Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2730/19

Ñïðàâà ¹ 991/2730/19 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/3333/19 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ñêàðæíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà ÃÏÄ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: 16.12.2019 äî ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 (äàë³ ñêàðæíèê),. áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Êåð³âíèêà ÃÏÄ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 , ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè Áåçä³ÿëüí³ñòü, íà äóìêó ñêàðæíèêà, ïîëÿãຠâ íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà éîãî çàÿâîþ â³ä 12.12.2019 çà ¹ 3591/12 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ñóääåþ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_5 , ïåðåäáà÷åíèõ ÷.2 ñò.364,÷.2 ñò.368, ÷.2 ñò.375, ÷.2 ñò.366, ÷.1 ñò.396, ÷.2 ñò.256, ÷.1 ñò.111, ñò.170, ÷.2 ñò.15, ÷.5 ñò.27 ÊÊ Óêðà¿íè;  îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè ñêàðæíèê çàçíà÷èâ, ùî 12.12.2019 ðîêó íèì äî ÍÀÁÓ áóëî ïîäàíî çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó çà âèõ. ¹ 3591/12. Ó ö³é çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 âèêëàâ â³äîìîñò³ ùîäî ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ ñóääåþ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ÎÑÎÁÀ_5 çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 368, ÷. 2 ñò. 375, ÷. 2 ñò. 366, ÷. 1 ñò. 396, ÷. 2 ñò. 256, ÷. 1 ñò. 111, ñò. 170÷. 2 ñò. 15, ÷. 2 ñò. 27 ÊÊ Óêðà¿íè Ïðîòå, ñòàíîì íà ÷àñ ïîäàííÿ ñêàðãè äî ñóäó â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà éîãî çàÿâîþ íå áóëè âíåñåí³. Äîâîäè ñòîð³í Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðæíèê ï³äòðèìàâ âèìîãè ñêàðãè, ïîïðîñèâ çàäîâîëüíèòè. Äåòåêòèâ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, íàäàâ ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ â ÿêèõ ïðîñèâ ñêàðãó ðîçãëÿíóòè áåç ó÷àñò³ ÍÀÁÓ. dz çì³ñòó çàïåðå÷åííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çàÿâíèêîì íå áóëî íàâåäåíî äîñòàòí³õ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ òà êîíêðåòíèõ ôàêò³â, ùî ìîãëè á ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ ñóääåþ ÎÑÎÁÀ_5 êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ðîçñë³äóâàííÿ ÿêèõ â³äíåñåíî äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî ó ïîÿñíåííÿõ ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ âêàçóº ùî â çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 íå âèêëàäåíî êîíêðåòíèõ îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ ñóääåþ êðèì³íàëüíîãî êîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òà â ïîäàëüøîìó îñêàðæóþ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ, íàìàãàºòüñÿ îñêàðæèòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà â³äïîâ³äí³ ä³¿ ñóää³, â÷èíåí³ íèì ïðè çä³éñíåíí³ ïðàâîñóääÿ, ïîçà ïåðåäáà÷åíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ïîðÿäîì, ùî ìîæå ìàòè íàñë³äêè âòðó÷àííÿ â ä³ÿëüí³ñòü ñóää³ ç âèêîðèñòàííÿì ìåõàí³çìó îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ ñóääåþ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, âèìîã çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ ç â³äïîâ³äíîþ ñêàðãîþ äî Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ. Êð³ì òîãî,. ÎÑÎÁÀ_3 ó ñâî¿é çàÿâ³ íå áóëî çàçíà÷åíî ³ ïðî îáñòàâèíè, ùî âêàçóâàëè á íà â÷èíåííÿ îñîáàìè ä³é, ç âèêîðèñòàííÿì ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà ç ìåòîþ îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè. Çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 111, 170, 366, 375, 396 ÊÊ Óêðà¿íè íå â³äíåñåíî äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ. Òîìó, ëèñòîì â³ä 18.12.2019 çà ¹ 11-225/44846 âêàçàíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_3 ñêåðîâàíî äëÿ ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî äî êîìïåòåíö³¿ Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî â ì. Êèºâ³, ïðî ùî çàÿâíèêà ïîâ³äîìëåíî òà íàäàíî â³äïîâ³äíå ðîç`ÿñíåííÿ ëèñòîì. Òàêèì ÷èíîì, áåçä³ÿëüíîñò³ ç áîêó ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ùî ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî ñë³ä÷îãî ñóää³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äñóòíÿ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ÿâêà äåòåêòèâà â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñêàðãè. Ìîòèâàö³ÿ ñóäó Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîâîäè ó÷àñíèê³â ïðîöåñó, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà äî òàêèõ âèñíîâê³â. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñêàðæíèê íàâîäèòü àðãóìåíòè ùîäî, çîêðåìà, áåçä³ÿëüíîñò³ êåð³âíèêà ÃÏÄ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 . Ñë³ä÷èì ñóääåþ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ó çàÿâ³ âèõ. ¹ 3591/12 â³ä 12.11.2019 ÎÑÎÁÀ_3 ïîâ³äîìèâ, ùî 04.06.2019 ³ç íåâèïðàâäàíîþ çàòðèìêîþ ðîçãëÿäó ñóäîâî¿ ñïðàâè ¹ 761/15641/19 íà äâà êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³, ñë³ä÷à ñóääÿ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ÎÑÎÁÀ_5 ó çâ`ÿçêó ³ç çðîáëåíèì ¿é çàóâàæåííÿì íà ïîðóøåííÿ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ïåðåíåñëà äàíå ñóäîâå çàñ³äàííÿ íà 05.06.2019. Êð³ì öüîãî, ï³ä ÷àñ íåòðèâàëîãî ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ó ñóäîâ³é ñïðàâ³ ¹ 761/15641/19, íà äóìêó çàÿâíèêà, ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_5 â÷èíèëà çóõâàë³ êðèì³íàëüí³ òà äèñöèïë³íàðí³ êàðàºì³ â÷èíêè, äî ÿêèõ â³í â³äíîñèòü: çàëó÷åííÿ äî ñïðàâè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ â³ä óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè, ÿêà íå ï³äòâåðäèëà ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, â³äñóòí³ñòü ïðîõàííÿ ñóää³ íàçâàòèñÿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ òà âêàçàòè àäðåñó ñâîãî ïîìåøêàííÿ, ïîðóøåííÿ ïîñë³äîâíîñò³ ³ ïîðÿäêó âåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ òîùî. 05.06.2019 áóëî ïðîäîâæåíî ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 761/15641/19 ï³ä ÷àñ ÿêîãî, íà äóìêó çàÿâíèêà, ñóääåþ ÎÑÎÁÀ_5 áóëè äîïóùåí³ ïîâòîðí³ ïîðóøåííÿ, ÿê³ ñïîñòåð³ãàëèñÿ 04.06.2019. Ëèñòîì ÍÀÁÓ ¹ 11-225/39945 â³ä 15.11.2019 ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî ÍÀÁÓ ðîçãëÿíóëî éîãî çàÿâó ¹ 3591/12 ùîäî ìîæëèâèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é ñóää³ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ÎÑÎÁÀ_5 , çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêî¿ íà äàíèé ìîìåíò íå âñòàíîâëåíî ï³äñòàâ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, îñê³ëüêè ó çàÿâ³ íå âèêëàäåíî îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ï³äñë³äíèõ äåòåêòèâàì Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Ðîçãëÿä ³íøèõ ïîðóøåíèõ ïèòàíü íå â³äíîñèòüñÿ äî êîìïåòåíö³¿ ÍÀÁÓ, òîìó âêàçàíó çàÿâó áóëî íàïðàâëåíî äî ðîçãëÿäó â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿ äî Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Êèºâ³. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íèäîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ïîëîæåííÿ ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ çàòâåðäæóþòüñÿ Ãåíåðàëüíîþ ïðîêóðàòóðîþ Óêðà¿íè çà ïîãîäæåííÿì ç ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Ñëóæáîþ áåçïåêè Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè, îðãàíîì, ùî çä³éñíþº êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïîëîæåííÿ ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íèïåðåáóâàþòü ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî öèì Êîäåêñîì, ³ ñàìå òîìó ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ âêàçóþòü íà îçíàêè ñêëàäó çëî÷èíó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ìàþòü áóòè êðèòåð³ºì âíåñåííÿ éîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çîêðåìà, ìຠáóòè âíåñåíî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà (÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ¹ 139 â³ä 06.04.2016, â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåí³ ó çàÿâ³, ïîâ³äîìëåíí³ ÷è âèÿâëåí³ ç ³íøîãî äæåðåëà ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì ï. 4 ÷. 5 ñ. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà, ìàòè êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; îñîáà, ÿêà ïîäຠçàÿâó ÷è ïîâ³äîìëÿº ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ï³ä ðîçïèñ ïîïåðåäæàºòüñÿ ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàâ³äîìî íåïðàâäèâå ïîâ³äîìëåííÿ, êð³ì âèïàäê³â íàäõîäæåííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïîøòîþ àáî ³íøèìè çàñîáàìè çâ`ÿçêó. Àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³, ÿê³ ì³ñòÿòü äîñòàòí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ìîæóòü îá`ºêòèâíî ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ îñîáîþ òàêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ßêùî ó çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ùî ïîâèíí³ áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Öå ñëóãóº ãàðàíò³ºþ äëÿ êîæíî¿ îñîáè â³ä íåîá´ðóíòîâàíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó. ϳäñòàâàìè ââàæàòè, ùî â çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ ì³ñòÿòüñÿ â³äîìîñò³ ñàìå ïðî çëî÷èí º îá`ºêòèâí³ äàí³, ÿê³ ä³éñíî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê çëî÷èíó. Òàêèìè äàíèìè º ôàêòè÷íå ³ñíóâàííÿ äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóº ðåàëüí³ñòü êîíêðåòíî¿ ïî䳿 çëî÷èíó (÷àñ, ì³ñöå, ñïîñ³á òà ³íø³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ çëî÷èíó). ßêùî ó çàÿâàõ ÷è ïîâ³äîìëåííÿõ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ÿê³ ìàþòü áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ó ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íèçàçíà÷åíî, ùî çà Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè âèçíà÷åíà ï³äñë³äí³ñòü â³äíîñíî çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (ñòîñîâíî ïðàö³âíèê³â þðèäè÷íèõ îñ³á ïóáë³÷íîãî ïðàâà), 364, 366-1, 368, 368-2, 369, 369-2, 410 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Äîâîäè çàÿâíèêà ïðî â÷èíåííÿ ñóääåþ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ÎÑÎÁÀ_5 ìîæëèâèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ´ðóíòóþòüñÿ íà ñóá`ºêòèâí³é îö³íö³ òà íåçàäîâîëåííÿì çàÿâíèêîì ïðèéíÿòèìè ïðîöåñóàëüíèìè ð³øåííÿìè ñóää³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó éîãî ñêàðãè. Çàÿâà ¹ 3591/12 íå ì³ñòèòü êîíêðåòíèõ ôàêòè÷íèõ äàíèõ, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ³ñíóâàííÿ îáñòàâèí, ùî äàþòü ï³äñòàâè äëÿ êâàë³ô³êàö³¿ ä³é çà âèùåâêàçàíèìè ñòàòòÿìè. ÎÑÎÁÀ_3 ðîçö³íþº ÿê çëî÷èí ïåðåðèâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà çàÿâîþ ñòîð³í, â³äìîâà çàëó÷èòè äî ïðîâàäæåííÿ íàÿâí³ ó çàÿâíèêà êîﳿ äîêóìåíò³â, â³äñóòí³ñòü ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ó ñòîð³í êëîïîòàíü òà çàÿâ òà ³íø³ 䳿, ÿê³ íå º ïîðóøåííÿ, àäæå ïåðåäáà÷åí³ êðèì³íàëüíî ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì ³ ìàþòü ïðàâî â÷èíÿòèñü ñë³ä÷èì ñóääåþ ó ìåæàõ ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñêàðãè ñë³ä÷èé ñóääÿ òàêîæ âðàõîâóº, ùî çã³äíî ç³ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóääÿ ïðè çä³éñíåíí³ ïðàâîñóääÿ, º íåçàëåæíèì òà êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 126 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàáîðîíÿºòüñÿ âïëèâ íà ñóääþ ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á. Çà çì³ñòîì ÷. 1ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â»ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷óºòüñÿ ðîçãëÿä ñïðàâè â ñóä³ óõâàëþºòüñÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ï. 10Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 8 â³ä 13.06.2007 «Ïðî íåçàëåæí³ñòü ñóäîâî¿ âëàäè»ñóäîâ³ ð³øåííÿ ââàæàþòüñÿ çàêîííèìè, äîêè âîíè íå ñêàñîâàí³ â àïåëÿö³éíîìó ÷è êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó àáî íå ïåðåãëÿíóò³ êîìïåòåíòíèì ñóäîì â ³íøîìó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ñóää³, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåíü ñóäó ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ëèøå â àïåëÿö³éíîìó òà êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Âèêëþ÷íå ïðàâî ïåðåâ³ðêè çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ìຠâ³äïîâ³äíèé ñóä çã³äíî ç ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Îñêàðæåííÿ ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á ñóäîâèõ ð³øåíü, ä³ÿëüíîñò³ ñóä³â ³ ñóää³â ùîäî ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ñïðàâè ïîçà ïåðåäáà÷åíèì ïðîöåñóàëüíèì ïîðÿäêîì ó ñïðàâ³ íå äîïóñêàºòüñÿ ³ ñóäè ïîâèíí³ â³äìîâëÿòè ó ïðèéíÿòò³ ïîçîâ³â òà çàÿâ ç òàêèì ïðåäìåòîì. Çã³äíî ç ÷. ÷. 1, 6 ñò. 48 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â»ñóääÿ ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ ùîäî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ º íåçàëåæíèì â³ä áóäü-ÿêîãî íåçàêîííîãî âïëèâó, òèñêó àáî âòðó÷àííÿ. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ òà ñëóæáîâ³ îñîáè, à òàêîæ ô³çè÷í³ ³ þðèäè÷í³ îñîáè òà ¿õ îá`ºäíàííÿ çîáîâ`ÿçàí³ ïîâàæàòè íåçàëåæí³ñòü ñóää³ ³ íå ïîñÿãàòè íà íå¿. Êð³ì òîãî, ³ñíóº ïðîöåäóðà ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñóää³. Çà ñòàòòåþ 106 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â»ï³äñòàâàìè äëÿ äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñóää³ çîêðåìà º ïîðóøåííÿ ïðàâèë ùîäî â³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó); áåçï³äñòàâíå çàòÿãóâàííÿ àáî íåâæèòòÿ ñóääåþ çàõîä³â ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâè, ñêàðãè ÷è ñïðàâè ïðîòÿãîì ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 66, 68, 69 Ðåêîìåíäàö³¿ CM/Rec (2010) 12 Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè äåðæàâàì-÷ëåíàì ùîäî ñóää³â: íåçàëåæí³ñòü, åôåêòèâí³ñòü òà îáîâ`ÿçêè â³ä 17.11.2010 òëóìà÷åííÿ çàêîíó, îö³íþâàííÿ ôàêò³â òà äîêàç³â, ÿê³ çä³éñíþþòü ñóää³ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, íå ïîâèíí³ áóòè ïðèâîäîì äëÿ öèâ³ëüíî¿ àáî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â çëî÷èííîãî íàì³ðó àáî ãðóáî¿ íåäáàëîñò³. Òëóìà÷åííÿ çàêîíó, îö³íþâàííÿ ôàêò³â àáî äîêàç³â, ÿê³ çä³éñíþþòü ñóää³ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, íå ïîâèíí³ áóòè ïðèâîäîì äëÿ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â çëî÷èííîãî íàì³ðó. Äèñöèïë³íàðíå ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè ³í³ö³éîâàíå, ÿêùî ñóääÿ íå âèêîíàâ ñâî¿ îáîâ`ÿçêè åôåêòèâíî òà íàëåæíèì ÷èíîì. Òàê³ ïðîâàäæåííÿ ïîâèíåí ïðîâîäèòè íåçàëåæíèé îðãàí âëàäè àáî ñóä ³ç íàäàííÿì ãàðàíò³é ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ³ ïðàâà íà îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ òà ïîêàðàííÿ. Äèñöèïë³íàðí³ ñàíêö³¿ ìàþòü áóòè ïðîïîðö³éíèìè. ²í³ö³þâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ ñóää³ ó çãàäàíîìó êîíòåêñò³ º ñïîñîáîì íåçàêîííîãî âïëèâó íà ñóä. Òàê³ ä³¿ ñë³ä ðîçö³íþâàòè ÿê ñïðîáè âòðó÷àííÿ ó ïðàâîñóääÿ, òèñêó íà ñóä ³ ñóää³â, íàìàãàííÿ ïðîòèïðàâíî âèêîðèñòîâóâàòè ñóäè äëÿ â³äñòîþâàííÿ ³íòåðåñ³â ïåâíèõ ãðóï ÷è îñ³á íå ïðîöåñóàëüíèì øëÿõîì, ïîçà ìåæàìè ïðîöåäóðè îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ùî º ïðÿìèì ïîðóøåííÿì âèìîã çàêîíó ùîäî íåçàëåæíîñò³ ñóä³â òà ñóää³â. Òàêà ñèòóàö³ÿ º çàãðîçîþ äëÿ çàñàä äåìîêðàòè÷íîãî óñòðîþ, çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ òà ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà ÷åðåç ìîæëèâå çíèæåííÿ ¿õ ð³âíÿ çàõèñòó ñóäîì, àäæå óõâàëåííÿ ïîçèòèâíîãî ð³øåííÿ ìîæå áóòè ò³ëüêè íà êîðèñòü îäí³º¿ ñòîðîíè ñóäîâîãî ïðîöåñó, à ³íøà çàâæäè áóäå íåçàäîâîëåíà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ñàìå òîìó ïî÷àòîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ñóää³ ó ðàç³ íåçãîäè ç éîãî ð³øåííÿì º òèñêîì íà ñóä, ³ íå º âèïðàâäàíèì òà åôåêòèâíèì äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñïðàâåäëèâîñò³ ó êîíêðåòí³é ñïðàâ³. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çàÿâà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ íå ì³ñòèòü äîñòàòí³õ òà êîíêðåòíèõ äàíèõ, ÿê³ á âêàçóâàëè íà íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ ñóää³ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ÎÑÎÁÀ_5 îçíàê âèùåçàçíà÷åíèõ çëî÷èí³â, à ôàêòè÷íî çâîäèòüñÿ äî íåçàäîâîëåííÿ ïðîâåäåíèìè ñóäîâèìè çàñ³äàííÿìè ó ñïðàâ³ ¹ 761/15641/19. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íàëåæèòü â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò.214, 303- 307, 309, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: ³äìîâèòè ÎÑÎÁÀ_3 ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà ÃÏÄ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ ¹ 3591/12 â³ä 12.12.2019. Ïîâíèé òåêñò óõâàëè îãîëîøåíî â ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 03.02.2020 î 17 ãîäèí³ 40 õâèëèí. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠòà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1