Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/4816/20

Ñïðàâà ¹ 991/4816/20 Ïðîâàäæåííÿ1-ð/991/72/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè çàÿâó ïðî ðîç`ÿñíåííÿ óõâàëè ñóäó, ïîäàíó àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ Óõâàëîþ ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 17.06.2020 ðîêó áóëî çàñòîñîâàíî çàïîá³æíèé çàõ³ä ó âèä³ çàñòàâè äî ÎÑÎÁÀ_4 (ñïðàâà ¹ 991/4816/20, ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/4969/20). ÎÑÎÁÀ_3 (çàÿâíèê) ïîäàâ 03.07.2020 ðîêó çàÿâó ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ö³º¿ óõâàëè. ßê çàçíà÷ຠçàÿâíèê, ï³äîçðþâàíîìó íåçðîçóì³ëî ÿê ÎÑÎÁÀ_4 ðåàëüíî âèêîíàòè îáîâ`ÿçîê óòðèìóâàòèñÿ â³ä ñï³ëêóâàííÿ ç êîíêðåòíèìè îñîáàìè, çîêðåìà, ³ç áóäü-ÿêîþ îñîáîþ, ÿêà ïðåäñòàâëÿº ³íòåðåñè àáî º çàñíîâíèêîì ÷è ñï³âðîá³òíèêîì ï³äïðèºìñòâ: ÒΠ«Àâ³àêîìïàí³ÿ «Îäåñà», ÒΠ«Íüþñ Éîðê Êîðïîðåéøí», ÏÏ «Êîðíåã³ Òðåéä», ÏÏ «Òîðã³âåëüí³ ìåòàëóðã³éí³ ñèñòåìè», ÒΠ«Åíåðãî Àëüòåðíàòèâà», ÏÏ «Êâåçàëü», ÒΠ«Ëîã³ñò³ê Ñåðâ³ñ-Ãðóï», ÒΠ«Ïðîòðåéäåðñ», ÒΠ«Àðêàä³ÿ-ѳò³», ÒΠ«Þãòðàíñ-Òåðì³íàë», ÒΠ«²Ïà «Ìàéñòåð», ÏÏ «Àéòåêñ» à òàêîæ ç òàêèìè ñâ³äêàìè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³: ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_11 , ÎÑÎÁÀ_12 , ÎÑÎÁÀ_13 , ÎÑÎÁÀ_14 , ÎÑÎÁÀ_15 , ÎÑÎÁÀ_16 , ÎÑÎÁÀ_17 , ÎÑÎÁÀ_18 , ÎÑÎÁÀ_19 , ÎÑÎÁÀ_20 , ÎÑÎÁÀ_21 , ÎÑÎÁÀ_22 , ÎÑÎÁÀ_23 , ÎÑÎÁÀ_24 , ÎÑÎÁÀ_25 , ï³äîçðþâàíèìè ÎÑÎÁÀ_26 , ÎÑÎÁÀ_27 , ÎÑÎÁÀ_28 , ÎÑÎÁÀ_29 , ÎÑÎÁÀ_30 . Çàÿâíèê ââàæàº, ùî: 1) íåçðîçóì³ëèì º ìåõàí³çì ³äåíòèô³êàö³¿ áóäü-ÿêî¿ îñîáè, ÿêà ïðåäñòàâëÿº ³íòåðåñè àáî º çàñíîâíèêîì ÷è ñï³âðîá³òíèêîì ï³äïðèºìñòâ ÒΠ«Àâ³àêîìïàí³ÿ «Îäåñà», ÒΠ«Íüþñ Éîðê Êîðïîðåéøí», ÏÏ «Êîðíåã³ Òðåéä», ÏÏ «Òîðã³âåëüí³ ìåòàëóðã³éí³ ñèñòåìè», ÒΠ«Åíåðãî Àëüòåðíàòèâà», ÏÏ «Êâåçàëü», ÒΠ«Ëîã³ñò³ê Ñåðâ³ñ-Ãðóï», ÒΠ«Ïðîòðåéäåðñ», ÒΠ«Àðêàä³ÿ-ѳò³», ÒΠ«Þãòðàíñ-Òåðì³íàë», ÒΠ«²Ïà «Ìàéñòåð», ÏÏ «Àéòåêñ» (çàãàëüíîäîñòóïí³ äåðæàâí³ ðåºñòðè íå ì³ñòÿòü äàíèõ ùîäî ïðåäñòàâíèê³â ÷è ñï³âðîá³òíèê³â ðåºñòð³â òà ñóìí³âíèì º òå, ùî ó þðèäè÷íî¿ îñîáè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ ïðèïèíåíî, ìîæóòü áóòè ïðåäñòàâíèêè ÷è ñï³âðîá³òíèêè), òà 2) âèêîíàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 îáîâ`ÿçê³â â ÷àñòèí³ íå ñï³ëêóâàííÿ ç äåïóòàòàìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðèçâåäå äî ïîðóøåííÿ ï³äîçðþâàíèì ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíî çàêð³ïëåíî¿ îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ñèñòåìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 7 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóâ ïðèñóòí³é çàÿâíèê. ³í ïîâòîðèâ ñâî¿ äîâîäè, âèêëàäåí³ ó çàÿâ³, ï³äòðèìàâ ¿¿ òà ïîïðîñèâ ðîç`ÿñíèòè óõâàëó. Ñë³ä÷à ñóääÿ âñòàíîâëþº, ÷è â³äïîâ³äຠòàêà çàÿâà ôîðìàëüíèì âèìîãàì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. ßêùî ñóäîâå ð³øåííÿ º íåçðîçóì³ëèì, ñóä, ÿêèé éîãî óõâàëèâ, çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è îðãàíó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ óõâàëîþ ðîç`ÿñíþº ñâîº ð³øåííÿ, íå çì³íþþ÷è ïðè öüîìó éîãî çì³ñò (÷. 1 ñò. 380 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ öå, çîêðåìà, ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (ï. 26 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñòîðîíîþ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º ï³äîçðþâàíèé (ï³äîçðþâàíà) òà éîãî (¿¿) çàõèñíèê (ï. 19 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_3 º àäâîêàòîì, çàõèñíèêîì ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, éîãî ïîâíîâàæåííÿ ï³äòâåðäæåí³ íàäàíèì îðäåðîì. Òàêèì ÷èíîì, çàÿâà ïîäàíà îñîáîþ, ÿêà ìຠïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷î¿ ñóää³ ç ïðîõàííÿì ðîç`ÿñíèòè óõâàëó. Äàë³, ñë³ä÷à ñóääÿ âñòàíîâëþº, ÷è ìîæå áóòè ðîç`ÿñíåíî óõâàëó ïðî çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèä³ çàñòàâè, çîêðåìà, óõâàëó, ùî áóëà ïîñòàíîâëåíà íà äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàíí³.  ö³ëîìó, ïîçèö³ÿ ùîäî ðîç`ÿñíåííÿ óõâàëè ñë³ä÷î¿ ñóää³ º íåîäíîçíà÷íîþ. Âèù³ ñóäè ó ñâî¿õ óçàãàëüíåííÿõ, ëèñòàõ òà ð³øåííÿõ çàçíà÷àþòü ÿê ïðî òå, ùî ðîç`ÿñíåííÿ óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ º ìîæëèâèì, òàê ³ ïðî òå, ùî ðîç`ÿñíåííÿ ìîæëèâå ëèøå ùîäî óõâàë, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ â ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, à íå íà åòàï³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Íàïðèêëàä, ó Ëèñò³ ¹ 10-1332/0/4-13 â³ä 22.08.2013 ðîêó Âèùèé ñïåö³àë³çîâàíèé ñóä Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ çàçíà÷èâ, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ íå óïîâíîâàæåíèé ðîçãëÿäàòè òà âèð³øóâàòè ïî ñóò³ êëîïîòàííÿ ÷è çàÿâè îñ³á ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ïîñòàíîâëåíèõ íèì óõâàë âèäè ñóäîâèõ ð³øåíü, îñê³ëüêè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ íå â³äíåñåíà äî ð³øåíü, ÿê³ ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîç`ÿñíåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 380 ÊÏÊ. Öåé æ ñóä ó Ëèñò³ «Ïðî ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ó Êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ ÂÑÑÓ çà 2015 ð³ê» íàäຠâèòÿã ç óõâàëè â³ä 28.07.2015 ðîêó (ïðîâàäæåííÿ ¹ 5-1706êì15), äå çàçíà÷àºòüñÿ ïðî òå, ùî êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå ì³ñòèòü áóäü-ÿêèõ çàñòåðåæåíü ùîäî íåìîæëèâîñò³ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåíîãî ñë³ä÷èì ñóääåþ. 09.10.2015 ðîêó öåé æ ñóä ïîñòàíîâèâ óõâàëó (ïðîâàäæåííÿ ¹ 5-2286êì15), ó ÿê³é çàçíà÷èâ, ùî «âèñíîâîê ñóää³-äîïîâ³äà÷à àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî òå, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî â³äìîâó â ðîç`ÿñíåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå ï³äëÿãຠàïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííþ íåîá´ðóíòîâàíèé», òàêèì ÷èíîì âñòàíîâèâøè ìîæëèâ³ñòü àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ òàêî¿ óõâàëè, òà çàêîíí³ñòü âèíåñåííÿ òàêèõ ð³øåíü ñë³ä÷èì ñóääåþ.  ö³ëîìó, ó ñóäîâ³é ïðàêòèö³ âáà÷àºòüñÿ òåíäåíö³ÿ äî á³ëüø ÷³òêîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè ÿê òàêèõ, ùî òàêîæ îõîïëþþòü óõâàëè ñë³ä÷èõ ñóää³â. Òàê, Êàñàö³éíèé êðèì³íàëüíèé ñóä Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó â³ä 18.11.2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 367/3068/17, ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-8936êì18) ó ÿê³é ïèòàííÿ ùîäî ðîç`ÿñíåííÿ óõâàëè ñë³ä÷èì ñóääåþ áóëî âèð³øåíî òàê: «Âèõîäÿ÷è ³ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî áóäü-ÿêèõ çàñòåðåæåíü ùîäî íåìîæëèâîñò³ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå º ðåçóëüòàòîì ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ òà ÿêèì âèð³øåíî ïèòàííÿ, ùî ñòàíîâèëî ïðåäìåò éîãî ðîçãëÿäó, êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå ì³ñòèòü, çà âèêëþ÷åííÿì ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó óõâàëåíîãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ãëàâîþ 21 ÊÏÊ Óêðà¿íè». Îòæå, â ö³ëîìó ðîçãëÿä òàêî¿ çàÿâè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèä³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæëèâèé. Ïðè ðîç`ÿñíåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, á³ëüø ïîâíî ³ çðîçóì³ëî çä³éñíþºòüñÿ âèêëàä òèõ ÷àñòèí ð³øåííÿ, ðîçóì³ííÿ ÿêèõ âèêëèêຠòðóäíîù³, ïðè öüîìó íå âíîñÿòüñÿ çì³íè äî ð³øåííÿ ïî ñóò³ ³ íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ò³ ïèòàííÿ, ÿê³ íå áóëè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Çà çàÿâîþ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóä íå ìîæå çì³íþâàòè çì³ñòó ïîñòàíîâëåíîãî íèì ð³øåííÿ, ñàìà ñóòü ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïîëÿãຠâ òîìó, ùî ñóä íå ïîâèíåí äàâàòè â³äïîâ³äü íà ïèòàííÿ ùîäî éîãî ïðàâîì³ðíîñò³ ÷è çàêîííîñò³, â³í ëèøå ïîâèíåí ïîÿñíèòè ïîëîæåííÿ ïîñòàíîâëåíîãî íèì ð³øåííÿ, ÿê³ íå÷³òêî íèì ñôîðìóëüîâàí³, àáî º íåçðîçóì³ëèìè äëÿ çàö³êàâëåíèõ îñ³á, ùî ïîçáàâëÿº ¿õ ìîæëèâîñò³ éîãî ðåàë³çàö³¿. Ó çàÿâ³ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ çàçíà÷àºòüñÿ, ùî ñàìå â íüîìó º íåçðîçóì³ëèì, ó ÷îìó ïîëÿãຠöÿ íåçðîçóì³ë³ñòü, ÿê³ ïðèïóñêàþòüñÿ âàð³àíòè òëóìà÷åííÿ òèõ ÷è ³íøèõ ôîðìóëþâàíü, ÿê öå âïëèâຠíà ðåàë³çàö³þ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òîùî. ßêùî çàÿâíèêîì ïîðóøóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî çì³íó ð³øåííÿ àáî ïðî âíåñåííÿ äî íüîãî íîâèõ äàíèõ, àáî ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ìîòèâ³â ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, ñóä â³äìîâëÿº â ðîç`ÿñíåíí³ ð³øåííÿ. Äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó çàÿâè ïî ñóò³, ñë³ä÷à ñóääÿ ïîâèííà âñòàíîâèòè, ÷è â³äïîâ³äຠòàêà çàÿâà ôîðìàëüíèì âèìîãàì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Ñë³ä÷à ñóääÿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òèì, ùî çì³ñò ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè º íåêîíêðåòèçîâàíèì é íåçðîçóì³ëèì â ÷àñòèí³ ðåàëüíîãî âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ îáîâ`ÿçê³â. Òåêñò óõâàëè áóëî ñêëàäåíî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè ç ïîñèëàííÿì íà íîðìè êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, òà âèêëàäåíî ÷³òêèìè, çðîçóì³ëèìè ðå÷åííÿìè, à òîìó ìîæëèâå îäíîçíà÷íå ðîçóì³ííÿ éîãî òî÷íîãî çì³ñòó. Ñë³ä÷à ñóääÿ çàçíà÷àº, ùî, ó áóäü-ÿêîìó âèïàäêó ñóòí³ñòü çàïîá³æíîãî çàõîäó ïîëÿãຠâ îáìåæåíí³ òèõ ÷è ³íøèõ ïðàâ òà ñâîáîä ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî, à âèçíà÷åííÿ êîëà îñ³á, ç ÿêèìè ï³äîçðþâàíîìó, îáâèíóâà÷åíîìó îáìåæóºòüñÿ ñï³ëêóâàííÿ, º äèñêðåö³ºþ ñë³ä÷î¿ ñóää³. Öèì çàáåçïå÷óºòüñÿ çàêîíí³ñòü, ïðîïîðö³éí³ñòü òàêîãî çàõîäó, âèçíà÷àºòüñÿ éîãî íåîáõ³äí³ñòü ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³. Ó ðàç³ ÿêùî ñòîðîíà çàõèñòó ââàæàº, ùî íåîáõ³äíî çì³íèòè öåé çàïîá³æíèé çàõ³ä, öÿ ìîæëèâ³ñòü íàäàºòüñÿ ¿é ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñò. 201 ÊÏÊ Óêðà¿íè. гøåííÿ º ÿñíèì, çðîçóì³ëèì, ïîâíèì. Ñë³ä÷à ñóääÿ çàçíà÷àº, ùî ôîðìóëþâàííÿ «óòðèìóâàòèñÿ â³ä ñï³ëêóâàííÿ…» º êîíêðåòíèì, à ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà ð³øåííÿ º òàêîþ, ùî íå ïðèïóñêຠ³íøîãî òëóìà÷åííÿ òà ñóïåðå÷íîñòåé ï³ä ÷àñ éîãî âèêîíàííÿ. Áóäü-ÿêå ³íøå ôîðìóëþâàííÿ íå çàáåçïå÷èëî á íàëåæíîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ï³äîçðþâàíèì ñâî¿õ ïðîöåñóàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 3, 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ ³äìîâèòè àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_3 , ùî ïîäàâ çàÿâó â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , ó ðîç`ÿñíåíí³ óõâàëè ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 17.06.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 991/4816/20, ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/4969/20. Öÿ óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1