Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3244/21

ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 991/3244/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/3297/21 Ó Õ Â À Ë À 26 òðàâíÿ 2021 ðîêóì³ñòî Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ïðåäñòàâíèêà çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , çä³éñíèâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó ñóäîâèé ðîçãëÿä ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, â ñ ò à í î â è â : 14.05.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ). dz çì³ñòó ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî 06.05.2021 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó íàïðàâèâ äî ÍÀÁÓ çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ çàñòóïíèêîì êåð³âíèêà Óïðàâë³ííÿ ç ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â, â÷èíåíèõ ó çâ`ÿçêó ³ç ìàñîâèìè ïðîòåñòàìè ó 2013 2014 ðîêàõ, Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü ÎÑÎÁÀ_6 , íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 , âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè ãîëîâè Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_8 êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 28, ÷. 2 ñò. 344, ÷. 1 ñò. 364, ÷. 1 ñò. 376 ÊÊ Óêðà¿íè. Âêàçàíà çàÿâà íàä³éøëà äî àäðåñàòà 11.05.2021. Ïðåäñòàâíèê çàÿâíèêà ñòâåðäæóº, ùî ñòàíîì íà äåíü ïîäàííÿ ñêàðãè â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà éîãî çàÿâîþ äî ªÐÄÐ íå âíåñåí³ òà äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ íå ðîçïî÷àòî. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ òà ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ çîáîâ`ÿçàòè îñòàíí³õ âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà éîãî çàÿâîþ. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ï³äòðèìàëà ïîäàíó àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_9 ñêàðãó òà ïðîñèëà ñë³ä÷îãî ñóääþ çàäîâîëüíèòè ¿¿ â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñêàðãè, ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðîòå 26.05.2021 íàïðàâèâ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, â ÿêèõ ïðîõàâ ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè òà ïðîâåñòè ñóäîâèé ðîçãëÿä ó â³äñóòí³ñòü ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ (à.ñ. 42). ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íåïðèáóòòÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ âõ. ¹ ÅÏ 5525/21 Âõ â³ä 26.05.2021, ó ÍÀÁÓ ðîçãëÿíóòî çâåðíåííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 06.05.2021 ùîäî ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ ïðîòèïðàâíèõ ä³é ñëóæáîâèìè îñîáàìè Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü òà íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè. Çà òâåðäæåííÿì ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â çàêîíó ðåºñòðàö³¿ â ªÐÄÐ ï³äëÿãàþòü íå áóäü ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³ ç íèõ, ÿê³ ì³ñòÿòü äîñòàòí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ (çëî÷èí). ϳäñòàâàìè ââàæàòè çàÿâó ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ñàìå ïðî çëî÷èí º íàÿâí³ñòü â òàêèõ çàÿâàõ àáî ïîâ³äîìëåííÿõ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ÿê³ ä³éñíî ñâ³ä÷àòü ïðî îçíàêè çëî÷èíó. Ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî òâåðäæåííÿ, âèêëàäåí³ â çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_4 , íå ì³ñòÿòü ôàêòè÷íèõ äàíèõ, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ùî ï³äñë³äí³ ÍÀÁÓ. Òàêèì ÷èíîì, ï³äñòàâè äëÿ âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ùîäî îáñòàâèí, âèêëàäåíèõ ó çâåðíåíí³ ÎÑÎÁÀ_9 , íà äàíèé ÷àñ â³äñóòí³. Íà äóìêó ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ, áåçä³ÿëüí³ñòü ç áîêó ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ùî ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî ñë³ä÷îãî ñóää³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äñóòíÿ, à òîìó â³í ïðîñèòü ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Äîñë³äèâøè ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèêà ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Òàê, ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªÐÄÐ. Çà çì³ñòîì ö³º¿ íîðìè áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, îçíà÷ຠ¿õ íåâíåñåííÿ âïðîäîâæ 24 ãîäèí ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ ïðèâåäåííÿ ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòò³ 80 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ùîäî íåäîòîðêàííîñò³ íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè» â³ä 18.12.2019, ÷èííèé ÊÏÊ Óêðà¿íè áóâ äîïîâíåíèé ñò. 4822, ÿêà âñòàíîâëþº îñîáëèâîñò³ ïîðÿäêó ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, çàòðèìàííÿ, îáðàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó, ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) òà íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é ñòîñîâíî íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ âèùåçàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ â³äîìîñò³, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè, âíîñÿòüñÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì (îñîáîþ, ùî âèêîíóº îáîâ`ÿçêè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì. Òîáòî, âèêëþ÷íå ïðàâî íà âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ïðî ìîæëèâ³ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, â÷èíåíí³ íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè, ìຠÃåíåðàëüíèé ïðîêóðîð àáî îñîáà, ÿêà âèêîíóº îáîâ`ÿçêè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî 06.05.2021 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó íàïðàâèâ äî ÍÀÁÓ çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ çàñòóïíèêîì êåð³âíèêà Óïðàâë³ííÿ ç ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â, â÷èíåíèõ ó çâ`ÿçêó ³ç ìàñîâèìè ïðîòåñòàìè ó 2013 2014 ðîêàõ, Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü ÎÑÎÁÀ_6 , íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 , âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè ãîëîâè Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_8 êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 28, ÷. 2 ñò. 344, ÷. 1 ñò. 364, ÷. 1 ñò. 376 ÊÊ Óêðà¿íè (à.ñ. 4). Âò³ì, ó çàÿâ³ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 ñåðåä ³íøîãî, âêàçóºòüñÿ, ùî 28.04.2021 íàðîäíèé äåïóòàò Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 íàïðàâèâ äåïóòàòñüêå çâåðíåííÿ äî Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè òà ïðîñèâ íàäàòè ³íôîðìàö³þ ùîäî ïðàâîâèõ ï³äñòàâ íàðàõóâàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÎÑÎÁÀ_5 òà âèêîðèñòàííÿ íèì ñëóæáîâèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â. Çàÿâíèê ââàæàº, ùî 䳿 ÎÑÎÁÀ_7 ì³ñòÿòü îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, îñê³ëüêè îñòàíí³é ñâî¿ì çàïèòîì, à ìîæëèâî òàêîæ ³ íå â îô³ö³éíèé ñïîñ³á, ñïîíóêàâ äî âèäà÷³ ðîçïîðÿäæåííÿ, ÿêèì çóïèíåíî âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_5 âèíàãîðîäè ñóää³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, çàáîðîíåíî âèêîðèñòàííÿ äåðæàâíîãî ìàéíà òà ñëóæáîâèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â. Çà òâåðäæåííÿì çàÿâíèêà, ÎÑÎÁÀ_7 òà ³íø³ îñîáè ïðîòèïðàâíî çä³éñíèëè âòðó÷àííÿ â ñëóæáîâó ä³ÿëüí³ñòü ñóää³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ÷èì â÷èíèëè çëî÷èí ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 28, ÷. 2 ñò. 344, ÷. 1 ñò. 364, ÷. 1 ñò. 376 ÊÊ Óêðà¿íè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 íàïðàâèâ âèùåâêàçàíó çàÿâó ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ñåðåä ³íøèõ îñ³á, çîêðåìà íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 , äî ÍÀÁÓ, ïðîòå ïîâíîâàæåííÿ íà âíåñåííÿ â³äîìîñòåé çà âèêëàäåíèìè ó çàÿâ³ ôàêòàìè â³äíîñÿòüñÿ äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (îñîáè, ùî âèêîíóº îáîâ`ÿçêè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà). Ïðè öüîìó, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà çã³äíî ç óñíèìè ïîÿñíåííÿìè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèêà çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 ç³ ñâîºþ çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó â³ä 06.05.2021 äî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íå çâåðòàâñÿ. Ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ÷. 1 ñò. 482 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè, óïîâíîâàæåí³ îñîáè ÍÀÁÓ íå ìàþòü ïîâíîâàæåíü íà âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé â³äíîñíî íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè ùîäî îáñòàâèí ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çàçíà÷åíèõ ó çàÿâ³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ó ñë³ä÷îãî ñóää³ â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â ÷àñòèí³ îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî ïîäàëüøîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, çâåðòàþ óâàãó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ëèøå ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. ×àñòèíîþ äðóãîþ çãàäàíî¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî: 1) ñêàðãó ïîäàëà îñîáà, ÿêà íå ìຠïðàâà ïîäàâàòè ñêàðãó; 2) ñêàðãà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³; 3) ñêàðãà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ñë³ä÷èé ñóääÿ çà çàÿâîþ îñîáè íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. Çã³äíî ³ç ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ òà çà ðåçóëüòàòàìè ¿¿ ðîçãëÿäó ñë³ä÷èé ñóääÿ ìîæå ïîñòàíîâèòè óõâàëó ïðî: 1) ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà; 11) ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó; 2) çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèïèíèòè ä³þ; 3) çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ; 4) â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Àíàë³ç íàâåäåíèõ âèùå ïðàâîâèõ ïîëîæåíü äຠï³äñòàâè ä³éòè âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àáî ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ìîæå áóòè óõâàëåíå ëèøå íà ñòà䳿 âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ, à ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, - çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè ïî ñóò³. Ðàçîì ³ç öèì, ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó äàíî¿ ñêàðãè ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî çàÿâà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè àäðåñîâàíà òà íàïðàâëåíà äî óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, à íå äî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿê òîãî âèìàãຠçàêîí. À òîìó ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ïðèéíÿòè áóäü ÿêå ç âèùåâêàçàíèõ ð³øåíü, îñê³ëüêè ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_4 ïîçáàâèòü îñòàííüîãî ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà, ÿêèé âîëî䳺 âèêëþ÷íèì ïðàâîì íà âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ïðî ìîæëèâ³ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, â÷èíåí³ íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè, à â ïîäàëüøîìó â ðàç³ íåâíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ïðàâà íà çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ äî ñë³ä÷îãî ñóää³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, äîõîäæó äî âèñíîâêó, ùî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â ÷àñòèí³ îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè, ñë³ä çàêðèòè. Ó äàíîìó âèïàäêó ïðàâîâ³ íàñë³äêè çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ º ôàêòè÷íî îäíàêîâèìè ³ç íàñë³äêàìè ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ àáî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè, îñê³ëüêè öÿ ñêàðãà íå áóëà ðîçãëÿíóòà ïî ñóò³. Òîìó, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ÷. 6 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, öÿ óõâàëà ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ùîäî âèìîã ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ íà ï³äñòàâ³ éîãî çàÿâè â³ä 06.05.2021 ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ çàñòóïíèêîì êåð³âíèêà Óïðàâë³ííÿ ç ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â, â÷èíåíèõ ó çâ`ÿçêó ³ç ìàñîâèìè ïðîòåñòàìè ó 2013 2014 ðîêàõ, Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü ÎÑÎÁÀ_6 òà âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè ãîëîâè Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_8 êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 28, ÷. 2 ñò. 344, ÷. 1 ñò. 364, ÷. 1 ñò. 376 ÊÊ Óêðà¿íè, çàçíà÷àþ íàñòóïíå. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè, 06.05.2021 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó íàïðàâèâ äî ÍÀÁÓ çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ âèùåçãàäàíèõ îñ³á êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 28, ÷. 2 ñò. 344, ÷. 1 ñò. 364, ÷. 1 ñò. 376 ÊÊ Óêðà¿íè (à.ñ. 4). Çã³äíî ç òðåê³íãîì ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ íà îô³ö³éíîìó ñàéò³ Óêðïîøòè âêàçàíà çàÿâà íàä³éøëà äî àäðåñàòà 11.05.2021 (à.ñ. 14). Îòæå, ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òåðì³í âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ç âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â öüîìó âèïàäêó âñòàíîâëåíèé äî 12.05.2021 âêëþ÷íî. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè, çì³ñò çàÿâè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_9 â³ä 06.05.2021 ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî çàÿâíèêîì âèêëàäåíî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ÿê³ ìîæóòü ñòàòè ïðåäìåòîì ïåðåâ³ðêè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîöåñóàëüíîìó ïîðÿäêó. Íà ìîìåíò ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïðåäñòàâíèêè ÍÀÁÓ íå íàäàëè ñë³ä÷îìó ñóää³ äîêàç³â âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó, âñòàíîâëåíîãî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à ñàìå âíåñåííÿ â³äîìîñòåé çà âêàçàíèì âèùå ïîâ³äîìëåííÿì ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. Äîâîäè äåòåêòèâà ïðî òå, ùî â ðåçóëüòàò³ ïîïåðåäíüî¿ ïåðåâ³ðêè çàÿâè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 îá`ºêòèâíèõ äàíèõ ïðî íàÿâí³ñòü â ä³ÿõ îñ³á ñêëàäó êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü íå âñòàíîâëåíî, íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, òàê ÿê ÷èííèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ïðîâåäåííÿ äîñë³ä÷î¿ ïåðåâ³ðêè íå ïåðåäáà÷åíî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äìîâà ó ïðèéíÿòò³ òà ðåºñòðàö³¿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå äîïóñêàºòüñÿ. Ùî ñòîñóºòüñÿ äîâîä³â äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ïðî òå, ùî âîíè íå âñòàíîâèëè îáñòàâèí ç³ çàÿâè ñêàðæíèêà, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ, çàçíà÷àþ íàñòóïíå. Çì³ñò çàÿâè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â çàãàëüíèõ ðèñàõ ñâ³ä÷èòü ïðî ìîæëèâó ï³äñë³äí³ñòü çàçíà÷åíèõ â í³é êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü äåòåêòèâàì ÍÀÁÓ. ³äòàê, âèçíà÷åíèé ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ùîäî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà îòðèìàíîþ çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èí³â ïîêëàäåíèé íà óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ. Âò³ì, ÿêùî ñë³ä÷îìó ³ç çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ àáî ³íøèõ äæåðåë ñòàëî â³äîìî ïðî îáñòàâèíè, ÿê³ ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ðîçñë³äóâàííÿ ÿêîãî íå â³äíåñåíå äî éîãî êîìïåòåíö³¿, â³í ïðîâîäèòü ðîçñë³äóâàííÿ äîòè, äîêè ïðîêóðîð íå âèçíà÷èòü ³íøó ï³äñë³äí³ñòü (÷. 2 ñò. 218 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, ââàæàþ, ùî óïîâíîâàæåí³ îñîáè ÍÀÁÓ íå âèêîíàëè îáîâ`ÿçêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó âèìîãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çàñòóïíèêîì êåð³âíèêà Óïðàâë³ííÿ ç ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â, â÷èíåíèõ ó çâ`ÿçêó ³ç ìàñîâèìè ïðîòåñòàìè ó 2013 - 2014 ðîêàõ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü òà âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè ãîëîâè Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè, ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 303, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ï î ñ ò à í î â è â : Ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà éîãî çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 06.05.2021 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çàñòóïíèêîì êåð³âíèêà Óïðàâë³ííÿ ç ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â, â÷èíåíèõ ó çâ`ÿçêó ³ç ìàñîâèìè ïðîòåñòàìè ó 2013 - 2014 ðîêàõ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü òà âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè ãîëîâè Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè. Ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ â ÷àñòèí³ îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè - çàêðèòè. Ðîç`ÿñíèòè çàÿâíèêó, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 4822ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äîìîñò³, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè, âíîñÿòüñÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì (îñîáîþ, ùî âèêîíóº îáîâ`ÿçêè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì. Óõâàëà â ÷àñòèí³ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëà â ö³é ÷àñòèí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ.  ³íø³é ÷àñòèí³ óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1