Ухвала КАС ВС № 360/4604/19

УХВАЛА 13 липня 2020 року Київ справа №360/4604/19 адміністративне провадження №К/9901/14303/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Кравчука В.М., Єзерова А.А., перевіривши касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 20.01.2020 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2020 у справі №360/4604/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,- УСТАНОВИВ: З оскаржуваних судових рішень вбачається, що ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, в якому просила: - визнати противоправною бездіяльність та відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області щодо зарахування до стажу роботи суддею та про перерахунок призначеного довічного грошового утримання судді у відставці; - зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1 , що дає право на призначення та перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, наступні періоди: стаж роботи на посаді юрисконсульта Сєвєродонецького котельно-механічного заводу з 15.11.1983 до 22.05.1989, стаж роботи на посаді завідуючого відділом по обліку та розподілу житлової площі Сєвєродонецького міськвиконкому (Сєвєродонецька міська рада) з 23.05.1989 до 26.04.1993, стаж роботи на посаді головного спеціаліста юридичного відділу Сєвєродонецької міської ради період з 09.12.2004 року до 09.04.2008; - зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 90% від заробітку працюючого судді на відповідній посаді, з 03.04.2019 з урахуванням раніше здійснених виплат. Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 адміністративний позов ОСОБА_1 задовілено частково: визнано противоправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за її заявою від 03.04.2019; зобов`язано управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області надати можливість ОСОБА_1 додати до її заяви від 03.04.2019 про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці документи відповідно до вимог Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.01.2008 № 3-1 (у редакції постанов правління Пенсійного фонду України від 20.03.2017 № 5-1 та від 07.06.2019 № 6-1); зобов`язано управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області розглянути заяву ОСОБА_1 від 03.04.2019 про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до вимог Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.01.2008 № 3-1 (у редакції постанов правління Пенсійного фонду України від 20.03.2017 № 5-1 та від 07.06.2019 № 6-1) та прийняти рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2020 рішення Луганського окружного адміністративного суду від 20.01.2020 скасовано частково: абзаци третій та четвертий рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.04.2020 у справі № 360/4604/19 викладено в наступній редакції: «Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (код ЄДРПОУ: 21792459; місцезнаходження: 93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; місце реєстрації: АДРЕСА_1 ), що дає право на призначення та перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, два роки зі стажу роботи на посаді юрисконсульта Сєвєродонецького котельно-механічного заводу з 15.11.1983 до 22.05.1989. Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (код ЄДРПОУ: 21792459; місцезнаходження: 93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) здійснити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 84 % від заробітку працюючого судді на відповідній посаді, з 03 квітня 2019 року з урахуванням раніше здійснених виплат.». В іншій частині рішення Луганського окружного адміністративного суду 21.04.2020 у справі № 360/4604/19 залишено без змін. На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача, в якій він просить скасувати рішення Луганського окружного адміністративного суду від 20.01.2020 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2020 і ухвалити нове рішення, яким в позові відмовити повністю. Ухвалою Верховного Суду від 15.06.2020 касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області залишено без руху та встановлено 10-денний строк для усунення недоліків касаційної скарги. У встановлений строк скаржником усунено недоліки касаційної скарги. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, які визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана у строк, передбачений статтею 329 та частиною 3 Прикінцевих положень цього Кодексу, підстави повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, суд,- УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 20.01.2020 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2020 у справі №360/4604/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Встановити учасникам справи строк для подачі відзиву на касаційну скаргу до 30.07.2020 та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Витребувати з Луганського окружного адміністративного суду матеріали справи №360/4604/19. Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач В.М. Шарапа Судді В.М. Кравчук А.А. Єзеров