Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3564/21

ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 991/3564/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/3626/21 Ó Õ Â À Ë À 01 ÷åðâíÿ 2021 ðîêóì³ñòî Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, â ñ ò à í î â è â : 27.05.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ). dz çì³ñòó ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî 21.05.2021 ÎÑÎÁÀ_3 çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó íàïðàâèâ äî ÍÀÁÓ çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ ñóääåþ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Õàðêîâà êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Çàÿâíèê ñòâåðäæóº, ùî ñòàíîì íà äåíü ïîäàííÿ ñêàðãè â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà éîãî çàÿâîþ äî ªÐÄÐ íå âíåñåí³ òà äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ íå ðîçïî÷àòî. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ òà ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ çîáîâ`ÿçàòè îñòàííüîãî âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà éîãî çàÿâîþ.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÎÑÎÁÀ_3 òà éîãî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 ï³äòðèìàëè ïîäàíó ñêàðãó òà ïðîñèëè ñë³ä÷îãî ñóääþ çàäîâîëüíèòè ¿¿ â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðîòå 31.05.2021 íàïðàâèâ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, â ÿêèõ ïðîõàâ ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè òà ïðîâåñòè ñóäîâèé ðîçãëÿä ó â³äñóòí³ñòü ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ (à.ñ. 42). ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íåïðèáóòòÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ âèõ. ¹111 256/16908 â³ä 31.05.2021, äî ÍÀÁÓ íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 21.05.2021, ÿêà çàðåºñòðîâàíà 21.05.2021 çà ¹ Ï 6447 ùîäî ìîæëèâèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é ñóää³ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Õàðêîâà çà îáñòàâèí, íàâåäåíèõ ó çàÿâ³. Ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ çàçíà÷èâ, ùî çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 ç àíàëîã³÷íèõ ïèòàíü, ÿê³ âæå íàäõîäèëè äî ÍÀÁÓ òà çàðåºñòðîâàí³ 30.04.2021 çà ¹ Ï 5732 òà 05.05.2021 çà ¹ Ï 5849, âæå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó. Êð³ì òîãî, ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè òà ï. 4 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ðåºñòðàö³¿ â ªÐÄÐ ï³äëÿãàþòü íå áóäü ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³ ç íèõ, ÿê³ ì³ñòÿòü äîñòàòí³ òà îá´ðóíòîâàí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Âò³ì, ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 íå íàâåäåíî äîñòàòí³õ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî êîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÿêîãî â³äíåñåíî äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ. Êð³ì öüîãî, ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ çàçíà÷èâ, ùî â ï. 10 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 8 â³ä 13.06.2007 «Ïðî íåçàëåæí³ñòü ñóäîâî¿ âëàäè» òà â³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ òîìó ââàæàþòüñÿ çàêîííèìè, äîêè âîíè íå ñêàñîâàí³ â àïåëÿö³éíîìó ÷è êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó àáî íå ïåðåãëÿíóò³ êîìïåòåíòíèì ñóäîì â ³íøîìó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, â ìåæàõ ïðîâàäæåííÿ ñïðàâè, â ÿê³é âîíè óõâàëåí³. Âèêëþ÷íå ïðàâî ïåðåâ³ðêè çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ìຠâ³äïîâ³äíèé ñóä çã³äíî ç ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Îñêàðæåííÿ ó áóäü ÿêèé ñïîñ³á ñóäîâèõ ð³øåíü, ä³ÿëüíîñò³ ñóä³â ³ ñóää³â ùîäî ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ñïðàâè ïîçà ïåðåäáà÷åíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ïîðÿäêîì ó ñïðàâ³ íå äîïóñêàºòüñÿ. Îòæå, çà òâåðäæåííÿì ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ, ìîæëèâå ïîðóøåííÿ ñóääåþ íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ÿê ðåçóëüòàò ñóää³âñüêî¿ ïîìèëêè íå ìîæå êâàë³ô³êóâàòèñÿ ÿê êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ÿê ï³äñòàâà äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ñóää³ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Àäæå â³äïîâ³äí³ ïîðóøåííÿ (ó ðàç³ ¿õ íàÿâíîñò³) óñóâàþòüñÿ çà íàñë³äêàìè ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèùåñòîÿùèìè ñóäîâèìè ³íñòàíö³ÿìè â àïåëÿö³éíîìó òà êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Îäíàê, ÎÑÎÁÀ_3 , çâåðíóâøèñü äî ÍÀÁÓ ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, íàìàãàºòüñÿ îñêàðæèòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîçà ïåðåäáà÷åíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ïîðÿäêîì, ùî ìîæå ìàòè íàñë³äêîì âòðó÷àííÿ ó ä³ÿëüí³ñòü ñóää³. Êð³ì òîãî, ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_3 ó çàÿâ³ â³ä 21.05.2021 íå íàâåäåíî äîäàòêîâèõ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ òà êîíêðåòíèõ ôàêò³â, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÿêèõ â³äíåñåíî äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ, ç óðàõóâàííÿì ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, íà ÷àñ ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 , â³äñóòí³ äîñòàòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ, ïðî ùî àâòîðà áóëî ïîâ³äîìëåíî òà íàäàíî â³äïîâ³äíå ðîç`ÿñíåííÿ ëèñòîì ÍÀÁÓ ¹ 111 188/16117 â³ä 24.05.2021. Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ, áåçä³ÿëüí³ñòü ç áîêó ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ùî ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî ñë³ä÷îãî ñóää³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äñóòíÿ, à òîìó â³í ïðîñèòü ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ çàÿâíèêà òà éîãî àäâîêàòà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàþ, ùî ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãຠç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Òàê, ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 Ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ¹ 298 â³ä 30.06.2020, â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåí³ ó çàÿâ³, ïîâ³äîìëåíí³ ÷è âèÿâëåí³ ç ³íøîãî äæåðåëà, ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà ìàòè êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³äëÿãàþòü íå áóäü ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³, ÿê³ ì³ñòÿòü äîñòàòí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ìîæóòü îá`ºêòèâíî ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ îñîáîþ òàêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ßêùî ó çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ùî ïîâèíí³ áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Öå ñëóãóº ãàðàíò³ºþ äëÿ êîæíî¿ îñîáè â³ä íåîá´ðóíòîâàíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó. dz çì³ñòó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 21.05.2021 âáà÷àºòüñÿ, ùî â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42020221080000367 â³ä 23.12.2020 çà ôàêòîì íåçàêîííîãî çàâîëîä³ííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì (÷. 3 ñò. 289 ÊÊ) óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Õàðêîâà â³ä 24.12.2020 íàêëàäåíî àðåøò íà àâòîìîá³ëü ìàðêè Toyota Land Cruiser 150, 2018 ðîêó âèïóñêó, ÿêèé ÎÑÎÁÀ_3 ïðèäáàâ íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó â³ä 17.12.2020 (ñâ³äîöòâî ïðî ðåºñòðàö³þ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 17.12.2020). Íà ï³äñòàâ³ ö³ºþ óõâàëè ì³ñöåì çáåð³ãàííÿ çãàäàíîãî òðàíñïîðòíîãî çàñîáó âèçíà÷åíî òåðèòîð³þ ìàéäàí÷èêó ÓËÌÒÇ ÃÓ ÍÏ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³. Çãîäîì ÎÑÎÁÀ_3 âèïàäêîâî, ç ªäèíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü, ñòàëî â³äîìî, ùî óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Õàðêîâà â³ä 03.02.2021 çàäîâîëåíî êëîïîòàííÿ íåâ³äîìî¿ éîìó îñîáè òà çì³íåíî ì³ñöå çáåð³ãàííÿ çãàäàíîãî òðàíñïîðòíîãî çàñîáó øëÿõîì éîãî ïåðåäà÷³ ö³é îñîá³ íà â³äïîâ³äàëüíå çáåð³ãàííÿ. Çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_3 ââàæຠóõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 03.02.2021 çàâ³äîìî íåïðàâîñóäíîþ, òîìó â çàÿâ³ â³ä 21.05.2021 ïðîõຠïðèòÿãíóòè ñóääþ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Ðàçîì ç òèì, ó âêàçàí³é çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 íå íàâîäèòü êîíêðåòíèõ, â³äîìèõ éîìó ÿê çàÿâíèêó, â³äîìîñòåé, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, òà íàâîäèòü äîâîäè, ÿê³ áàçóþòüñÿ âèêëþ÷íî íà éîãî ñóá`ºêòèâíèõ ì³ðêóâàííÿõ ùîäî â÷èíåííÿ çëî÷èí³â ñóääåþ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Õàðêîâà. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïðåäñòàâíèê çàÿâíèêà àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 ïîâ³äîìèâ, ùî ïðàâîì îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî àðåøò ìàéíà òà ïðàâîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî éîãî ñêàñóâàííÿ â ïîðÿäêó ÷. 1 ñò. 174 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_3 ùå íå ñêîðèñòàâñÿ. Âò³ì, îñòàíí³é çâåðíóâñÿ äî Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Õàðêîâà ç êëîïîòàííÿì ïðî çì³íó ì³ñöÿ çáåð³ãàííÿ àâòîìîá³ëÿ ìàðêè Toyota Land Cruiser 150, 2018 ðîêó âèïóñêó, ðîçãëÿä ÿêîãî íàðàç³ òðèâàº. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè, äîâîäè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â÷èíåííÿ ñóääåþ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Õàðêîâà, ´ðóíòóþòüñÿ âèêëþ÷íî íà éîãî íåçãîä³ ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì ïðèéíÿòèì 03.02.2021 çãàäàíèì ñóääåþ, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ì³ñöå çáåð³ãàííÿ àâòîìîá³ëÿ çàÿâíèêà áóëî çì³íåíî (ñïðàâà ¹ 953/21522/20). Ðàçîì ç òèì, ââàæàþ, ùî ôàêò íåçãîäè ó÷àñíèêà ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ³ç ñóäîâèìè ð³øåííÿìè, ð³âíî ÿê ³ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ñóä³ âèùî¿ ³íñòàíö³¿, ñàì ïî ñîá³ íå ñâ³ä÷èòü ïðî ¿õ íåïðàâîñóäí³ñòü òà â÷èíåííÿ ñóääåþ êðèì³íàëüíèõ çëî÷èí³â. Ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ïðî îô³ö³éíå òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ÷. ÷. 1, 2 ñò. 126 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ÷. 2 ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ñóää³â» (ñïðàâà ïðî íåçàëåæí³ñòü ñóää³â ÿê ñêëàäîâó ¿õíüîãî ñòàòóñó) â³ä 01.12.2004 ¹ 19 ðï/2004 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âèçíà÷èâ, ùî íåäîòîðêàíí³ñòü ñóää³â îäèí ³ç åëåìåíò³â ¿õíüîãî ñòàòóñó. Âîíà íå º îñîáèñòèì ïðèâ³ëåºì, à ìຠïóáë³÷íî ïðàâîâå ïðèçíà÷åííÿ çàáåçïå÷èòè çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ íåóïåðåäæåíèì, áåçñòîðîíí³ì ³ ñïðàâåäëèâèì ñóäîì. Íåçàëåæí³ñòü ³ íåäîòîðêàíí³ñòü ñóää³â º íåâ³ä`ºìíîþ îçíàêîþ ïðàâîâî¿ äåðæàâè òà îäí³ºþ ç ôóíäàìåíòàëüíèõ çàñàä äåìîêðàòè÷íîãî ñóñï³ëüñòâà. ßê íàãîëîøóºòüñÿ â Ðåêîìåíäàö³¿ ¹ R (94) 12 Êîì³òåòó ì³í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè äåðæàâàì-÷ëåíàì ùîäî íåçàëåæíîñò³, åôåêòèâíîñò³ òà ðîë³ ñóää³â, íåçàëåæí³ñòü ñóä³â º ïåðåäóìîâîþ âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà îñíîâîïîëîæíîþ ãàðàíò³ºþ ñïðàâåäëèâîãî ñóäó. Êð³ì öüîãî, çã³äíî ç ï. 10 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 8 â³ä 13.06.2007 «Ïðî íåçàëåæí³ñòü ñóäîâî¿ âëàäè» ñóäîâ³ ð³øåííÿ ââàæàþòüñÿ çàêîííèìè, äîêè âîíè íå ñêàñîâàí³ â àïåëÿö³éíîìó ÷è êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó àáî íå ïåðåãëÿíóò³ êîìïåòåíòíèì ñóäîì â ³íøîìó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ñóää³, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåíü ñóäó ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ëèøå â àïåëÿö³éíîìó òà êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Âèêëþ÷íå ïðàâî ïåðåâ³ðêè çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ìຠâ³äïîâ³äíèé ñóä çã³äíî ç ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Îñêàðæåííÿ ó áóäü ÿêèé ñïîñ³á ñóäîâèõ ð³øåíü, ä³ÿëüíîñò³ ñóä³â ³ ñóää³â ùîäî ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ñïðàâè ïîçà ïåðåäáà÷åíèì ïðîöåñóàëüíèì ïîðÿäêîì ó ñïðàâ³ íå äîïóñêàºòüñÿ ³ ñóäè ïîâèíí³ â³äìîâëÿòè ó ïðèéíÿòò³ ïîçîâ³â òà çàÿâ ç òàêèì ïðåäìåòîì. Àíàëîã³÷íî¿ ïîçèö³¿ äîòðèìóºòüñÿ ³ Êîíñóëüòàòèâíà ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â, ÿêà â ï. 57 Âèñíîâêó ¹ 11 (2008) äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ï³äêðåñëþº, ùî çì³ñò êîíêðåòíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü êîíòðîëþºòüñÿ, íàñàìïåðåä, çà äîïîìîãîþ ïðîöåäóð àïåëÿö³¿ àáî ïåðåãëÿäó ð³øåíü ó íàö³îíàëüíèõ ñóäàõ òà çà äîïîìîãîþ ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè â ïîñòàíîâ³ â³ä 15.04.2008 ó ñïðàâ³ ¹ 21-319âî07 çàçíà÷èâ: «Çàêîíí³ñòü ïðîöåñóàëüíèõ àêò³â ³ ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) ñóäó, â÷èíåíèõ ïðè ðîçãëÿä³ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè, íå ìîæå ïåðåâ³ðÿòèñÿ, çà ìåæàìè ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì ïðîöåñóàëüíîãî êîíòðîëþ. Íàìàãàííÿ çðîáèòè öå â êîíêðåòí³é ñïðàâ³ øëÿõîì ïîäàííÿ îêðåìîãî ïîçîâó ïðîòè ñóäó ÷è ñóää³ º ïðîòèïðàâíèì âòðó÷àííÿì ó çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ ïîñÿãàííÿì íà ïðîöåñóàëüíó íåçàëåæí³ñòü ñóäó». Ç íàâåäåíèõ âèùå ïðàâîâèõ íîðì ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî âèñëîâëåííÿ íåçãîäè ³ç ïðèéíÿòèì ñóääåþ ïðîöåñóàëüíèì ð³øåííÿì â êîíêðåòí³é ñïðàâ³ øëÿõîì ïîäàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå âêàçóâàòè íà íàÿâí³ñòü îçíàê ïðîòèïðàâíîãî âòðó÷àííÿ ó çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ é ïîñÿãàííÿ íà ïðîöåñóàëüíó íåçàëåæí³ñòü ñóää³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 126 òà 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ïðè ðîçãëÿä³ ïèòàííÿ, ùî ñòîñóºòüñÿ íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé â ªÐÄÐ, ÿêå ñòîñóºòüñÿ ñóää³, íåîáõ³äíî òàêîæ âðàõîâóâàòè Âèñíîâîê Ñóäîâî¿ ïàëàòè ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ùîäî ïèòàííÿ ïðî ïî÷àòîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî ñóää³â, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç³ çä³éñíåííÿì íèìè ñóäî÷èíñòâà â³ä 01.07.2013. Ñóäîâà ïàëàòà ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ä³éøëà âèñíîâêó, ùî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íåçàëåæíîñò³ ñóää³â, ïðè îòðèìàíí³ çàÿâè ïðî â÷èíåíèé ñóääåþ çëî÷èí, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç³ çä³éñíåííÿì íèì ñóäî÷èíñòâà, óïîâíîâàæåíèé îðãàí ïîâèíåí âíåñòè äî ªÐÄÐ òà ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ ò³ëüêè òàêó çàÿâó àáî ïîâ³äîìëåííÿ, ÿê³ ìàþòü îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à íå áóäü ÿê³ ³íø³. Òàêèé îáîâ`ÿçîê ñë³ä÷îãî ³ ïðîêóðîðà âèçíà÷åíî ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ç ÷. ÷. 1, 6 ñò. 48 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ñóääÿ ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ ùîäî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ º íåçàëåæíèì â³ä áóäü ÿêîãî íåçàêîííîãî âïëèâó, òèñêó àáî âòðó÷àííÿ. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ òà ñëóæáîâ³ îñîáè, à òàêîæ ô³çè÷í³ ³ þðèäè÷í³ îñîáè òà ¿õ îá`ºäíàííÿ çîáîâ`ÿçàí³ ïîâàæàòè íåçàëåæí³ñòü ñóää³ ³ íå ïîñÿãàòè íà íå¿. Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 16.05.2019 (ñïðàâà ¹ 761/20985/18, ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-8007êì18) íàãîëîñèâ: «...ÿêùî íå áóëî ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî â ä³ÿõ îñîáè íåìຠñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òî çà òàêèõ îáñòàâèí êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî. À ÿêùî ÷åðåç ïîìèëêó ÷è ç ³íøèõ ïðè÷èí òàêå ïðîâàäæåííÿ áóëî ðîçïî÷àòî, òî âîíî íåãàéíî ìຠáóòè ïðèïèíåíî ³ ç ïîçèö³¿ âèìîã ïðàâîïîðÿäêó, ³ ç îãëÿäó äîòðèìàííÿ ³íòåðåñ³â âñ³õ ó÷àñíèê³â ïðàâîâ³äíîñèí». Ðàçîì ³ç öèì, íåîáõ³äíî çâåðíóòè óâàãó, ùî çàâäàííÿìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º çàõèñò îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè â³ä êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, îõîðîíà ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ç òèì, ùîá êîæíèé, õòî â÷èíèâ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, áóâ ïðèòÿãíóòèé äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ì³ðó ñâ âèíè, æîäåí íåâèíóâàòèé íå áóâ îáâèíóâà÷åíèé àáî çàñóäæåíèé, æîäíà îñîáà íå áóëà ï³ääàíà íåîá´ðóíòîâàíîìó ïðîöåñóàëüíîìó ïðèìóñó ³ ùîá äî êîæíîãî ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëà çàñòîñîâàíà íàëåæíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà (ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè).  çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 21.05.2021 íå çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè, ÿê³ á ìîãëè ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ ñóääåþ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Õàðêîâà êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. Òâåðäæåííÿ çàÿâíèêà ôàêòè÷íî çâîäÿòüñÿ äî íåçãîäè ³ç ïðèéíÿòèì ñóääåþ ïðîöåñóàëüíèì ð³øåííÿì, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà ïðèòÿãíåííÿ ñóää³ äî äèñöèïë³íàðíî¿, à íå êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ç íàâåäåíîãî äîõîäæó âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâè äëÿ âíåñåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ ñóääåþ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³äñóòí³. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 303, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ï î ñ ò à í î â è â : Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1