Постанова 4855 № 640/21766/18

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/21766/18 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿ Ñêî÷îê Ò.Î. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Âàñèëåíêî ß.Ì. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî Âàñèëåíêà ß.Ì., ñóää³â Çåìëÿíî¿ Ã.Â., Øóðêà Î.²., ïðè ñåêðåòàð³ Áàãëàé Î.ª ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó òà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 04.03.2020 ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî íåïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 42-ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2007 ¹284 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñòàëèñÿ ó 2006 ðîö³» òà ÷. 7 ñò. 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»; - ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 19.06.2018 ó ÷àñòèí³ â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ II ãðóïè, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì II ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹975 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³» ó ðîçì³ð³ ó ñóì³ 42-ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèõîäÿ÷è ç éîãî ðîçì³ðó íà äåíü âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ çà ïîñàäîþ, ÿêó â³í îá³éìàâ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç ÷àñó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî â³äñóòíîñò³ âèìîãè äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî íåïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ II ãðóïè, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹ 975 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³»; - çîáîâ`ÿçàòè Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íàä³ñëàòè äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïèñüìîâó âèìîãó ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ II ãðóïè, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹ 975 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³». гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 04.03.2020 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ùî âèðàçèëèñü â îôîðìëåí³ â òåêñò³ ëèñòà â³ä 11.05.2018 ¹ ÂÑÇ/984 âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ó ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³; ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì éîìó äðóãî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ç 07.12.2006, îôîðìëåíå ï. 47 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, â³ä 15.06.2018 ¹ 60; çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ïîäàí³ ðàçîì ³ç ñóïðîâ³äíèì ëèñòîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 11.05.2018 ¹ ÂÑÇ/984 çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ³íø³ äîêóìåíòè, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â âèêëàäåíèõ â öüîìó ð³øåíí³ ñóäó; â ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç çàçíà÷åíèì âèùå ñóäîâèì ð³øåííÿì Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò òà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çâåðíóëèñü ³ç àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè, â ÿêèõ âîíè ïðîñÿòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿê òàêå, ùî ïðèéíÿòå ³ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ ÑÐÑÐ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ì³í³ñòðà îáîðîíè ÑÐÑÐ â³ä 10.12.1988 ¹ 01287 (çà â³êîì). ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 13.02.1989 ¹ 32 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà íàïðàâëåíî äëÿ âçÿòòÿ íà îáë³ê äî â³äïîâ³äíî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ ñå𳿠ÊÁ-1 ¹ 005765, çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíîãî 19.12.2006 ïåðâèííîãî îãëÿäó ÎÑÎÁÀ_1 îñòàííüîìó ç 07.12.2006 âñòàíîâëåíî äðóãó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ïðè÷èíîþ íàñòàííÿ ÿêî¿ âèçíà÷åíî çàõâîðþâàííÿ, ÿêå îäåðæàíå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ó òðàâí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 54-ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèõîäÿ÷è ç³ ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Çàçíà÷åíà çàÿâà ðàçîì ç ³íøèìè ïîäàíèìè ïîçèâà÷åì äîêóìåíòàìè áóëè íàä³ñëàí³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ³ç ñóïðîâ³äíèì ëèñòîì â³ä 11.05.2018 ¹ ÂÑÇ/984 äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äëÿ ðîçãëÿäó ïî ñóò³. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó öüîãî ñóïðîâ³äíîãî ëèñòà òà äîäàíèõ äî ïîçîâíî¿ çàÿâè ìàòåð³àë³â, ðàçîì ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ äî ÊÌÂÊ íàñòóïí³ äîêóìåíòè: êîï³þ ñâîãî ïàñïîðòó, êîï³þ äîâ³äêè ïðî ïðèñâîºííÿ ³äåíòèô³êàö³éíîãî íîìåðó, âèòÿã ç íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, êîï³þ äîâ³äêè ÂËÊ, êîﳿ äîâ³äêè Íàö³îíàëüíî¿ àêö³îíåðíî¿ ñòðàõîâî¿ êîìïàí³¿ «Îðàíòà», êîï³þ äîâ³äêè ÌÑÅÊ ç â³äîìîñòÿìè ïðî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ñå𳿠ÊÁ-1 ¹005765 â³ä 07.12.2006. Ëèñòîì â³ä 17.07.2018 ¹ ÂÑÇ/1701 Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî 15.06.2018 â³äáóëîñÿ çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 êîì³ñ³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ùî çàô³êñîâàíî ó ï. 47 ïðîòîêîëó â³ä 19.06.2018 ¹ 60. ³äïîâ³äíî äî ï. 47 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì çà ¹ 60 â³ä 15.06.2018, çàòâåðäæåíîãî 19.06.2018 ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äìîâà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_1 13.02.1989 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà 07.12.2006 ï³ä ÷àñ ïåðâèííîãî îãëÿäó îðãàíàìè ÌÑÅÊ âèçíàíî ³íâàë³äîì ²² ãðóïè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà âðàõîâóþ÷è, ùî îñòàíí³é çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî íàáóòòÿ ÷èííîñò³ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 04.04.2006 ¹3597-IV «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ÿêèì çàïðîâàäæåíî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à ³íâàë³äí³ñòü âñòàíîâëåíà äî 01.01.2014, òîáòî äî íàáóòòÿ ÷èííîñò³ íîâî¿ ðåäàêö³¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», â³í íå ìຠïðàâà íà îäåðæàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ââàæàþ÷è 䳿 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðîòèïðàâíèìè, à ñâîº ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ïîðóøåíèì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèìè ïîçîâîì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâóâàâ ñâîº ð³øåííÿ òèì, ùî â³äïîâ³äà÷³ íå ïîâ³äîìèëè ïðî íàÿâí³ñòü òà íå ïîäàëè äîêàçè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ñòðàõîâî¿ âèïëàòè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè ó 2006 ðîö³, îñê³ëüêè ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèíèêëî ó ïîçèâà÷à ç 07.12.2006 â ïîðÿäêó òà ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2007 ¹ 284, à òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Òàêîæ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à º çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2007 ¹ 284. Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ó ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷èâ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîñë³äæåíî òîé ôàêò, ùî âèñíîâîê, çàêð³ïëåíèé äîäàòêîì 13 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.08.2014 ¹ 530, â ÿêîìó âñòàíîâëåíà ÷³òêà ôîðìà âèñíîâêó, íå ïåðåäáà÷ຠâìîòèâîâàíî¿ ìîæëèâîñò³ çàçíà÷èòè ïðè÷èíó â³äìîâè, à ò³ëüêè âèáðàòè (çàçíà÷èòè íåîáõ³äíå) ³ç âàð³àíò³â: ìຠïðàâî/íå ìຠïðàâà, à òîìó Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ä³ÿâ â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ó ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî íåïîâíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâîì³ðíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà. Òàêîæ, âêàçàíî íà òå, ùî îñîáè, äîïîìîãà ÿêèì íå áóëà ïðèçíà÷åíà, ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, ùî ä³ÿëî íà äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè, òîáòî íà äåíü âñòàíîâëåííÿ òàêî¿ ³íâàë³äíîñò³. Çîêðåìà, äíåì âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, ó ðîçóì³íí³ ï. 4 ÷. 2 ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ï. 3 Ïîðÿäêó ¹975, ââàæàºòüñÿ ñàìå äàòà ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíèíîì ïåðâèííîãî îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. ³äòàê, ïîçèâà÷ íåìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïîçàÿê ïðàâî íà òàêó äîïîìîãó âèíèêຠíà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âïåðøå, îòæå òàêà äîïîìîãà ïîâèííà ïðèçíà÷àòèñÿ òà âèïëà÷óâàòèñÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, ùî ä³ÿëî íà äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæຠäîâîäè àïåëÿíò³â áåçï³äñòàâíèìè, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-Õ²² (ó ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». ×àñòèíîþ ïåðøîþ, ïóíêòîì ÷åòâåðòèì ÷. 2 ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 ¹1774-VIII, òîáòî, ó ðåäàêö³¿ ùî ä³ÿëà íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè) ïåðåäáà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê ïðè÷èí, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³. Çã³äíî ³ç ÷. 2 ³ 9 ñò. 163 Çàêîíó ¹2011-XII (â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à) ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè 4 - 9 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â³äïîâ³äíèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì àáî ðåçåðâ³ñòàì. Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹ 975, ïðèéíÿòîþ â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ñò. 162 òà ï. 9 ñò. 163 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹975). Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïðèïèñàìè ï. 2 Ïîðÿäêó ¹ 975 ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáàì, ÿê³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîðÿäêîì, çàòâåðäæåíèì ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè: - äîïîìîãà, ùî áóëà ïðèçíà÷åíà, âèïëà÷óºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 òðàâíÿ 2008 ð. N 499 (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2008 ð., N 39, ñò. 1298), Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñòàëèñÿ ó 2006 ðîö³, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2007 ð. N 284 (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2007 ð., N 14, ñò. 532), ³ Ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ ñï³âðîá³òíèê³â êàäðîâîãî ñêëàäó ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëèñòîïàäà 2007 ð. N 1331 (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2007 ð., N 89, ñò. 3255); - äîïîìîãà, ùî íå áóëà ïðèçíà÷åíà, ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, ùî ä³ÿëî íà äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 Ïîðÿäêó ¹975, äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º: ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà - äàòà ñìåðò³, ùî çàçíà÷åíà ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ñìåðòü; ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. Îòæå, ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíå ç äàòîþ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ òà, â³äïîâ³äíî, âèçíà÷àºòüñÿ ïîëîæåííÿì çàêîíîäàâñòâà, ÿêå áóëî ÷èííèì ñàìå íà òîé ìîìåíò, òà âñòàíîâëþâàëî, çîêðåìà, ïîðÿäîê îòðèìàííÿ òà ðîçì³ð òàêî¿ äîïîìîãè. Ðàçîì ç òèì, çàñòîñóâàííÿ ñò. 16 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ïîâ`ÿçóºòüñÿ çàêîíîäàâöåì íå ç ôàêòîì çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, à ç ÷àñîì âñòàíîâëåííÿ îñîá³ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ùî ìàëî ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íåçàëåæíî â³ä ñòðîêó, ùî ìèíóâ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè.  êîíòåêñò³ âèêëàäåíîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âêàçàâ, ùî çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè (÷èííèì íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à) ïåðåäáà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ó ðàç³ êîëè ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ âèíèêëî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîðÿäêîì ¹ 975, ³ òàêà äîïîìîãà íå áóëà ïðèçíà÷åíà, âîíà ïðèçíà÷àºòüñÿ ó ïîðÿäêó, ÿêèé ä³ÿâ ó äåíü âèíèêíåííÿ ó îñîáè ïðàâà íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 08.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 820/1386/18, òà â³ä 29.10.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 820/2504/18. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. ßê âæå áóëî çàçíà÷åíî, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè äî àêòó îãëÿäó ÌÑÅÊ ñå𳿠¹ ÊÁ-1 ¹ 005765 ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âïåðøå ç 07.12.2006. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ³ 2 ñò. 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²² (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, òîáòî äî 1 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó), â³éñüêîâîñëóæáîâö³, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, ïðèçâàí³ íà çáîðè, ï³äëÿãàþòü äåðæàâíîìó îáîâ`ÿçêîâîìó îñîáèñòîìó ñòðàõóâàííþ íà âèïàäîê çàãèáåë³ àáî ñìåðò³ â ðîçì³ð³ 100-êðàòíîãî ì³í³ìàëüíîãî ïðîæèòêîâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè íà ÷àñ çàãèáåë³ àáî ñìåðò³, à òàêîæ â ðàç³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (çáîð³â), ó ðîçì³ð³, çàëåæíîìó â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ó â³äñîòêîâîìó â³äíîøåíí³ â³ä çàãàëüíî¿ ñóìè ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê çàãèáåë³ àáî ñìåðò³. ³äïîâ³äíî äî ïï. «á» ï. 6 Óìîâ äåðæàâíîãî îáîâ`ÿçêîâîãî îñîáèñòîãî ñòðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ïðèçâàíèõ íà çáîðè, ³ ïîðÿäîê âèïëàò ¿ì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ñòðàõîâèõ ñóì, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 19.08.1992 ¹ 488, Íàö³îíàëüíà àêö³îíåðíà ñòðàõîâà êîìïàí³ÿ «ÎÐÀÍÒÀ» ìàëà âèïëà÷óâàòè ñòðàõîâ³ ñóìè ó ðàç³ âòðàòè çàñòðàõîâàíèì ïðàöåçäàòíîñò³, ùî ñòàëàñÿ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (çáîð³â), - ó ðîçì³ð³ çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ó ïðîöåíòíîìó â³äíîøåíí³ äî çàãàëüíî¿ ñóìè ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê çàãèáåë³ àáî ñìåðò³. Çã³äíî ï. 7 Óìîâ ¹ 488 âèìîãè ùîäî âèïëàòè ñòðàõîâî¿ ñóìè çàñòðàõîâàíèé àáî éîãî ñïàäêîºìö³ ìîæóòü ïðåä`ÿâèòè Íàö³îíàëüí³é àêö³îíåðí³é ñòðàõîâ³é êîìïàí³¿ «ÎÐÀÍÒÀ» ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â ç äíÿ íàñòàííÿ ñòðàõîâî¿ ïî䳿. Ðàçîì ç òèì, Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 04.04.2006 ¹3597-IV âíåñåíî çì³íè äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ¹2232-XII, ÿêèé âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿, çã³äíî ÷. 3 ñò. 41 äàíîãî ó ðàç³ êàë³öòâà, çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, à òàêîæ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ éîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ â³ä òðèð³÷íîãî äî ï`ÿòèð³÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ â ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³. Ïðèê³íöåâèìè ïîëîæåííÿìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 04.04.2006 ¹3597-IV, ÿêèì âíåñåíî çì³íè äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ïåðåäáà÷åíî, ùî Çàêîí íàáèðຠ÷èííîñò³ ç äíÿ éîãî îïóáë³êóâàííÿ, êð³ì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 21. Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 04.04.2006 ¹3597-IV áóâ îïóáë³êîâàíèé â Îô³ö³éíîìó â³ñíèêó Óêðà¿íè, 10.05.2006, N 17 ñò. 1261.  ïîäàëüøîìó ÷. 2 ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» áóëà âèêëàäåíà â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.11.2006 ¹328-V, ùî íàáðàâ ÷èííîñò³ â ö³é ÷àñòèí³ ç 1 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó. Äàíîþ íîðìîþ âñòàíîâëþâàëîñÿ, ùî ó ðàç³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ éîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ äî ï`ÿòèð³÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ â ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Àíàëîã³÷íå ïðàâèëî áóëî çàêð³ïëåíî ó ïï. 2 ï. 2 Ïîðÿäêó òà óìîâè ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñòàëèñÿ ó 2006 ðîö³, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2007 ¹ 284. Çã³äíî ç ïï. 2 ï. 2 Ïîðÿäêó ¹284 ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) òà îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íåçàëåæíî â³ä ñòðîêó, ùî ìèíóâ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ó ðîçì³ð³: 42-ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ³íâàë³äàì II ãðóïè. Ðîçì³ð ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â òà 100-â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè, ïåðåäáà÷åíî¿ Óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 êâ³òíÿ 1996 ð. N 925 òà â³ä 23 ëþòîãî 2002 ð. N 173 ³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 òðàâíÿ 2000 ð. N 829) çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ, ÿêó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çàéìàâ íà äåíü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, à îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, - íà äåíü çâ³ëüíåííÿ. Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ÿêà äຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³, ¿¿ âèïëàòà ïðîâàäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè (ï. 3 çàçíà÷åíî¿ Ïîñòàíîâè). Òàêèì ÷èíîì, Óðÿä Óêðà¿íè âèçíà÷èâ ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, âñòàíîâëåí³ ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ïîøèðèâøè âêàçàí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó íà âñ³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ îòðèìàëè ³íâàë³äí³ñòü ó 2006 ðîö³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òèì, ùî íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ó 2006 ðîö³ ÎÑÎÁÀ_1 íàáóâ ÿê ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ñèëó ïîëîæåíü ñò. 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», òàê ³ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ñòðàõîâî¿ ñóìè çà ïðàâèëàìè ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10.03.2015 ó ñïðàâ³ ¹21-563à14 Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè, ïðîàíàë³çóâàâøè ïîëîæåííÿ ð³çíèõ ðåäàêö³é ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî «îáîâ`ÿçêîâå îñîáèñòå äåðæàâíå ñòðàõóâàííÿ» òà «îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà» º äâîìà ð³âíîçíà÷íèìè êîìïåíñàö³éíèìè ìåõàí³çìàìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ³äòàê, ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ á³ëüøîãî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ àáî ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ÿêà äຠïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³, ó íüîãî âèíèêຠïðàâî íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ äîïîìîãè, ÿêà âèïëà÷óºòüñÿ éîìó ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíî¿ ðàí³øå ñóìè îáîâ`ÿçêîâîãî îñîáèñòîãî äåðæàâíîãî ñòðàõóâàííÿ àáî îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Òàêèì ÷èíîì, íàáóòòÿ ïîçèâà÷åì ó ãðóäí³ 2006 ðîêó ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè àáî ñòðàõîâî¿ ñóìè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç íàâåäåíèìè âèùå ïîëîæåííÿìè çàêîíîäàâñòâà ñâ³ä÷èòü, ùî ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ ïðàâî íà êîìïåíñàö³éíó âèïëàòó. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äèðåêö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ àêö³îíåðíî¿ ñòðàõîâî¿ êîìïàí³¿ «Îðàíòà» â³ä 06.03.2017 ¹ 243, ÎÑÎÁÀ_1 çà äåðæàâíèì îáîâ`ÿçêîâèì îñîáèñòèì ñòðàõóâàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðîòÿãîì 1992 2017 ðîê³â (âêëþ÷íî ïî 06.03.2017) ñòðàõîâèõ ñóì íå îòðèìóâàâ. Àïåëÿíòàìè íå ñïðîñòîâàíî ôàêò íåîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì àí³ ñòðàõîâèõ âèïëàò, àí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì äðóãî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Çà âèêëàäåíèõ îáñòàâèí, òà âðàõîâóþ÷è ôàêò íàÿâíîñò³ ïðàâà ÎÑÎÁÀ_1 íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³éíî¿ âèïëàòè â çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî ñêàñóâàâ ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îôîðìëåíå â ï. 47 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ¹ 60 â³ä 15.06.2018, âêàçàâøè ³ íà íåïðàâîì³ðí³ñòü ëèñòà Êè¿âñüêîãî ÌÂÊ â³ä 11.05.2018 ¹ ÂÑÇ/984, â ÿêîìó âêàçàíî ïðî â³äñóòí³ñòü ó ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè.  ÷àñòèí³ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ ̳íîáîðîíè òà Êè¿âñüêîãî ÌÂÊ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ç ìåòîþ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ 2 ãðóïè, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2011-XII òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹ 975, êîëåã³ÿ ñóää³â âêàçóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.ï. 5 10 Ïîðÿäêó ¹ 284 äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàïîä³ÿííÿ êàë³öòâà ÷è íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü àáî îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîäຠäî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â ÿê³é ïðîõîäèòü ÷è ïðîõîäèëà â³éñüêîâó ñëóæáó, àáî ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèêà òàê³ äîêóìåíòè: çàÿâó ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çàïîä³ÿííÿì êàë³öòâà ÷è íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³; äîâ³äêó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî¿ â³éñüêîâî-ìåäè÷íî¿ óñòàíîâè ïðî âèçíàííÿ çàïîä³ÿííÿ êàë³öòâà; äîâ³äêó ïðî òå, ùî ¿ì íå ïðîâàäèëèñÿ ³íø³ ïåðåäáà÷åí³ çàêîíàìè Óêðà¿íè âèïëàòè ó ðàç³ çàïîä³ÿííÿ êàë³öòâà àáî íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ³íâàë³äíîñò³ îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; êîï³þ ñòîð³íîê ïàñïîðòà ç äàíèìè ïðî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ ³ ïî áàòüêîâ³ òà ì³ñöå ðåºñòðàö³¿. Êîﳿ äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîäàþòüñÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, çàâ³ðÿþòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî âèêîíóâàëè îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó". Çà íàÿâíîñò³ ïðàâà íà ãðîøîâó äîïîìîãó òà ³íø³ ïåðåäáà÷åí³ çàêîíàìè Óêðà¿íè âèïëàòè ó çâ`ÿçêó ³ç çàãèáåëëþ (ñìåðòþ), çàïîä³ÿííÿì êàë³öòâà àáî íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ³íâàë³äíîñò³ îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷ëåíè ñ³ì`¿ àáî óòðèìàíö³ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîñëóæáîâåöü òà îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ìàþòü ïðàâî ëèøå íà îäíó ç íèõ. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ïîäຠãîëîâíîìó ðîçïîðÿäíèêîâ³ êîøò³â âèñíîâîê ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äî ÿêîãî äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 4 ³ 5 öüîãî Ïîðÿäêó, à ó ðàç³ çàïîä³ÿííÿ êàë³öòâà â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ÷è éîãî çàãèáåë³ (ñìåðò³) - òàêîæ êîï³þ âèñíîâêó ðîçñë³äóâàííÿ çà öèì ôàêòîì. Ãîëîâíèé ðîçïîðÿäíèê êîøò³â ïðèéìຠíà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ íàäñèëຠéîãî ðàçîì ç öèìè äîêóìåíòàìè äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Âèïëàòà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ ìàþòü íà íå¿ ïðàâî, ïðîâàäèòüñÿ øëÿõîì ¿¿ ïåðåðàõóâàííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ íà ðàõóíîê â óñòàíîâ³ áàíêó, â³äêðèòèé îäåðæóâà÷åì âèïëàòè. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ðàçîì ³ç ñóïðîâ³äíèì ëèñòîì â³ä 11.05.2018 ¹ ÂÑÇ/984 äî ̳íîáîðîíè áóëî íàïðàâëåíî ïàêåò äîêóìåíò³â, â³äïîâ³äíî äî ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 284 íåîáõ³äíèõ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Æîäíèõ äîâîä³â ùîäî íåäîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ïðîöåäóðè çâåðíåííÿ äî óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ àáî íåíàäàííÿ âèçíà÷åíèõ Ïîðÿäêîì ³íøèõ äîêóìåíò³â àïåëÿíòàìè íå íàâåäåíî. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âðàõîâóþ÷è íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè òà ç ìåòîþ óñóíåííÿ äîïóùåíîãî ïîðóøåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à, ÿêå ïîëÿãຠó ïðèçíà÷åíí³ òà îòðèìàíí³ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à íåîáõ³äíî çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé". Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 635/6759/16-à. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé» íå âèçíà÷ຠêîíêðåòíîãî ð³øåííÿ, ÿêå ìຠáóòè ïðèéíÿòî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, îñê³ëüêè òàêå ð³øåííÿ â³äíîñèòüñÿ äî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Äîâîäè òà àðãóìåíòè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî â³äñóòíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè º áåçï³äñòàâíèìè òà íå áåðóòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â äî óâàãè, îñê³ëüêè æîäíèì ÷èíîì íå ñïðîñòîâóþòü âèùåâèêëàäåí³ ìîòèâè ñóäó. Òàêîæ, íàäàþ÷è îö³íêó âñ³ì äîâîäàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ñóäîâà êîëåã³ÿ òàêîæ âðàõîâóº ð³øåííÿ ªÑÏË ïî ñïðàâ³ «¥àðñ³ÿ Ðó³ç ïðîòè ²ñïàí³¿» (Garcia Ruiz v. Spain), çàÿâà ¹ 30544/96, ï. 26, ECHR 1999-1, â ÿêîìó ñóä çàçíà÷èâ, ùî «…õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, öå íå ìîæå ðîçóì³òèñü ÿê âèìîãà äåòàëüíî â³äïîâ³äàòè íà êîæíèé äîâ³ä…» Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1, 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Àïåëÿíòè íå íàäàëè äî ñóäó íàëåæíèõ äîêàç³â, ùî á ï³äòâåðäæóâàëè ôàêò ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â âèð³øèëà çã³äíî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàëèøèòè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242-244, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó òà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 04.03.2020 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé: Âàñèëåíêî ß.Ì. Ñóää³: Çåìëÿíà Ã.Â. Øóðêî Î.².