Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/4050/21

Ñïðàâà ¹ 991/4050/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/4114/21 ÓÕÂÀËÀ 16 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ïðåäñòàâíèêà îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó âèêîíàâ÷î¿ äèðåêòîðêè ÃÎ «Öåíòð ïðîòè䳿 êîðóïö³¿» ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. (1) Çì³ñò ïîäàíî¿ ñêàðãè 14.06.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàçíà÷åíà ñêàðãà. ²ç ¿¿ çì³ñòó âáà÷àºòüñÿ, ùî 31.05.2021 ïðåäñòàâíèê Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Öåíòð ïðîòè䳿 êîðóïö³¿» íàä³ñëàâ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà âèõ. ¹ 21_0527_180_ÖÏÊ â³ä 27.05.2021. Ó í³é çàçíà÷àëîñü ïðî éìîâ³ðíå äåêëàðóâàííÿ Ïåðøèì çàñòóïíèêîì ̳í³ñòðà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 íåäîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿, òîáòî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 366-2 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ Óêðà¿íè). Âò³ì, ñòàíîì íà äàòó ïîäàííÿ ñêàðãè äî ñóäó ÍÀÁÓ â³äîìîñòåé çà çàÿâîþ ÃÎ «Öåíòð ïðîòè䳿 êîðóïö³¿» äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) íå âíåñëî. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, çàÿâíèê çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ ó ïîðÿäêó ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ), ó ÿê³é ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà ¿õ çàÿâîþ. (2) Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ñêàðãó ï³äòðèìàâ, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ ó í³é. Íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó òà ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè ïðåäñòàâíèêè ÍÀÁÓ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè, ïîÿñíåíü ïî ñóò³ ñêàðãè íå íàïðàâèëè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè ñêàðãó çà â³äñóòíîñò³ îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, îñê³ëüêè öå íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ¿¿ ðîçãëÿäó. (3) Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèâ ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðè âèð³øåíí³ ñêàðãè Íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà, çîêðåìà, áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ (ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ). Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ ñë³ä÷èé íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªÐÄÐ. Ç àíàë³çó âêàçàíî¿ íîðìè âáà÷àºòüñÿ îáîâ`ÿçîê óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â çä³éñíèòè ô³êñàö³þ íàäàíèõ îñîáîþ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Êëþ÷îâèì º íàÿâí³ñòü ó íèõ òàêèõ îçíàê çëî÷èíó, ÿê ÷àñ, ì³ñöå òà ïîä³ÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â, âèêîíàâ÷à äèðåêòîðêà ÃÎ «Öåíòð ïðîòè䳿 êîðóïö³¿» ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóëàñÿ äî ÍÀÁÓ ç çàÿâîþ â³ä 27.05.2021 çà âèõ. ¹ 21_0527_180_ÖÏÊ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàêó çàÿâó, â³äïîâ³äíî äî â³äîìîñòåé ç âåá-ñàéòó Óêðïîøòè ùîäî òðåê³íãó â³äïðàâëåíü, ÍÀÁÓ îòðèìàíî 01.06.2021. Âò³ì, ñòàíîì íà äåíü ïîäàííÿ ñêàðãè, óïîâíîâàæåí³ îñîáè ÍÀÁÓ íå âíåñëè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ ó ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ. Íå îö³íþþ÷è îá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâè ÃÎ «Öåíòð ïðîòè䳿 êîðóïö³¿», ÿêà íàä³éøëà äî ÍÀÁÓ, íà ïðåäìåò íàÿâíîñò³ îçíàê ñêëàäó çëî÷èíó, ñë³ä÷èé ñóääÿ âñòàíîâèâ, ùî â í³é íàÿâí³ â³äîìîñò³, ÿê³ ìîæóòü ñòàòè ïðåäìåòîì ïåðåâ³ðêè. Ó í³é îïèñàíî ìîæëèâó ïîä³þ ïðàâîïîðóøåííÿ òà ¿¿ êâàë³ô³êàö³þ, âêàçàíî ïðè÷åòíó îñîáó òà ÷àñ â÷èíåíîãî, íà äóìêó çàÿâíèêà, çëî÷èíó. Âñòàíîâëåííÿ êîíêðåòí³øèõ îáñòàâèí, ùî ñâ³ä÷àòü àáî æ ñïðîñòîâóþòü ôàêò â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ìຠçä³éñíþâàòèñÿ âæå ï³ñëÿ âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ òà ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ.  ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ âèçíà÷åíî, ùî äåòåêòèâè ÍÀÁÓ çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ, çîêðåìà, ñò. 366-2 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â÷èíåíî, ñåðåä ³íøèõ, ïåðøèì çàñòóïíèêîì ì³í³ñòðà. Ó çàÿâ³ â³ä 27.05.2021 ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ ïåðøèì çàñòóïíèêîì ̳í³ñòðà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 366-2 ÊÊ Óêðà¿íè (äåêëàðóâàííÿ íåäîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿). Çîêðåìà, ó çàÿâ³ çãàäóºòüñÿ, ùî ó ñâî¿é ùîð³÷í³é äåêëàðàö³¿ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çà 2020 ð³ê ÎÑÎÁÀ_5 çàäåêëàðóâàâ ïðèäáàííÿ éîãî äðóæèíîþ áóäèíêó òà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â åë³òíîìó êîòåäæíîìó ì³ñòå÷êó «Balaton Village», à òàêîæ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó - ëåãêîâîãî àâòîìîá³ëÿ Acura 1MDX 2016 ðîêó âèïóñêó, çà ö³íàìè ó äåê³ëüêà ðàç³â íèæ÷å â³ä ðèíêîâèõ. Çì³ñò çàÿâè â çàãàëüíèõ ðèñàõ ñâ³ä÷èòü ïðî ìîæëèâó ï³äñë³äí³ñòü çàçíà÷åíîãî â í³é êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äåòåêòèâàì ÍÀÁÓ. ³äòàê, âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 214 ÊÏÊ îáîâ`ÿçîê ùîäî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà îòðèìàíîþ çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó ïîêëàäåíèé íà óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî óïîâíîâàæåí³ îñîáè ÍÀÁÓ íå âèêîíàëè îáîâ`ÿçîê, ïåðåäáà÷åíèé ñò. 214 ÊÏÊ, òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ¿õ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ñêàðæíèêà. ³äòàê, ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 â ö³é ÷àñòèí³ ñë³ä çàäîâîëüíèòè. Ðàçîì ç òèì, âèìîãè ñêàðæíèêà ñòîñîâíî çàçíà÷åííÿ â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ óõâàëè âèçíà÷åíó ó ñêàðç³ ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ çëî÷èíó òà ïðè÷åòíèõ îñ³á º íåîá´ðóíòîâàíèìè. Äî ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷îãî ñóää³, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè, íå íàëåæèòü âñòàíîâëåííÿ îçíàê ñêëàäó çëî÷èíó, çàçíà÷åíîãî ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà âèçíà÷åííÿ ïðè÷åòíèõ îñ³á. Öåé îáîâ`ÿçîê ïîêëàäåíî íà ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Îòæå, ñêàðãó íåîáõ³äíî çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: - ñêàðãó âèêîíàâ÷î¿ äèðåêòîðêè ÃÎ «Öåíòð ïðîòè䳿 êîðóïö³¿» ÎÑÎÁÀ_4 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî; - çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà çàÿâîþ ÃÎ «Öåíòð ïðîòè䳿 êîðóïö³¿» âèõ. ¹ 21_0527_180_ÖÏÊ â³ä 27.05.2021; - â ³íø³é ÷àñòèí³ ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1