Постанова 4857 № 380/3475/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 áåðåçíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/3475/20 ïðîâ. ¹ À/857/14689/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ²ëü÷èøèí Í.Â., ñóää³â Ñâÿòåöüêîãî Â.Â., Êîâàëÿ Ð.É., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 æîâòíÿ 2020 ðîêó (ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ Êðóòüêî Î.Â. óõâàëåíå ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâ³â ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñóäó ñêëàäåíî 21.10.2020) ó ñïðàâ³ ¹380/3475/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 04.05.2020 çâåðíóëàñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ â ÿêîìó ïðîñèòü âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó ¿é ïåíñ³¿ ç âðàõóâàííÿì ï³ëüãîâîãî ñòàæó çà ïåð³îäè ðîáîòè òà ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ì³ñöåâîñòÿõ ïðèð³âíÿíèõ äî ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ ó êðàòíîìó ðîçì³ð³, çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 â ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ (çàðàõóâàòè êîæíèé ð³ê ðîáîòè çà îäèí ð³ê ³ ø³ñòü ì³ñÿö³â) ñòàæ ðîáîòè çà ïåð³îä ç 13.11.1984 ïî 24.08.1988, çà ïåð³îä ç 29.11.1989 ïî 28.05.1990 âêëþ÷íî â ì³ñöåâîñòÿõ ïðèð³âíÿíèõ äî ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³, çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäè ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ì³ñöåâîñòÿõ ïðèð³âíÿíèõ äî ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ ç 28.05.1990 ïî ãðóäåíü 1992 ðîêó íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ÿê îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà ï³âòîðà ì³ñÿö³, çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó íåäîïëà÷åíèõ ¿é ñóì ïåíñ³¿ ç âðàõóâàííÿì ï³ëüãîâîãî îá÷èñëåííÿ ñòàæó çà ïåð³îäè ðîáîòè òà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ì³ñöåâîñòÿõ ïðèð³âíÿíèõ äî ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ ç ÷àñó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ 03.07.2001 ðîêó òà âèïëà÷óâàòè ïåíñ³þ â ïîäàëüøîìó çã³äíî ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó äî âèíèêíåííÿ îáñòàâèí ç ÿêèìè çàêîí ïîâ`ÿçóº âèíèêíåííÿ, çì³íó ÷è ïðèïèíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 æîâòíÿ 2020 ðîêó çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäèâøèñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ îñêàðæèëî éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåí³ ïîçîâó, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ìîòèâîâàíî òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ äîïóùåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çàïåðå÷óº ïðîòè ¿¿ çàäîâîëåííÿ ïîñèëàþ÷èñü íà áåçï³äñòàâí³ñòü âèêëàäåíèõ ó í³é äîâîä³â ³ ïðîñèòü îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó çàëèøèòè áåç çì³í, ââàæàþ÷è éîãî çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïîäàíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ìîòèâ³â. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî 02.10.2019 ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ç ìåòîþ ï³ëüãîâîãî îá÷èñëåííÿ ñòàæó äëÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà ÷àñ ðîáîòè â ðàéîíàõ Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ â ïåð³îä 13.11.1984 ïî 24.08.1988 ó ì³ñò³ Êîìñîìîëüñüê íà Àìóð³, â ïåð³îä ç 29.11.1989 ïî 28.05.1990 ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ¹ ÍÎÌÅÐ_1 «Áóä³âåëüíà ÷àñòèíà» Õàáàðîâñüêîãî êðàþ òà â³éñüêîâà ñëóæáà â ïåð³îä ç 28.05.1990 ïî ãðóäåíü 1992 ðîêó. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íàäàëî â³äïîâ³äü â³ä 31.10.2019 çà âèõ. ¹ 4659/Ë-20/11.03-06 ïðî òå, ùî îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ íàäàííÿ ï³ëüã ïðè îá÷èñëåíí³ ñòàæó ðîáîòè â ðàéîíàõ Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ îäèí ð³ê òà îäèí ð³ê 6 ì³ñÿö³â º íàÿâí³ñòü ïèñüìîâîãî òðóäîâîãî äîãîâîðó ïðî ðîáîòó ó âêàçàí³é ì³ñöåâîñò³. Ïîçèâà÷ ââàæàþ÷è, ùî â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïåðåðàõóíêó ¿¿ ïåíñ³¿ º áåçï³äñòàâíîþ, òîìó çâåðíóëàñÿ äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ïîâí³ñòþ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ äî âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã. Äàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåííþ òà äîâîäàì àïåëÿíò³â, ùî âèêëàäåíèõ ó àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ³ç òàêîãî. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè. Ïåíñ³¿, ³íø³ âèäè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ùî º îñíîâíèì äæåðåëîì ³ñíóâàííÿ, ìàþòü çàáåçïå÷óâàòè ð³âåíü æèòòÿ, íå íèæ÷èé â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, çàêð³ïëåí³ ö³ºþ Êîíñòèòóö³ºþ, íå º âè÷åðïíèìè. Êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ãàðàíòóþòüñÿ ³ íå ìîæóòü áóòè ñêàñîâàí³. Ïðè ïðèéíÿòò³ íîâèõ çàêîí³â àáî âíåñåíí³ çì³í äî ÷èííèõ çàêîí³â íå äîïóñêàºòüñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä. ×àñòèíà 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 62 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» òà ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.08.1993 ¹ 637 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 637) âèçíà÷åíî, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ÿêèé ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é òðóäîâèé ñòàæ âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè, ñëóæáè, íàâ÷àííÿ, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè. ϳäïóíêòîì «ä» ïóíêòó 5 Óêàçó Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè Ñîþçó ÐÑÐ â³ä 10.02.1960 «Ïðî âïîðÿäêóâàííÿ ï³ëüã äëÿ îñ³á, ÿê³ ïðàöþþòü â ðàéîíàõ Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ ³ â ì³ñöåâîñòÿõ, ïðèð³âíÿíèõ äî ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³» ïåðåäáà÷åíî, ùî ðîá³òíèêàì, ÿê³ ïåðåâîäÿòüñÿ, íàïðàâëÿþòüñÿ àáî çàïðîøóþòüñÿ íà ðîáîòó â ðàéîíè Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ ³ â ì³ñöåâîñò³, ÿê³ ïðèð³âíþþòüñÿ äî ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³, ç ³íøèõ ì³ñöåâîñòåé äåðæàâè, íà óìîâàõ óêëàäåííÿ íèìè òðóäîâèõ äîãîâîð³â íà ðîáîòó â öèõ ðàéîíàõ íà ñòðîê 5 ðîê³â, à íà îñòðîâàõ ϳâí³÷íîãî Ëüîäîâèòîãî îêåàíó - äâà ðîêè, íàäàâàòè äîäàòêîâ³ íàñòóïí³ ï³ëüãè: çàðàõîâóâàòè îäèí ð³ê ðîáîòè â ðàéîíàõ Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ ³ â ì³ñöåâîñòÿõ, ÿê³ ïðèð³âíþþòüñÿ äî ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³, çà îäèí ð³ê ³ ø³ñòü ì³ñÿö³â ïðè îá÷èñëåíí³ ñòàæó, ÿêèé äຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ³ ïî ³íâàë³äíîñò³. ϳëüãè, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ö³ºþ ñòàòòåþ, íàäàþòüñÿ òàêîæ îñîáàì, ÿê³ ïðèáóëè â ðàéîíè Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ ³ â ì³ñöåâîñò³, ÿê³ ïðèð³âíþþòüñÿ äî ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³, çà âëàñíèì áàæàííÿì ³ ÿê³ óêëàëè ñòðîêîâèé äîãîâ³ð ïðî ðîáîòó â öèõ ðàéîíàõ. Çã³äíî ïóíêòó 3 ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â Ñîþçó ÐÑÐ â³ä 10.02.1960 ¹ 148 «Ïðî ïîðÿäîê çàñòîñóâàííÿ Óêàçó Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè Ñîþçó ÐÑÐ â³ä 10.02.1960 «Ïðî âïîðÿäêóâàííÿ ï³ëüã äëÿ îñ³á, ÿê³ ïðàöþþòü â ðàéîíàõ Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ ³ â ì³ñöåâîñòÿõ, ïðèð³âíÿíèõ äî ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³» ïðàö³âíèêàì, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ â äàíèé ÷àñ ï³ëüãàìè, êîæíèé ð³ê ðîáîòè â ðàéîíàõ Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ ³ â ì³ñöåâîñòÿõ, ÿê³ ïðèð³âíþþòüñÿ äî ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³, äî 1 áåðåçíÿ 1960 ðîêó çàðàõîâóâàòè çà äâà ðîêè ðîáîòè ïðè ðîçðàõóíêó ñòàæó äëÿ îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ïî ³íâàë³äíîñò³ ³ çà âèñëóãó ðîê³â, à ï³ñëÿ 1 áåðåçíÿ 1960 ðîêó - çà îäèí ð³ê ³ ø³ñòü ì³ñÿö³â ðîáîòè ïðè îáðàõóâàíí³ ñòàæó äëÿ îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ³ ïî ³íâàë³äíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 393 â³ä 17.07.1992 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé» âñòàíîâëåíî, ùî ñòðîêîâà â³éñüêîâà ñëóæáà çàðàõîâóºòüñÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³, à â ðàç³ ¿¿ ïðîõîäæåííÿ â óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 3 ö³º¿ ïîñòàíîâè, ó â³ääàëåíèõ ³ âèñîêîã³ðíèõ ì³ñöåâîñòÿõ àáî â ³íøèõ óìîâàõ, ÿê³ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ áóëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, - ó â³äïîâ³äíîìó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³. Ïóíêòîì 2 ï³äïóíêòó «â» Ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ¹ 1290 â³ä 15.12.1990 «Ïðî âèñëóãó ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì ³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ äîïîìîãó öèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó òà ¿õ ñ³ì`ÿì», ïåðåäáà÷åíî, ùî ó âèñëóãó ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì ³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóâàòè íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ: Êîìñîìîëüñüê-íà-Àìóð³ Õàáàðîâñüêîãî êðàþ â³äíåñåíèé âèùåâêàçàíèì äîäàòêîì äî â³ääàëåíèõ ì³ñöåâîñòåé ÑÐÑÐ, à ñàìå â Õàáàðîâñêîìó êðà¿ - â Âàí³íñüêîìó, Ìèêîëàºâñüêîìó, Ðàäÿíñüêî-Ãàâàíñüêîìó è Óëü÷ñüêîìó ðàéîíàõ, â ì³ñòàõ Ìèêîëà¿âñüê-íà-Àìóð³, òà Ðàäÿíñüêî¿ Ãàâàíè ç 25 ÷åðâíÿ 1949 ðîêó, à íà ³íø³é òåðèòî𳿠êðàþ - ç 01 ñ³÷íÿ 1985 ðîêó ñëóæáà çàðàõîâóºòüñÿ äî âèñëóãè ðîê³â íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ - îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà ï³âòîðà ì³ñÿö³. Ç àíàë³çó âèêëàäåíèõ íîðì ñë³äóº, ùî äëÿ îá÷èñëåííÿ ï³ëüãîâîãî ñòàæó ïðè ðîáîò³ â ðàéîíàõ Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ òà ì³ñöåâîñòÿõ, ïðèð³âíÿíèõ äî íå¿, ïîâèíí³ áóòè íàäàí³ îäèí ç äîêóìåíò³â: òðóäîâà êíèæêà, ïèñüìîâèé òðóäîâèé äîãîâ³ð, äîâ³äêà, â ÿê³é çàçíà÷åíî ïåð³îä ðîáîòè â ðàéîíàõ Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ òà ì³ñöåâîñòÿõ, ïðèð³âíÿíèõ äî ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³. Òîáòî, íàÿâí³ñòü ïèñüìîâîãî òðóäîâîãî äîãîâîðó íå º âèêëþ÷íîþ ³ ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ï³ëüãîâîãî îá÷èñëåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó ³ âêàçàíà íîðìà íàäຠîñîá³ ìîæëèâ³ñòü íàäàâàòè âêàçàí³ äîêóìåíòè çà ¿¿ âèáîðîì. Îòæå, ç îãëÿäó íà íàâåäåí³ íîðìè ïðàâà, äëÿ îá÷èñëåííÿ ï³ëüãîâîãî ñòàæó ïðè ðîáîò³ â ðàéîíàõ Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ òà ì³ñöåâîñòÿõ, ïðèð³âíÿíèõ äî íå¿, ïîâèíí³ áóòè íàäàí³ àáî òðóäîâà êíèæêà àáî ïèñüìîâèé òðóäîâèé äîãîâ³ð àáî äîâ³äêà, â ÿê³é çàçíà÷åíî ïåð³îä ðîáîòè â ðàéîíàõ Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ òà ì³ñöåâîñòÿõ, ïðèð³âíÿíèõ äî ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³. Òîáòî äîñòàòíüî îäíîãî ³ç ïåðåðàõîâàíèõ äîêóìåíò³â, à íå ¿õ ñóêóïí³ñòü. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03 ëèïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 302/662/17-à, â³ä 18 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 263/13671/16-à, â³ä 10 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 352/1612/15à (2à/352/70/15), â³ä 10 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 348/2208/16-à, â³ä 07 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹341/1327/17 (Ê/9901/10363/18). ³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ÿê îäåðæóâà÷ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ â ðîçì³ð³ ïåíñ³¿ çà â³êîì ç 03.07.2001, ÿêà ïðèçíà÷åíà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» â³ä 05.11.1991, ÿêó ç 01.01.2004 ïåðåðàõîâàíî çà íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-²V. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, ïðè ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ íå áóëî çàðàõîâàíî ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ ïåð³îäè ¿¿ ðîáîòè: ïåð³îä 13.11.1984 ïî 24.08.1988 ó ì³ñò³ Êîìñîìîëüñüê-íà-Àìóð³; ïåð³îä ç 29.11.1989 ïî 28.05.1990 ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ¹ ÍÎÌÅÐ_1 «Áóä³âåëüíà ÷àñòèíà» Õàáàðîâñüêîãî êðàþ; â³éñüêîâó ñëóæáó â ïåð³îä ç 28.05.1990 ïî ãðóäåíü 1992 ðîêó. Ó â³äïîâ³äà÷à áóëè íàÿâí³ òà äîäàòêîâî ïîäàâàëèñü íàñòóïí³ äîêóìåíòè äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñòàæó ðîáîòè ÎÑÎÁÀ_1 ó çàçíà÷åíèé ïåð³îä: òðóäîâà êíèæêà ç ï³äòâåðäæóþ÷èìè çàïèñàìè ïðî ðîáîòó ïîçèâà÷à ó çàçíà÷åíèé ïåð³îä, äîâ³äêè, â ÿêèõ çàçíà÷åíî ïåð³îä ðîáîòè â ðàéîíàõ Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ òà êîï³þ â³éñüêîâîãî êâèòêà, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Îêð³ì òîãî, ïîçèâà÷êà äîëó÷èëà äî ñâîãî çâåðíåííÿ â³ä 02.10.2019 äîâ³äêè, íàä³ñëàí³ ¿é ÔÃÊÓ «Öåíòðàëüíèì àðõ³âîì» ÌÎ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â³ä 18.03.2019 çà âèõ. ¹ 4-53338 òà â³ä 27.02.2019 çà âèõ. ¹ 4-53338, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü òðóäîâèé ñòàæ òà â³éñüêîâó ñëóæáó â ðàéîíàõ òà ì³ñöåâîñòÿõ ïðèð³âíÿíèõ äî Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ó ç ìîìåíòó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ö³ áóëî â³äîìî ïðî íàÿâí³ñòü ñòðàõîâîãî ñòàæó ÎÑÎÁÀ_1 â ðàéîíàõ Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³, îñê³ëüêè âêàçàíèé ïåð³îä çàðàõîâàíî äî ñòàæó, îäíàê íå ïðîâåäåíî ï³ëüãîâå îá÷èñëåííÿ ñòàæó ðîáîòè ïîçèâà÷à. Çà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, êîëè ôàêò ðîáîòè ïîçèâà÷à â ðàéîíàõ Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàïèñàìè â òðóäîâ³é êíèæö³, ÿê³ òàêîæ áåçïîñåðåäíüî êîðåñïîíäóþòüñÿ ç çàïèñàìè ó â³äïîâ³äíèõ äîâ³äêàõ, òî ñï³ðíèé ïåð³îä ðîáîòè (ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ïîçèâà÷à â ðàéîíàõ Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ ï³äëÿãຠï³ëüãîâîìó ðîçðàõóíêó ÿê îäèí ð³ê ðîáîòè çà îäèí ð³ê ø³ñòü ì³ñÿö³â. Êð³ì òîãî, ó ïóíêò³ 2 Ðîçä³ëó 1 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê íàäàííÿ ï³ëüã îñîáàì, ùî ïðàöþþòü â ðàéîíàõ Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ òà â ì³ñöåâîñòÿõ, ïðèð³âíÿíèõ äî ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³, çàòâåðäæåíî¿ Ïîñòàíîâîþ Äåðæàâíîãî Êîì³òåòó Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ç ïèòàíü ïðàö³ ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà Ïðåçè䳿 ÂÖÐÏÑ â³ä 16 ãðóäíÿ 1967 ðîêó ¹ 530/Ï-28, âêàçàíî, ùî ï³ëüãè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 1, 2, 3, 4 Óêàçó Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ â³ä 10 ëþòîãî 1960 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì çì³í òà äîïîâíåíü, âíåñåíèõ Óêàçîì â³ä 26 âåðåñíÿ 1967 ðîêó, íàäàþòüñÿ íåçàëåæíî â³ä íàÿâíîñò³ ïèñüìîâîãî ñòðîêîâîãî òðóäîâîãî äîãîâîðó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 13.11.1984 ïî 24.08.1988, â ïåð³îä ç 29.11.1989 ïî 28.05.1990, ó ïåð³îä ç 28.05.1990 ïî ãðóäåíü 1992 ðîêó ïðàöþâàëà, ïåðåáóâàëà íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó ì³ñöåâîñòÿõ Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè çàïèñàìè ó ¿¿ òðóäîâ³é êíèæö³, â³äïîâ³äíî êîëè ôàêò ðîáîòè ïîçèâà÷êè â ðàéîíàõ Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàïèñàìè â òðóäîâ³é êíèæö³, ÿê³ òàêîæ áåçïîñåðåäíüî êîðåñïîíäóþòüñÿ ³ç íàäàíèìè òðóäîâèì äîãîâîðîì òà àðõ³âíîþ äîâ³äêîþ, òî ñï³ðí³ ïåð³îäè ðîáîòè ïîçèâà÷êè â ðàéîíàõ Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ ï³äëÿãàþòü ï³ëüãîâîìó ðîçðàõóíêó ÿê îäèí ð³ê ðîáîòè çà îäèí ð³ê ø³ñòü ì³ñÿö³â. Ùîäî ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ïðîïóñê ñòðîêó ïðè ïåðåðàõóíêó òà âèïëàò³ íåäîïëà÷åíèõ ïîçèâà÷ö³ ñóì ïåíñ³¿ ç âðàõóâàííÿì ï³ëüãîâîãî îá÷èñëåííÿ ñòàæó çà ïåð³îäè ðîáîòè òà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ì³ñöåâîñòÿõ ïðèð³âíÿíèõ äî ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ ç ÷àñó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ 03.07.2001 êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 2 ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Íàñë³äêè ïðîïóùåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ âèçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çîêðåìà, ÷àñòèíîþ 3 ö³º¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî ÿêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. Âñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî ç ìåòîþ äèñöèïë³íóâàííÿ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà òà ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ íèìè ïåðåäáà÷åíèõ ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. ²íñòèòóò ñòðîê³â â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, à òàêîæ ñòèìóëþº ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Ö³ ñòðîêè îáìåæóþòü ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ìîæóòü ââàæàòèñÿ ñï³ðíèìè; ï³ñëÿ ¿õ çàâåðøåííÿ, ÿêùî í³õòî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì ñïîðó, â³äíîñèíè ñòàþòü ñòàá³ëüíèìè. Ïðè öüîìó, ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè âèçíàþòüñÿ ëèøå òàê³ îáñòàâèíè, ÿê³ º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ùî çâåðíóëàñü ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíî ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. Äåíü, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, - öå âñòàíîâëåíèé äîêàçàìè äåíü, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, âíàñë³äîê ÿêî¿ â³äáóëîñÿ ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. ßêùî öåé äåíü âñòàíîâèòè òî÷íî íåìîæëèâî, ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ (ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â). Äîêàçàìè òîãî, ùî îñîáà çíàëà ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, º, çîêðåìà, óìîâè, çà ÿêèõ îñîáà ìàëà ðåàëüíó ìîæëèâ³ñòü ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ. Òàêèì ÷èíîì, äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè íåîáõ³äíî ç`ÿñóâàòè, ÿêèì ñàìå ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ïîðóøåí³ ïðàâà ö³º¿ îñîáè, êîëè ðîçïî÷àâñÿ ïåðåá³ã öüîãî ñòðîêó òà êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ (ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ) ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà. Ñòàòòåþ 98 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ», ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â ïðî â³ê, ñòàæ, çàðîá³òîê òà ³íøèõ, íàÿâíèõ íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó â ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â, ïîäàíèõ ïåíñ³îíåðîì íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç ââåäåííÿì ó ä³þ öüîãî Çàêîíó (ïðî ñòàæ ðîáîòè, çàðîá³òîê, ñ³ìåéíèé ñòàí òà ³íø³), òî ïåíñ³ÿ çíîâó ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ïåðåä ïîäàííÿì äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè â äàí³é ñïðàâ³, áåçïîñåðåäíüî ³ç çàÿâîþ ïðî çàðàõóâàííÿ çàçíà÷åíîãî ïåð³îäó ðîáîòè ó êðàòíîìó ðîçì³ð³ ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî â³äïîâ³äà÷à - 02.10.2019. ³äïîâ³äü íà äàíå çâåðíåííÿ, ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî â³äìîâëåíî â çàðàõóâàíí³ ñòàæó ðîáîòè äàòîâàíî 21.10.2019, à äî ñóäó ³ç çàçíà÷åíèì ïîçîâîì ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ 04.05.2020. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹510/1286/16-à çâåðíóëà óâàãó íà òå, ùî ïðèïèñ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 98 Çàêîíó ¹ 1788-Õ²² ùîäî ïåð³îäó, çà ÿêèé ìîæëèâèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèé äåðæàâîþ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ñîë³äàðí³é ñèñòåì³, êåð³âíèöòâî é óïðàâë³ííÿ ÿêîþ çä³éñíþº ÏÔÓ (ï³äïóíêò 2 ïóíêòó 4 Ïîëîæåííÿ ïðî Ïåíñ³éíèé Ôîíä Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹ 280). Îñòàíí³é òàêîæ çä³éñíþº åôåêòèâíèé ðîçïîä³ë ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äëÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äïóíêò 4 ïóíêòó 4 âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ), ³ ó ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ òàêà åôåêòèâí³ñòü ðîçïîä³ëó çà óìîâè â³äñóòíîñò³ ÷àñîâèõ îáìåæåíü äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çà ìèíóë³ ïåð³îäè íà ï³äñòàâ³ íîâèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîäàþòü ïåíñ³îíåðè, áóëà áè ï³ä çàãðîçîþ. Àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç âðàõóâàííÿì ï³ëüãîâîãî îá÷èñëåííÿ ñòàæó çà ïåð³îäè ðîáîòè òà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ì³ñöåâîñòÿõ ïðèð³âíÿíèõ äî ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ ç âðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì, ç ÷àñó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 03.07.2001 ïî 01.10.2018 ñë³ä çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó. ³äòàê, âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíî¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç âðàõóâàííÿì ï³ëüãîâîãî îá÷èñëåííÿ ñòàæó çà ïåð³îäè ðîáîòè òà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ì³ñöåâîñòÿõ ïðèð³âíÿíèõ äî ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ ç âðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì, ç ÷àñó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ñë³ä ñêàñóâàòè òà â ö³é ÷àñòèí³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç âðàõóâàííÿì ï³ëüãîâîãî îá÷èñëåííÿ ñòàæó çà ïåð³îäè ðîáîòè òà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ì³ñöåâîñòÿõ ïðèð³âíÿíèõ äî ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ ç âðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì, ç 02.10.2018. Âêàçàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹510/1286/16-à, ÿêà â ñèëó ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» âðàõîâóºòüñÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ íàâåäåíîãî ñïîðó. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 319 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ³ ïîçîâíà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 240 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 8 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 240 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó, çîêðåìà ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 123 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, âðàõîâóþ÷è âèìîãè ñòàòò³ 319 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ äîïóùåíî íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íàñë³äêîì ÷îãî º çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó ïîçîâíî¿ âèìîãè ùîäî ïåð³îäó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, â ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í, îñê³ëüêè òàêå â³äïîâ³äຠíîðìàì ïðîöåñóàëüíîãî ³ ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â, ÿê³ ìîòèâîâàí³ â ñóäîâîìó ð³øåíí³, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. ϳäñòàâ äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó àïåëÿö³éíîãî ñóäó íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 315, 319, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/3475/20 ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç âðàõóâàííÿì ï³ëüãîâîãî îá÷èñëåííÿ ñòàæó çà ïåð³îäè ðîáîòè òà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ì³ñöåâîñòÿõ ïðèð³âíÿíèõ äî ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ ç âðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì, ç ÷àñó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òà â ö³é ÷àñòèí³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç âðàõóâàííÿì ï³ëüãîâîãî îá÷èñëåííÿ ñòàæó çà ïåð³îäè ðîáîòè òà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ì³ñöåâîñòÿõ ïðèð³âíÿíèõ äî ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ ç âðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì, ç 02.10.2018. Ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç âðàõóâàííÿì ï³ëüãîâîãî îá÷èñëåííÿ ñòàæó çà ïåð³îäè ðîáîòè òà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ì³ñöåâîñòÿõ ïðèð³âíÿíèõ äî ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ ç âðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì, ç ÷àñó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 03.07.2001 ïî 01.10.2018 çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó.  ðåøò³ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/3475/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Í.Â. ²ëü÷èøèí Ñóää³ Â.Â. Ñâÿòåöüêèé Ð.É. Êîâàëü