Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7320/20

Ñïðàâà ¹ 991/7320/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/7521/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà 䳿 ñë³ä÷îãî äðóãîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü ÎÑÎÁÀ_3 îñê³ëüêè â³í íå çä³éñíèâ â³äïîâ³äíå ïðîöåñóàëüíå ðåàãóâàííÿ íà éîãî êëîïîòàííÿ , ïîäàíå íà åëåêòðîííó àäðåñó ÄÁÐ ïðî óñóíåííÿ â³ä ïîñàä ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿ Ãîðîäèùåíñüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ìàéîðà Ñàìîéëåíêà, êàï³òàíà Óñà òà ùå äâîõ ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿, ïð³çâèùà ÿêèõ çàÿâíèêîâ³ íå â³äîì³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42019251230000150 çà îçíàêàìè ñòàòò³ 162 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ 01 âåðåñíÿ 2020 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä ÎÑÎÁÀ_2 íàä³éøëà ñêàðãà (ñêàðæíèê) íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî. Ó ñâî¿é ñêàðç³ çàÿâíèê çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî óõâàëè Ãîðîäèùåíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó áóëà ïîðóøåíà êðèì³íàëüíà ñïðàâà çà ¹ 42019251230000150 çà îçíàêàìè ñò. 162 ÊÊ Óêðà¿íè. 18.06.2020 ñêàðæíèê çâåðíóâñÿ äî ÄÁÐ ÷åðåç åëåêòðîííó ïîøòó ç êëîïîòàííÿì ïðî óñóíåííÿ â³ä ïîñàä çàçíà÷åíèõ ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 158 ÷.2 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷èé ÄÁÐ ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì òüîõäåííèé òåðì³í íå ïðèéíÿâ â³äïîâ³äíó ïîñòàíîâó , ÿê ââàæຠçàÿâíèê â ³íòåðåñàõ ô³ãóðàíò³â êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè ç âëàñíèõ õàáàðíèõ ³íòåðåñ³â, âñòóïèâøè â êðèì³íàëüíó çìîâó ç íèìè. Îêð³ì òåêñòó ñêàðãè, òà êîﳿ åëåêòðîííîãî ëèñòà íà çâîðîòí³é ñòîðîí³ ñêàðãè íàïðàâëåíó íà åëåêòðîííó àäðåñó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàòó íàïðàâëåííÿ êëîïîòàííÿ íå ìîæëèâî âñòàíîâèòè çâàæàþ÷è íà ¿¿ ÿê³ñòü). ñêàðæíèê íå íàäຠá³ëüøå äîêóìåíò³â, ÿê³ ¿¿ îá´ðóíòîâóþòü. Òîìó, ñë³ä÷à ñóääÿ ïåðåâ³ðÿº ëèøå ñàìó ñêàðãó. Ñêàðæíèê ïðîñèòü ïðî òàêå: - Âèçíàòè â ä³ÿõ ñë³ä÷îãî äðóãîãî â³ää³ëó ÄÁÐ ÎÑÎÁÀ_4 îçíàêè êîðóïö³éíî¿ çìîâè ç ô³ãóðàíòàìè êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè â ñóïåðå÷ ³íòåðåñ³â ñëóæáè; -Çîáîâ`ÿçàòè ñë³ä÷îãî äðóãîãî â³ä³ëó ÎÑÎÁÀ_4 ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó ïðî âèêîíàííÿ âèìîã ÷.2 ñò.158 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à ñàìå â³äñòîðîíèòè â³ä ïîñàäè ìàéîðà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_5 , êàï³òàíà Óñ òà ùå äâîõ ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿ ïð³çâèùà ÿêèõ çàÿâíèêîâ³ íå â³äîì³; -Íàïðàâèòè îêðåìó óõâàëó äî êåð³âíèöòâà ÄÁÐ ïðî âæèòòÿ çàõîä³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äî ñë³ä÷îãî äðóãîãî â³ää³ëó ÎÑÎÁÀ_4 , ó âèïàäêó, ÿêùî ó ñóä³ ï³ä ÷àñ ñëóõàííÿ ñïðàâè âèïëèâóòü éîãî êîðóïö³éí³ ä³¿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü; -Çàïðîñèòè ó ñë³ä÷îãî äðóãîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó À.Áîëîò³íà ÄÁÐ ìàòåð³àëè ñïðàâè ç ìåòîþ ï³äòâåðäæåííÿ íàäàíèõ çàÿâíèêîì äîêóìåíò³â äëÿ äîêàçó; -Ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ó÷àñò³ çàÿâíèêà ó çâ`ÿçêó ç êàðàíòèííèìè çàõîäàìè â äåðæàâ³. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðåãëàìåíòîâàíî ãëàâîþ 26 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÏÊ Óêðà¿íè), ïàðàãðàôîì 1, ñò. 303-308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ ïîâèííà âñòàíîâèòè, ÷è ñêàðãà â³äïîâ³äຠâèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè, ÷è 1) ñêàðãà áóëà ïîäàíà îñîáîþ, ùî ìຠïðàâî ïîäàâàòè ñêàðãó, 2) ñêàðãà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³ (ï³äñóäíà öüîìó ñóäó), 3) ïîäàíà â ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ 4) îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ, ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ (òîáòî, íàëåæèòü äî çàçíà÷åíèõ ó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ×è ñêàðãà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³ (ï³äñóäíà öüîìó ñóäó) ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòÿìè 318-380 öüîãî Êîäåêñó. Ñêàðãà ìຠáóòè ðîçãëÿíóòà íå ï³çí³øå ñ³ìäåñÿòè äâîõ ãîäèí ç ìîìåíòó ¿¿ íàäõîäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 331 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 2062, 209, 211, 3661 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòÿìè 318-380 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 33-1 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ïðèì³òêà ñòàòò³ 45 ÊÊ Óêðà¿íè äåòàë³çóº ïåðåë³ê àíòèêîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, äî ÿêèõ âõîäÿòü çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, à òàêîæ çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368 369-2 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïóíêòè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòü âèìîãè äî ñïåö³àëüíîãî ñóá`ºêòà êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà ðîçì³ðó øêîäè, ïðåäìåòó çëî÷èíó. ϳäñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ïåðåäáà÷åíà Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, ÿê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ñë³ä÷èõ ñóää³â, ïîøèðþºòüñÿ íà êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ çà ÿêèìè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü: 1) ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó"; 2) äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó", ÿêùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ àáî çä³éñíþâàëîñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè òà çàê³í÷åíî ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. (ïóíêò 20-2 Ðîçä³ëó Õ² «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ Óêðà¿íè) Ñêàðæíèê íå çàçíà÷ຠäàòó ïî÷àòêó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42019251230000150 çà îçíàêàìè ñòàòò³ 162 ÊÊ Óêðà¿íè, âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü íå íàäàº. Òîìó ó ñë³ä÷î¿ ñóää³ íåìຠìîæëèâîñò³ âñòàíîâèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ äî ìîìåíòó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó» (äî 22.09.2019 ðîêó) ÷è ï³ñëÿ. Ïðè öüîìó, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç³ ñêàðãè, íå çä³éñíþâàëîñü ³ íå çä³éñíþºòüñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè, ðîçïî÷àòî çà îçíàêàìè ñòàòò³ 162 ÊÊ Óêðà¿íè, ùî íå â³äíîñèòüñÿ äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 331 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñóêóïíèé àíàë³ç ñòàòåé 33-1, 216 òà ïóíêòó 20-2 Ðîçä³ëó Õ² «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ Óêðà¿íè âêàçóº íà òå, ùî ñòàíîì íà ìîìåíò ðîçãëÿäó, òàêà ñêàðãà ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íå çä³éñíþâàëîñü òà íå çä³éñíþºòüñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42019251230000150 çä³éñíþºòüñÿ çà îçíàêàìè ñò 162 ÊÊ Óêðà¿íè, ùî íå â³äíîñèòüñÿ äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íå º ï³äñóäíîþ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Ñêàðæíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî â³äïîâ³äíîãî ñóäó, äî ï³äñóäíîñò³ ÿêîãî (þðèñäèêö³ÿ ÿêîãî) íàëåæèòü îðãàí, 䳿 ÿêîãî â³í îñêàðæóº. Ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî, çîêðåìà, ñêàðãà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó öüîìó ñóä³ (ï. 2 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ²íø³ ïèòàííÿ ñë³ä÷îþ ñóääåþ íå âèð³øóþòüñÿ, îñê³ëüêè âñòàíîâëåíî ï³äñòàâè äëÿ ïîâåðíåííÿ ñêàðãè çà íåï³äñóäí³ñòþ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 331, 117, 303, 304, 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü ÎÑÎÁÀ_4 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42019251230000150 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 162 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðàíè, ùî ïîëÿãຠó íå ðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ïðî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè - ïîâåðíóòè îñîá³ ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1