Постанова 4855 № 580/3198/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 580/3198/19 Ãîëîâóþ÷èé ó ² ³íñòàíö³¿ Òðîô³ìîâà Ë.Â. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ìåëüíè÷óê Â.Ï. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 29 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³: Ìåëüíè÷óêà Â.Ï. ñóää³â: Ãóáñüêî¿ Ë.Â., Îêñåíåíêà Î.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà гøåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèëà: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè ä³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà çà ïîìåðëîãî ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿê ë³êâ³äàòîðà àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè»; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà çà ïîìåðëîãî ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿê ë³êâ³äàòîðà àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ç 16.09.2019, âèõîäÿ÷è ³ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî çã³äíî çàÿâè â³ä 15.04.2009 Ïîçèâà÷à ïåðåâåäåíî ç ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ïåíñ³þ ó çâ`ÿçêó ³ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³ä 28.02.1991 ¹ 796-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 796-XII) çà ïîìåðëîãî ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé ïîìåð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà áóâ âèçíàíèé îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ III ãðóïè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ðîáîòàìè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ç 10.06.1986 äî 22.06.1986. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî çã³äíî äîâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ×èãèðèíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 02.08.2019 ¹ 79 ÎÑÎÁÀ_2 , 1946 ðîêó íàðîäæåííÿ, ïðèçèâàâñÿ íà ñïåö³àëüí³ â³éñüêîâ³ çáîðè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà ïðîõîäèâ çáîðè ç 10.06.1986 äî 22.06.1986. Îòæå, â³äìîâëÿþ÷è ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó ³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ âñóïåðå÷ íîðìàì çàêîíó, ÷èì ïîðóøèâ ïðàâà òà ³íòåðåñè Ïîçèâà÷à. гøåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïîñòàíîâëåíèì ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèëà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àíàëîã³÷í³, çàÿâëåíèì ó ïîçîâí³é çàÿâ³, òà ì³ñòÿòü ïîñèëàííÿ íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íåâ³äïîâ³äí³ñòü éîãî âèñíîâê³â òàêèì îáñòàâèíàì. ³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , â ÿêîìó â³í ïðîñèòü â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äຠíîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çã³äíî ç ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà îñíîâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî Ïîçèâà÷ º äðóæèíîþ ïîìåðëîãî ãðîìàäÿíèíà ç ÷èñëà ë³êâ³äàòîð³â ïåðøî¿ êàòåãîð³¿, ñìåðòü ÿêîãî ïîâ`ÿçàíà ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ¹ ÍÎÌÅÐ_1 (à.ñ.16). ³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ ¹ ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_2 áóâ ó÷àñíèêîì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ (êàòåãîð³ÿ 1) (à.ñ.18). Çã³äíî ç âèòÿãîì ³ç àêòó îãëÿäó ÌÑÅÊ ñå𳿠ÌÑÅ ¹ 177989 â³ä 12.02.1997 ÎÑÎÁÀ_2 âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Ñòóï³íü âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ - 40% (à.ñ. 19). ³äïîâ³äíî äî ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_2 ïîìåð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (à.ñ.21). Çã³äíî äîâ³äêè ¹ 68 â³ä 06.08.1998 ÎÑÎÁÀ_2 , ïðàöþþ÷è â ÀÒÏ ÓÁ Çàïîð³çüêî¿ ÀÅÑ (×èãèðèíåíåðãîáóäòðàíñ) áóâ çàä³ÿíèé ç 09.06.1986 äî 19.06.1986 çã³äíî íàêàçó ¹ 82 â³ä 06.06.1986 íà ðîáîòàõ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ (à.ñ.24). ³äïîâ³äíî äî çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæö³ ÎÑÎÁÀ_2 ó ïåð³îä ç 14.02.1986 äî 26.05.1997 ïðàöþâàâ ó ×èãèðèíñüêîìó ô³ë³àë³ ÀÒÏ «Óêðåíåðãîáóäòðàíñ». Ó ïåð³îä ç 10.06.1986 äî 22.06.1986 ïðàöþâàâ íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ íà ðîáîòàõ ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâàð³¿. 16.09.2019 Ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà çà ïîìåðëîãî ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_2 , îá÷èñëåíî¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». Ëèñòîì â³ä 27.09.2019 ¹ 84822/03-17 ³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ Ïîçèâà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ¿é ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè". Ââàæàþ÷è âêàçàíó â³äìîâó ïðîòèïðàâíîþ, à ñâî¿ ïðàâà ïîðóøåíèìè Ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äñóòí³ñòü ó ïîìåðëîãî ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_2 ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó ñêëàä³ öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî ïåðåðàõóíêó Ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ïðèïèñ³â ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó ¹796-Õ²² òà âêàçàíèõ âèñíîâê³â Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ÷. 6 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» âèçíà÷åíî âèäè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè: ñòðîêîâà â³éñüêîâà ñëóæáà; â³éñüêîâà ñëóæáà çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó; â³éñüêîâà ñëóæáà (íàâ÷àííÿ) êóðñàíò³â âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, à òàêîæ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ÿê³ ìàþòü ó ñâîºìó ñêëàä³ â³éñüêîâ³ ³íñòèòóòè, ôàêóëüòåòè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, â³ää³ëåííÿ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè (äàë³ - âèù³ â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè òà â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â); â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó; â³éñüêîâà ñëóæáà çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. ×àñòèíîþ 7 âêàçàíî¿ ñòàòò³ çàêð³ïëåíî, ùî ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ïðîõîäÿòü â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ ç ìåòîþ çäîáóòòÿ â³éñüêîâî-îáë³êîâî¿ ñïåö³àëüíîñò³, íàáóòòÿ ïðàêòè÷íèõ íàâè÷îê ³ óì³íü äëÿ çáðîéíîãî çàõèñòó ³ò÷èçíè. Êð³ì òîãî, îñíîâí³ ïîëîæåííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, íà îõîðîíó ¿õ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ òà ºäèíèé ïîðÿäîê ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïîòåðï³ëîãî íàñåëåííÿ âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³ä 28.02.1991 ¹ 796-Õ²² (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè»). Ïîëîæåííÿ ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ñòîñóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. ×àñòèíîþ 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 01 æîâòíÿ 2017 ðîêó) áóëî âèçíà÷åíî, ùî îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê ÷îãî ñòàëè ³íâàë³äàìè, ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îá÷èñëþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó àáî çà áàæàííÿì öèõ îñ³á ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ùî áóâ âñòàíîâëåíèé íà ÷àñ ¿õíüîãî ïåðåáóâàííÿ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ. Îòæå, â ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 01 æîâòíÿ 2017 ðîêó) áóëî âèçíà÷åíî îäíó êàòåãîð³þ îñ³á, ÿê³ ìàëè ïðàâî íà îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, à ñàìå: îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê ÷îãî ñòàëè ³íâàë³äàìè. Ïðîòå, â ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ç 01 æîâòíÿ 2017 ðîêó) ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îá÷èñëþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó àáî çà áàæàííÿì òàêèõ îñ³á - ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ Çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Îòæå, ç 01.10.2017 ðîçøèðåíî ó ìåæàõ ïåâíî¿ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïåðåë³ê îñ³á, íà ÿêèõ âêàçàíà íîðìà ðîçïîâñþäæóºòüñÿ, à ñàìå, îêð³ì îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òàêîæ íà îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³ÿõ òà âèïðîáóâàííÿõ, òà îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿. Âîäíî÷àñ íåçì³ííîþ çàëèøèëàñü óìîâà ùîäî ïðîõîäæåííÿ òàêèìè îñîáàìè ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ó â³äïîâ³äíèé ïåð³îä ÿê âèçíà÷åííÿ ïåâíî¿ êàòåãî𳿠ñåðåä âñ³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íà ÿêèõ ðîçïîâñþäæóºòüñÿ íîðìà ñòàòò³ 59 Çàêîíó Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». Îäíàê, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 1-ð(II)/2019 â³ä 25.04.2019, çã³äíî ç ÿêèì âèçíàíî òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì), ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿», ÿêå ì³ñòèòüñÿ ó ïîëîæåííÿõ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 796-XII ç³ çì³íàìè, çà ÿêèìè âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ âíàñë³äîê ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ øêîäè ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ïîøèðþþòüñÿ ëèøå íà êàòåãîð³þ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ. Ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿», ùî ì³ñòèòüñÿ â ïîëîæåííÿõ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 796-XII ç³ çì³íàìè, çà ÿêèìè âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ âíàñë³äîê ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ øêîäè ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ïîøèðþþòüñÿ ëèøå íà êàòåãîð³þ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, âèçíàíå íåêîíñòèòóö³éíèì, âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ. Ó Ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè íàãîëîøóºòüñÿ, ùî çàêð³ïëåíèé ó Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ïîòðåáóº ïîâàãè, à ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â áóäü-ÿêèõ êàòåãîð³é îáóìîâëþºòüñÿ â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ, ³íñòèòóò ÿêî¿ íàäຠ¿ì ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ. Âèð³øóþ÷è ïîðóøåí³ â êîíñòèòóö³éíèõ ñêàðãàõ ïèòàííÿ, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî àíàë³ç ïîëîæåíü ñò. ñò. 16, 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî îñîáè, ÿê³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ìàþòü ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ òà îñîáëèâ³ óìîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó. Çà Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ïîñèëåíèé ñîö³àëüíèé çàõèñò âêàçàíèõ êàòåãîð³é îñ³á âèìàãຠâ³ä äåðæàâè âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó âèçíà÷àòè òàêèé îáñÿã ¿õ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêèé ãàðàíòóâàòèìå ¿ì ã³äí³ óìîâè æèòòÿ, à òàêîæ ïîâíå â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çâåðíóâ óâàãó, ùî äåðæàâà ìîæå âñòàíîâëþâàòè ïåâí³ â³äì³ííîñò³ ùîäî ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó âêàçàíèõ êàòåãîð³é îñ³á, îäíàê âèçíà÷åí³ çàêîíîì â³äì³ííîñò³ íå ïîâèíí³: äîïóñêàòè æîäíèõ íåâèïðàâäàíèõ âèíÿòê³â ³ç êîíñòèòóö³éíîãî ïðèíöèïó ð³âíîñò³, ì³ñòèòè îçíàê äèñêðèì³íàö³¿ ïðè ðåàë³çàö³¿ çàçíà÷åíèìè îñîáàìè ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò òà ïîðóøóâàòè ñóòí³ñòü ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, à îá´ðóíòóâàííÿ ìåõàí³çìó íàðàõóâàííÿ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ìຠâ³äáóâàòèñü ³ç óðàõóâàííÿì êðèòåð³¿â ïðîïîðö³éíîñò³ òà ñïðàâåäëèâîñò³. Îòæå, íà äóìêó Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, çàêîíîäàâåöü íå çàáåçïå÷èâ ïåâí³ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âèêîíóþòü êîíñòèòóö³éíî çíà÷óù³ ôóíêö³¿ ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, îñîáëèâèìè óìîâàìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, îáñÿã ÿêèõ ìຠïåðåäáà÷àòè ã³äí³ óìîâè ¿õ æèòòÿ é ïîâíå â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè, ÷èì ïîðóøèâ ñóòí³ñòü êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, êîíñòèòóö³éí³ ãàðàíò³¿ ùîäî áåçóìîâíîãî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî ð³âíÿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó. Çã³äíî ç³ ñò.ñò. 152 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêîíè òà ³íø³ àêòè çà ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè âèçíàþòüñÿ íåêîíñòèòóö³éíèìè ïîâí³ñòþ ÷è â îêðåì³é ÷àñòèí³, ÿêùî âîíè íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè àáî ÿêùî áóëà ïîðóøåíà âñòàíîâëåíà Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ïðîöåäóðà ¿õ ðîçãëÿäó, óõâàëåííÿ àáî íàáðàííÿ íèìè ÷èííîñò³. Çàêîíè, ³íø³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî ñàìèì ð³øåííÿì, àëå íå ðàí³øå äíÿ éîãî óõâàëåííÿ. Âèêëàäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çaêoíó Óêða¿íè «Ïðo ñòaòóñ ³ ñoö³aëüíèé çaxèñò ãðoìaäÿí, ÿê³ ïoñòðaæäaëè âíañë³äoê ×oðíoáèëüñüêo¿ êaòañòðoôè» â ÷àñòèí³ «ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿», âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî ð³øåííÿ 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó. dz çì³ñòó ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâ³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 520/1972/19 âáà÷àºòüñÿ, ùî öå ð³øåííÿ ñóäó º çðàçêîâèì äëÿ ñïðàâ, ó ÿêèõ ïðåäìåòîì ñïîðó º îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ó ï`ÿòèêðàòíîìó ðîçì³ð³ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó äëÿ îñ³á, ÿê³ îòðèìóþòü ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ òà áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿ ï³ä ÷àñ â³éñüêîâèõ çáîð³â ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ. Îáñòàâèíè çðàçêîâî¿ ñïðàâè, ÿê³ îáóìîâëþþòü òèïîâå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà: (à) îñîáà îòðèìóº ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³, àáî çâåðíóëàñü ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåâåäåííÿ, òà áðàëà ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿ ï³ä ÷àñ â³éñüêîâèõ çáîð³â ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëà îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ; (á) â³äïîâ³äà÷åì º â³äïîâ³äíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè; (â) ïðåäìåòîì ñïîðó º îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè". Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè äàíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè òà âðàõîâóþ÷è ñóòü ïîçîâíèõ âèìîã, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî âîíà â³äïîâ³äຠîçíàêàì òèïîâî¿. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ñï³ðíèì ïèòàííÿì â ìåæàõ äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí º òå, ÷è áðàâ Ïîçèâà÷ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿ ñàìå ï³ä ÷àñ â³éñüêîâèõ çáîð³â. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ òàêèìè çàñîáàìè: 1) ïèñüìîâèìè, ðå÷îâèìè ³ åëåêòðîííèìè äîêàçàìè; 2) âèñíîâêàìè åêñïåðò³â; 3) ïîêàçàííÿìè ñâ³äê³â. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 74 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿê³ çà çàêîíîì ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ ïåâíèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ, íå ìîæóòü ï³äòâåðäæóâàòèñÿ ³íøèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî çã³äíî àêòà â³ä 15.04.2009 Êîì³ñ³ºþ ÓÏÔÓ â ×èãèðèíñüêîìó ðàéîí³ çä³éñíåíî ïåðåâ³ðêó íàðàõóâàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÎÑÎÁÀ_2 ó êíèãàõ ç íàðàõóâàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÂÀÒ «×èãèðèíåíåðãîáóäòðàíñ» òà âñòàíîâëåíî, ùî ó ëèïí³ 1986 ðîêó çàðîá³òíà ïëàòà ÎÑÎÁÀ_2 ñòàíîâèëà 867,95 êðá, ó òîìó ÷èñë³ äîïëàòè çà ó÷àñòü ó ðîáîòàõ ó ×îðíîáèëüñüê³é çîí³ - 414,15 êðá. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó â³ä 06.06.1986 ¹ 82 «Ïðî ðîáîòó âî䳿â íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ» íàïðàâëåíî äëÿ çàì³íè âî䳿â ïðàöþþ÷èõ íà ×îðíîáèë³ âîä³ÿ ÌÀÇ-79-35 ÎÑÎÁÀ_2 . Íàêàç ïðî íàðàõóâàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ïåð³îä ðîáîòè íà ×ÀÅÑ êðàòíî çà ïåð³îä ç 06.06.1986 äî 01.09.1986 ùîäî ÎÑÎÁÀ_2 ó êíèç³ íàêàç³â â³äñóòí³é (à.ñ. 83 çâ.). Îòæå, Ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â íàëåæíîñò³ ïîìåðëîãî ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_2 äî êàòåãî𳿠îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ ÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796 ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. ³äñóòí³ñòü ó Ïîçèâà÷à ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî ïåðåðàõóíêó Ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ïðèïèñ³â ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²². Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 11 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 822/1346/18, â³ä 23 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 822/1311/18, â³ä 20 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/572/19, â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 816/2085/18, â³ä 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 816/1454/18, â³ä 08.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 808/1481/18, â³ä 03 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 320/4932/19. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî Ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà çà ïîìåðëîãî ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_2 , îá÷èñëåíî¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ç ÷èì ïîãîäæóºòüñÿ êîëåã³ÿ ñóää³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ïóíêòó 29 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ruiz Torija v. Spain» â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñòàòòþ 6 íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè. Ïðè öüîìó, çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Îòæå, ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, òà çàçíà÷àº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ïåðåãëÿäó ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîëîæåííÿìè ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè ÎÑÎÁÀ_1 , âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ïîñòàíîâëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 241, 242, 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé-ñóääÿ: Â.Ï. Ìåëüíè÷óê Ñóää³: Ë.Â. Ãóáñüêà Î.Ì. Îêñåíåíêî