Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1069/20

Ñïðàâà ¹ 991/1069/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/4668/20 Ó Õ Â À Ë À ³ìåíåì Óêðà¿íè 04 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: ÎÑÎÁÀ_2 çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_4 â³ä ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: 03.06.2020 ÎÑÎÁÀ_3 çàÿâëåíî â³äâ³ä ñë³ä÷îìó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíîãî â³äâîäó ÎÑÎÁÀ_3 ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ðàí³øå ñïðàâó ¹ 991/2183/19 çà ñêàðãîþ çàÿâíèêà íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãàëà ó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, â ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå äîñë³äèâøè âñ³õ îáñòàâèí, â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè.  çâ`ÿçêó ç çàçíà÷åíèì, çàÿâíèê ââàæàº, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_4 íå çàõèñòèâ ïðàâà ïîòåðï³ëîãî íà âñåá³÷íå ³ îá`ºêòèâíå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, òà ïðîñèòü â³äâåñòè ñë³ä÷îãî ñóääþ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ÷. 4 ñò. 75 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó äîïîâíåííÿõ äî çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 òàêîæ ïðîñèòü âèíåñòè îêðåìó óõâàëó íà áåçä³ÿëüí³ñòü ÍÀÁÓ ó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ òà ùîäî ïîâíî¿ â³äñóòíîñò³ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàòè àíòèêîðóïö³éíèé îðãàí â÷èíèòè ñë³ä÷³ 䳿 ó ïîâíîìó îáñÿç³. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè âêàçàíà çàÿâà ïðî â³äâ³ä ðîçïîä³ëåíà ñë³ä÷îìó ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 .  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÎÑÎÁÀ_3 çàÿâó ïðî â³äâ³ä ï³äòðèìàâ òà ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè ¿¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_4 ïîÿñíåíü ç ïðèâîäó çàÿâëåíîãî â³äâîäó íå íàäàâ, ïðîñèâ ðîçãëÿäàòè çàÿâó áåç éîãî ó÷àñò³. Çàñëóõàâøè çàÿâíèêà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè çàÿâè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ñë³ä÷èé ñóääÿ ï³äëÿãຠâ³äâîäó, âèçíà÷åíèé ñò.75, 76 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ñò. 75 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³: 1) ÿêùî â³í º çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, öèâ³ëüíèì ïîçèâà÷åì, öèâ³ëüíèì â³äïîâ³äà÷åì, áëèçüêèì ðîäè÷åì ÷è ÷ëåíîì ñ³ì`¿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî, çàÿâíèêà, ïîòåðï³ëîãî, öèâ³ëüíîãî ïîçèâà÷à, öèâ³ëüíîãî â³äïîâ³äà÷à; 2) ÿêùî â³í áðàâ ó÷àñòü ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ ÿê ñâ³äîê, åêñïåðò, ñïåö³àë³ñò, ïðåäñòàâíèê ïåðñîíàëó îðãàíó ïðîáàö³¿, ïåðåêëàäà÷, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð, çàõèñíèê àáî ïðåäñòàâíèê; 3) ÿêùî â³í îñîáèñòî, éîãî áëèçüê³ ðîäè÷³ ÷è ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ çà³íòåðåñîâàí³ â ðåçóëüòàòàõ ïðîâàäæåííÿ; 4) çà íàÿâíîñò³ ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóìí³â ó éîãî íåóïåðåäæåíîñò³; 5) ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíîãî ÷. 3 ñò. 35 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Îäíî÷àñíî ñò. 76 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº íåäîïóñòèì³ñòü ïîâòîðíî¿ ó÷àñò³ ñóää³ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Êëþ÷îâèì ìîìåíòîì â³äâîäó ÿê ö³ë³ñíîãî ³íñòèòóòó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º óïåðåäæåí³ñòü ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðè ðîçãëÿä³ ïèòàííÿ, ùî íèì ðîçãëÿäàºòüñÿ. Òàêà óïåðåäæåí³ñòü, ÿê âáà÷àºòüñÿ ³ç ôîðìóëþâàíü ñò. 75, 76 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ìîæå âèíèêíóòè ó çâ`ÿçêó ç íàÿâí³ñòþ ó íüîãî ðîäèííèõ, ïðîôåñ³éíèõ çâ`ÿçê³â, ³íøîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó, ïîðóøåííÿì ïðàâèë âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîïåðåäíüîþ ó÷àñòþ ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ òîùî. Îáñòàâèíè, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóìí³â â íåóïåðåäæåíîñò³ ñóää³, ìàþòü áóòè îáóìîâëåí³ ôàêòàìè â³äïîâ³äíîãî ïèòàííÿ, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, àáî ïîâ`ÿçàíèìè ç íèìè. ²ç çì³ñòó çàÿâè ïðî â³äâ³ä âáà÷àºòüñÿ, ùî çàÿâíèê ïðîñèòü â³äâåñòè ñë³ä÷îãî ñóääþ â³ä ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ÍÀÁÓ. Îòæå, ñóìí³âè ó íåóïåðåäæåíîñò³ ñóää³ ïîâèíí³ âèíèêàòè ³ç òèõ ôàêò³â, ùî ìàþòü áóòè äîñë³äæåí³ ïðè âèð³øåíí³ ñàìå öüîãî ïèòàííÿ. Äîñë³äèâøè â³äîìîñò³, âèêëàäåí³ â çàÿâ³, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî â³äâ³ä ñë³ä÷îìó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 îáóìîâëþºòüñÿ íåçãîäîþ çàÿâíèêà ç ïðèéíÿòèì ðàí³øå ð³øåííÿì ñë³ä÷îãî ñóää³. Çàÿâíèê çàçíà÷àº, ùî ïðèçíà÷åíà äî ðîçãëÿäó ñïðàâà ïîâ`ÿçàíà ç³ ñïðàâîþ, ÿêó ðàí³øå ðîçãëÿäàâ ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_4 , îäíàê æîäíîãî âçàºìîçâ`ÿçêó ì³æ ñêàðãîþ, â³ä ðîçãëÿäó ÿêîãî çàÿâíèê ïðîñèòü â³äâåñòè ñë³ä÷îãî ñóääþ, òà îáñòàâèíàìè éîãî ìîæëèâî¿ óïåðåäæåíîñò³ íå âáà÷àºòüñÿ. Íå äîñë³äæóþ÷è çì³ñò ³ çàêîíí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå áóëî ïîñòàíîâëåíî ñë³ä÷èì ñóääåþ ÎÑÎÁÀ_4 ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ¹ 991/2183/19, ñë³ä÷èé ñóääÿ, â ïåðøó ÷åðãó, çâåðòຠóâàãó, ùî áóäü-ÿêå ð³øåííÿ, ÿêå ïîñòàíîâëÿºòüñÿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàíü, ñêàðã, çàÿâ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âèíîñèòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ íà ï³äñòàâ³ äîñë³äæåííÿ âñ³õ ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà îö³íêè äîêàç³â. Çã³äíî ç³ ñò. 94 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ÿêå ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó é íåóïåðåäæåíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, êåðóþ÷èñü çàêîíîì, îö³íþº êîæíèé äîêàç ç òî÷êè çîðó íàëåæíîñò³, äîïóñòèìîñò³, äîñòîâ³ðíîñò³, à ñóêóïí³ñòü ç³áðàíèõ äîêàç³â - ç òî÷êè çîðó äîñòàòíîñò³ òà âçàºìîçâ`ÿçêó äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ. Íåçãîäà ç ïîñòàíîâëåíèì ð³øåííÿì ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, ìîæå áóòè ïðåäìåòîì àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ, à íå ï³äñòàâîþ äëÿ â³äâîäó ñë³ä÷îãî ñóää³. Ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äõèëÿº àðãóìåíò çàÿâíèêà ïðî òå, ùî â³äìîâà ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãàëà ó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ â ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñâ³ä÷èòü ïðî óïåðåäæåí³ñòü ñë³ä÷îãî ñóää³ ïî â³äíîøåííþ äî çàÿâíèêà. Ñë³ä÷èé ñóääÿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî îá`ºêòèâíà íåóïåðåäæåí³ñòü ïåðåáóâຠïîçà ìåæàìè îñîáèñòî¿ ïîâåä³íêè ñóää³ òà îçíà÷ຠâ³äñóòí³ñòü ï³äòâåðäæåíèõ ôàêò³â, ùî ìîæóòü ñïðè÷èíèòè ñóìí³â ó íåóïåðåäæåíîñò³ ñóää³. Îòæå, ïðîÿâ âíóòð³øíüîãî ïåðåêîíàííÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøèõ ïèòàíü, ùî ïåðåäóþòü â³äâîäó ñóää³, íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ óïåðåäæåí³ñòþ â ö³ëÿõ òàêîãî â³äâîäó. Çã³äíî ç ÷. 5 ñò. 80 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äâ³ä ïîâèíåí áóòè âìîòèâîâàíèì. Íàòîì³ñòü â çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 íå íàâåäåíî â³äîìîñòåé, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî óïåðåäæåí³ñòü ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 àáî ïðî íàÿâí³ñòü ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ äëÿ â³äâîäó. ³äïîâ³äíî äî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè îñîáèñòà áåçñòîðîíí³ñòü ñóäó ïðåçþìóºòüñÿ, ïîêè íå íàäàíî äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî (ï. 43 ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Âåòøòàéí ïðîòè Øâåéöà𳿻). Ôàêòè, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ çàÿâíèê, íå ñòàíîâëÿòü îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 75, 76 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ³ íå äîâîäÿòü óïåðåäæåíîñò³ ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðãè. Ùîäî ³íøèõ âèìîã çàÿâíèêà, ñë³ä÷èé ñóääÿ çàçíà÷àº, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 3 ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü öèì Êîäåêñîì. Êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷ຠâèíåñåííÿ òàêîãî ïðîöåñóàëüíîãî äîêóìåíòó ÿê îêðåìî¿ óõâàëè. Êð³ì òîãî, â ðàìêàõ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷èé ñóääÿ íå ìຠïîâíîâàæåíü ðîçãëÿäàòè ³íø³ ïèòàííÿ, â òîìó ÷èñë³ ïî ñóò³ çàÿâëåíó ÎÑÎÁÀ_3 ñêàðãó. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 75- 81, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: ³äìîâèòè ÎÑÎÁÀ_3 ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_4 â³ä ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1