Постанова 4854 № 400/3561/19
від 10.12.2020 ·Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 10 ãðóäíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/3561/19 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ïòè÷ê³íà Â.Â. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Âåðáèöüêî¿ Í.Â., ñóää³â Äæàáó𳿠Î.Â., Êðàâ÷åíêà Ê.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : 22æîâòíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿê³é ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ïðîâåñòè ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 çà ïåð³îä ç 01.10.1997 ïî 31.12.2014; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 çà ïåð³îä ç 01.10.1997 ïî 31.12.2014 ç óðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ 01.10.1997 ç ìîìåíòó ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà îáñòàâèíó íåâèïëàòè éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 çà ïåð³îä ç 01.10.1997 ïî 31.12.2014, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ àðõ³âíîþ äîâ³äêîþ Îäåñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî àðõ³âíîãî â³ää³ëó Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 08.08.2019 ¹Ì-970/1140. ³äïîâ³äà÷åì äîïóùåíî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âèùåâêàçàíèé ïåð³îä. ³äïîâ³äà÷ â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó íå íàäàâ, êîﳿ óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â³ä 29.10.2019 òà ïîçîâó ç äîäàòêàìè íå îòðèìóâàâ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèì êîíâåðòîì ç â³äì³òêîþ ïðî ïîâåðíåííÿ çà çàê³í÷åííÿì òåðì³íó çáåð³ãàííÿ. гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Â× ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01.10.1997 ïî 31.12.2014. Çîáîâ`ÿçàíî Â× ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_2 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.10.1997 ïî 31.12.2014.Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà íåâ³ðíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â ïîâíîìó îáñÿç³. Çîêðåìà, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåîá´ðóíòîâàíèìè. Â× ÍÎÌÅÐ_1 íå áóëà íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíà ïðî ³ñíóâàííÿ ïîçîâó ïî äàí³é ñïðàâ³, âíàñë³äîê ÷îãî íå çìîãëà íàëåæíèì ÷èíîì çàõèñòèòè ñâî¿ ïðàâà. ³äïîâ³äà÷ ÿê þðèäè÷íà îñîáà çàðåºñòðîâàíà ëèøå ç 19.02.2001, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèì âèòÿãîì. Äîâîäè ïîçèâà÷à, ùî â ïåð³îä ç 01.10.1997 ïî 31.12.2014 éîìó íå íàðàõîâóâàëè òà íå âèïëà÷óâàëè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º áåçï³äñòàâíèìè òà ñïðîñòîâóþòüñÿ íàäàíèìè äî ñóäó ðîçäàâàëüíèìè â³äîìîñòÿìè ç ï³äïèñàìè ïîçèâà÷à, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî ¿¿ îòðèìàííÿ. ³äïîâ³äíî äî íàêàç³â ̳íîáîðîíè â³ä 18.11.2003 ¹401, â³ä 17.06.2003 ¹404 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, ùî óòâîðþþòüñÿ â ä³ÿëüíîñò³ ̳íîáîðîíè òà ÇÑÓ, ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîê³â çáåð³ãàííÿ äîêóìåíò³â» äî Îäåñüêîãî äåðæàâíîãî ãàëóçåâîãî àðõ³âó ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè çäàþòüñÿ íà çáåð³ãàííÿ ëèøå ðîçäàâàëüí³ â³äîìîñò³ íà âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ²íôîðìàö³ÿ ïðî íàðàõîâàíó ³íäåêñàö³þ äî âêàçàíîãî àðõ³âó íå ïîäàâàëàñÿ òà ìàëà çáåð³ãàòèñÿ ó íîìåíêëàòóð³ ñïðàâ Â× ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 3 äî 5 ðîê³â, ï³ñëÿ ÷îãî ñïðàâè ï³äëÿãàëè çíèùåííþ. Ðàçîì ç òèì, á³ëüøà ÷àñòèíà ðîçäàâàëüíèõ â³äîìîñòåé ó Â× ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèëèñü íå çíèùåíèìè ³ º äîêàçàìè íàëåæíèõ ä³é â³äïîâ³äà÷à. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâëåíî, ùî ç 25.09.1997 ïî 31.05.2018 ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç îñîáîâî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à (à.ñ.26-30) òà êîﳺþ âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 31.05.2018 ¹ 125 (à.ñ. 32). ÎÑÎÁÀ_1 äî ñóäó íàäàíà àðõ³âíà äîâ³äêà Îäåñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî àðõ³âíîãî â³ää³ëó ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 08.08.2019 ¹Ì970/1140, â ÿê³é â³äîáðàæåí³ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç æîâòíÿ 1997 ðîêó ïî ãðóäåíü 2014 ðîêó. ²íôîðìàö³¿ òà â³äïîâ³äíèõ ãðàô ùîäî âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó äàíà äîâ³äêà íå ì³ñòèòü (à.ñ. 17-22). 20.09.2019 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ â³ä 16.09.2019, â ÿê³é ïðîñèâ ïðîâåñòè éîìó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 â ïåð³îä ç 01.10.1997 ïî 31.12.2014 (à. ñ. 53). Ëèñòîì â³ä 01.10.2019 ¹ 82/614 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷ó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ïåð³îä ç 01.10.1997 ïî 31.12.2014, ç ïîñèëàííÿì íà ñòàòò³ 23 ³ 116 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà çàçíà÷èâ, ùî áóäü-ÿê³ áþäæåòí³ çîáîâ`ÿçàííÿ òà ïëàòåæ³ ç áþäæåòó ìîæíà çä³éñíþâàòè ëèøå çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî áþäæåòíîãî ïðèçíà÷åííÿ, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè. Çà òâåðäæåííÿì â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîâí³ñòþ ô³íàíñóºòüñÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, äæåðåëîì êîøò³â äëÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ º âèêëþ÷íî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè. Ïîñèëàþ÷èñü íà «Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 1078) òà ëèñò ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè â³ä 04.07.2017 ¹ 220/5140, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ó òîìó ÷èñë³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â. ³äïîâ³äà÷ âêàçàâ, ùî Ïîðÿäîê ¹ 1078 íå ïåðåäáà÷ຠìåõàí³çìó âèïëàòè ñóì ³íäåêñàö³¿ ó ïîòî÷íîìó ðîö³ çà ìèíóë³ ïåð³îäè. Êð³ì òîãî, Â× ÍÎÌÅÐ_1 çàçíà÷èëà, ùî çà ïåð³îä ç 01.10.1997 ïî 31.12.2014 íå â çìîç³ íàäàòè äîâ³äêó ïðî ñóìè íàðàõîâàíî¿ òà íàëåæíî¿ äî âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè äàíîþ ³íôîðìàö³ºþ íå âîëî䳺, òàê ÿê ëèøå ç 19.12.2001 íàáóëà ïðàâîâîãî ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè (à. ñ. 51-52) Ââàæàþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷åì äîïóùåíî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî âèïëàòè çà îñêàðæóâàíèé ïåð³îä ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. ×àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çàêîíîäàâñòâî, ÷èííå ïðîòÿãîì ñï³ðíîãî ïåð³îäó, ïåðåäáà÷àëî îáîâ`ÿçêîâó ³íäåêñàö³þ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ). Ç ëèñòà â³äïîâ³äà÷à â³ä 01.10.2019 ¹ 82/614 âáà÷àºòüñÿ, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ñï³ðíèé ïåð³îä ïîçèâà÷ó íå íàðàõîâóâàëàñü òà íå âèïëà÷óâàëàñü. Íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòà ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó çàÿâëåíèé ïîçèâà÷åì ñï³ðíèé ïåð³îä ç 01.10.1997 ïî 31.12.2014 º ïîðóøåííÿì âèìîã ÷èííèõ ó ð³çíèé ÷àñ ïðîòÿãîì ñï³ðíîãî ïåð³îäó Çàêîíó ÓÐÑÐ ¹ 1282-Õ²², Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1282-XII òà ïîðóøóº ïðàâà ïîçèâà÷à.  ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³íäåêñàö³¿ ñóä â³äìîâèâ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå íàäàâ äîêàç³â ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó ç 01.10.1997 òà ÷èííå ñòàíîì íà 01.10.1997 çàêîíîäàâñòâî íå ïåðåäáà÷àëî âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³íäåêñàö³¿. Ñóäîâà êîëåã³ÿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå ïåðåãëÿä ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çä³éñíþºòüñÿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ âèìîã ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó â ïåð³îä ç 01.10.1997 ïî 31.12.2014. Çã³äíî ç³ ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2011-XII ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ â³ä 03 ëèïíÿ 1991 ðîêó ¹ 1282-XII (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 1282-XII) âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ òðóäîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. ³äïîâ³äíî äî ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1282-XII ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, â òîìó ÷èñë³ îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Ïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷ຠÏîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàáì³íó Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 1078). ³äïîâ³äíî äî ï. 1-1 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. Ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó ¹ 1078 âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Çã³äíî ³ç ï.6 Ïîðÿäêó ¹ 1078 âèïëàòà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê äæåðåë, ç ÿêèõ ïðîâàäÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ ãðîøîâ³ âèïëàòè íàñåëåííþ, çîêðåìà, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó. Âèùåíàâåäåíå ñâ³ä÷èòü, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³, à ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á-ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ì³ñòèòüñÿ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 620/3282/18. Ó÷àñíèêàìè ñïðàâè íå çàïåðå÷óºòüñÿ, ùî çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ç 01.10.1997 ïî 31.12.2014) îñòàíí³é, íà ð³âí³ ç ³íøèìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ìàâ ïðàâî ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè íà éîãî êîðèñòü ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïîðÿäêó òà â ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹1282-Õ²² òà Ïîðÿäêîì ¹1078. Ïðè çâåðíåíí³ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî çà ñï³ðíèé ïåð³îä â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 éîìó íå íàðàõîâàíî òà íå âèïëà÷åíî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðè öüîìó, îá´ðóíòîâóþ÷è ñâîþ ïîçèö³þ, ÎÑÎÁÀ_1 ïîñèëàºòüñÿ íà àðõ³âíó äîâ³äêó â³ä 08.08.2019 ¹Ì-970/1140 òà â³äïîâ³äü Â× ÍÎÌÅÐ_1 , âèêëàäåíó â ëèñò³ â³ä 01.10.2019 ¹82/614. Îö³íèâøè â³äïîâ³äü Â× ÍÎÌÅÐ_1 , âèêëàäåíó â ëèñò³ â³ä 01.10.2019 ¹82/614, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠïîìèëêîâèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî äàíèé ëèñò áåçóìîâíî ï³äòâåðäæóº ôàêò íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó ó ñï³ðíèé ïåð³îä. Çà çì³ñòîì äàíèé ëèñò ì³ñòèòü çàãàëüí³ ïîñèëàííÿ íà ïðîöåñ ô³íàíñóâàííÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â³äñóòí³ñòü ìåõàí³çìó âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ çà ìèíóë³ ðîêè, à òàêîæ íåìîæëèâ³ñòü íàäàííÿ äîâ³äêè ïðî ñóìó íàðàõîâàíî¿ òà íàëåæíî¿ äî âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè äàíîþ ³íôîðìàö³ºþ Â× ÍÎÌÅÐ_1 íå âîëî䳺, òàê ÿê íàáóëà ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè ëèøå ç 19.02.2001 ðîêó. Íà äóìêó ñóäó, îäíîçíà÷íî ñòâåðäæóâàòè, ùî íåìîæëèâ³ñòü íàäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ ï³äòâåðäæóº ôàêò íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íåìîæëèâî. Ç íàäàíî¿ ïîçèâà÷åì àðõ³âíî¿ äîâ³äêè âáà÷àºòüñÿ, ùî â ð³çí³ ðîêè çà ïåð³îä ç 1997 ðîêó ïî 2014 ð³ê éîìó íàðàõîâóâàëè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå ñêëàäàëîñÿ ç íàñòóïíèõ ñêëàäîâèõ: îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ, ïîñàäîâîãî îêëàäó, ÏÍÂË, òàºìí³ñòü, ïðå쳿, ïðå쳿 çà áåçïåðåðâíó ñëóæáó, äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè, êëàñí³ñòü, ñëóæáó â ÇÑÓ, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Ïðè öüîìó ó äîâ³äö³ â³äñóòíÿ ãðàôà ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ñóäîâà êîëåã³ÿ çâåðòຠóâàãó, ùî â³äîìîñò³ ïðî ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó àðõ³âí³é äîâ³äö³ Îäåñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî àðõ³âíîãî â³ää³ëó Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè â³ä â³ä 08.08.2019 ¹Ì-970/1140, â³äîáðàæåíî íà ï³äñòàâ³ ëèøå àðõ³âíèõ äîêóìåíò³â, ïåðåäàíèõ äî àðõ³âó íà çáåð³ãàííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 . Ó ïîäàí³é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ñòâåðäæóº, ùî ³íäåêñàö³þ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî, â ï³äòâåðäæåííÿ ÷îãî íàäຠíàëåæíèì ÷èíîì çàâ³ðåí³ êîﳿ ðîçäàâàëüíèõ â³äîìîñòåé íà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â òîìó ÷èñë³, ïîçèâà÷ó (îòðèìàííÿ âêàçàíèõ ó â³äîìîñòÿõ ñóì ï³äòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèìè ï³äïèñàìè ïîçèâà÷à): ç áåðåçíÿ 2003 ïî æîâòåíü 2005 (à.ñ. 147-151); - ç ñåðïíÿ ïî ãðóäåíü 2006 ðîêó(à.ñ.135-144); - ãðóäåíü 2007 ðîêó(à.ñ. 145); - ç ñ³÷íÿ ïî êâ³òåíü, ç ëèïíÿ ïî ãðóäåíü 2008 ðîêó (à.ñ.130-134); - ç ëèñòîïàäó ïî ãðóäåíü 2009 ðîêó (à.ñ. 129); - ç ñ³÷íÿ ïî ãðóäåíü 2010 ðîêó (à.ñ. 152-164); - ç ñ³÷íÿ ïî ñåðïåíü 2013 ðîêó (à.ñ. 121-128); - ç òðàâíÿ ïî ãðóäåíü 2014 ðîêó (à.ñ.164-171). Ïðè öüîìó, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàç³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 18.11.2003ð. ¹401 òà â³ä 17.06.2003ð. ¹404 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, ùî óòâîðþþòüñÿ â ä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîê³â çáåð³ãàííÿ äîêóìåíò³â» äî Îäåñüêîãî äåðæàâíîãî ãàëóçåâîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çäàþòüñÿ íà çáåð³ãàííÿ ëèøå ðîçäàâàëüí³ â³äîìîñò³ íà âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ²íôîðìàö³ÿ ïðî íàðàõîâàíó ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî Îäåñüêîãî äåðæàâíîãî ãàëóçåâîãî àðõ³âó ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè íå ïîäàâàëàñü òà çáåð³ãàëàñÿ ó íîìåíêëàòóð³ ñïðàâ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 3 äî 5 ðîê³â, ï³ñëÿ ÷îãî ñïðàâè ï³äëÿãàëè çíèùåííþ. Ðàçîì ç òèì, á³ëüøà ÷àñòèíà ðîçäàâàëüíèõ â³äîìîñòåé ó Â× ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèëàñÿ íå çíèùåíèìè ³ º äîêàçàìè ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 . Ñóäîâà êîëåã³ÿ çâåðòຠóâàãó, ùî äîòðèìàííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 âèìîã çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ïèòàííÿ âåäåííÿ íîìåíêëàòóðè ñïðàâ, ¿¿ çáåð³ãàííÿ òà ïåðåäà÷³ äî àðõ³âíî¿ óñòàíîâè íå ÿâëÿºòüñÿ ïðåäìåòîì äàíîãî ñïîðó. Äîêàçóâàííþ ó äàí³é ñïðàâ³ ï³äëÿãຠôàêò íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ÇÑÓ, çîêðåìà, â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ó ïåð³îä ç 01.10.1997 ïî 31.12.2014. Ïðè öüîìó, àïåëÿíò òàêîæ íàäຠäîêàçè ôàêòó éîãî ðåºñòðàö³¿ â ªÄÐÏÎÓ ÿê þðèäè÷íî¿ îñîáè 19.01.2001 òà çàçíà÷àº, ùî ò³ëüêè ç 2002 ðîêó Â× ÍÎÌÅÐ_1 ñòàëà ñàìîñò³éíèì ô³íàíñîâèì îðãàíîì, ùî ìຠîñîáèñòèé ðàõóíîê, à äî 2001 ðîêó çíàõîäèëàñÿ íà ô³íàíñîâîìó çàáåçïå÷åíí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 . ³äïîâ³äíî äî ñò.4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» â³ä 03.07.1991 ¹1282-XII (â ðåäàêö³¿ â³ä 06.01.1998) îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ç íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ïî÷èíàºòüñÿ ç 1 ñ³÷íÿ 1997 ðîêó, ³ ³íäåêñàö³ÿ ïðîâàäèòüñÿ, ÿêùî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ 105 â³äñîòê³â (âåëè÷èíà ïîðîãà ³íäåêñàö³¿). ³äïîâ³äíî äî ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» â³ä 03.07.1991 ¹1282-XII (â ðåäàêö³¿ â³ä 01.07.2002) ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ïðîâàäèòüñÿ ó ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé âñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 101 â³äñîòîê. Âðàõîâóþ÷è, ùî ð³÷íèé ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ ó 2002 ðîö³ ñêëàâ 99,4 %, òî âèïëàò³ âîíà íå ï³äëÿãàëà â³äïîâ³äíî äî íîðì çàêîíîäàâñòâà ³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» â³ä 06.02.2003 ¹ 491-IV Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè ïîñòàíîâëåíî âíåñòè çì³íè äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" ( 1282-12 ) (³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, 1998 ð., N 2, ñò. 2; 2002 ð., N 26, ñò. 174). Ïðè öüîìó â ñò. 17 Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹1282-XII (â íîâ³é ðåäàêö³¿) çàçíà÷åíî, ùî â³í íàáèðຠ÷èííîñò³ ç 01.01.2003. ³äïîâ³äíî äî ñò.4 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹1282-XII îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ïî÷èíàþ÷è ç ì³ñÿöÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. ϳäâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. ³äïîâ³äà÷åì, ÿê ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íà ÿêîãî ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîêëàäຠîáîâ`ÿçîê äîêàçóâàííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòèõ íèì ð³øåíü (ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³), íàäàíî ñóäó íàëåæí³ äîêàçè ùîäî ïðåäìåòó ñïîðó, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ðåàë³çàö³þ íèì ïðèïèñ³â çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ÷àñòèíàõ îñêàðæóâàíîãî ïåð³îäó ïî÷èíàþ÷è ç áåðåçíÿ 2003 ðîêó. Âðàõîâóþ÷è ïîäàí³ àïåëÿíòîì äîêàçè, à òàêîæ òîé ôàêò, ùî ³íôîðìàö³ÿ ïðî íàðàõîâàíó ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî Îäåñüêîãî äåðæàâíîãî ãàëóçåâîãî àðõ³âó ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè íå ïîäàâàëàñü (ï³äòâåðäæóºòüñÿ àðõ³âíîþ äîâ³äêîþ â³ä 08.08.2019 ¹Ì-970/1140 òà íàäàíèìè àïåëÿíòîì ðîçäàâàëüíèìè â³äîìîñòÿìè (à.ñ. 17-22, 121-171), ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ïîçèâà÷åì äîñòàòíüî íå îá´ðóíòîâàíî äîâîäè ùîäî äîïóùåíî¿ â³äïîâ³äà÷åì áåçä³ÿëüíîñò³ ïî íåâèïëàò³ éîìó ³íäåêñàö³¿ çà îñêàðæóâàíèé ïåð³îä. Ñóäîâà êîëåã³ÿ òàêîæ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà â³äñóòí³ñòü íàëåæíèõ äîêàç³â ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 1997 ðîêó ïî 2014 ð³ê ëåæèòü íå ëèøå íà â³äïîâ³äà÷åâ³, à é íà ïîçèâà÷åâ³, ÿêèé ïðîòÿãîì çíà÷íîãî ïðîì³æêó ÷àñó (17 ðîê³â) çâîë³êàâ ³ç çâåðíåííÿì äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Îòæå, ïîçèâà÷ òàêîæ ìຠäîâîäèòè îáñòàâèíè, çîêðåìà, ùîäî íåâèïëàòè éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðè öüîìó, ñë³ä âðàõóâàòè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áåçóìîâíî áóâ ïî³íôîðìîâàíèé ïðî ïåð³îäè÷í³ñòü îòðèìàííÿ íèì âèïëàò ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 2003 ïî 2014 ðîêè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ éîãî ï³äïèñàìè â íàÿâíèõ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ðîçäàâàëüíèõ â³äîìîñòÿõ, ïðîòå, ïðèõîâàâ ö³ îáñòàâèíè â³ä ñóäó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî éîãî íåäîáðîñîâ³ñí³ñòü. Âðàõîâóþ÷è ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí íåíàäàííÿ â³äïîâ³äà÷åì äîêàç³â âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó ó ïåâíèõ ïåð³îäàõ, ïî÷èíàþ÷è ç 1997 ðîêó, ç îãëÿäó íà ñòðîêè çáåð³ãàííÿ â³äïîâ³äíèõ ðîçäàâàëüíèõ â³äîìîñòåé, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ äîñòîâ³ðíèõ â³äîìîñòåé ïðî íåâèïëàòó ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 1997 ðîêó ïî 2014 ð³ê â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñë³ä â³äìîâèòè. Äîâîäè ïîçèâà÷à, ùî Â× ÍÎÌÅÐ_1 ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàíî ïîçîâ, îñê³ëüêè íå íàäàíî â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó º ïîìèëêîâèìè, òàê ÿê â³äïîâ³äà÷ íå îòðèìàâ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³, à òîìó íå áóâ ïî³íôîðìîâàíèé ïðî ¿¿ ³ñíóâàííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ó äàí³é ñïðàâ³ â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à íà íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.10.1997 ïî 31.12.2014 º ïîðóøåíèì òà ìຠáóòè â³äíîâëåíèì. Îñê³ëüêè ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè ñïðàâè, òî â³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 . Ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî äàíà ñïðàâà ïðàâîì³ðíî â³äíåñåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî êàòåãî𳿠íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ðîçãëÿäàëàñü çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ óõâàëîþ ñóäó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â³ä 29 æîâòíÿ 2019 ðîêó. Òîìó ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà ëèøå ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïï. "à"- "ã" ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 308, 311, 317, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè â çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 .  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé: Í.Â.Âåðáèöüêà Ñóääÿ: Î.Â.Äæàáóð³ÿ Ñóääÿ: Ê.Â.Êðàâ÷åíêî