäó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðîêóðàòóðè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³; - ç 18.02.2016 ïî 19.09.2016 - íà÷àëüíèê â³ää³ëó íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ïðè ðîçñë³äóâàíí³ çëî÷èí³â ïðîòè æèòòÿ óïðàâë³ííÿ íàãëÿäó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðîêóðàòóðè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³; - ç 20.09.2016 ïî öåé ÷àñ - íà÷àëüíèê â³ää³ëó ïðèéìàííÿ, îïðàöþâàííÿ òà àíàë³çó îïåðàòèâíî¿ ³íôîðìàö³¿ óïðàâë³ííÿ íàãëÿäó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðîêóðàòóðè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³. 10. Ñòàíîì íà 23.09.2016 ñòàæ ðîáîòè ïîçèâà÷à íà ïðîêóðîðñüêî-ñë³ä÷èõ ïîñàäàõ â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè ñòàíîâèòü 14 ðîê³â 03 ì³ñÿö³ 03 äí³. 11. Äî âèñëóãè ðîê³â, ùî äຠÎÑÎÁÀ_1 ïðàâî íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ òàêîæ íàñòóïí³ ïåð³îäè: - ç 24.09.1993 ïî12.07.1997 - ïîëîâèíà ñòðîêó íàâ÷àííÿ ó Ëóãàíñüêîìó ³íñòèòóò³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÌÂÑ Óêðà¿íè; - ç 13.07.1997 ïî 03.04.2000 - ñëóæáà â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ íà ïîñàäàõ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. 12. ³äïîâ³äíî äî â³éñüêîâîãî êâèòêà, ïîçèâà÷ 30.10.2014 âèáóâ ó ðàéîí âèêîíàííÿ çàâäàíü çà ïðèçíà÷åííÿì ó çîíó ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ï/ï ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 24.10.2014 ¹ 9; 01.09.2015 âèáóâ ç ðàéîíó âèêîíàííÿ çàâäàíü çà ïðèçíà÷åííÿì ³ç çîíè ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðó ïî â/÷ ï/ï ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 01.09.2015. 13. ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè - ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 . 14. 30.09.2016 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó». 15. гøåííÿì ¹ 4921/2016 â³ä 06.10.2016 â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî çã³äíî íàäàíèõ äîêóìåíò³â, ñòàæ ðîáîòè ïîçèâà÷à çà âèñëóãó ðîê³â ñêëàäຠ18 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 01 äåíü, â òîé ÷àñ ÿê ïðîêóðîðè ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî ñò. 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» çà íàÿâíîñò³ íà äåíü çâåðíåííÿ ñòàæó ðîáîòè çà âèñëóãó ðîê³â íå ìåíøå 22 ðîêè 6 ì³ñÿö³â, ó òîìó ÷èñë³ ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàäàõ ïðîêóðîð³â íå ìåíøå 12 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â. 16. Ïîçèâà÷ ç â³äìîâîþ íå ïîãîäèâñÿ òà çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. ²²². ÀÐÃÓÌÅÍÒÈ ÑÒÎÐ²Í 17.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî íà äåíü çâåðíåííÿ äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Ѻâºðîäîíåöüêó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â éîãî òðóäîâèé ñòàæ ñêëàäàâ 23 ðîêè 01 ì³ñÿöü 12 äí³â, ó òîìó ÷èñë³ ñòàæ, ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ñòàòò³ 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ñêëàâ 13 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 01 äåíü ðîáîòè íà ïðîêóðîðñüêèõ ïîñàäàõ. 18. Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Ѻâºðîäîíåöüêó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ çàïåðå÷óâàëî ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, çàçíà÷àþ÷è ïðî â³äñóòí³ñòü ñòàæó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ¹ 1697-V²². ²V. ÎÖ²ÍÊÈ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 19. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñòàíîì íà 30.09.2016 âèñëóãè ðîê³â ïîçèâà÷à áóëî íåäîñòàòíüî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ çã³äíî ñòàòò³ 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â³ä 14.10.2014 ¹1697-VII. 20. Ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî äî âèñëóãè ðîê³â ï³äëÿãຠçàðàõóâàííþ â ïîâíîìó îáñÿç³ ñòðîê íàâ÷àííÿ ó Ëóãàíñüêîìó ³íñòèòóò³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÌÂÑ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà öåî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèéøîâ çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã òà çîáîâ`ÿçàâ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à ³ç çàðàõóâàííÿì äî âèñëóãè ðîê³â ñòðîêó íàâ÷àííÿ ó Ëóãàíñüêîìó ³íñòèòóò³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÌÂÑ Óêðà¿íè ç 24.09.1993 ïî 12.07.1997. V. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 21. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã ò³ëüêè â ðàç³, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ ïîâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ñòîð³í, ÷è òðåò³õ îñ³á, ïðî çàõèñò ÿêèõ âîíè ïðîñÿòü. 22. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çîáîâ`ÿçàâøè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 30.09.2016, íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à æîäíèì ÷èíîì íå çàõèñòèâ ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè ç óðàõóâàííÿì ïîâíîãî ñòðîêó íàâ÷àííÿ ó Ëóãàíñüêîìó ³íñòèòóò³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÌÂÑ Óêðà¿íè, âñå îäíî íåäîñòàòíüî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çã³äíî ñòàòò³ 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó». 23. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ìຠäîñòàòí³é çàãàëüíèé ñòàæ òà ñòàæ ðîáîòè íà ïðîêóðîðñüêèõ ïîñàäàõ, íåîáõ³äíèé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ ÷.1 ñò. 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», îäíàê, ñóäàìè áåçï³äñòàâíî íå çàðàõîâàíî äî âèñëóãè ðîê³â, ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ç ö³ºþ ñòàòòåþ, ï³ëüãîâå îá÷èñëåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ, íà ÿêèõ ïðèñâîþþòüñÿ â³éñüêîâ³ òà ñïåö³àëüí³ çâàííÿ, à òàêîæ ó òðèêðàòíîìó ðîçì³ð³ ÷àñ ïðîõîäæåííÿ, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ÿêîãî ïîçèâà÷ áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â îñîáëèâèé ïåð³îä. V². ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 24. Âåðõîâíèé Ñóä ïåðåâ³ðèâ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. 25. Íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é ïðîêóðîðàì áóëî âðåãóëüîâàíî Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ïðîêóðàòóðó â³ä 14.10.2014 ¹1697-VII. 26. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 86 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðîêóðàòóðó â³ä 14.10.2014 ¹1697-VII ïðîêóðîðè ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çà âèñëóãó ðîê³â íåçàëåæíî â³ä â³êó çà íàÿâíîñò³ íà äåíü çâåðíåííÿ âèñëóãè ðîê³â íå ìåíøå, çîêðåìà, ç 1 æîâòíÿ 2015 ðîêó ïî 30 âåðåñíÿ 2016 ðîêó 22 ðîêè 6 ì³ñÿö³â, ó òîìó ÷èñë³ ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàäàõ ïðîêóðîð³â íå ìåíøå 12 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â. 27. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó âåðåñí³ 2016 ðîêó. Îòæå, ñòàíîì íà äàòó çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íåîáõ³äíèìè óìîâàìè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â áóëè: à) ñòàæ çà âèñëóãó ðîê³â 22 ðîêè 6 ì³ñÿö³â; á) ñòàæ íà ïîñàäàõ ïðîêóðîð³â 12 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â. ×àñòèíîþ 6 ö³º¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî äî âèñëóãè ðîê³â, ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ç ö³ºþ ñòàòòåþ, çàðàõîâóºòüñÿ, çîêðåìà, â³éñüêîâà ñëóæáà, ïîëîâèíà ñòðîêó íàâ÷àííÿ ó âèùèõ þðèäè÷íèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ äåííî¿ ôîðìè íàâ÷àííÿ àáî íà þðèäè÷íèõ ôàêóëüòåòàõ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â äåííî¿ ôîðìè íàâ÷àííÿ; 28. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì ïîâí³ñòþ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî çàðàõóâàâ äî âèñëóãè ðîê³â ïîëîâèíó ñòðîêó íàâ÷àííÿ â Ëóãàíñüêîìó ³íñòèòóò³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, îñê³ëüêè ñòðîê íàâ÷àííÿ ï³äëÿãຠçàðàõóâàííþ â ïîâíîìó îáñÿç³, îñê³ëüêè â³éñüêîâà ñëóæáà (íàâ÷àííÿ) â ó÷èëèùàõ (³íñòèòóòàõ) ÌÂÑ Óêðà¿íè êóðñàíò³â (ñëóõà÷³â) º ñòðîêîâîþ â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ ³ çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ç óðàõóâàííÿì öüîãî, çà âèñíîâêîì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèñëóãà ðîê³â ïîçèâà÷à ñêëàäຠ20 ðîê³â 9 ì³ñÿö³â 26 äí³â, ùî íåäîñòàòíüî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ïîçèâà÷ó çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó». Âèéøîâøè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã öåé ñóä çîáîâ`ÿçàâ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 30.09.2016 ³ç âðàõóâàííÿì äî âèñëóãè ðîê³â ïîâíîãî ñòðîêó íàâ÷àííÿ. 29. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç äîâîäàìè â³äïîâ³äà÷à, ùî çîáîâ`ÿçàííÿ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ³ç çàðàõóâàííÿì äî âèñëóãè ðîê³â ïîâíîãî ñòðîêó íàâ÷àííÿ ç 24.09.1993 ïî 12.07.1997, íå çàõèùຠâ ïîâí³é ì³ð³ ïðàâà òà ³íòåðåñè ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè íàâ³òü ç óðàõóâàííÿì âêàçàíîãî ïåð³îäó, âèñëóãà ðîê³â ñêëàäຠ20 ðîê³â 09 ì³ñÿö³â 26 äí³â, ùî íå º äîñòàòí³ì äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ñò. 86 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðîêóðàòóðó ¹1697-VII. 30. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî ïðàâîâî¿ îö³íêè ùîäî îá÷èñëåííÿ â òðèêðàòíîìó ðîçì³ð³ ñòàæó çà ïåð³îä ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, äîêàçè ÷îãî íàâîäèëèñü ïîçèâà÷åì. 31. Ç óðàõóâàííÿì ÷. 2 ñò. 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè ö³ îáñòàâèíè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. 32. Çà çì³ñòîì ñò. 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä º ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. 33. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä. 34. Ñóäîì ïðè íîâîìó ðîçãëÿä³ íåîáõ³äíî äîñë³äèòè îáñòàâèíè, çàçíà÷åí³ â ðîçä³ë³ V² äàíîãî ð³øåííÿ, òà íà ï³äñòàâ³ äîäàòêîâî âñòàíîâëåíèõ ôàêò³â ïðèéíÿòè çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ. 35. Îñê³ëüêè Ñóäîì ñï³ð ïî ñóò³ íå âèð³øåíî, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 328, 341, 345, 349, 353, 355, 356 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Ѻâºðîäîíåöüêó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 òðàâíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 428/3100/17 ñêàñóâàòè. Ñïðàâó ¹ 428/3100/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Ѻâºðîäîíåöüêó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ íàïðàâèòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Â.Ì. Êðàâ÷óê Ñóääÿ À.À. ªçåðîâ Ñóääÿ Î.Ï. Ñòàðîäóá