Постанова КАС ВС № 642/34/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 16 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹642/34/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/21298/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êðàâ÷óêà Â.Ì., ñóää³â Êîâàëåíêî Í.Â., Ñòàðîäóáà Î.Ï. ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó Ëåí³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 02.03.2017 (ñóääÿ Ïàøíºâ Â.Ã.) òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.06.2017 (êîëåã³ÿ ó ñêëàä³ ñóää³â ×àëîãî ².Ñ., Çåëåíñüêîãî Â.Â., Ï`ÿíîâî¿ ß.Â.) ó ñïðàâ³ ¹ 642/34/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. ². ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. 05.01.2017 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðî ïîâåðíåííÿ íà äîîïðàöþâàííÿ äîêóìåíò³â ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé», îôîðìëåíå ïóíêòîì 17 ïðîòîêîëó ¹ 89 â³ä 21.10.2016; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè ó ïðèéíÿò³ ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé»; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé» ó â³äïîâ³äíîñò³ ç Ïîðÿäêîì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 975 â³ä 25.12.2013 ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì éîìó äðóãî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, îòðèìàíèõ ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ïðè ïåðåáóâàííÿ ó êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 2. Ïîñòàíîâîþ Ëåí³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 02.03.2017 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: - ñêàñîâàíî ï.17 ïðîòîêîëó ¹89 â³ä 21.10.2016 êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêèé ñòîñóºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_1 ; - âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ó íåïðèéíÿò³ ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé»; - çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé» ó â³äïîâ³äíîñò³ ç Ïîðÿäêîì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 975 â³ä 25.12.2013 ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì éîìó äðóãî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, îòðèìàíèõ ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ïðè ïåðåáóâàííÿ ó êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿; - çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; - â ³íø³é ÷àñòèí³ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. 3. Ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.06.2017, ïîñòàíîâó Ëåí³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 02.03.2017 ñêàñîâàíî â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé" ó â³äïîâ³äíîñò³ ç Ïîðÿäêîì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 975 â³ä 25.12.2013 ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì éîìó äðóãî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, îòðèìàíèõ ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ïðè ïåðåáóâàííÿ ó êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿; â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ó íåïðèéíÿò³ ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé"; çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; ñòÿãíåííÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ñóäîâîãî çáîðó â äîõ³ä äåðæàâè ó ðîçì³ð³ 640 (ø³ñòñîò ñîðîê) ãðí. Ïðèéíÿòî â ö³é ÷àñòèí³ íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿê³ ïîëÿãàþòü â ïîâåðíåíí³ äîêóìåíò³â ÎÑÎÁÀ_1 íà äîîïðàöþâàííÿ; - çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.05.2008 ¹ 499, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó; - çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàòè ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ íàáðàííÿ ïîñòàíîâîþ çàêîííî¿ ñèëè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹ 642/34/17; - â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî çà íåîá´ðóíòîâàí³ñòþ; - â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó Ëåí³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 02.03.2017 çàëèøåíî áåç çì³í. 4. 03.07.2017 äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà â³äïîâ³äà÷à íà çàçíà÷åí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ó ïîâíîìó îáñÿç³. 5. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 06.07.2017 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ. 6. Ó çâ`ÿçêó ³ç ë³êâ³äàö³ºþ âêàçàíîãî ñóäó ñïðàâó ïåðåäàíî Âåðõîâíîìó Ñóäó. II. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 7. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , 1965 ðîêó íàðîäæåííÿ, ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ ÑÐÑÐ ç 18.10.1983 ïî 04.01.1986, ç 11.05.1984 ïî 20.08.1984, ç 01.07.1985 ïî 31.08.1985 òà ç 08.09.1985 ïî 31.10.1985 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà çíàõîäèëàñÿ íà òåðèòî𳿠Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí òà áðàâ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³éñüêîâèì êâèòêîì, àðõ³âíîþ äîâ³äêîþ, äîâ³äêîþ Æîâòíåâîãî ÐÂÊ ì. Õàðêîâà â³ä 06.08.2015. 8. Çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 26 â³ä 11.01.2011 çàñ³äàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî- ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ - îòðèìàíå ïîçèâà÷åì ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ìíîæèííå âîãíåïàëüíå îñêîëêîâå ïîðàíåííÿ ãîëîâè, ïðàâî¿ ðóêè òà ë³âî¿ êèñò³ (êîíòóç³ÿ -1984 ðîêó) òà íàñòóïí³ çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ ó êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. 9. Çã³äíî Äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ ñåð³ÿ 10 ÀÀÀ ¹ 608604 â³ä 20.04.2011 âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 ³ çàõâîðþâàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, ïîçèâà÷ó ç 20.04.2011 âïåðøå âñòàíîâëåíà òðåòÿ ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ íà ñòðîê äî 20.04.2013. 10. Ïðè ÷åðãîâîìó îãëÿä³ 29.04.2013 ç òèõ æå ï³äñòàâ ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíà äðóãà ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ ç 29.04.2013 ïî 01.05.2015, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ äî àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ â³ä 29.04.2013 ñåð³ÿ 10ÀÀÁ ¹ 204186. 11. 27.04.2015 ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíà äðóãà ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ ïîâòîðíî íà ñòðîê ç 27.04.2015 äî 01.05.2018, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ äî àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ â³ä 27.04.2015 ñåð³ÿ Þ ÀÀ ¹ 631737. 12. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", ÿêèé íàïðàâèâ äîêóìåíòè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ äî Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 13. ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ëèñòîì â³ä 27.12.2016 ¹ 3061/ÂÑÇ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ð³øåííÿì Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îôîðìëåíèì ïðîòîêîëîì ¹89 â³ä 21.10.2016 (ï.17) â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 14. ϳäñòàâàìè äëÿ â³äìîâè ñëóãóâàëî òå, ùî íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàÿâíèê ïðîõîäèâ ñëóæáó â Ïðèêîðäîííèõ â³éñüêàõ ÊÄÁ ÑÐÑÐ, à òîìó âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ ïðîõîäèëè ñëóæáó â Ïðèêîðäîííèõ â³éñüêàõ ìàþòü çä³éñíþâàòèñÿ Äåðæàâíîþ ïðèêîðäîííîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè. 15. Êð³ì òîãî, çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî çã³äíî ç ÷. 6 ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ó ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ çàÿâíèêó ³íâàë³äíîñò³, à òàêîæ ï³äïóíêòó 4 ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.05.2008 ¹ 499, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ïðèçíà÷àºòüñÿ ó ðàç³, ÿêùî ³íâàë³äí³ñòü âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëî ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, íàñòàëà íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè. 16. Íå ïîãîäèâøèñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ²²². ÀÐÃÓÌÅÍÒÈ ÑÒÎÐ²Í 17.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîêëèêàâñÿ íà òå, ùî ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé». 18. ³äïîâ³äà÷ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîñèëàþ÷èñü íà ïðàâîì³ðí³ñòü ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ. ²V. ÎÖ²ÍÊÈ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 19. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â ïðàâîì³ðíîñò³ ñâî¿õ ä³é òà ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ ùîäî â³äìîâè ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó òà æîäíîãî äîêàçó, ÿêèé áè ñïðîñòîâóâàâ äàí³ ìåäè÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ òîùî. 20. Çà âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ÿêèé îòðèìàâ ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ òà ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹ 975 º îá´ðóíòîâàíèìè. 21. Ñêàñîâóþ÷è â ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéìàþ÷è ó ò³é ÷àñòèí³ íîâó ïîñòàíîâó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðàâî îñîáè íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïî ³íâàë³äíîñò³, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèíèêຠç äíÿ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, ùî âèçíà÷àºòüñÿ äàòîþ, âêàçàíîþ ó äîâ³äö³ ÌÑÅÊ, ³ îáîâ`ÿçîê ùîäî çàáåçïå÷åííÿ éîãî ðåàë³çàö³¿ øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ïîêëàäåíî íà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè. 22. Îòæå, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 16 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², â ðîçì³ð³, ðåãëàìåíòîâàíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ÷èííèì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ â íüîãî òàêîãî ïðàâà, òîáòî Ïîñòàíîâîþ ¹ 499 â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ñòàíîì íà 20.04.2011, ùî ïîìèëêîâî íå áóëî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 23. Òàêèì ÷èíîì, âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ÿêîìó âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü âíàñë³äîê âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿 çàêð³ïëåíå ó ñòàòò³ 16 Çàêîíó "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 975, º ïîìèëêîâèì ³ òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠä³éñíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. 24. Êð³ì òîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü ñêàñóâàííÿ ï. 17 ïðîòîêîëó ¹ 89 â³ä 21.10.2016, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷, ó âñòàíîâëåíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, íå ðîçãëÿíóâ íàäàí³ äîêóìåíòè òà íå ïðèéíÿâ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó àáî â³äìîâè â òàêîìó ïðèçíà÷åíí³, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ. 25. Çà âèñíîâêàìè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ç ìåòîþ ïîâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, íåîáõ³äíî âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã ³ çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ç äîäàíèìè äî íå¿ äîêóìåíòàìè ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.05.2008 ¹ 499 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á", ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó ó äàí³é ñïðàâ³. V. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 26. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 27. Ñêàðæíèê çàçíà÷ຠïðî òå, ùî ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó íåîáõ³äíî êåðóâàòèñÿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.05.2008 ¹ 499 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á». 28. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ï. 6 ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà äåíü âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³), ó ðàç³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ éîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ó â³äñîòêàõ â³ä çàãàëüíî¿ ñóìè äîïîìîãè íà âèïàäîê çàãèáåë³ (ñìåðò³), âñòàíîâëåíî¿ ï.5 ö³º¿ ñòàòò³. 29. ³äïîâ³äíî äî ïï. 4 ï. 2 Ïîðÿäêó ¹ 499 îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ó ðàç³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) áåç âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, çàïîä³ÿíîãî ¿ì ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è â ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ³ç ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç òàêî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ó ðîçì³ð³, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ó â³äñîòêàõ äåñÿòèð³÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 30. Îòæå, ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè íå áóëî ïåðåäáà÷åíî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çâ³ëüíåíèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ îñòàíí³ì ³íâàë³äíîñò³ ï³ñëÿ ñïëèâó òðüîõ ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè. 31. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë â 1985 ðîö³, ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ éîìó áóëî âñòàíîâëåíî ó 2013 ðîö³, òîáòî â ðàçè á³ëüøå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç òàêî¿ ñëóæáè, òî ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ íå ìàº. 32. Òàêîæ, ñêàðæíèê çàçíà÷ຠïðî òå, ùî ïîçèâà÷åì áóëè íàäàí³ íà àäðåñó â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íå âñ³ äîêóìåíòè, à ñàìå, íå áóëî íàäàíî êîï³þ äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ç â÷èíåííÿì îñîáîþ çëî÷èíó ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî íàâìèñíîãî çàïîä³ÿííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ. 33. Ïîçèâà÷ â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå íàäàâ. V². ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 34. Âåðõîâíèé Ñóä ïåðåâ³ðèâ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. 35. Ïðåäìåòîì ñïîðó ó äàí³é ñïðàâ³ º ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì éîìó ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. 36. Ïîä³áí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âæå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó Âåðõîâíîìó Ñóä³. 37. Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ Ñóäîâî¿ ïàëàòè äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 750/5074/17 â³äñòóïèâ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹276/322/17 (¹Ê/9901/2174/17), â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ìàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ó ðàç³ âñòàíîâëåíí³ ¿ì ³íâàë³äíîñò³, íåçàëåæíî â³ä ÷àñó ¿¿ íàñòàííÿ, òà ñôîðìóëþâàâ íàñòóïíèé âèñíîâîê: « <…> ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é ç 1 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó äî 1 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó) äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âñòàíîâëåíî îêðåìèé ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ îáìåæåíî ïðîì³æîê ÷àñó ó ÿêèé, ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³, âèíèêຠïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ òàêèé ïðîì³æîê ÷àñó âèçíà÷åíèé ïåð³îäîì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â ïåð³îä 䳿 çàçíà÷åíî¿ ðåäàêö³¿ ñò.16 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ï³ñëÿ ñïëèâó òðüîõ ì³ñÿö³â â³ä äíÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, ïðàâà íà îòðèìàííÿ âêàçàíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå âèíèêົ. 38. Ñóä íå çíàõîäèòü ï³äñòàâ äëÿ â³äñòóïó â³ä öüîãî ïðàâîâîãî âèñíîâêó ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ. 39. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ó âïåðøå ³íâàë³äí³ñòü âñòàíîâëåíà á³ëüøå í³æ ÷åðåç 25 ðîê³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà ñòàòòåþ 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ó ïîçèâà÷à â³äñóòíº. 40. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíå ç äàòîþ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ òà, â³äïîâ³äíî, âèçíà÷àºòüñÿ ïîëîæåííÿì çàêîíîäàâñòâà, ÿêå áóëî ÷èííèì ñàìå íà òîé ìîìåíò, òà âñòàíîâëþâàëî, çîêðåìà, ïîðÿäîê îòðèìàííÿ òà ðîçì³ð òàêî¿ äîïîìîãè. Íàñòóïíà çì³íà çàêîíîäàâñòâà íå âïëèâຠíà ïîðÿäîê îòðèìàííÿ, ðîçì³ð äîïîìîãè òîùî, ³ öå â³äïîâ³äຠïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ ÿê ñêëàäîâî¿ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, òà, â³äïîâ³äíî, íå ïðèçâîäèòü äî ñèòóàö³¿, çà ÿêî¿ îñîáà, ÿê³é âñòàíîâëåíà ³íâàë³äí³ñòü, ó ïîäàëüøîìó âíàñë³äîê âíåñåííÿ çì³í äî çàêîíîäàâñòâà íå âòðàòèòü òàêå ïðàâî âçàãàë³ àáî ¿é áóäå çìåíøåíî ðîçì³ð â³äïîâ³äíî¿ äîïîìîãè. 41. Àí³ ñòàòòåþ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», àí³ Ïîðÿäêîì ¹ 499, ÿê³ ä³ÿëè íà ÷àñ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷à, íå ïåðåäáà÷àëîñü ìîæëèâîñò³ îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï³ñëÿ ñïëèâó òðüîõ ì³ñÿö³â â³ä äàòè çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè. 42. Çàçíà÷åíå, òàêîæ óçãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâàõ â³ä 26.10.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 820/2504/18, â³ä 27.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 274/165/17. 43. Äîâîäàì â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåäîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì âèìîã ïóíêòó 11 Ïîðÿäêó ¹975 â ÷àñòèí³ íåïîäàííÿ çàÿâíèêîì êîﳿ äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), íàäàíà íàëåæíà ïðàâîâà îö³íêà ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàçíà÷èâ ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïðèïèñ³â Ïîðÿäêó ¹975 ç îãëÿäó íà òå, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, ùî ä³ÿëî íà äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè, òîáòî çà ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè Ïîðÿäêîì ¹499. 44. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 351 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 45. Âðàõîâóþ÷è, ùî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ ñóä³â ñêàñóâàííþ ç óõâàëåííÿì íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. 46. гøåííÿ óõâàëåíî íà êîðèñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à òîìó ïåðåðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íà ï³äñòàâ³ ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå çä³éñíþºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 351, 356 Óêðà¿íè, Ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè. 2. Ïîñòàíîâó Ëåí³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 02 áåðåçíÿ 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹642/34/17 ñêàñóâàòè. 3. Óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó. Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ íå îñêàðæóºòüñÿ. Ñóääÿ Â.Ì. Êðàâ÷óê Ñóääÿ Í.Â. Êîâàëåíêî Ñóääÿ Î.Ï. Ñòàðîäóá