Ухвала КАС ВС № 428/3100/17

УХВАЛА 13 серпня 2021 року Київ справа №428/3100/17 адміністративне провадження №К/9901/29531/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Бевзенка В.М., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 21.04.2017 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2021 у справі №428/3100/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій неправомірними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,- ВСТАНОВИВ: 28.03.2017 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, в якому просив: - визнати дії відповідача щодо відмови в призначенні пенсії за вислугу років на підставі ч.1 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VІІ неправомірними; - визнати протиправним та скасувати рішення № 4921/2016 від 06.10.2016 щодо відмови в призначенні пенсії за вислугу років на підставі Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VІІ; - зобов`язати відповідача прийняти рішення про призначення пенсії за вислугу років на підставі ч.1 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VІІ з дня звернення, тобто з 30.09.2016, зарахувавши до вислуги років, що дає право на пенсію згідно з цією статтею, повністю навчання у вищому навчальному закладі МВС України, пільгове обчислення роботи на посаді начальницького складу ОВС, а також у трикратному розмірі час проходження, як військовослужбовцем військової служби, протягом якого він брав участь в антитерористичній операції в особливий період, а загалом визначити вислугу років, що дає право на пенсію згідно ст. 86 Закону України «Про прокуратуру», на день звернення за призначенням пенсії, тобто на 30.09.2016, в 23 роки 1 місяць 12 днів, у тому числі стажу роботи на посадах прокурора в 23 роки 1 місяць і 12 днів. Постановою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 21.04.2017, залишеною без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2021, у задоволенні позову відмовлено. На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , у якій позивач просить скасувати постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 21.04.2017 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2021, задовольнивши позовні вимоги у повному обсязі. У касаційній скарзі позивач зазначив, що отримав оскаржуване судове рішення 15.07.2021, на підтвердження чого надав відповідна докази. З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження та наявність підстав для його поновлення. Касаційна скарга подана на рішення, які підлягають оскарженню згідно із частиною 1 статті 328 КАС України. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є посилання скаржника на неправильне застосування судом норм матеріального та порушення норм процесуального права, передбачене пунктом 1 абзацу 1 частини 4 статті 328 КАС України. Зазначає, що судом апеляційної інстанції не враховано висновок Верховного Суду, викладений у його постановах від 16.08.2019 у справі №802/1877/17-а та від 14.04.2021 у справі №480/4241/18. Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд постанови Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 21.04.2017 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2021. Наведені доводи вказують на існування обставин, визначених частиною 4 статті 328 КАС України. Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ: Поновити строк на касаційне оскарження постанови Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 21.04.2017 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2021. Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 21.04.2017 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2021 у справі №428/3100/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій неправомірними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії. Встановити учасникам справи строк для подачі відзиву на касаційну скаргу до 06.09.2021 та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Витребувати з Сєвєродонецького міського суду Луганської області матеріали справи №428/3100/17. Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач В.М. Шарапа Судді В.М. Бевзенко С.М. Чиркін