Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1069/20

Ñïðàâà ¹ 991/1069/20 Ïðîâàäæåííÿ1-ð/991/37/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 05 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè çàÿâó ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³ä 17.06.2020 ðîêó, ïîäàíó ÎÑÎÁÀ_3 , ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ Óõâàëîþ â³ä 17.06.2020 ðîêó ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äìîâèëà ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_4 ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_5 â³ä ðîçãëÿäó ñêàðãè ùîäî íåâèêîíàííÿ óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ òà íåðîçãëÿä³ çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ ñë³ä÷èõ (ïðîöåñóàëüíèõ) ä³é â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÏÊ Óêðà¿íè) (ñïðàâà ¹ 991/1069/20, ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/4850/20). ÎÑÎÁÀ_4 (çàÿâíèê) ïîäàâ çàÿâó ïðî ðîç`ÿñíåííÿ öüîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çàÿâíèê íàãîëîøóº íà òîìó, ùî 1) ð³øåííÿ áóëî óõâàëåíî áåç éîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî äàòó ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ; 2) â îïèñîâ³é ÷àñòèí³ óõâàëè ñóääÿ íå çàçíà÷èëà ïîâí³ñòþ ñóòü çàÿâè ïðî â³äâ³ä òà âèìîãè, âèêëàäåí³ ó í³é (çîêðåìà, ùîäî ïðè÷èí, ç ÿêèõ çàÿâíèê çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_5 ); 3) â óõâàë³ çàçíà÷àºòüñÿ, ùî ñïðàâà, â³ä ðîçãëÿäó ÿêî¿ çàÿâíèê õîò³â â³äâåñòè ñë³ä÷îãî ñóääþ, íå ïîâ`ÿçàíà ç³ ñïðàâîþ, ÿêó ðàí³øå ðîçãëÿäàâ öåé ñë³ä÷èé ñóääÿ, ùî íå â³äïîâ³äຠïîâíîò³ îáñòàâèí ñïðàâè, íàçâ³ òà çì³ñòó ïîäàíî¿ çàÿâè ïðî â³äâ³ä. Çàÿâíèê çàçíà÷àº, ùî çâåðòàëàñÿ óâàãà íà òå, ùî ÷åðåç ³ñòîòí³ ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, âèíèêëà íåäîâ³ðà äî ñë³ä÷îãî ñóää³. Çàÿâíèê ïðîñèòü ðîç`ÿñíèòè: 1) ïðè÷èíó íåïîâ³äîìëåííÿ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, 2) ³ñòèííó ïðè÷èíó â³äìîâè ó â³äâîä³ ñóää³ ÎÑÎÁÀ_5 òà 3) ÷îìó çàÿâíèê áóâ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ â³äâåñòè ñë³ä÷îãî ñóääþ â³ä ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàÿâíèê íå ç`ÿâèâñÿ, áóâ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì. Íåïðèáóòòÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ îñ³á, ÿê³ áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó çàÿâè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ (÷. 2 ñò. 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñóääÿ âñòàíîâëþº, ÷è â³äïîâ³äຠòàêà çàÿâà ôîðìàëüíèì âèìîãàì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. ßêùî ñóäîâå ð³øåííÿ º íåçðîçóì³ëèì, ñóä, ÿêèé éîãî óõâàëèâ, çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è îðãàíó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ óõâàëîþ ðîç`ÿñíþº ñâîº ð³øåííÿ, íå çì³íþþ÷è ïðè öüîìó éîãî çì³ñò (÷. 1 ñò. 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ öå, çîêðåìà, ³íø³ îñîáè, çà êëîïîòàííÿì àáî ñêàðãîþ ÿêèõ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè, çä³éñíþºòüñÿ ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ (ï. 26 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_4 áóâ îñîáîþ, ùî çâåðíóëàñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³. Òàêèì ÷èíîì, çàÿâà ïîäàíà îñîáîþ, ÿêà ìຠïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóää³ ç ïðîõàííÿì ðîç`ÿñíèòè óõâàëó. Äàë³, ñóääÿ âñòàíîâëþº, ÷è ìîæå áóòè ðîç`ÿñíåíî óõâàëó, ÿêîþ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³, òîáòî óõâàëó, ùî áóëà ïîñòàíîâëåíà íà äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàíí³.  ö³ëîìó, ïîçèö³ÿ ùîäî ðîç`ÿñíåííÿ óõâàëè íà äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàíí³ º íåîäíîçíà÷íîþ. Âèù³ ñóäè ó ñâî¿õ óçàãàëüíåííÿõ, ëèñòàõ òà ð³øåííÿõ çàçíà÷àþòü ÿê ïðî òå, ùî ðîç`ÿñíåííÿ óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ º ìîæëèâèì, òàê ³ ïðî òå, ùî ðîç`ÿñíåííÿ ìîæëèâå ëèøå ùîäî óõâàë, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ â ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, à íå íà åòàï³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Íàïðèêëàä, ó Ëèñò³ ¹ 10-1332/0/4-13 â³ä 22.08.2013 ðîêó Âèùèé ñïåö³àë³çîâàíèé ñóä Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ çàçíà÷èâ, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ íå óïîâíîâàæåíèé ðîçãëÿäàòè òà âèð³øóâàòè ïî ñóò³ êëîïîòàííÿ ÷è çàÿâè îñ³á ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ïîñòàíîâëåíèõ íèì óõâàë âèäè ñóäîâèõ ð³øåíü, îñê³ëüêè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ íå â³äíåñåíà äî ð³øåíü, ÿê³ ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîç`ÿñíåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 380 ÊÏÊ. Öåé æ ñóä ó Ëèñò³ «Ïðî ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ó Êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ ÂÑÑÓ çà 2015 ð³ê» íàäຠâèòÿã ç óõâàëè â³ä 28.07.2015 ðîêó (ïðîâàäæåííÿ ¹ 5-1706êì15), äå çàçíà÷àºòüñÿ ïðî òå, ùî êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå ì³ñòèòü áóäü-ÿêèõ çàñòåðåæåíü ùîäî íåìîæëèâîñò³ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåíîãî ñë³ä÷èì ñóääåþ. 09.10.2015 ðîêó öåé æ ñóä ïîñòàíîâèâ óõâàëó (ïðîâàäæåííÿ ¹ 5-2286êì15), ó ÿê³é çàçíà÷èâ, ùî «âèñíîâîê ñóää³-äîïîâ³äà÷à àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî òå, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî â³äìîâó â ðîç`ÿñíåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå ï³äëÿãຠàïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííþ íåîá´ðóíòîâàíèé», òàêèì ÷èíîì âñòàíîâèâøè ìîæëèâ³ñòü àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ òàêî¿ óõâàëè, òà çàêîíí³ñòü âèíåñåííÿ òàêèõ ð³øåíü ñë³ä÷èì ñóääåþ.  ö³ëîìó, ó ñóäîâ³é ïðàêòèö³ âáà÷àºòüñÿ òåíäåíö³ÿ äî á³ëüø ÷³òêîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè ÿê òàêèõ, ùî òàêîæ îõîïëþþòü óõâàëè ñë³ä÷èõ ñóää³â. Òàê, Êàñàö³éíèé êðèì³íàëüíèé ñóä Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó â³ä 18.11.2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 367/3068/17, ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-8936êì18) ó ÿê³é ïèòàííÿ ùîäî ðîç`ÿñíåííÿ óõâàëè ñë³ä÷èì ñóääåþ áóëî âèð³øåíî òàê: «Âèõîäÿ÷è ³ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî áóäü-ÿêèõ çàñòåðåæåíü ùîäî íåìîæëèâîñò³ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå º ðåçóëüòàòîì ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ òà ÿêèì âèð³øåíî ïèòàííÿ, ùî ñòàíîâèëî ïðåäìåò éîãî ðîçãëÿäó, êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå ì³ñòèòü, çà âèêëþ÷åííÿì ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó óõâàëåíîãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ãëàâîþ 21 ÊÏÊ Óêðà¿íè». Îòæå, â ö³ëîìó ðîçãëÿä òàêî¿ çàÿâè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèä³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæëèâèé. Ïðè ðîç`ÿñíåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, á³ëüø ïîâíî ³ çðîçóì³ëî çä³éñíþºòüñÿ âèêëàä òèõ ÷àñòèí ð³øåííÿ, ðîçóì³ííÿ ÿêèõ âèêëèêຠòðóäíîù³, ïðè öüîìó íå âíîñÿòüñÿ çì³íè äî ð³øåííÿ ïî ñóò³ ³ íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ò³ ïèòàííÿ, ÿê³ íå áóëè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Çà çàÿâîþ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóä íå ìîæå çì³íþâàòè çì³ñòó ïîñòàíîâëåíîãî íèì ð³øåííÿ, ñàìà ñóòü ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïîëÿãຠâ òîìó, ùî ñóä íå ïîâèíåí äàâàòè â³äïîâ³äü íà ïèòàííÿ ùîäî éîãî ïðàâîì³ðíîñò³ ÷è çàêîííîñò³, â³í ëèøå ïîâèíåí ïîÿñíèòè ïîëîæåííÿ ïîñòàíîâëåíîãî íèì ð³øåííÿ, ÿê³ íå÷³òêî íèì ñôîðìóëüîâàí³, àáî º íåçðîçóì³ëèìè äëÿ çàö³êàâëåíèõ îñ³á, ùî ïîçáàâëÿº ¿õ ìîæëèâîñò³ éîãî ðåàë³çàö³¿. Ó çàÿâ³ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ çàçíà÷àºòüñÿ, ùî ñàìå â íüîìó º íåçðîçóì³ëèì, ó ÷îìó ïîëÿãຠöÿ íåçðîçóì³ë³ñòü, ÿê³ ïðèïóñêàþòüñÿ âàð³àíòè òëóìà÷åííÿ òèõ ÷è ³íøèõ ôîðìóëþâàíü, ÿê öå âïëèâຠíà ðåàë³çàö³þ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òîùî. ßêùî çàÿâíèêîì ïîðóøóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî çì³íó ð³øåííÿ àáî ïðî âíåñåííÿ äî íüîãî íîâèõ äàíèõ, àáî ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ìîòèâ³â ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, ñóä â³äìîâëÿº â ðîç`ÿñíåíí³ ð³øåííÿ. Äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó çàÿâè ïî ñóò³, ñóääÿ âñòàíîâëþº, ÷è â³äïîâ³äຠòàêà çàÿâà ôîðìàëüíèì âèìîãàì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Âîíà çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî 1) ïîÿñíåííÿ ïðè÷èíè íåïîâ³äîìëåííÿ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ íå º ïðîõàííÿì ðîç`ÿñíèòè ñóäîâå ð³øåííÿ; âîíî òàêîæ íå óçãîäæóºòüñÿ ³ç ä³éñíèìè îáñòàâèíàìè (òàê, çàÿâíèêó íàäñèëàëàñÿ ïîâ³ñòêà ðåêîìåíäîâàíèì ïîøòîâèì â³äïðàâëåííÿì 12.06.2020 ðîêó); 2) ïðè÷èíè â³äìîâè ó â³äâîä³ ñóää³ ÎÑÎÁÀ_5 âè÷åðïíî âèêëàäåí³ ó ðîçä³ë³ óõâàëè «Ìîòèâàö³ÿ ñóäó», ³ çàÿâíèê íå óòî÷íþº, ùî ñàìå éîìó íåçðîçóì³ëî ó öüîìó îá´ðóíòóâàíí³; òà 3) çàÿâíèê ìàâ ïðàâî çâåðíóòèñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³, ùî áóëà ðîçãëÿíóòà â³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó, âèêëàäåíîãî ó ñòàòò³ 81 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó ïîâíîþ ì³ðîþ ðåàë³çóâàâ ñâîº ïðàâî. Ñòîñîâíî òâåðäæåííÿ çàÿâíèêà ïðî òå, ùî ñóääÿ íå ïîâí³ñòþ çàçíà÷èëà ñóòü çàÿâè ïðî â³äâ³ä òà âèìîãè, âèêëàäåí³ ó í³é, ñóääÿ çàçíà÷àº, ùî óñ³ äîâîäè çàÿâíèêà áóëî îö³íåíî ç óðàõóâàííÿì íàäàíèõ äîêàç³â, à òàêîæ îáñòàâèí, äîñë³äæåíèõ òà âñòàíîâëåíèõ â ìåæàõ ïèòàííÿ ïðî â³äâ³ä (òîáòî, ïî ñóò³ çàÿâè). Ó ñóäîâîìó ð³øåíí³ íå ìàþòü áóòè çàçíà÷åí³ óñ³ äîâîäè ñòîð³í, îñê³ëüêè íå âñ³ ç íèõ ìîæóòü áóòè îá´ðóíòîâàíèìè ÷è ñòîñóþòüñÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Öå íåîáîâ`ÿçêîâî, äîïîêè äîòðèìàíî âèìîãè çàêîííîñò³, îá´ðóíòîâàíîñò³ òà âìîòèâîâàíîñò³ ð³øåííÿ. Ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîâèíí³ ïîâíî â³äîáðàæàòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ (Óõâàëà ó ñïðàâ³ Papon ïðîòè Ôðàíö³¿ â³ä 15 ëèñòîïàäà 2001 ðîêó, çàÿâà ¹ 54210/00). Ìåòîþ ìîòèâóâàííÿ º ïîêàçàòè ñòîðîíàì, ùî ¿õ ïî÷óëè (гøåííÿ ó ñïðàâ³ Ruiz Torija ïðîòè ²ñïàí³¿ â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, çàÿâà ¹ 18390/91, ïàðàãðàô 29). Ïðè öüîìó, õî÷à ñóä íå ïîâèíåí íàäàâàòè â³äïîâ³äü íà êîæíå ïîðóøåíå ïèòàííÿ, ç ð³øåííÿ ìຠáóòè ÷³òêî çðîçóì³ëî, ùî ãîëîâí³ ïðîáëåìè, ïîðóøåí³ ó ñïðàâ³, áóëè äîñë³äæåí³ (гøåííÿ ó ñïðàâ³ Van de Hurk ïðîòè ͳäåðëàíä³â â³ä 19 êâ³òíÿ 1994 ðîêó, çàÿâà ¹ 16034/90, ïàðàãðàô 61). Òâåðäæåííÿ çàÿâíèêà çâîäÿòüñÿ äî òîãî, ùî â³í ïðîñèòü äàòè â³äïîâ³äü íà ïèòàííÿ ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ òà çàêîííîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ öå ïèòàííÿ íå ìîæå áóòè ïðåäìåòîì ïðîâàäæåííÿ ³ç ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; â³í òàêîæ íå çàçíà÷ຠïðî êîíêðåòí³ àñïåêòè ñóò³ ð³øåííÿ, ÿê³ íå÷³òêî ñôîðìóëüîâàí³, àáî íåçðîçóì³ë³ äëÿ íüîãî. Ó áóäü-ÿêîìó ðàç³, ð³øåííÿ º ÿñíèì, çðîçóì³ëèì, ïîâíèì. Ñóääÿ çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ º êîíêðåòíèì, à ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà ð³øåííÿ º òàêîþ, ùî íå ïðèïóñêຠ³íøîãî òëóìà÷åííÿ òà ñóïåðå÷íîñòåé ï³ä ÷àñ éîãî âèêîíàííÿ, òà íå ïîçáàâëÿº ñòîðîíè ó ìîæëèâîñò³ éîãî ðåàë³çàö³¿. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 3, 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ ³äìîâèòè ÎÑÎÁÀ_4 , ó ðîç`ÿñíåíí³ óõâàëè ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 17.06.2020 ðîêó (ñïðàâà ¹ 991/1069/20, ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/4850/20). Öÿ óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1