Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2477/20

Ñïðàâà ¹ 991/2477/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/2526/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ,ñêàðæíèö³ ÎÑÎÁÀ_3 (â ðåæèì³ â³äåî êîíôåðåíö³¿) ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (ÍÀÁÓ) íà íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (ªÐÄÐ) ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: 18 áåðåçíÿ 2020 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 (ñêàðæíèö³) íà áåçä³ÿëüí³ñòü ÍÀÁÓ, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà çàÿâîþ-ïîâ³äîìëåííÿì â³ä 03.03.2020 ðîêó. Çàÿâà áóëà íàä³ñëàíà ïîøòîþ íà àäðåñó ÍÀÁÓ, íà ³ì`ÿ Äèðåêòîðà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 ³ ì³ñòèëà ó çàãîëîâêó òåêñò (äàë³ äîñë³âíî): «Çàÿâà-ïîâ³äîìëåííÿ íà ï³äñòàâ³ ñò.ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðî ñóêóïí³ òÿæê³ çàê³í÷åí³ òà îñîáëèâî òÿæêèé çàê³í÷åíèé çëî÷èíè ÇËÎ×ÈÍÍί ÎÐÃÀͲÇÀÖ²¯ ì. ³ííèö³ îðãàí³çîâàíèõ çëî÷èííèõ ãðóï ïîñàäîâèõ òà ñëóæáîâèõ îñ³á çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ â³ííèöüêîãî ìåäè÷íîãî óí³âåðñèòåòó (îðãàí³çàòîð ðåêòîð ÎÑÎÁÀ_5 ), ³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ïîë³ö³¿, ïðîêóðàòóðè, ñóäó , ÑÁÓ, ÃÏÓ òà ÄÁÐ çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â 50-òè êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, çîêðåìà. Ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000002013 â³ä 02.08.2016 çà ÷.1 ñò.361, ÷.1 ñò.362, ÷.1ñò.364, ÷.1 ñò.365, ÷.1 ñò.366, ÷.1 ñò.367, ÷.3 ñò.368, ÷.1 ñò.375, ÷.2 ñò.376, ÷.1 ñò. 396 (ñë³ä÷³ ïðîêóðàòóðè ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 ï³ä íàãëÿäîì ïðîöåñóàëüíèõ êåð³âíèê³â ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_11 , ÎÑÎÁÀ_12 , ÎÑÎÁÀ_13 , ÎÑÎÁÀ_14 , ÎÑÎÁÀ_15 , ÎÑÎÁÀ_16 , ÎÑÎÁÀ_17 , ÎÑÎÁÀ_18 ) ç ìåòîþ äèñêðèì³íàö³¿ çà ñîö³àëüíèìè ìîòèâàìè ãðîìàäÿíêè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 òà ³íøèõ îñ³á îäí³º¿ ñ³ì`¿, ïðîòè ¿õ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ ,âëàñíîñò³ ÷åñò³ ³ ã³äíîñò³, íåäîòîðêàííîñò³ ³ ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè ó ñôåð³ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç íàäàííÿì ïóáë³÷íèõ ïîñëóã òà ³íø³, ÿêèì çàïîä³ÿíî ³ñòîòíî¿ øêîäè ñóêóïí³ñòþ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü , à òàêîæ ñóñï³ëüñòâó òà äåðæàâ³, óêðèòòÿ çëî÷èí³â çëî÷èííîþ ãðóïîþ ïðîêóðîð³â çà ïîïåðåäíüî¿ çìîâîþ - ÎÑÎÁÀ_19 (ïåðøèé çàñòóïíèê ïðîêóðîðà ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_20 ), ÎÑÎÁÀ_21 (ïðîêóðîð óïðàâë³ííÿ ïðîêóðàòóðè ³ííèöüêî¿ îáëàñò³), ÎÑÎÁÀ_22 åêñ-ïðîêóðîð ³ííèöüêî¿ îáëàñò³) òà çëî÷èííîþ ãðóïîþ ñóää³â çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó (ãîëîâà ñóäó ÎÑÎÁÀ_23 ), àïåëÿö³éíîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ (ãîëîâà ñóäó ÎÑÎÁÀ_24 , çàñòóïíèê ÎÑÎÁÀ_25 , ñóää³ ÎÑÎÁÀ_26 , ÎÑÎÁÀ_27 ÎÑÎÁÀ_28 )- ô³ãóðàíòè 50-òè êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü òà óìèñíî çë³ñíå íå âèêîíàííÿ â äîñóäîâîìó ñë³äñòâ³ ç íå ïðîâåäåííÿì æîäíî¿ ñë³ä÷î¿ ä³¿ ïîíàä 37-ì óõâàë ñóää³â, 16 ïîñòàâíî, 15 êëîïîòàíü ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ çà îçíàêàìè ñò.ñò. 255, 256, 364-367, 382, 396, 356, 375 ÊÊ Êðà¿íè, çà ñóêóïí³ñòþ ñòàíîì íà 03 áåðåçíÿ 2020 ð³ê. Ñêàðæíèöÿ ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó ÍÀÁÓ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó ôîðì³ äîñóäîâîãî ñë³äñòâà çà ¿¿ çàÿâîþ â³ä 03.03.2020 ðîêó. Îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè Ñêàðæíèöÿ çàçíà÷èëà, ùî âîíà íàä³ñëàëà çàÿâó-ïîâ³äîìëåííÿ äî ÍÀÁÓ 03.03.2020 ðîêó. Ó ö³é çàÿâ³ ñêàðæíèöÿ ïîïðîñèëà âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà ¿¿ çàÿâîþ, ïîâ³äîìèòè ¿¿ ïðî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ òà çàçíà÷èòè ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ òàêèõ çëî÷èí³â, à òàêîæ çàáåçïå÷èòè âèêîíàííÿ îðãàíîì äîñóäîâîãî ñë³äñòâà êîíêðåòíèõ ïðîâàäæåíü òà âçÿòè ï³ä îñîáèñòèé êîíòðîëü äîâåäåííÿ äî ñóäó êîæíîãî ç³ 50 êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü. Îêð³ì öüîãî, âîíà ïðîñèòü â³äñòîðîíèòè â³ä çàéìàíèõ ïîñàä íà ÷àñ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ñë³äñòâà ô³ãóðàíò³â 50 êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü çëî÷èííî¿ îðãàí³çàö³¿, ñïðèÿòè â³äíîâëåííþ çëî÷èííî ïîçáàâëåíèõ ãðîìàäÿíêè ÎÑÎÁÀ_3 íàéâèùî¿ ñîö³àëüíîñò³ ö³ííîñò³ ëþäèíè æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ÷åñò³ ³ ã³äíîñò³, íåäîòîðêàíîñò³ ³ áåçïåêè, ïîâåðíóòè ¿é âêðàäåíó ³íòåëåêòóàëüíó âëàñí³ñòü, ïîíîâèòè ¿¿ íà ðîáîò³ ç âèïëàòîþ êîìïåíñàö³¿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, â³äíîñèòè ïåäàãîã³÷íèé òà çàãàëüíèé ñòàæ ðîáîòè òà ³íøèõ ïîçáàâëåíèõ ¿¿ ïðàâ, à òàêîæ ïðèòÿãíóòè äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèííèõ ó â÷èíåíí³ çëî÷èí³â ç óðàõóâàííÿì íàäàíèõ ôàêò³â. Ñêàðæíèöÿ çàçíà÷àº, ùî 06.03.2020 ðîêó çàÿâà áóëà îòðèìàíà ÍÀÁÓ, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ïîâ³äîìëåííÿ â³ä «Óêðïîøòà» ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ ¹ 2105016348353. Ñòàíîì íà ìîìåíò ïîäàííÿ ñêàðãè ñêàðæíèöÿ íå îòðèìàëà â³äîìîñòåé, ùî ï³äòâåðäæóþòü âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äïîâ³äíèõ äàíèõ ç ¿¿ çàÿâè â³ä 03.03.2020 ðîêó. Äîâîäè ñòîð³í ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ Ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ äî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, áóâ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì , ïðè÷èíó íåÿâêè ñóäó íå ïîâ³äîìèâ , êëîïîòàíü ïðî â³äêëàäåííÿ ñëóõàííÿ ñïðàâè íå íàäàâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Ñêàðæíèöÿ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàëà ñêàðãó, ïîïðîñèëà çàäîâîëüíèòè. Ìîòèâàö³ÿ ñóäó Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîâîäè ñêàðæíèêà, ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæàº, ùî ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñêàðãà áóëà ïðèéíÿòà äî ðîçãëÿäó óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³. Ñë³ä÷èé (äåòåêòèâ) íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çãàäàíèé îáîâ`ÿçîê ñë³ä÷îãî íå âèìàãຠîö³íêè íèì òàêî¿ çàÿâè (ïîâ³äîìëåííÿ) íà ïðåäìåò íàÿâíîñò³ îçíàê ñêëàäó çëî÷èíó äëÿ òîãî, ùîá â÷èíèòè ïðîöåñóàëüíó ä³þ, ÿêà ïîëÿãຠó âíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. Ñë³ä÷à ñóääÿ òàêîæ íå óïîâíîâàæåíà îö³íþâàòè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, çàçíà÷åí³ ó ïîâ³äîìëåíí³ ñêàðæíèêà, ç îãëÿäó íà ñòàä³þ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Âò³ì, ñë³ä÷à ñóääÿ çàçíà÷àº, ùî ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî ³íøîãî ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, îêð³ì ÿê âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ñë³ä÷à ñóääÿ êåðóºòüñÿ çàãàëüíèìè çàñàäàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à ñàìå ïðèíöèïàìè çàêîííîñò³ òà âåðõîâåíñòâà ïðàâà (ïóíêòè 1-2, ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 7 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñë³ä÷à ñóääÿ òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè îá´ðóíòîâàíèì ³ âìîòèâîâàíèì (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 370 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ îá`ºêòèâíî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ï³äòâåðäæåí³ äîêàçàìè, äîñë³äæåíèìè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó òà îö³íåíèìè ñóäîì â³äïîâ³äíî äî ïðàâèë îö³íêè äîêàç³â (÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 370 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî óñòàëåíî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ñóä ïîâèíåí âèíîñèòè âìîòèâîâàí³ ð³øåííÿ (íàïðèêëàä, гøåííÿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè ó ñïðàâ³ Moreira Ferreira ïðîòè Ïîðòóãà볿 (no. 2) â³ä 11 ëèïíÿ 2007 ðîêó, Çàÿâà ¹ 19867/12, ïàðàãðàô 84). Âìîòèâîâàí³ñòü âèìàãຠâ³ä ñóäó ÷³òêî âêàçàòè íà ï³äñòàâè ò³º¿ ÷è ³íøî¿ àðãóìåíòàö³¿. Òîìó, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî òîãî, ÷è ÍÀÁÓ â÷èíèëî áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàêîæ ïðè îö³íö³ îáñòàâèí äëÿ âèíåñåííÿ îäíîãî ç ð³øåíü çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè, ñë³ä÷à ñóääÿ ìຠïîñèëàòèñÿ íà êîíêðåòí³ îáñòàâèíè òà íîðìè ïðàâà. ijéñíî, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â çàÿâè, óïîâíîâàæåí³ îñîáè ÍÀÁÓ íå çä³éñíèëè â³äïîâ³äíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ íà çàÿâó ÎÑÎÁÀ_3 (îòðèìàíà ÍÀÁÓ 06.03.2020 ðîêó). Òàêèì ÷èíîì, ñë³ä÷à ñóääÿ âñòàíîâëþº ôàêò áåçä³ÿëüíîñò³ äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ ùîäî çàÿâè, ïîäàíî¿ ÎÑÎÁÀ_3 . Çã³äíî ÷. 2 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ïîëîæåííÿ ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ çàòâåðäæóþòüñÿ Ãåíåðàëüíîþ ïðîêóðàòóðîþ Óêðà¿íè çà ïîãîäæåííÿì ç ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Ñëóæáîþ áåçïåêè Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè, îðãàíîì, ùî çä³éñíþº êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïîëîæåííÿ ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íèïåðåáóâàþòü ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî öèì Êîäåêñîì, ³ ñàìå òîìó ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ âêàçóþòü íà îçíàêè ñêëàäó çëî÷èíó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ìàþòü áóòè êðèòåð³ºì âíåñåííÿ éîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çîêðåìà, ìຠáóòè âíåñåíî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà (÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ¹ 139 â³ä 06.04.2016, â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåí³ ó çàÿâ³, ïîâ³äîìëåíí³ ÷è âèÿâëåí³ ç ³íøîãî äæåðåëà ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì ï. 4 ÷. 5 ñ. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà, ìàòè êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; îñîáà, ÿêà ïîäຠçàÿâó ÷è ïîâ³äîìëÿº ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ï³ä ðîçïèñ ïîïåðåäæàºòüñÿ ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàâ³äîìî íåïðàâäèâå ïîâ³äîìëåííÿ, êð³ì âèïàäê³â íàäõîäæåííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïîøòîþ àáî ³íøèìè çàñîáàìè çâ`ÿçêó. Àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³, ÿê³ ì³ñòÿòü äîñòàòí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ìîæóòü îá`ºêòèâíî ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ îñîáîþ òàêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ßêùî ó çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ùî ïîâèíí³ áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Öå ñëóãóº ãàðàíò³ºþ äëÿ êîæíî¿ îñîáè â³ä íåîá´ðóíòîâàíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó. ϳäñòàâàìè ââàæàòè, ùî â çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ ì³ñòÿòüñÿ â³äîìîñò³ ñàìå ïðî çëî÷èí º îá`ºêòèâí³ äàí³, ÿê³ ä³éñíî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê çëî÷èíó. Òàêèìè äàíèìè º ôàêòè÷íå ³ñíóâàííÿ äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóº ðåàëüí³ñòü êîíêðåòíî¿ ïî䳿 çëî÷èíó (÷àñ, ì³ñöå, ñïîñ³á òà ³íø³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ çëî÷èíó). ßêùî ó çàÿâàõ ÷è ïîâ³äîìëåííÿõ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ÿê³ ìàþòü áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ñë³ä÷à ñóääÿ çàçíà÷àº, ùî ç ìàòåð³àë³â çàÿâè íåìîæëèâî äîñòîâ³ðíî âñòàíîâèòè, ÷îãî ñàìå ñòîñóþòüñÿ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ êîðóïö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêå ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó òà ï³äñë³äíå ÍÀÁÓ. Òîìó, íåìîæëèâî çîáîâ`ÿçàòè ÍÀÁÓ â÷èíèòè 䳿 ùîäî çàÿâè ùî ñòîñóºòüñÿ îáñòàâèí, ôîðìóëþâàííÿ ÿêèõ âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü îäíîçíà÷íî âñòàíîâèòè áóäü-ÿê³ äåòàë³ ïðàâîïîðóøåííÿ (òîáòî, îá´ðóíòîâàíîñò³ âèêëàäåíèõ ó í³é â³äîìîñòåé, ùî ñâ³ä÷àòü ñàìå ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ). Á³ëüøå òîãî, ñë³ä÷à ñóääÿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ñêàðæíèöÿ ïðîñèòü, îêð³ì âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, òîáòî ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó íîâîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, çàáåçïå÷èòè âèêîíàííÿ ³íøèõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü, ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó íèõ òîùî, íà ùî ó ÍÀÁÓ íåìà ïîâíîâàæåíü, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé éîãî ï³äñë³äíîñò³ òà ñïåöèô³êè ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ó öüîìó âèïàäêó, âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³, áåç çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíåííÿ ³íøèõ ä³é, íå ìàòèìå ïðîöåñóàëüíîãî ðåçóëüòàòó, ïðî ÿêèé ïðîñèòü ñêàðæíèöÿ. Âðàõîâóþ÷è íåìîæëèâ³ñòü äîñòîâ³ðíî âñòàíîâèòè áóäü-ÿê³ îáñòàâèíè ç³ çàÿâè, à òàêîæ â³äñóòí³ñòü ïîâíîâàæåíü â îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî äåÿêèõ ïðîõàíü ñêàðæíèö³, ñë³ä÷à ñóääÿ âáà÷ຠï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ö³º¿ ñêàðãè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 214, 303 - 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ ³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÍÀÁÓ íà íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠ³ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1