Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/8160/20

Ñïðàâà ¹ 991/8160/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/8381/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 05 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ÎÑÎÁÀ_2 , îñîáè, ùî çâåðíóëàñü ³ç ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äèðåêòîðà òà óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùîäî íåâíåñåííÿ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè (ïîâ³äîìëåííÿ) ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äèðåêòîðà òà óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùîäî íåâíåñåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè (ïîâ³äîìëåííÿ) ÎÑÎÁÀ_3 ¹ 38 â³ä 05.09.2020 ð. ïðî â÷èíåííÿ ñóääåþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 375 ÊÊ Óêðà¿íè, â ÿê³é ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè äèðåêòîðà (óïîâíîâàæåíèõ îñ³á) Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âèêîíàòè âèìîãè ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè (âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ, íàä³ñëàòè âèòÿã ç ªÐÄÐ òà â÷èíèòè ³íø³ 䳿) ïðè îòðèìàíí³ çàÿâè (ïîâ³äîìëåííÿ) ÎÑÎÁÀ_3 ¹ 38 â³ä 05.09.2020 ð. ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ/ïîâ³äîìëåííÿì ¹ 38 â³ä 05.09.2020 ð. ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â ÿê³é âèêëàäàþòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ ñóääåþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 375 ÊÊ Óêðà¿íè. Ëèñòîì óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³ä 11.09.2020 ð. çàÿâíèêà áóëî ïîâ³äîìëåíî, ùî ó çàÿâ³/ïîâ³äîìëåíí³ ¹ 38 â³ä 05.09.2020 ð. (âõ. ¹ Ö-14186 â³ä 07.09.2020 ð.) íå íàâåäåíî êîíêðåòíèõ ôàêò³â, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, íà ÷àñ ¿¿ ðîçãëÿäó, â³äñóòí³ äîñòàòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ç óðàõóâàííÿì âèìîã ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äïîâ³äíó çàÿâó ñêåðîâàíî äëÿ ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî äî êîìïåòåíö³¿ äî Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü ó ì³ñò³ Êèºâ³. Îñê³ëüêè, â³äîìîñò³ çà äàíîþ çàÿâîþ ó ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü íà äàíèé ÷àñ ñëóæáîâèìè îñîáàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè íå âíåñåíî, çàÿâíèê çâåðíóâñÿ ç äàíîþ ñêàðãîþ. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 02.10.2020 ðîêó ïðîâàäæåííÿ çà âèùåçàçíà÷åíîþ ñêàðãîþ â³äêðèòî. Îñîáà, ùî çâåðíóëàñü ³ç ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_3 , â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ïðîâåäåíîìó â äèñòàíö³éíîìó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿, ñêàðãó ï³äòðèìàâ ç âèêëàäåíèõ ó í³é ï³äñòàâ òà ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Îñîáà, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, ïîâ³äîìëÿëàñü íàëåæíèì ÷èíîì ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, îäíàê äî ñóäó íå ç`ÿâèëàñü, æîäíèõ çàÿâ íå íàäõîäèëî. ³äïîâ³äíî äî ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà îáîâ`ÿçêîâî¿ ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ÷è ¿¿ çàõèñíèêà, ïðåäñòàâíèêà òà ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ îñêàðæóºòüñÿ. ³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñêàðãè, ùî º îäíèì ç ïð³îðèòåòíèõ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çä³éñíåííÿ ÿêîãî ìຠçàáåçïå÷èòè, çîêðåìà, ñë³ä÷èé ñóääÿ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠìîæëèâèì ïðîâåñòè ðîçãëÿä ñêàðãè çà â³äñóòíîñò³ îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ, îçíàéîìèâøèñü ³ç ìàòåð³àëàìè ñêàðãè, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ îñîáè, ùî çâåðíóëàñü ³ç ñêàðãîþ, ä³éøîâ íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî çàÿâíèê, êð³ì ³íøîãî, ó ñâî¿é ñêàðç³ îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü äèðåêòîðà (óïîâíîâàæåíèõ îñ³á) Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùîäî íåâíåñåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿêå ïåðåäáà÷åíà ÷. 2 ñò. 364 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, à òàêîæ áåçä³ÿëüí³ñòü äèðåêòîðà (óïîâíîâàæåíèõ îñ³á) Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùîäî íåâíåñåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿêå ïåðåäáà÷åíà ÷. 2 ñò. 375 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè íåï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ïóíêòó 20-2 Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Ðîçä³ëó Õ² «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ó ðàç³ îá`ºäíàííÿ â îäíîìó ïðîâàäæåíí³ ìàòåð³àë³â äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ùîäî äåê³ëüêîõ îñ³á, ï³äîçðþâàíèõ ó â÷èíåíí³ îäíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, àáî ùîäî îäí³º¿ îñîáè, ï³äîçðþâàíî¿ ó â÷èíåíí³ ê³ëüêîõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ñåðåä ÿêèõ º êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ, ï³äñóäí³ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþº Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä, ÿêùî âèä³ëåííÿ â îêðåìå ïðîâàäæåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ íå â³äíåñåí³ äî ï³äñóäíîñò³ öüîãî ñóäó, ìîæå íåãàòèâíî âïëèíóòè íà ïîâíîòó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 2, 3 ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³. ²íø³ ñóäè, âèçíà÷åí³ öèì Êîäåêñîì, íå ìîæóòü ðîçãëÿäàòè êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ÿê³ â³äíåñåí³ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (êð³ì âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîãî àáçàöîì ñüîìèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 34 öüîãî Êîäåêñó). Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, à òàêîæ òå, ùî çàÿâíèê îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü äèðåêòîðà (óïîâíîâàæåíèõ îñ³á) Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùîäî íåâíåñåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñåðåä ÿêèõ º é òàê³, ùî ï³äñóäí³ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, òî â äàíîìó âèïàäêó ñóäîâèé êîíòðîëü ïîâèíåí çä³éñíþâàòèñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü òà ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.2 ÊÊ Óêðà¿íè, ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÊÊ Óêðà¿íè. Êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì º ïåðåäáà÷åíå öèì Êîäåêñîì ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íå âèííå ä³ÿííÿ (ä³ÿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü), â÷èíåíå ñóá`ºêòîì êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Íå º êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ä³ÿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà õî÷à ôîðìàëüíî ³ ì³ñòèòü îçíàêè áóäü-ÿêîãî ä³ÿííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî öèì Êîäåêñîì, àëå ÷åðåç ìàëîçíà÷í³ñòü íå ñòàíîâèòü ñóñï³ëüíî¿ íåáåçïåêè, òîáòî íå çàïîä³ÿëà ³ íå ìîãëà çàïîä³ÿòè ³ñòîòíî¿ øêîäè ô³çè÷í³é ÷è þðèäè÷í³é îñîá³, ñóñï³ëüñòâó àáî äåðæàâ³ (ñò. 11 ÊÊ Óêðà¿íè). Ïîëîæåííÿ ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè â ñâîþ ÷åðãó ïåðåáóâàþòü ó ò³ñíîìó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ÷. 1 ñò.2 òà ñò. 11 ÊÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêèìè ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ íå áóäü-ÿêèõ ä³é, à ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî öèì Êîäåêñîì, ³ ñàìå òîìó ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ âêàçóþòü íà îçíàêè êîíêðåòíîãî ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ìàþòü áóòè êðèòåð³ºì âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè â³ä 06.04.2016, ¹ 139 (çàðåºñòðîâàíèé â ̳íþñò³ Óêðà¿íè 05.05.2016 çà ¹ 680/28810), â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåí³ ó çàÿâ³, ïîâ³äîìëåíí³ ÷è âèÿâëåí³ ç ³íøîãî äæåðåëà ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 214 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.1 òà ï.4 ÷.5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï³äñòàâîþ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü º âèÿâëåííÿ îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Òîáòî, ï³äñòàâàìè ââàæàòè çàÿâó ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ñàìå ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ º íàÿâí³ñòü ó òàêèõ çàÿâàõ àáî ïîâ³äîìëåííÿõ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ÿê³ ä³éñíî ñâ³ä÷àòü ïðî îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ï³äòâåðäæóþòü ðåàëüí³ñòü êîíêðåòíî¿ ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (÷àñ, ì³ñöå, ñïîñ³á òà ³íø³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ). Òàêèìè äàíèìè º ïîñèëàííÿ ó ïîâ³äîìëåíí³ ïðî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íà ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, ùî ï³äòâåðäæóþòü íàÿâí³ñòü ñêëàäó â³äïîâ³äíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñèñòåìíèé àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªÐÄÐ ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³, ÿê³ ì³ñòÿòü äîñòàòí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ìîæóòü îá`ºêòèâíî ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ îñîáîþ òàêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ßêùî ó çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ùî ïîâèíí³ áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Âðàõîâóþ÷è ïðèïèñè ÷.1 ñò.2, ï.10 ÷.1 ñò.3, ÷.1 òà ï.4 ÷.5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ìîæëèâî çðîáèòè âèñíîâîê, ùî îäí³ºþ ³ç îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü º ïîâ³äîìëåííÿ/âèÿâëåííÿ ä³ÿííÿ/áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêå ì³ñòèòü îçíàêè ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî îñîáëèâîþ ÷àñòèíîþ ÊÊ Óêðà¿íè. Âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ êîðîòêîãî âèêëàäó îáñòàâèí, ÿê³ âêàçóþòü íà íàÿâí³ â ä³ÿíí³ îçíàêè ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ï³äòâåðäæóº îá´ðóíòîâàí³ñòü ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ/ïîâ³äîìëåííÿì ¹ 38 â³ä 05.09.2020 ð. ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â ÿê³é âèêëàäàþòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ ñóääåþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 375 ÊÊ Óêðà¿íè. Çàçíà÷åíà çàÿâà áóëà çàðåºñòðîâàíà Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè çà âõ. âõ. ¹ Ö-14186 â³ä 07.09.2020 ð., ùî ï³äòâåðäæåíî íàÿâíèì â ìàòåð³àëàõ ñêàðãè ëèñòîì óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³ä 11.09.2020 ð. Ñòàíîì íà äåíü ðîçãëÿäó ñêàðãè â³äîìîñò³ ïðî íàâåäåí³ â äàí³é çàÿâ³ îáñòàâèíè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü íå âíîñèëèñÿ. Îá`ºêòèâíà ñòîðîíà êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ - öå ñóêóïí³ñòü îçíàê, ÿê³ âèçíà÷àþòü çîâí³øíþ ñòîðîíó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³ õàðàêòåðèçóþòü ñóñï³ëüíî-íåáåçïå÷íå ä³ÿííÿ (ä³þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü), éîãî íåãàòèâí³ íàñë³äêè òà ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ ä³ÿííÿì òà íàñë³äêàìè, ÿêèé îáóìîâèâ íàñòàííÿ îñòàíí³õ, à òàêîæ ì³ñöå, ÷àñ, îáñòàíîâêó, ñïîñ³á, çíàðÿääÿ òà çàñîáè â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, êð³ì ³íøîãî, âíîñèòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ñóêóïí³ñòü îçíàê, ÿê³ ñâ³ä÷èëè á ïðî â÷èíåííÿ òîãî ÷è ³íøîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ³ äàëè çìîãó êâàë³ô³êóâàòè 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü, ïðî ÿêó éäåòüñÿ â ïîâ³äîìëåíí³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çà â³äïîâ³äíèìè ñòàòòÿìè Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ñòàòòÿ 364 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çà ÿêîþ â³äíîñèòüñÿ äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ïåðåäáà÷ຠêðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà â÷èíåííÿ òàêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÿê çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì. Ïðè öüîìó, îá`ºêòèâíà ñòîðîíà êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 364 ÊÊ, ìຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: ä³ÿííÿ âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ùî ïîëÿãຠó ïåâíèõ ä³ÿõ àáî áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà; íàñë³äêè, ùî âèÿâëÿþòüñÿ ó çàâäàíí³ ³ñòîòíî¿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí, àáî äåðæàâíèì ÷è ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì, àáî ³íòåðåñàì þðèäè÷íèõ îñ³á; ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ ä³ÿííÿì ³ íàñë³äêàìè. ³äñóòí³ñòü õî÷à á îäí³º¿ ³ç çàçíà÷åíèõ îçíàê ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè.  ñâîþ ÷åðãó, çëîâæèâàííÿ âëàäîþ õàðàêòåðèçóºòüñÿ ÿê â÷èíåíå âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ÿêà º ïðåäñòàâíèêîì çàêîíîäàâ÷î¿, âèêîíàâ÷î¿ ÷è ñóäîâî¿ âëàäè, ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ³ ìîæëèâîñòåé ùîäî ïðåä`ÿâëåííÿ âèìîã ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, îáîâ`ÿçêîâèõ äëÿ âèêîíàííÿ ³íøèìè ô³çè÷íèìè àáî þðèäè÷íèìè îñîáàìè. Çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì öå â÷èíåíå âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ³ ìîæëèâîñòåé, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàéìàíîþ ïîñàäîþ. Êâàë³ô³êóþ÷îþ îçíàêîþ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, º ñïðè÷èíåííÿ òàêèì çëî÷èíîì òÿæêèõ íàñë³äê³â. Êð³ì òîãî, ñóá`ºêò çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ñïåö³àëüíèé, à ñàìå ñëóæáîâà îñîáà, âèçíà÷åííÿ ÿêî¿ çàçíà÷åíî ó ïðèì³òö³ 1 äî ñòàòò³ 364 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Çã³äíî Ïðèì³òêè 1 äî ñòàòò³ 364 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñëóæáîâèìè îñîáàìè ó ñòàòòÿõ 364, 368, 368-2, 369 öüîãî Êîäåêñó º îñîáè, ÿê³ ïîñò³éíî, òèì÷àñîâî ÷è çà ñïåö³àëüíèì ïîâíîâàæåííÿì çä³éñíþþòü ôóíêö³¿ ïðåäñòàâíèê³â âëàäè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òàêîæ îá³éìàþòü ïîñò³éíî ÷è òèì÷àñîâî â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà äåðæàâíèõ ÷è êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ÷è îðãàí³çàö³ÿõ ïîñàäè, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷èõ ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ôóíêö³é, àáî âèêîíóþòü òàê³ ôóíêö³¿ çà ñïåö³àëüíèì ïîâíîâàæåííÿì, ÿêèì îñîáà íàä³ëÿºòüñÿ ïîâíîâàæíèì îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, öåíòðàëüíèì îðãàíîì äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ³ç ñïåö³àëüíèì ñòàòóñîì, ïîâíîâàæíèì îðãàíîì ÷è ïîâíîâàæíîþ îñîáîþ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ñóäîì àáî çàêîíîì. Äëÿ ö³ëåé ñòàòåé 364, 368, 368-2, 369 öüîãî Êîäåêñó äî äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ ïðèð³âíþþòüñÿ þðèäè÷í³ îñîáè, ó ñòàòóòíîìó ôîíä³ ÿêèõ â³äïîâ³äíî äåðæàâíà ÷è êîìóíàëüíà ÷àñòêà ïåðåâèùóº 50 â³äñîòê³â àáî ñòàíîâèòü âåëè÷èíó, ùî çàáåçïå÷óº äåðæàâ³ ÷è òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ ïðàâî âèð³øàëüíîãî âïëèâó íà ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü òàêîãî ï³äïðèºìñòâà. Îòæå, âèõîäÿ÷è ç ïîëîæåíü ñòàòò³ ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, äàíà ñòàòòÿ ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü ñàìå çà çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, òîáòî óìèñíå, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ áóäü-ÿêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñàìî¿ ñåáå ÷è ³íøî¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ÿêùî âîíî çàâäàëî ³ñòîòíî¿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí àáî äåðæàâíèì ÷è ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì, àáî ³íòåðåñàì þðèäè÷íèõ îñ³á. Ñòàòòÿ 375 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çà ÿêîþ íå â³äíîñèòüñÿ äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ïåðåäáà÷ຠêðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà â÷èíåííÿ òàêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÿê ïîñòàíîâëåííÿ ñóääåþ (ñóääÿìè) çàâ³äîìî íåïðàâîñóäíîãî âèðîêó, ð³øåííÿ, óõâàëè àáî ïîñòàíîâè - Îñíîâíèì áåçïîñåðåäí³ì îá`ºêòîì çëî÷èíó º âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíèõ çàñàä çä³éñíåííÿ ñóäî÷èíñòâà. Ïðåäìåòîì çëî÷èíó º âèðîê, ð³øåííÿ, óõâàëà àáî ïîñòàíîâà, ùî ïîñòàíîâëÿþòüñÿ ñóääåþ (ñóääÿìè). Îá`ºêòèâíà ñòîðîíà çëî÷èíó ïîëÿãຠó ïîñòàíîâëåíí³ ñóääåþ (ñóääÿìè) çàâ³äîìî íåïðàâîñóäíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Íåïðàâîñóäíèì º ñóäîâå ð³øåííÿ, â ÿêîìó çàâ³äîìî íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìó ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïîñòàíîâëåíî ç ãðóáèì ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, àáî â ÿêîìó çàâ³äîìî º íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Ñóá`ºêòîì çëî÷èíó ìîæóòü áóòè ò³ëüêè ñóää³, ñóá`ºêòèâíà ñòîðîíà çëî÷èíó õàðàêòåðèçóºòüñÿ ïðÿìèì óìèñëîì. Êâàë³ô³êóþ÷èìè îçíàêàìè çëî÷èíó (÷. 2 ñò. 375) º: 1) ñïðè÷èíåííÿ òÿæêèõ íàñë³äê³â; 2) â÷èíåííÿ éîãî ç êîðèñëèâèõ ìîòèâ³â ÷è â ³íøèõ îñîáèñòèõ ³íòåðåñàõ; 2) ç ìåòîþ ïåðåøêîäæàííÿ çàêîíí³é ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ æóðíàë³ñòà.  ñâîþ ÷åðãó, â çàÿâ³-ïîâ³äîìëåíí³ ÎÑÎÁÀ_3 ¹ 38 â³ä 05.09.2020 ð. ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ éäåòüñÿ ìîâà ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 375 ÊÊ Óêðà¿íè. Îäíàê, ó âêàçàíîìó ïîâ³äîìëåíí³ â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ êîíêðåòí³ ôàêòè÷í³ äàí³ ïðî âèêîðèñòàííÿ âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè ñóääåþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 , ç ìåòîþ îäåðæàííÿ áóäü-ÿêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñàìîãî ñåáå ÷è ³íøî¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùî ñïðè÷èíèëî òÿæê³ íàñë³äêè; íå çàçíà÷åíî ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, íàÿâí³ñòü ÿêèõ ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî äîñòàòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè ùîäî ïîñòàíîâëåííÿ ñóääåþ çàâ³äîìî íåïðàâîñóäíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùî ñïðè÷èíèëî òÿæê³ íàñë³äêè, â÷èíåíî ç êîðèñëèâèõ ìîòèâ³â ÷è â ³íøèõ îñîáèñòèõ ³íòåðåñàõ àáî ç ìåòîþ ïåðåøêîäæàííÿ çàêîíí³é ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ æóðíàë³ñòà. Òàê, ïðè äîñë³äæåíí³ çì³ñòó äàíî¿ çàÿâè âñòàíîâëåíî, ùî ¿¿ ñóòü ôàêòè÷íî çâîäèòüñÿ äî íåçãîäè çàÿâíèêà ç ð³øåííÿì ¹ 7-ð/2020 ùîäî íåêîíñòèòóö³éíîñò³ ñòàòò³ 375 ÊÊ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâëåíèì Âåëèêîþ ïàëàòîþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ñêëàä³, çîêðåìà, ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_4 , à òàêîæ äî íàäàííÿ îö³íêè ñàìîìó çì³ñòó öüîãî ð³øåííÿ, â çàÿâ³ ôàêòè÷íî âèêëàäàºòüñÿ äóìêà çàÿâíèêà ùîäî íàÿâíîñò³ ó ñóää³ óïåðåäæåíîñò³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, çàö³êàâëåíîñò³ ó ïîðóøåíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðèéíÿòò³ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ, ùî ñâ³ä÷èëî íà äóìêó çàÿâíèêà ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàÿâèòè ñóääåþ ñàìîâ³äâ³ä â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ùîäî íåêîíñòèòóö³éíîñò³ ñòàòò³ 375 ÊÊ Óêðà¿íè, òà â³äñóòí³ñòü ñàìîâ³äâîäó ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ ñóääåþ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà; ïðè öüîìó, òàêà äóìêà çàÿâíèêà ìຠâèêëþ÷íî ñóá`ºêòèâíèé, à íå îá`ºêòèâíèé õàðàêòåð, îñê³ëüêè âèêëàäåíà çà â³äñóòíîñò³ çàçíà÷åííÿ â çàÿâ³ ôàêòè÷íèõ äàíèõ (îáñòàâèí), ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ùî ³ñíóþòü äîñòàòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè ïðî ãðóáå ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ñóääåþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 . Òàê, â çàÿâ³ â³äñóòí³ ïåðåäáà÷åí³ ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äîìîñò³ òà ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, ÿê³ ìîãëè á ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 375 ÊÊ Óêðà¿íè, à íåçãîäà ñêàðæíèêà ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì Âåëèêîþ ïàëàòîþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ñêëàä³, çîêðåìà, ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_4 , òà ñóìí³âè ùîäî óïåðåäæåíîñò³/çàö³êàâëåíîñò³ ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ïîäàííÿ ùîäî íåêîíñòèòóö³éíîñò³ ñòàòò³ 375 ÊÊ Óêðà¿íè íå º ï³äñòàâîþ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ òà ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 375 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïðèïóùåííÿ çàÿâíèêà ïðî âëàñíó çà³íòåðåñîâàí³ñòü ó ñïðàâ³ ¹ 1-305/2019 (7162/19) ñóääåþ ÎÑÎÁÀ_4 ïðè ïîñòàíîâëåíí³ ð³øåííÿ ¹ 7-ð/2020 ´ðóíòóþòüñÿ íà ñóá`ºêòèâí³é îö³íö³ òà ñòàâëåíí³ äî çàçíà÷åíèõ ó çàÿâ³/ïîâ³äîìëåíí³ ¹ 38 â³ä 05.09.2020 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ îáñòàâèí, îñê³ëüêè çëî÷èíí³ñòü ä³é ñóää³ íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ í³ÿêèìè îá`ºêòèâíèìè äàíèìè, à òîìó, ï³äñòàâ äëÿ ³í³ö³þâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ.  öüîìó êîíòåêñò³ íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè, ùî îñíîâíèì ñêëàäîâèì åëåìåíòîì îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè áóäü-ÿêîãî çëî÷èíó º éîãî ñóñï³ëüíà íåáåçïå÷í³ñòü. Çëî÷èí ñåðåä ³íøèõ ïðàâîïîðóøåíü õàðàêòåðèçóºòüñÿ íàéâèùèì ñòóïåíåì ñóñï³ëüíî¿ íåáåçïå÷íîñò³ ³ ñàìå öå äîçâîëÿº â³äìåæîâóâàòè éîãî â³ä áëèçüêèõ çà îá`ºêòèâíèìè ³ ñóá`ºêòèâíèìè îçíàêàìè ³íøèõ ïðàâîïîðóøåíü (àäì³í³ñòðàòèâíèõ, äèñöèïë³íàðíèõ òà ³íøèõ). Ñàìå ïî ñîá³ ïðèïóùåííÿ çàÿâíèêà ùîäî íåïðàâîì³ðíîñò³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ñóääåþ ï³ä ÷àñ ïîñòàíîâëåííÿ íèì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà â³äñóòíîñò³ âèêëàäåíèõ ôàêòè÷íèõ äàíèõ (îáñòàâèí) íå º ñâ³ä÷åííÿì çëîâæèâàííÿ òàêèì ñóääåþ âëàäîþ òà ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, òà ÿê íàñë³äîê íå º ñâ³ä÷åííÿì â÷èíåííÿ çëî÷èíó, îñê³ëüêè ñóïåðå÷èòü âèçíà÷àëüíèì çàñàäàì ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ïîáóäîâè òà ä³ÿëüíîñò³ ñóäîâî¿ âëàäè.  ñâîþ ÷åðãó, ñàìå ëèøå ïðèïóùåííÿ çàÿâíèêà ùîäî ìîæëèâîãî ïîðóøåííÿ ñóääåþ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 1-305/2019 (7162/19) íå ìîæå êâàë³ô³êóâàòèñü ÿê êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 2 ñò. 375 ÊÊ Óêðà¿íè, òà ÿê ï³äñòàâà äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ñóää³ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, îñê³ëüêè ìàþòü áóòè çàçíà÷åí³ ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ïîðóøåííÿ ñóääåþ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà õàðàêòåðèçóºòüñÿ ò³ëüêè ïðÿìèì óìèñëîì, ùî âèííà îñîáà 䳺 çàâ³äîìî, òîáòî óñâ³äîìëþº ïðîòèâîïðàâíèõ õàðàêòåð ñâî¿õ ä³é àáî óñâ³äîìëþº íàñë³äêè â÷èíåííÿ òàêèõ ä³é ïîñòàíîâëåííÿ íåïðàâîñóäíîãî ð³øåííÿ. Òàêîæ ñë³ä çâåðíóòè óâàãó, ùî ÷àñòèíîþ 2 ñò. 126 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ãàðàíò³¿ íåçàëåæíîñò³ ³ íåäîòîðêàííîñò³ ñóää³â, çã³äíî ç ÿêèìè âïëèâ íà ñóää³â ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á çàáîðîíÿºòüñÿ, ùî îçíà÷ຠçàáîðîíó áóäü-ÿêèõ ä³é ñòîñîâíî ñóää³â íåçàëåæíî â³ä ôîðìè ¿õ ïðîÿâó ç áîêó äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ãðîìàäÿí òà ¿õ îá`ºäíàíü, þðèäè÷íèõ îñ³á ç ìåòîþ ïåðåøêîäèòè âèêîíàííþ ñóääÿìè ïðîôåñ³éíèõ îáîâ`ÿçê³â ÷è ñõèëèòè ¿õ äî âèíåñåííÿ íåïðàâîñóäíîãî ð³øåííÿ. Çàáîðîíà âïëèâó íà ñóää³â ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á ïîøèðþºòüñÿ íà âåñü ÷àñ îá³éìàííÿ íèìè ïîñàäè ñóää³. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ñâî¿õ ÷èñëåííèõ ð³øåííÿõ â³ä 24 ÷åðâíÿ 1999 ðîêó ¹ 6-ðï/99, â³ä 20 áåðåçíÿ 2002 ðîêó ¹ 5-ðï/2002, â³ä 1 ãðóäíÿ 2004 ðîêó ¹ 19-ðï/2004, â³ä 1 ãðóäíÿ 2004 ðîêó ¹ 20-ðï/2004, â³ä 11 æîâòíÿ 2005 ðîêó ¹ 8-ðï/2005, â³ä 18 ÷åðâíÿ 2007 ð. ¹ 4-ðï/2007, â³ä 22 òðàâíÿ 2008 ð. ¹ 10-ðï/2008, â³ä 3 ÷åðâíÿ 2013 ð. ¹ 3-ðï/2013 ïîñë³äîâíî ï³äòâåðäèâ âèêëàäåí³ íèì ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ ùîäî ãàðàíò³é íåçàëåæíîñò³ ñóää³â ç óðàõóâàííÿì ì³æíàðîäíèõ ñòàíäàðò³â, çàêð³ïëåíèõ ó Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó òà â íèçö³ ³íøèõ ì³æíàðîäíèõ äîêóìåíò³â, à ñàìå: Îñíîâí³ ïðèíöèïè íåçàëåæíîñò³ ñóäîâèõ îðãàí³â, ñõâàëåí³ ðåçîëþö³ÿìè 40/32 â³ä 29 ëèñòîïàäà 1985 ðîêó òà 40/146 â³ä 13 ãðóäíÿ 1985 ðîêó Ãåíåðàëüíî¿ Àñàìáëå¿ ÎÎÍ, Ïðîöåäóðè åôåêòèâíîãî çä³éñíåííÿ Îñíîâíèõ ïðèíöèï³â íåçàëåæíîñò³ ñóäîâèõ îðãàí³â, çàòâåðäæåí³ 24 òðàâíÿ 1989 ðîêó Ðåçîëþö³ºþ 1989/60 Åêîíîì³÷íî¿ ³ Ñîö³àëüíî¿ ðàäè ÎÎÍ, ªâðîïåéñüêà õàðò³ÿ "Ïðî ñòàòóñ ñóää³â" â³ä 10 ëèïíÿ 1998 ðîêó, Ðåêîìåíäàö³¿ ¹ (94) 12 Êîì³òåòó ì³í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè "Íåçàëåæí³ñòü, 䳺â³ñòü òà ðîëü ñóää³â" â³ä 13 æîâòíÿ 1994 ðîêó òà ³íøèõ. Çîêðåìà, ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ïðî îô³ö³éíå òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ÷.÷. 1, 2 ñò. 126 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ÷. 2 ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ñóää³â" (ñïðàâà ïðî íåçàëåæí³ñòü ñóää³â ÿê ñêëàäîâó ¿õíüîãî ñòàòóñó) â³ä 1 ãðóäíÿ 2004 ðîêó ¹ 19-ðï/2004 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âèçíà÷èâ, ùî íåäîòîðêàíí³ñòü ñóää³â - îäèí ³ç åëåìåíò³â ¿õíüîãî ñòàòóñó. Âîíà íå º îñîáèñòèì ïðèâ³ëåºì, à ìຠïóáë³÷íî-ïðàâîâå ïðèçíà÷åííÿ - çàáåçïå÷èòè çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ íåóïåðåäæåíèì, áåçñòîðîíí³ì ³ ñïðàâåäëèâèì ñóäîì. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåííÿ ÷. 1 ñò. 126 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çì³ñò íåäîòîðêàííîñò³ ñóää³â ÿê óìîâè âèêîíàííÿ íèìè ïðîôåñ³éíèõ îáîâ`ÿçê³â íå îáìåæóºòüñÿ âèçíà÷åíîþ ó ÷.3 ö³º¿ ñòàòò³ ãàðàíò³ºþ, çã³äíî ç ÿêîþ ñóääÿ íå ìîæå áóòè áåç çãîäè Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ (ñóääÿ Êîíòèòóö³éíîãî ñóäó áåç çãîäè Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó) çàòðèìàíèé àáî óòðèìóâàíî ï³ä âàðòîþ ÷è àðåøòîì äî âèíåñåííÿ îáâèíóâàëüíîãî âèðîêó ñóäîì. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåííÿ ÷.1 ö³º¿ ñòàòò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè íåäîòîðêàíí³ñòü ñóää³â ÿê ãàðàíò³ÿ ¿õíüî¿ íåçàëåæíîñò³ ó âèêîíàíí³ ïðîôåñ³éíèõ îáîâ`ÿçê³â ìîæå íå îáìåæóâàòèñÿ îáñÿãîì, âèçíà÷åíèì ó ÷. 3 ñòàòò³ 126 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Äîäàòêîâ³ ãàðàíò³¿ íåçàëåæíîñò³ ³ íåäîòîðêàííîñò³ ñóää³â, êð³ì óæå ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ òàêîæ çàêîíàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò. 48 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» â³ä 02.06.2016 ðîêó îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ òà ñëóæáîâ³ îñîáè, à òàêîæ ô³çè÷í³ ³ þðèäè÷í³ îñîáè òà ¿õ îá`ºäíàííÿ çîáîâ`ÿçàí³ ïîâàæàòè íåçàëåæí³ñòü ñóää³ ³ íå ïîñÿãàòè íà íå¿. Ðåêîìåíäàö³ÿ ¹ ÑÌ/Rec (2010) Êîì³òåòó ì³í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè â³ä 17.11.2010 ùîäî íåçàëåæíîñò³, åôåêòèâíîñò³ òà îáîâ`ÿçê³â ñóää³â ì³ñòèòü ïîëîæåííÿ ïðî òå, ùî âèêîíàâ÷à òà çàêîíîäàâ÷à âëàäà ïîâèíí³ ãàðàíòóâàòè íåçàëåæí³ñòü ñóää³â ³ óòðèìóâàòèñÿ â³ä ä³é, ÿê³ ìîæóòü ï³ä³ðâàòè íåçàëåæí³ñòü ñóäîâî¿ âëàäè àáî äîâ³ðó ñóñï³ëüñòâà äî íå¿.  ñâîþ ÷åðãó, ñòàòòåþ 149 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî íåçàëåæí³ñòü ³ íåäîòîðêàíí³ñòü ñóää³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ãàðàíòóþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè. Âïëèâ íà ñóääþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á çàáîðîíÿºòüñÿ. Ñóääþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè íå ìîæå áóòè ïðèòÿãíóòî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ãîëîñóâàííÿ ó çâ`ÿçêó ç óõâàëåííÿì Ñóäîì ð³øåíü òà íàäàííÿ íèì âèñíîâê³â, çà âèíÿòêîì â÷èíåííÿ çëî÷èíó àáî äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó. гøåííÿ òà âèñíîâêè, óõâàëåí³ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè, º îáîâ`ÿçêîâèìè, îñòàòî÷íèìè ³ íå ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ (ñò. 151-2 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 88 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè» ð³øåííÿ ³ âèñíîâêè Ñóäó ï³äïèñóþòü îêðåìî ñóää³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó, ÿê³ ãîëîñóâàëè íà ¿õ ï³äòðèìêó, ³ ñóää³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó, ÿê³ ãîëîñóâàëè ïðîòè. гøåííÿ ÷è âèñíîâîê Ñóäó º îñòàòî÷íèì ³ íå ìîæå áóòè îñêàðæåíèì. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî íåâíåñåííÿ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé, âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³/ïîâ³äîìëåíí³ ÎÑÎÁÀ_3 ¹ 38 â³ä 05.09.2020 ð. ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äຠïîëîæåííÿì ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÷. 1 ñò.2 òà ñò. 11 ÊÊ Óêðà¿íè òà ï. 2 Ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè â³ä 06.04.2016 ¹ 139, îñê³ëüêè âèêëàäåí³ ó çàçíà÷åí³é çàÿâ³ â³äîìîñò³ íå ñâ³ä÷àòü ïðî â÷èíåííÿ ñóääåþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 375 ÊÊ Óêðà¿íè., ùî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ äàíî¿ ñêàðãè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 303-307, 369-372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì 5 äí³â ç äíÿ îãîëîøåííÿ. Ñ˲Ä×ÈÉ ÑÓÄÄß ÎÑÎÁÀ_5