Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 814/1855/16

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ _____________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 01 ÷åðâíÿ 2021 ð. Êàòåãîð³ÿ: 10.3ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 814/1855/16 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ïòè÷ê³íà Â.Â. ÷àñ ³ ì³ñöå óõâàëåííÿ: 16:47:24, ì. Ìèêîëà¿â Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Ñåìåíþêà Ã.Â. ñóää³â: Äîìóñ÷³ Ñ.Ä. , Øëÿõòèöüêîãî Î.². ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ëþòîãî 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - âñòàíîâèÂ: Ó âåðåñí³ 2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ùî ì³ñòèâ âèìîãè: Âèçíàòè íåçàêîííèì òà ïðîòèïðàâíèì, à òàêîæ ñêàñóâàòè гøåííÿ ¹ 10/4133 â³ä 08 òðàâíÿ 2015 ðîêó òà Ïðîòîêîëîì ¹ 2 â³ä 05.02.2015 ðîêó, ÿêèì áåçï³äñòàâíî òà ïðîòèçàêîííî â³äìîâëåíî â ðîçãëÿä³ âêàçàíîãî ïèòàííÿ, ùîäî âñòàíîâëåííÿ … ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà çàïåðå÷åíå òàêå ïðàâî íà âñòàíîâëåííÿ … íàëåæíîãî ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ; çîáîâ`ÿçàòè Êîì³ñ³þ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 âèêîíàòè ð³øåííÿ ñóäó, ùîäî âèçíàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é ³ âèäàòè éîìó ïîñâ³ä÷åííÿ âñòàíîâëåíîãî çðàçêó; çîáîâ`ÿçàòè Ìèêîëà¿âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò âíåñòè çì³íè äî îñîáîâî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 (îñîáèñòèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 ). Óõâàëîþ â³ä 02.11.2015 ðîêó (ò.1, àð.112-113) Ìèêîëà¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä çàêðèâ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Óõâàëîþ â³ä 14.01.2016 ðîêó (ò. 1, àð.152-154) Îäåñüêèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä çàäîâîëüíèâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , ñêàñóâàâ óõâàëó â³ä 02.11.2015 ðîêó òà íàïðàâèâ ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Óõâàëîþ â³ä 10.03.2016ðîêó (ò.1, àð.196-197) Ìèêîëà¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä çàêðèâ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 âíåñòè çì³íè äî îñîáîâî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_2 (îñîáèñòèé íîìåð Å-175007 ÇÑ ÑÐÑÐ), ùîäî òåðì³í³â ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ï³ëüãîâîìó ïîðÿäêó ïðè âèêîíàííÿ ñïåö³àëüíèõ çàâäàíü â çîíàõ çáðîéíîãî êîíôë³êòó òà â óìîâàõ íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó (êîìåíäàíòñüêî¿ ãîäèíè) à òàêîæ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ïðèêîðäîííèõ â³éñüê ÑÐÑÐ â òèõ æå óìîâàõ ïî âèêîíàííþ çàâäàíü ïî çóïèíåííþ âîºííèõ ä³é íà òåðèòî𳿠ÎÑÎÁÀ_3 òà çîáîâ`ÿçàííÿ Êîì³ñ³þ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíà÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 âèçíàòè ÎÑÎÁÀ_1 ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é ³ âèäàòè éîìó ïîñâ³ä÷åííÿ âñòàíîâëåíîãî çðàçêó …. Ïîñòàíîâîþ â³ä 10.03.2016 ðîêó (ò.1, àð.198-201) Ìèêîëà¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â³äìîâèâ ÎÑÎÁÀ_1 â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ íåä³éñíèì òà ñêàñóâàííÿ гøåííÿ ¹ 10/4133 â³ä 08 òðàâíÿ 2015 ðîêó áåçï³äñòàâíî òà ïðîòèçàêîííî â³äìîâëåíî â ðîçãëÿä³ ïèòàííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà çàïåðå÷åíî òàêå ïðàâî íà âñòàíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íàëåæíîãî ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ …. Óõâàëîþ â³ä 23.08.2016 ðîêó (íàäàë³ Óõâàëà ÎÀÀÑ, ò. ñ. 1, àð.242-244) Îäåñüêèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä çàäîâîëüíèâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó â³ä 10.03.2016, ñêàñóâàâ öþ óõâàëó ³ íàïðàâèâ ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ Êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 âèêîíàòè ð³øåííÿ ñóäó ùîäî âèçíàííÿ ïîçèâà÷à ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é ³ âèäàòè éîìó ïîñâ³ä÷åííÿ âñòàíîâëåíîãî çðàçêà, çîáîâ`ÿçàííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó âíåñòè çì³íè äî îñîáîâî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 (îñîáèñòèé íîìåð Å-175007 ÇÑ ÑÐÑÐ) … äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Óõâàëîþ â³ä 23.08.2016 ðîêó (ò.1, àð.245-247) Îäåñüêèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä çàëèøèâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.03.2016 ðîêó áåç çàäîâîëåííÿ, à âêàçàíó ïîñòàíîâó áåç çì³í. Óõâàëîþ â³ä 23.09.2016 ðîêó (ò. 2, àð.4) Ìèêîëà¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä (ñóääÿ Ìàðè÷ ª.Â.) ïðèéíÿâ ñïðàâó äî ñâîãî ïðîâàäæåííÿ. 29.11.2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (÷åðåç Ìèêîëà¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä) ³ç çàÿâîþ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ò. 2, àð. 38). Óõâàëîþ â³ä 21.02.2017 ðîêó (ò.2, àð.48-50) Îäåñüêèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â³äìîâèâ ÎÑÎÁÀ_1 ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ óõâàë â³ä 23.08.2016 ðîêó. Óõâàëîþ â³ä 07.09.2017 ðîêó (ò.2, àð.106) ñïðàâó áóëî ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ ñóääåþ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Êíÿçºâèì Â.Ñ.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè (ò.2, àð. 109) íàÿâíà óõâàëà Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó ó äîïóñêó äî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâè çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ. ßê çàçíà÷åíî â ö³é óõâàë³, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä óõâàëè Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07.07.2017 ðîêó, ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ïîñòàíîâó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 áåðåçíÿ 2016 ðîêó òà óõâàëè Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ñåðïíÿ 2016 ðîêó òà 21 ëþòîãî 2017 ðîêó. Óõâàëîþ â³ä 28.11.2017 ðîêó (ò.2, àð.120) ñïðàâó áóëî ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ ñóääåþ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ïòè÷ê³íîþ Â.Â. Ïîðÿä ç öèì, 20.10.2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè (ò.3, àð.3-4). Óõâàëîþ â³ä 28.11.2016 ðîêó (ò.3, àð.2) Ìèêîëà¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â³äêðèâ ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. Çãîäîì, 18.04.2017 ðîêó ïðîâàäæåííÿ áóëî çóïèíåíî äî ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 . Âèùèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì (ò.3, àð.35). Óõâàëîþ â³ä 12.12.2017 ðîêó (ò.3, àð.49-51) Ìèêîëà¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä çàëèøèâ áåç çàäîâîëåííÿ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ïîñòàíîâè òà óõâàëè Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.03.2016 ðîêó. Öþ óõâàëó ÎÑÎÁÀ_1 îñêàðæèâ äî Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, òà óõâàëîþ â³ä 22.01.2018 ðîêó (ò.3, àð.74) Îäåñüêèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â³äêðèâ àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.12.2017 ðîêó. Óõâàëîþ â³ä 31.01.2018 ðîêó (ò.2, àð.140-141) Ìèêîëà¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä çóïèíèâ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ äî ðîçãëÿäó Îäåñüêèì àïåëÿö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó â³ä 12.12.2017 ðîêó. Ïîñòàíîâîþ â³ä 21.02.2018 ðîêó (ò.3, àð.87-90) Îäåñüêèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä çàëèøèâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó - áåç çì³í. 19.03.2018 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä â³äêðèâ êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.02.2018 ðîêó òà âèòðåáóâàâ ñïðàâó ç Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (ò.3, àð.112-113). Óõâàëàìè â³ä 27.03.2018 ðîêó (ò.2, àð.144, 146-147) Ìèêîëà¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîíîâèâ òà çóïèíèâ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ äî ðîçãëÿäó Âåðõîâíèì Ñóäîì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Ïîñòàíîâîþ â³ä 27.02.2020 ðîêó (ò.3, àð.129-134) Âåðõîâíèé Ñóä êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèâ áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.12.2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó - áåç çì³í. Óõâàëîþ â³ä 30.03.2020 ðîêó (ò.2, àð.151-152) Ìèêîëà¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîíîâèâ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³; ïîñòàíîâèâ ðîçãëÿäàòè ¿¿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ; çàïðîïîíóâàâ ïîçèâà÷ó íàäàòè ñóäó ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ùîäî òîãî, ÿêå ñàìå ñóäîâå ð³øåííÿ ìàëà âèêîíàòè Êîì³ñ³ÿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , òà ç ÿêèìè îáñòàâèíàìè ïîâ`ÿçàíèé îáîâ`ÿçîê ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 âíåñòè çì³íè äî îñîáîâî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à. 10.04.2020 ðîêó äî ñóäó â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøëî Êëîïîòàííÿ òà óòî÷íåííÿ äî ïîçîâíî¿ çàÿâè ïðî âèçíà÷åííÿ òà âñòàíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò.6 ï.2 òà 5 ÇÓ Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè òà ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî ñòàòóñó (ò. ñ. 2, àð.167-169). Ó ö³é çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_1 âèñëîâèâ êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè â çàãàëüíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³, à òàêîæ çì³íèâ ïîçîâí³ âèìîãè. Óõâàëàìè â³ä 16.04.2020 ðîêó (ò. ñ. 2, àð.157, 159-160) ñóä çàäîâîëüíèâ êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïîâåðíóâ Êëîïîòàííÿ òà óòî÷íåííÿ äî ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷ó. ³äïîâ³äíî äî Óõâàëè ÎÀÀÑ, â ìåæàõ ö³º¿ ñïðàâè ðîçãëÿäàþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 âèêîíàòè ð³øåííÿ ñóäó ùîäî âèçíàííÿ ïîçèâà÷à ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é ³ âèäàòè éîìó ïîñâ³ä÷åííÿ âñòàíîâëåíîãî çðàçêà, çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 âíåñòè çì³íè äî îñîáîâî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 (îñîáèñòèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 ).  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 , çîêðåìà, çàçíà÷èâ, ùî êîì³ñ³ÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïî ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âñòàíîâëåííÿì ñòàòóñó âåòåðàí³â â³éíè òà âèçíà÷åííÿ îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó (íàäàë³ Êîì³ñ³ÿ), ïðîòèïðàâíî íå çàäîâîëüíèëà éîãî çàÿâó. ßê âêàçàâ ïîçèâà÷, ç 02.08.1990 ïî 18.05.1992 (òîáòî ï³ä ÷àñ Íàã³ðíî-êàðàáàñüêîãî êîíôë³êòó) â³í ÿê îô³öåð Êðàñíîçíàìåííîãî Çàêàâêàçñêîãî ïîãðàíè÷íîãî îêðóãà ÊÃÁ ÑÑÑÐ ïðîõîäèâ ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ñìò Ãàäðóò Íàã³ðíî-Êàðàáàñüêî¿ àâòîíîìíî¿ îáëàñò³, ïðè öüîìó ïîñò³éíî çàëó÷àâñÿ äî âèêîíàííÿ ñïåö³àëüíèõ ñëóæáîâî-áîéîâèõ çàâäàíü ïî ï³äòðèìàííÿ ðåæèìó íåíàäçâè÷àéíîãî ïîëîæåííÿ, êîìåíäàíòñüêî¿ ãîäèíè, íîðìàë³çàö³¿ îáñòàíîâêè, â³äíîâëåííþ çàêîííîñò³ òà ïðàâîïîðÿäêó â çîí³ îçáðîºíîãî â³ðìåíî-àçåðáàéäæàíñüêîãî êîíôë³êòó, à òàêîæ ë³êâ³äàö³¿ íåçàêîííèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü …. Çà òàêèõ îáñòàâèí, íà äóìêó ÎÑÎÁÀ_1 , â³í, â ñèëó ïóíêò³â 2 òà 5 ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22.10.1993 ¹ 3551-Õ²² Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó (íàäàë³ Çàêîí ¹ 3551), ìàâ áóòè âèçíàíèé ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é. гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ïîçîâ³ â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè âèìîãè ïîçèâà÷à ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çàçíà÷àº, ùî â³äìîâëÿþ÷è ó ïîçîâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ, ùî âêàçàí³ ïåð³îäè áîéîâèõ ä³é òà âèçíàííÿ îñ³á âåòåðàíàìè áîéîâèõ ä³é íà âèìîãó Çàêîíó Àçåéáàðäæàíñüêî¿ Ðåñïóáë³êè "Ïðî âåòåðàí³â" òà Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 3551-12 "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" ï³äòâåðäæóþòüñÿ ëèñòîì - ðîç`ÿñíåííÿì ̳í³ñòåðñòâà çàêîðäîííèõ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 21.09.2005 ðîêó ¹ 620/14-110-1410, âèäàíîãî íà âèêîíàííÿ äîðó÷åííÿ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 42048/4/1-05, çà ÿêèì ÌÇÑ ðîçãëÿíóëî ëèñò ÌÎ Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ïåðåë³êó äåðæàâ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿", à ñàìå þðèäè÷íî âèçíà÷åíèõ ïåð³îä³â áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠äåðæàâ Êàâêàçó òà Ìîëäîâè, äå äîâåäåíî ïðî íàÿâí³ñòü Íàã³ðíî-Êàðàáàñüêîãî êîíôë³êòó. À ñàìå, Àçåðáàéäæàíñüêà Ðåñïóáë³êà âèçíຠâåäåííÿ áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠ÀÐ ó ïåð³îä ç æîâòíÿ 1988 ðîêó ïî êâ³òåíü 1994 ðîêó. Òîáòî, Ãåíåðàëüíèì øòàáîì Çáðîéíèõ Ñèë êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ ³ ï³ñëÿ 1979 ðîêó íàïðàâëÿëèñÿ â³éñüêîâ³ ôàõ³âö³ â êðà¿íè, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ âåëèñÿ áîéîⳠ䳿. Àëå ³íôîðìàö³ºþ ïðî ó÷àñòü â áîéîâèõ ä³ÿõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðèêîðäîííèõ â³éñüê ÊÄÁ ÑÐÑÐ íà òîé ÷àñ áóëè âèâåäåí³ Óêàçîì ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ â³ä 21.03.1989 ð. ¹ 10224-XI ç ÷èñëà ñêëàäó Çáðîéíèõ ñèë ÑÐÑÐ òà ï³äïîðÿäêîâàí³ ÊÄÁ ÑÐÑÐ. Ïèòàííÿ ùîäî îòðèìàííÿ îô³ö³éíèõ äîêóìåíò³â â³äíîñíî îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó ïðèêîðäîííèõ â³éñüê ÊÄÁ ÑÐÑÐ, ÿê³ ïðèéìàëè ó÷àñòü â áîéîâèõ ä³ÿõ çàêîíîäàâñòâîì íå âðåãóëüîâàíî. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íàëåæèòü çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ: Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî 22.01.2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ÎÂÊ ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é (ò.1, àð.93-96). Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì ¹ 2 â³ä 05.02.2015 ðîêó, Êîì³ñ³ÿ â³äìîâèëà ó ðîçãëÿä³ çàÿâè ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî êîì³ñ³ºþ Ìèêîëà¿âñüêîãî ÎÂÊ äâ³÷³ äîêóìåíòè çàÿâíèêà ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ ðîçãëÿäàëèñü òà ïðèéìàëèñü ìîòèâîâàí³ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó ÓÁÄ çà â³äñóòíîñò³ òåðèòî𳿠Íàã³ðíî-Êàðàáàñüêî¿ àâòîíîìíî¿ îáëàñò³ òà Àçåðáàéäæàíñüêî¿ ÐÑÐ êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ â ïåðåë³êó òåðèòîð³é íà ÿêèõ âåëèñü áîéîⳠ䳿 çàòâåðäæåíîãî ÏÊÌÓ ¹ 63 â³ä 08.02.1994 ðîêó … (ï³äïóíêò 7 ïóíêòó IV). Ëèñòîì â³ä 04.03.2015 ðîêó ¹ 2192/10 ÎÂÊ ïîâ³äîìèâ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèéíÿòå Êîì³ñ³ºþ ð³øåííÿ (ò.1, àð.8). Êð³ì òîãî, 08.05.2015 ðîêó ÎÂÊ íàïðàâèâ ïîçèâà÷ó ëèñò ¹ 10/4133, çì³ñò ÿêîãî ïîâí³ñòþ ñï³âïàäàº ç³ çì³ñòîì ëèñòà â³ä 04.03.2015 ðîêó ¹ 2192/10 (ò.1, àð.7). Ó âåðåñí³ 2015 ðîêó, ÿê âêàçàíî âèùå, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì, îäí³ºþ ç âèìîã ÿêîãî áóëî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè òà ïðîòèïðàâíèìè âêàçàíîãî âèùå ïðîòîêîëó ¹ 2 Êîì³ñ³¿, à òàêîæ ëèñòà â³ä 08.05.2015 ¹ 10/4133 (ÿêå ïîçèâà÷ âèçíà÷èâ ÿê ð³øåííÿ). ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â ö³é ÷àñòèí³, Ìèêîëà¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, ç âèñíîâêàìè ÿêîãî ïîãîäèâñÿ Îäåñüêèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ó ïðèêîðäîííèõ â³éñüêàõ ÊÄÁ ÑÐÑÐ, òî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é äî êîìïåòåíö³¿ ÎÂÊ íå íàëåæèòü, îñê³ëüêè íà êîì³ñ³¿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïîêëàäàºòüñÿ âèð³øåííÿ ïèòàíü ïðî âèçíà÷åííÿ ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é ç ÷èñëà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç³ Çáðîéíèõ Ñèë, êîëèøí³õ ïàðòèçàí³â òà ï³äï³ëüíèê³â. Ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòíº áóäü-ÿêå ð³øåííÿ ñóäó ùîäî âèçíàííÿ ïîçèâà÷à ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèêîíàòè ð³øåííÿ ñóäó íå ìîæå áóòè ïðåäìåòîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çì³ñò ïîçîâíî¿ âèìîãè ïîëÿãຠâ òîìó, ùîá ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çîáîâ`ÿçàâ ÎÂÊ âèçíàòè ÎÑÎÁÀ_1 ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, âèäàòè éîìó â³äïîâ³äíå ïîñâ³ä÷åííÿ òà âíåñòè çì³íè äî îñîáîâî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à, ïðè öüîìó çàäîâîëåííÿ äâîõ îñòàíí³õ âèìîã áåçïîñåðåäíüî çàëåæèòü â³ä çàäîâîëåííÿ ïåðøî¿. ³äìîâëÿþ÷è ó äàíîìó ïîçîâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ òîãî, ùî îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 íå º îñîáîþ, çâ³ëüíåíîþ ç³ Çáðîéíèõ Ñèë, íå º êîëèøí³ì ïàðòèçàíîì àáî ï³äï³ëüíèêîì, Êîì³ñ³ÿ ÎÂÊ íå ìàëà ïîâíîâàæåíü äëÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå: Çã³äíî ç ÷èííîþ ñòàíîì íà ñ³÷åíü 2015 ðîêó (çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ÎÂÊ) ðåäàêö³ºþ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 3551, âåòåðàíàìè â³éíè º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè ÷è â áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ. Äî âåòåðàí³â â³éíè íàëåæàòü: ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, ³íâàë³äè â³éíè, ó÷àñíèêè â³éíè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 2 òà 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹ 3551 (ó â³äïîâ³äí³é ðåäàêö³¿), ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, çîêðåìà, âèçíàþòüñÿ: - ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøèõ êðà¿íè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Ðàäÿíñüêî¿ Àð쳿, ³éñüêîâî-Ìîðñüêîãî Ôëîòó, Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè, îñîáè ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ (âêëþ÷àþ÷è â³éñüêîâèõ òà òåõí³÷íèõ ñïåö³àë³ñò³â ³ ðàäíèê³â), ïðàö³âíèêè â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é, ÿê³ çà ð³øåííÿì Óðÿäó êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ ïðîõîäèëè ñëóæáó, ïðàöþâàëè ÷è ïåðåáóâàëè ó â³äðÿäæåíí³ â äåðæàâàõ, äå â öåé ïåð³îä âåëèñÿ áîéîⳠ䳿, ³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ ÷è çàáåçïå÷åíí³ áîéîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüê (ôëîò³â); - êîëèøí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, îñîáè â³ëüíîíàéìàíîãî ñêëàäó, à òàêîæ êîëèøí³ á³éö³ âèíèùóâàëüíèõ áàòàëüéîí³â, âçâîä³â ³ çàãîí³â çàõèñòó íàðîäó òà ³íøèõ ôîðìóâàíü, ùî áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ îïåðàö³ÿõ ïî ë³êâ³äàö³¿ äèâåðñ³éíî-òåðîðèñòè÷íèõ ãðóï ôàøèñòñüêî¿ Í³ìå÷÷èíè òà ³íøèõ íåçàêîííèõ ôîðìóâàíü ³ ãðóï íà òåðèòî𳿠êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 18 Çàêîíó ¹ 3551 (ó â³äïîâ³äí³é ðåäàêö³¿), âåòåðàíàì â³éíè âðó÷àþòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿ òà íàãðóäí³ çíàêè. Ïîðÿäîê âèãîòîâëåííÿ òà âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü ³ çíàê³â âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, â ÿêèõ áåðå ó÷àñòü Óêðà¿íà. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 18 Çàêîíó ¹ 3551, ïîñòàíîâîþ â³ä 12.05.1994 ¹ 302 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çàòâåðäèâ, çîêðåìà, Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü ³ íàãðóäíèõ çíàê³â âåòåðàíàì â³éíè (íàäàë³ Ïîëîæåííÿ ïðî ïîñâ³ä÷åííÿ). ßê çàçíà÷åíî ó ïóíêòàõ 2, 3, 7 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîñâ³ä÷åííÿ (ó â³äïîâ³äí³é ðåäàêö³¿), ïîñâ³ä÷åííÿ º äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè òà ³íøèõ îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, íà îñíîâ³ êîòðîãî íàäàþòüñÿ â³äïîâ³äí³ ï³ëüãè òà êîìïåíñàö³¿. Ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é (ñòàòòÿ 6 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó) âèäàþòü ïîñâ³ä÷åííÿ ç íàïèñîì Ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà íàãðóäíèé çíàê Âåòåðàí â³éíè ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é. Ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ³ íàãðóäíèé çíàê âèäàþòüñÿ îðãàíàìè ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, ÄÑÍÑ, ÑÁÓ, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÏòÑ, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, ÄÏÑ, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, à òàêîæ Äåðæñïåöòðàíññëóæáîþ çà ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿ âåòåðàíà. Äî 22.05.2015 ðîêó áóëè ÷èííèìè çàòâåðäæåí³ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 08.04.2009 ¹ 158 Ïîëîæåííÿ ïðî êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíà÷åííÿ ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (íàäàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 158) òà ²íñòðóêö³ÿ ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, íàãðóäíèõ çíàê³â Âåòåðàí â³éíè ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é òà ëèñò³â òàëîí³â íà ïðàâî îäåðæàííÿ ïðî¿çíèõ êâèòê³â õ 50-â³äñîòêîâîþ çíèæêîþ ¿õ âàðòîñò³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (íàäàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 158). Ó ïóíêò³ 2 ²íñòðóêö³¿ ¹ 158 çàçíà÷åíî, ùî ï³äñòàâîþ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, íàãðóäíîãî çíàêà òà ëèñòà òàëîí³â º ïðîòîêîë ç ð³øåííÿì Êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíà÷åííÿ ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ïðî âèçíà÷åííÿ îñîáè ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é àáî âèòÿã ç öüîãî ïðîòîêîëó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ²íñòðóêö³¿ ¹ 158, ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, íàãðóäí³ çíàêè òà ëèñòè òàëîí³â âèäàþòüñÿ: - â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ïðàö³âíèêàì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó (ïðàöþþòü) ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ áåçïîñåðåäíüîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, - Äåïàðòàìåíòîì êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè; - â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ïðàö³âíèêàì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó (ïðàöþþòü) â Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â îðãàíàõ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ, ÿê³ ï³äïîðÿäêîâàí³ Ãåíåðàëüíîìó øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, - Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ïåðñîíàëó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; - â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ïðàö³âíèêàì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó (ïðàöþþòü) ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_3 , â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ, ÿê³ ¿õ ï³äïîðÿäêîâàí³, - êàäðîâèìè îðãàíàìè âèä³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, îïåðàòèâíèõ êîìàíäóâàíü, êîìàíäóâàííÿ âèñîêîìîá³ëüíèõ äåñàíòíèõ â³éñüê, óïðàâë³íü àðì³éñüêèõ êîðïóñ³â (ïîâ³òðÿíèõ êîìàíäóâàíü); - ãðîìàäÿíàì ç ÷èñëà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç³ Çáðîéíèõ Ñèë, êîëèøí³õ ïàðòèçàí³â òà ï³äï³ëüíèê³â, - â³éñüêîâèìè êîì³ñàð³àòàìè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèìè òà Êè¿âñüêèì ì³ñüêèì â³éñüêîâèìè êîì³ñàð³àòàìè çà ì³ñöåì ¿õ ðåºñòðàö³¿. Ïóíêòàìè 2 òà 3 âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè áóëî âñòàíîâëåíî, ùî äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âèçíà÷åííÿì ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é, ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_3 , â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèõ òà Êè¿âñüêîìó ì³ñüêîìó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ìàëè áóòè ñòâîðåí³ êîì³ñ³¿. Äèðåêòîð Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, íà÷àëüíèê Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 , â³éñüêîâèé êîì³ñàð â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñí³ òà Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àòè íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü êîì³ñ³é ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíà÷åííÿ ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é òà ð³øåíü ì³æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é áóëè çîáîâ`ÿçàí³ îðãàí³çóâàòè âèäà÷ó ïîñâ³ä÷åíü ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, íàãðóäíèõ çíàê³â Âåòåðàí â³éíè - ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é ³ ëèñò³â òàëîí³â íà ïðàâî îäåðæàííÿ ïðî¿çíèõ êâèòê³â ç 50-â³äñîòêîâîþ çíèæêîþ ¿õ âàðòîñò³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíàì òà âåäåííÿ ¿õ ïåðñîíàëüíîãî îáë³êó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîëîæåííÿ ¹ 158, êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíà÷åííÿ ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³ Êîì³ñ³¿) ñòâîðþþòüñÿ ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_3 , â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèõ òà Êè¿âñüêîìó ì³ñüêîìó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ, à çã³äíî ç ïóíêòîì 7 Ïîëîæåííÿ ¹ 158, íà êîì³ñ³¿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèõ òà Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â ïîêëàäàºòüñÿ âèð³øåííÿ ïèòàíü ïðî âèçíà÷åííÿ ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é ç ÷èñëà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç³ Çáðîéíèõ Ñèë, êîëèøí³õ ïàðòèçàí³â òà ï³äï³ëüíèê³â çà ì³ñöåì ¿õ ðåºñòðàö³¿, âèâ÷åííÿ ³ ïîäàííÿ äîêóìåíò³â äî êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò ³ òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Ïîëîæåííÿ ¹ 158 òà ²íñòðóêö³ÿ ¹ 158 áóëè ÷èííèìè äî 22.05.2015 ðîêó.  ïîäàëüøîìó â³äïîâ³äí³ ïèòàííÿ áóëè âðåãóëüîâàí³ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè â³ä 07.05.2015 ðîêó ¹ 200, íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè â³ä 30.09.2019 ðîêó ¹ 511, íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16.04.2020 ðîêó ¹ 122. ×èííèì ç 08.05.2020 ðîêó Ïîëîæåííÿì ïðî êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè (çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16.04.2020 ¹ 122) âñòàíîâëåíî, ùî êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ñòâîðþþòüñÿ ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, ó Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ÍÎÌÅÐ_3 , ÍÎÌÅÐ_4 , êîìàíäóâàííÿõ âèä³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, îïåðàòèâíèõ êîìàíäóâàííÿõ ϳâí³÷ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÎÑÎÁÀ_4 òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ, âèð³øåííÿ ïèòàíü ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1-5, 7-18 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïîêëàäåíî íà Êîì³ñ³þ ̳íîáîðîíè. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 íå º îñîáîþ, çâ³ëüíåíîþ ç³ Çáðîéíèõ Ñèë, íå º êîëèøí³ì ïàðòèçàíîì àáî ï³äï³ëüíèêîì, Êîì³ñ³ÿ ÎÂÊ íå ìàëà ïîâíîâàæåíü äëÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à.  ñâîþ ÷åðãó, â³äñóòí³ñòü ïîçèòèâíîãî äëÿ ïîçèâà÷à ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ óíåìîæëèâëþâàëà âèäà÷ó â³äïîâ³äà÷åì ÎÑÎÁÀ_1 Ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ç óðàõóâàííÿì öüîãî, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî àáî ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ ïîñòàíîâëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ëþòîãî 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 814/1855/16, - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ñåìåíþê Ã.Â. ñóää³ Äîìóñ÷³ Ñ.Ä. Øëÿõòèöüêèé Î.².