Постанова 4851 № 520/7799/21

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 ÷åðâíÿ 2022 ð. Ñïðàâà ¹ 520/7799/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïåðöîâî¿ Ò.Ñ., Ñóää³â: Ðóñàíîâî¿ Â.Á. , Æèãèë³ÿ Ñ.Ï. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Äèêàíÿ Ìàêñèìà ³êòîðîâè÷à íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.10.2021, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ãîðøêîâà Î.Î., ì. Õàðê³â, ïî ñïðàâ³ ¹ 520/7799/21 çà ïîçîâîì Äèêàíÿ Ìàêñèìà ³êòîðîâè÷à äî Êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè Áàëàíà Ìèêîëè ²âàíîâè÷à , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíì 3017 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈ Äèêàíü Ìàêñèì ³êòîðîâè÷ (äàë³ ïî òåêñòó Äèêàíü Ì.Â., ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè Áàëàíà Ìèêîëè ²âàíîâè÷à (äàë³ ïî òåêñòó êîìàíäóâà÷ Íà Óêðà¿íè Áàëàí Ì.²., ïåðøèé â³äïîâ³äà÷), ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ ïî òåêñòó Â× 3017, äðóãèé â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ïðîñèâ ñóä: - íàêàç êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó â³ä 11.03.2021 ¹41î/ñ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó "à" ïóíêòó äâà ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó" âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè, ÿê òàêèé, ùî ñóïåðå÷èòü àáçàöó äðóãîìó ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó"; - íàêàç êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 14.04.2021 ¹ 71 â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó â³ä 11.03.2021 ¹ 41î/ñ òà ï³äïóíêòó "à" ïóíêòó äâà ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó" âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàïðàâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàïðàâèòè Äèêàíÿ Ìàêñèìà ³êòîðîâè÷à äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ó ìåäè÷íîìó çàêëàä³ ñèñòåìè îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³; - â³äøêîäóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 âèòðàòè íà íàäàííÿ ïðîôåñ³éíî¿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîñëàâñÿ íà ïðîòèïðàâí³ñòü ñï³ðíèõ íàêàç³â, îñê³ëüêè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê îòðèìàííÿ çàõâîðþâàíü (âåðòåáðîãåííà òîðàêàëã³ÿ, äâîá³÷íà ëþìáî³øèàëã³ÿ ç ïîì³ðíèì ì`ÿçîâî-òîí³÷íèìè ïðîÿâàìè, ïîïåðåêîâèé îñòåîõîíäðîç, ïðîòðóç³ÿ äèñêà L4-L5, ë³ïîìàòîç ïåðåäíüîãî åï³äóðàëüíîãî ïðîñòîðó íà ð³âí³ L4-S1 ç³ ñòåíîçîì õðåáåòíîãî êàíàëó, ñò³éêèì áîëüîâèì ñèíäðîìîì) â³í ìàâ ïðàâî íà ïðîõîäæåííÿ ÂËÊ, ïðîòå Â× 3017 â ïîðóøåííÿ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà íå íàïðàâèëà éîãî íà îáñòåæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÷èì ïîçáàâëåíî Äèêàíÿ Ì.Â. ïðàâà îòðèìàòè â ïîäàëüøîìó êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè, ó çâ`ÿçêó ³ç âòðàòîþ ï³ä ÷àñ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çäîðîâ`ÿ, òà áåçï³äñòàâíî ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì êîíòðàêòó. Âêàçóº íà òå, ùî ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàíèìè âêàçàíèìè çàõâîðþâàííÿìè íåîäíàðàçîâî íàìàãàâñÿ ïîäàòè ðàïîðò ùîäî íàïðàâëåííÿ éîãî íà ïðîõîäæåííÿ ÂËÊ, îäíàê êîìàíäóâàííÿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 óõèëÿëîñü â³ä íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.10.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/7799/21 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (âóë. Àêàäåì³êà Ïðîñêóðè, áóä. 1, ì. Õàðê³â, 61070, ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ), êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàðä³é Óêðà¿íè Áàëàíà Ìèêîëè ²âàíîâè÷à (âóë. Íàðîäíîãî Îïîë÷åííÿ, áóä. 9à, ì. Êè¿â, 03151) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà éîãî íåçàêîíí³ñòü, ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.10.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/7799/21 òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òâåðäæåííÿìè ïðî íåïðàâèëüí³ñòü òëóìà÷åííÿ ñóäîì ïîëîæåíü ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-XII (äàë³ Çàêîí ¹ 2232-XII) òà, ÿê íàñë³äîê, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòîãî Â× 3017 ð³øåííÿ, îôîðìëåíîãî íàêàçîì ¹71 â³ä 14.04.2021 ïðî âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó â³ä 11.03.2021 ¹ 41 î/ñ, òà íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä 11.03.2021 ¹ 41, ÿê òàêîãî, ùî ñóïåðå÷èòü âèìîãàì àáçàöó äðóãîãî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹ 2232-XII, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íà ÷àñ ïðèïèíåííÿ êîíòðàêòó ïåðåáóâàâ íà ë³êóâàíí³ ó ãîñï³òàë³ ÄÓ «Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õàðê³âñüê³é îáëàñò³». Ïîñèëàþ÷èñü íà ïðèïèñè àáçàö³â 3, 4 ïóíêòó 33-1 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹ 1153/2008 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 1153), ââàæàº, ùî ó çâ`ÿçêó ç çàõâîðþâàííÿì ïîçèâà÷à òà íàïðàâëåííÿì éîãî íà ë³êóâàííÿ Â× 3017 ïîâèííà áóëà ïîâ³äîìèòè ïðî öå êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ïðîäîâæèòè ä³þ êîíòðàêòó íà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³, îäíàê âêàçàíèõ ä³é íå â÷èíèëà. Çàëèøèëèñÿ ïîçà óâàãîþ ³ éîãî ðàïîðò â³ä 29.03.2021, íàïðàâëåíèé íà àäðåñó Â× ÍÎÌÅÐ_1 çàñîáàìè ïîøòîâîãî, â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîñèâ íàäàòè ìîæëèâ³ñòü ïðîéòè â³éñüêîâó ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ, òà ðàïîðò â³ä 06.04.2021, îñê³ëüêè êîìàíäèð Â× ÍÎÌÅÐ_1 , íåçâàæàþ÷è íà íàÿâí³ ó ïîçèâà÷à çàõâîðþâàííÿ, ë³êóâàííÿ ó ñòàö³îíàðàõ òà ïîäàí³ ðàïîðòè, çàõîä³â ùîäî íàïðàâëåííÿ Äèêàíÿ Ì.Â. íà ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ íå âæèâ, ÷èì äîïóñòèâ ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü. Ç îãëÿäó íà ïðèïèñè àáçàöó ñüîìîãî ïóíêòó 1.3, 6.4, 6.10, 6.17 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.08.2008 ¹ 402, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 17 ëèñòîïàäà 2008 ð. çà ¹ 1109/15800 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 402) çàóâàæèâ, ùî ç îãëÿäó íà âèÿâëåí³ ó ïîçèâà÷à õâîðîáè, ÿê³ ï³äïàäàþòü ï³ä îçíàêè õâîðîá, ùî âèçíà÷àþòü ñòóï³íü ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³í ïîâèíåí áóâ íàïðàâëÿòèñÿ íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ íà ìåäè÷íèé îãëÿä äëÿ âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ âçàºìîçâ`ÿçêó ì³æ çàõâîðþâàííÿìè òà ë³êóâàííÿì ó ñòàö³îíàðàõ òà âèêîíàííÿ ñëóæáîâî-áîéîâèõ çàâäàíü â çîí³ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ/ÎÎÑ, ÷îãî çðîáëåíî íå áóëî. ϳäñóìîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, çàçíà÷èâ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàíîãî íå âðàõóâàâ, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ð³øåííÿ, ÿêå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Äðóãèé â³äïîâ³äà÷ â íàä³ñëàíîìó äî ñóäó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à, ïðîñèâ çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.10.2021 ïî ñïðàâ³ ¹520/7799/21 çàëèøèòè áåç çì³í, ÿê îá´ðóíòîâàíå, íåóïåðåäæåíå, ñïðàâåäëèâå òà òàêå, ùî ïðèéíÿòå ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  îá´ðóíòóâàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ç ïîñèëàííÿì íà ïðèïèñè ï.ï.2 ï.225, 242 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153, ï.2 ÷.3 ñò.24 Çàêîíó ¹ 2232-XII çàçíà÷åíî, ùî íà âèêîíàííÿ íàêàçó êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 11.03.2021 ¹ 41 î/ñ, ÿêèì ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ó çàïàñ çà ï.ï."à" ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó ¹ 2232-XII, Â× 3017 ïðàâîì³ðíî 14.04.2021 áóëî âèêëþ÷åíî Äèêàíÿ Ì.Â. ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà Â× 3017 ¹ 71, òà âæå ï³ñëÿ òîãî ÿê ïîçèâà÷ 02.04.2021 âèïèñàâñÿ ç Êîìóíàëüíîãî íåêîìåðö³éíîãî ï³äïðèºìñòâà Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè «Îáëàñíèé ãîñï³òàëü âåòåðàí³â â³éíè» ³ ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âðàõîâóþ÷è íàÿâí³ñòü ðàïîðòó ïîçèâà÷à â³ä 08.12.2020, ÿêèì â³í â³äìîâèâñÿ â³ä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, òàê ÿê ââàæàâ ñåáå çäîðîâèì, íàïðàâëåííÿ íà ïðîõîäæåííÿ ÂËÊ â ñèëó ÷.3 ï. 235 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153 ïîçèâà÷ó íå ïîâèííî áóëî íàäàâàòèñÿ. Ùîäî íàïðàâëåíîãî ïîçèâà÷åì ðàïîðòó â³ä 29.03.2021 ïîÿñíèâ, ùî îñòàíí³é íå º ðàïîðòîì ïðî íàïðàâëåííÿ íà ÂËÊ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîäàâñòâîì ôîðìè, à º ëèøå ïîâ³äîìëåííÿì ïðî ïåðåáóâàííÿ íà ë³êóâàíí³ ç ïðîõàííÿì íàäàòè ÷àñ íà ë³êóâàííÿ. Ïðè öüîìó âêàçàíèé ðàïîðò áóëî íàïðàâëåíî âæå ï³ñëÿ âèäàííÿ 11.03.2021 íàêàçó êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ¹ 41 ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à, à ñàì ðàïîðò ïîçèâà÷à â³ä 29.03.2021 íàä³éøîâ äî Â× 3017 26.04.2021, òîáòî âæå íàâ³òü ï³ñëÿ âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Íàãîëîñèâ, ùî íàäàí³ ïîçèâà÷åì îïèñ, íàêëàäíà íà ô³ñêàëüíèé ÷åê â³ä 06.04.2021 ï³äòâåðäæóþòü â³äïðàâëåííÿ ðàïîðòó ô³çè÷í³é îñîá³ Ñàõîíó Îëåãó, à íå Â× 3017. Äî òîãî æ ïîçèâà÷åì íå äîäàíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè êîﳿ âêàçàíîãî äîêóìåíòó, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü ç`ÿñóâàòè ôîðìó òà çì³ñò òàêîãî ðàïîðòó. Ââàæຠäîâîäè ïîçèâà÷à ïðî íåïðîâåäåííÿ ç íèì áåñ³ä ç ïèòàíü çâ³ëüíåííÿ òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, ç îãëÿäó íà â³äìîâó Äèêàíÿ Ì.Â. â³ä ïðîâåäåííÿ ç íèì òàêèõ áåñ³ä, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ àêòîì ïðî â³äìîâó â³ä ï³äïèñó â àðêóø³ ïðîâåäåííÿ áåñ³ä ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ÍÃÓ â³ä 23.03.2021. Çâåðíóâ óâàãó, ùî â³äïîâ³äíî äî íàäàíèõ ïîçèâà÷åì ìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â, à ñàìå âèïèñêè ³ç ìåäè÷íî¿ êàðòè ñòàö³îíàðíîãî õâîðîãî ¹ 258 ïîçèâà÷à áóëî âèïèñàíî ç ïîë³ïøåííÿì áåç íàäàííÿ áóäü-ÿêèõ ðåêîìåíäàö³é ùîäî íàïðàâëåííÿ éîãî íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿. Ç ïðèâîäó íåïðîâåäåííÿ êîìàíäóâàííÿì Â× 3017 ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ïðè÷èí ïîã³ðøåííÿ ñòàíó çäîðîâ`ÿ òà ë³êóâàííÿ ïîçèâà÷à, ùî ïðèçâåëè äî âòðàòè íèì ïðàöåçäàòíîñò³, íå âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ çâ`ÿçêó ç ïîã³ðøåííÿì ñòàíó çäîðîâ`ÿ ïîçèâà÷à òà éîãî ïîñò³éíîãî ë³êóâàííÿ ç óìîâàìè ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàçíà÷èâ, ùî òàêå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ó ðàç³ íàñòàííÿ òà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íåùàñíèé âèïàäîê, ÿêèé òðàïèâñÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ïðî ùî çàçíà÷àºòüñÿ ïîçèâà÷åì òà éîãî ïðåäñòàâíèêîì. Äîêàç³â íàÿâíîñò³ òàêî¿ ïî䳿 ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü, à â ñâîþ ÷åðãó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 íå áóëî çàðåºñòðîâàíî æîäíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàñòàííÿ ç ïîçèâà÷åì ïî ñïðàâ³ ÿêîãîñü íåùàñíîãî âèïàäêó. Îòæå, ³ äîïóùåííÿ äðóãèì â³äïîâ³äà÷åì áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íåíàïðàâëåííÿ ïîçèâà÷à íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ íå â³äáóëîñÿ. ϳäñóìîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå íàïîëÿãàº, ùî ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà îñêàðæóâàíèì íàêàçîì êîìàíäèðà Â× 3017 â³ä 14.04.2021 ¹ 71 ïðî âèêëþ÷åííÿ Äèêàíÿ Ì.Â. ç îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêèé ïðèéíÿòî ïðàâîì³ðíî, íà ï³äñòàâ³, ó ñïîñ³á òà ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü. Ùîäî âèìîã ïðî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò íà íàäàííÿ ïðîôåñ³éíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè çàçíà÷èâ ïðî ¿õ áåçï³äñòàâí³ñòü ç îãëÿäó íà â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Òàêîæ âêàçàâ, ùî âèòðàòè ïîçèâà÷à íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ïðè ïîäàíí³ äàíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè â æîäíîìó ðàç³ íå áóëè íåìèíó÷èìè, îñê³ëüêè ÿêùî á ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ä³éñíî ä³ÿâ â ³íòåðåñàõ ñâîãî ê볺íòà, òî íàäàâ áè éîìó êâàë³ô³êîâàíó, ãðàìîòíó êîíñóëüòàö³þ ç ïèòàíü, ùî çàçíà÷åí³ â ïîçîâíèõ âèìîãàõ, âíàñë³äîê ÷îãî ó ïîçèâà÷à íå ³ñíóâàëî áè íåîáõ³äíîñò³ çâåðòàòèñÿ äî ñóäîâî¿ ³íñòàíö³¿ çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. Ó íàä³ñëàíîìó äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷ çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî äíåì çâ³ëüíåííÿ àïåëÿíòà º 11.03.2021, òîáòî äåíü âèäàííÿ êîìàíäóâà÷åì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàêàçó â³ä 11.03.202² ¹41 î/ñ ïðî ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó ç Äèêàíåì Ì.Â. òà çâ³ëüíåííÿ éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îñîáëèâèé ïåð³îä ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. Ïðè öüîìó â ïåð³îä ç 22.02.2021 ïî 15.03.2021 ïîçèâà÷ ë³êóâàâñÿ ó ñòàö³îíàð³ ãîñï³òàëÿ ÄÓ "Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õàðê³âñüê³é îáëàñò³", à òîìó âèäàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ñóïåðå÷èòü àáçàöó äðóãîìó ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹ 2232-XII, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó â ÷àñòèí³ òîãî, ùî íàêàçîì â³ä 11.03.2021 ¹ 41 íå ïîðóøåíî ïðàâà ïîçèâà÷à. Íàïîëÿãàº, ùî Â× ÍÎÌÅÐ_1 îòðèìàâøè íàêàç ïî îñîáîâîìó ñêëàäó â³ä 11.03.2021 ¹ 41 î/ñ, ïîâèííà áóëà çâåðíóòèñü äî êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ïîâ³äîìèòè ïðî íåìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ öüîãî íàêàçó â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ àïåëÿíòà, ó çâ`ÿçêó ³ç íåâ³äïîâ³äí³ñòþ éîãî ïðèïèñàì àáçàöó äðóãîãî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹ 2232-XII, îäíàê òàêèõ òàêèõ ä³é ç ìåòîþ íåäîïóùåííÿ ïîðóøåíü ïðàâ àïåëÿíòà â÷èíåíî íå áóëî. Íàòîì³ñòü, íà ï³äñòàâ³ ïðîòèïðàâíîãî íàêàçó êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 â³ä 11.03.2021 ¹ 41î/ñ êîìàíäèðîì Â× 3017 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) áóëî âèäàíî íàêàç â³ä 14.04.2021 ¹ 71 ïðî âèêëþ÷åííÿ àïåëÿíòà ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ³ íàïðàâëåíî éîãî íà â³éñüêîâèé îáë³ê, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî éîãî ïðîòèïðàâí³ñòü, ùî â ñâîþ ÷åðãó íå âðàõîâàíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ. Ùîäî äîâîä³â äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äìîâó â³ä ï³äïèñó àðêóøó áåñ³äè çàçíà÷èâ, ùî öåé àðêóø áåñ³äè ïîäàâàâñÿ íà ï³äïèñ àïåëÿíòó 23 ëþòîãî 2021 ðîêó, êîëè â³í çíàõîäèâñÿ ó ë³êàðíÿíîìó ë³æêó íà ñòàö³îíàð³ ãîñï³òàëÿ ÄÓ "Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õàðê³âñüê³é îáëàñò³" â ïåð³îä ç 24.03.2021 ïî 02.04.2021. Ïðè öüîìó ìåòîþ öüîãî àðêóøó áåñ³äè íå áóëî âñòàíîâëåííÿ äóìêè àïåëÿíòà ùîäî ï³äñòàâ òà óìîâ éîãî çâ³ëüíåííÿ, íàÿâí³ñòü ïðîõàíü (ïîáàæàíü) àïåëÿíòà, ïðåòåí糿 äî ïîðÿäêó òà òåðì³íó òà ï³äñòàâ ïîäàííÿ äî çâ³ëüíåííÿ, ð³øåííÿ ùîäî òåðì³íó ïîäàííÿ äî çâ³ëüíåííÿ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî éîãî ôîðìàëüíèé õàðàêòåð, îñê³ëüêè âñå çâîäèëîñÿ äî ïîâ³äîìëåííÿ àïåëÿíòà ïðî ìîæëèâ³ñòü éîãî çâ³ëüíåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï.ï. «à» ï.2 ÷.5 ñò. 26 Çàêîíó ¹ 2232-XII. Ç ïðèâîäó íåâ³äïîâ³äíîñò³ ðàïîðò³â ïîçèâà÷à â³ä 29.03.2021 òà â³ä 06.04.2021 ôîðì³ òà çì³ñòó, âñòàíîâëåíèì ó Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè, çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ²íñòðóêö³¿ ç îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â ó ñèñòåì³ Ì³í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ÿêà çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòðà âíóòð³øí³õ ñïðàâ â³ä 27.07.2012 ¹ 650 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹650) ðàïîðò çà ôîðìîþ òà çì³ñòîì ïîâèíåí â³äïîâ³äàòè âèìîãàì, çàçíà÷åíèì ó ðîçä³ë³ 2 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ òà ÷åòâåðòîìó Çðàçêó îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â Äîäàòêó 1 äî ï. 3.17 ²íñòðóêö³¿ ¹ 650, ÿêèì ðàïîðòè â³äïîâ³äàëè. ²íøèõ âèìîã äî ôîðìè òà çì³ñòó ðàïîðòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî. Ùîäî íàïðàâëåííÿ ëèñòà íà÷àëüíèêó Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ãåíåðàë-ìàéîðó Îëåãó Ñàõîíó, ïîÿñíèâ, ùî ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî íüîãî ÿê äî ñòàðøîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ÿêèé íàä³ëåíèé ïðàâîì âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ï³äëåãëèõ ïî ñóò³ ó ðàç³ ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ êîìàíäóâàííÿ Â× 3017. ³äì³òèâ, ùî Ñõ³äíå òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà 2240) çàðåºñòðîâàíå òà ðîçòàøîâàíà çà àäðåñîþ: 61070, ì. Õàðê³â, âóë. Àêàäåì³êà Ïðîñêóðè, áóäèíîê 1, íà òåðèòî𳿠ÿêî¿ òàêîæ ðîçòàøîâàíà Â× 3017. Ââàæຠòâåðäæåííÿ äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à ïðî ïîäàííÿ ïîçèâà÷åì 08.12.2020 ðàïîðòó, â ÿêîìó îñòàíí³é â³äìîâèâñÿ â³ä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, òàê ÿê ââàæàâ ñåáå çäîðîâèì, òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, ç îãëÿäó íà òå, ùî â ïåð³îä ç 23.09.2020 ïî 20.10.2020 òà ç 22.02.2021 ïî 15.03.2021 ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ë³êóâàííÿ ó ñòàö³îíàð³ Ãîñï³òàëÿ ÄÓ «Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õàðê³âñüê³é îáëàñò³», ç 12.11.2020 ïî 27.11.2020 - ó ñòàö³îíàð³ Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «²íñòèòóò íåâðîëî㳿 ïñèõ³àò𳿠òà íàðêîëî㳿» Íàö³îíàëüíî¿ Àêàäå쳿 ìåäè÷íèõ íàóê Óêðà¿íè îáëàñò³, ç 24.03.2021 ïî 02.04.2021 - ó ñòàö³îíàð³ Êîìóíàëüíîãî íåêîìåðö³éíîãî ï³äïðèºìñòâà Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè «Îáëàñíèé ãîñï³òàëü âåòåðàí³â â³éíè». Íàâ³òü ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, â ïåð³îä ç 29.04.2021 ïî 11.05.2021 àïåëÿíò ïðîäîâæóâàâ ë³êóâàòèñü, çîêðåìà ó Êîìóíàëüíîìó íåêîìåðö³éíîìó ï³äïðèºìñòâ³ «Ì³ñüêà áàãàòîïðîô³ëüíà ë³êàðíÿ ¹18» Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, à ç 04.12.2019 ïî 07.02.2020 ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâî-áîéîâîãî çàâäàííÿ ó çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿/îïåðàö³¿ îá`ºäíàíèõ ñèë çíàõîäèâñÿ íà ñòàö³îíàð³ ÊÍÏ «Ñòàíè÷íî-Ëóãàíñüêå ÐÒÌλ Ñòàíè÷íî-Ëóãàíñüêî¿ öåíòðàëüíî¿ ðàéîííî¿ ë³êàðí³. Íàãîëîñèâ, ùî âñóïåðå÷ ïðèïèñ³â ïóíêò³â 6.10, 6.17. Ïîëîæåííÿ ¹ 402, ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹2011-Õ²² (äàë³- Çàêîí ¹ 2011-Õ²²), àí³ ï³ñëÿ ë³êóâàííÿ, àí³ â ïåð³îä ç 2019 ïî 2021 âêëþ÷íî ìåäè÷íèé îãëÿä ïîçèâà÷à çä³éñíåíî íå áóëî òà ìåäè÷íà ÷àñòèíà Â× ÍÎÌÅÐ_1 â³äïîâ³äíîãî íàïðàâëåííÿ íå âèäàâàëà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à ñàìå: äîïóùåíî íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ çàêîíó òà íå çàñòîñóâàíî çàêîí, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ, ùî ïðèçâåëî äî óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çã³äíî ç ÷. 4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ íåÿâêè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè àáî ÿêùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó òîìó ÷èñë³ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, âèñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî Äèêàíü Ì.Â. â ïåð³îä ç 26.03.2016 ïî 14.04.2021 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó Â× 3017 íà ïîñàä³ êîìàíäèðà ãðàíàòîìåòíîãî âçâîäó 2-ãî áàòàëüéîíó îïåðàòèâíîãî ïðèçíà÷åííÿ. ϳä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çîí³ ÀÒÎ/ÎÎÑ ïîçèâà÷ ïåð³îäè÷íî çâåðòàâñÿ çà ìåäè÷íîþ äîïîìîãîþ òà ë³êóâàâñÿ: - ç 23.09.2020 ïî 20.10.2020 ó ñòàö³îíàð³ ãîñï³òàëÿ ÄÓ "Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õàðê³âñüê³é îáëàñò³" (ïîñòàâëåíî ä³àãíîç: âåðòåáðîãåííà òîðàêàëã³ÿ, äâîá³÷íà ëþìáî³øèàëã³ÿ ç ïîì³ðíèì ì`ÿçîâî-òîí³÷íèìè ïðîÿâàìè, ïîïåðåêîâèé îñòåîõîíäðîç, ïðîòðóç³ÿ äèñêà L4-L5, ë³ïîìàòîç ïåðåäíüîãî åï³äóðàëüíîãî ïðîñòîðó íà ð³âí³ L4-S1 ç³ ñòåíîçîì õðåáåòíîãî êàíàëó, ñò³éêèì áîëüîâèì ñèíäðîìîì); - ç 12.11.2020 ïî 27.11.2020 ó ñòàö³îíàð³ Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "²íñòèòóò íåâðîëî㳿 ïñèõ³àò𳿠òà íàðêîëî㳿" Íàö³îíàëüíî¿ Àêàäå쳿 ìåäè÷íèõ íàóê Óêðà¿íè; - ç 22.02.2021 ïî 15.03.2021 ó ñòàö³îíàð³ ãîñï³òàëÿ ÄÓ "Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õàðê³âñüê³é îáëàñò³", îáñòåæåííÿ ó â³ää³ë³ ôóíêö³îíàëüíî¿ ä³àãíîñòèêè òà ïàòîô³ç³îëî㳿 ÄÓ "²íñòèòóò ïàòîëî㳿 õðåáòà òà ñóãëîá³â ³ì. ïðîô. Ì.². ѳòåíêî ÀÌÍ Óêðà¿íè"; - ç 24.03.2021 ïî 02.04.2021 ó ñòàö³îíàð³ Êîìóíàëüíîãî íåêîìåðö³éíîãî ï³äïðèºìñòâà Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè "Îáëàñíèé ãîñï³òàëü âåòåðàí³â â³éíè". ³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó â³ä 30.03.2021 ¹ 846933, ÿêèé âèäàíèé ÄÓ "²íñòèòóò ïàòîëî㳿 õðåáòà òà ñóãëîá³â ³ì. ïðîô. Ì.². ѳòåíêî ÀÌÍ Óêðà¿íè", Äèêàíþ Ì.Â. áóëî ï³äòâåðäæåíî âèùåçàçíà÷åí³ ä³àãíîçè. ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ë³êóâàííÿ, 29.03.2021 ïîçèâà÷åì, çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, áóëî íàïðàâëåíî äî Â× 3017 ðàïîðò, â ÿêîìó îñòàíí³é ïðîñèâ íàïðàâèòè éîãî íà â³éñüêîâó ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèì â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè îïèñîì äî ö³ííîãî ëèñòà, ô³ñêàëüíèì ÷åêîì â³ä 29.03.2021. ßê ñòâåðäæóº ïîçèâà÷ ó ïîçîâí³é çàÿâ³, 02.04.2021, ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³í îñîáèñòî çâåðíóâñÿ äî êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç ïðîõàííÿì ïðîéòè â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ, îäíàê, äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ âêàçàíèõ îáñòàâèí àí³ ïîçèâà÷, àí³ â³äïîâ³äà÷ íå íàäàëè. 06 êâ³òíÿ 2021 ðîêó Äèêàíü Ì.Â., çà äîïîìîãîþ çàñîá³â ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ïîâòîðíî çâåðíóâñÿ äî Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíî-ðåã³îíàëüíîãî êîìàíäóâàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ç ðàïîðòîì ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü Â× ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàïðàâëåííÿ ïîçèâà÷à íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹71 â³ä 14.04.2021, ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà Äèêàíÿ Ì.Â., çâ³ëüíåíîãî â³äïîâ³äíî äî ï.ï. "à" ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 11.03.2021 ¹41 î/ñ ó çàïàñ (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó), âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ç íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó â³ä 11.03.2021 ¹ 41î/ñ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ Äèêàíÿ Ì.Â. ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó "à" ïóíêòó äâà ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó", íàêàçîì êîìàíäèðà Â× 3017 â³ä 14.04.2021 ¹ 71 â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ Äèêàíÿ Ì.Â. ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Â× ÍÎÌÅÐ_1 òà ââàæàþ÷è, ùî Â× 3017 äîïóùåíî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåíàïðàâëåííÿ ïîçèâà÷à äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç ¿õ íåîá´ðóíòîâàíîñò³, ç îãëÿäó íà òå, ùî àí³ Â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ, îôîðìëåíîãî íàêàçîì ¹71 â³ä 14.04.2021 ïðî âèêëþ÷åííÿ Äèêàíÿ Ì.Â. ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó â³ä 11.03.2021 ¹ 41 î/ñ, àí³ ñàìèì íàêàçîì ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä 11.03.2021 ¹ 41, íå ïîðóøåíî ïðàâ ïîçèâà÷à. Òàêîæ ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ Â× 3017 ùîäî íåíàïðàâëåííÿ ïîçèâà÷à äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü ó äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à òàêîãî îáîâ`ÿçêó. Ïðè öüîìó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó â³ä 11.03.2021 ¹41î/ñ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó "à" ïóíêòó äâà ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó" òàêèìè, ùî çàÿâëåí³ ç äîòðèìàííÿì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 171 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóääÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç`ÿñîâóº, ÷è ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ó ñòðîê, óñòàíîâëåíèé çàêîíîì (ÿêùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïîäàíî ç ïðîïóùåííÿì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, òî ÷è äîñòàòíüî ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîâàæíèìè). Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà, ñïîðàõ ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 17 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïóáë³÷íîþ ñëóæáîþ º, çîêðåìà, â³éñüêîâà ñëóæáà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ãâàðä³þ» â³ä 13.03.2014 ¹ 876-VII êîìïëåêòóâàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè òà ïðîõîäæåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" òà Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè. Çàêîí ¹ 2232-XII çä³éñíþº ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷ຠçàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ (÷.1 ñò. 2 Çàêîíó ¹2232-XII). Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè (÷.4 ñò. 2 Çàêîíó ¹2232-XII). ×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹2232-XII âèçíà÷åíî, ùî çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Çà çì³ñòîì ÷. 1 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â (÷. 3 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè). ßêùî çàêîíîì ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü äîñóäîâîãî ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîðó ³ ïîçèâà÷ ñêîðèñòàâñÿ öèì ïîðÿäêîì, àáî çàêîíîì âèçíà÷åíà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü äîñóäîâîãî ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîðó, òî äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âñòàíîâëþºòüñÿ òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ âðó÷åííÿ ïîçèâà÷ó ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó éîãî ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ßêùî ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè ïîçèâà÷à íà ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå áóëî ïðèéíÿòî òà (àáî) âðó÷åíî ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîçèâà÷ó ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîì, òî äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ³ç â³äïîâ³äíîþ ñêàðãîþ íà ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (÷.4 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âñòàíîâëåííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèìè ïîçîâíèìè çàÿâàìè ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì ç ìåòîþ äèñöèïë³íóâàííÿ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà òà ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ íèìè ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÀÑ Óêðà¿íè. ²íñòèòóò ñòðîê³â ó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ â ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ òà ñòèìóëþº ñóä ³ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Öå, íàñàìïåðåä, âèçíà÷åíî ñïåöèô³êîþ ñïîð³â, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à çàïðîâàäæåííÿ òàêèõ ñòðîê³â ïîâ`ÿçàíå ç íåîáõ³äí³ñòþ äîñÿãíåííÿ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ. Ö³ ñòðîêè îáìåæóþòü ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ìîæóòü ââàæàòèñÿ ñï³ðíèìè. ϳñëÿ ¿õ çàâåðøåííÿ, ÿêùî í³õòî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì ñïîðó, â³äíîñèíè ñòàþòü ñòàá³ëüíèìè. Îòæå, äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè íåîáõ³äíî ç`ÿñóâàòè, ÿêèì ñàìå ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ïðàâà ö³º¿ îñîáè, êîëè ðîçïî÷àâñÿ ïåðåá³ã öüîãî ñòðîêó. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïðîïóñê ñòðîêó ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè àáî çàëèøåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó, îñê³ëüêè, çà íàÿâíîñò³ ïîâàæíèõ ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó, òàêèé ñòðîê ìîæå áóòè ïîíîâëåíî. Çà çì³ñòîì íàâåäåíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ íîðìè çàêîíîäàâåöü âèõîäèòü íå ò³ëüêè ç áåçïîñåðåäíüî¿ îá³çíàíîñò³ îñîáè ïðî ôàêòè ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ, à é îá`ºêòèâíî¿ ìîæëèâîñò³ ö³º¿ îñîáè çíàòè ïðî ö³ ôàêòè. Çîêðåìà, ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ìîæóòü áóòè âèçíàí³ ñóäîì ïîâàæíèìè ëèøå ÿêùî â³äïîâ³äí³ îáñòàâèíè âèíèêëè îá`ºêòèâíî, íåçàëåæíî â³ä âîë³ îñîáè, áåçïîñåðåäíüî óíåìîæëèâëþþòü àáî óñêëàäíþþòü ìîæëèâ³ñòü ïîäàííÿ ïîçîâó ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê, âèíèêëè ïðîòÿãîì ñòðîêó, ÿêèé ïðîïóùåíî òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì âèçíàþòüñÿ ëèøå ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ áóëè ÷è îá`ºêòèâíî º íåïåðåáîðíèìè, òîáòî íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ùî çâåðíóëàñü ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíî ³ñòîòíèìè îáñòàâèíàìè, ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè, ùî óíåìîæëèâèëè ñâîº÷àñíå çâåðíåííÿ äî ñóäó. Òàê³ îáñòàâèíè ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ â³äïîâ³äíèìè òà íàëåæíèìè äîêàçàìè. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïåðåá³ã ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïî÷èíàºòüñÿ â³ä äíÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, òîáòî, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ìîãëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Íåçíàííÿ ïðî ïîðóøåííÿ ÷åðåç áàéäóæ³ñòü äî ñâî¿õ ïðàâ àáî íåáàæàííÿ ä³çíàòèñÿ íå º ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ïîíÿòòÿ "îñîáà ïîâèííà" ñë³ä òëóìà÷èòè ÿê íåìîæëèâ³ñòü íåçíàííÿ, ïðèïóùåííÿ ïðî âèñîêó â³ðîã³äí³ñòü ä³çíàòèñÿ, à íå îáîâ`ÿçîê îñîáè ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ. Çîêðåìà, îñîáà ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ÿêùî îñîáà çíàëà ïðî îáñòàâèíè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ÷è â÷èíåííÿ ä³é, ³ íå áóëî ïåðåøêîä äëÿ òîãî, ùîá ä³çíàòèñÿ ïðî òå, ÿêå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå àáî ÿê³ ä³¿ â÷èíåí³. ßêùî öåé äåíü âñòàíîâèòè òî÷íî íåìîæëèâî, ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ (ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â). Ïðè öüîìó ïîâèííà ñë³ä òëóìà÷èòè ÿê íåìîæëèâ³ñòü íåçíàííÿ, ïðèïóùåííÿ ïðî âèñîêó â³ðîã³äí³ñòü ä³çíàòèñÿ. Çîêðåìà, îñîáà ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ÿêùî: îñîáà çíàëà ïðî îáñòàâèíè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ÷è â÷èíåííÿ ä³é ³ íå áóëî ïåðåøêîä äëÿ òîãî, ùîá ä³çíàòèñÿ ïðî òå, ÿêå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå àáî ÿê³ ä³¿ â÷èíåí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîçîâí³ âèìîãè, ÿê³ çàÿâëåí³ äî êîìàíäóâà÷à Íà Óêðà¿íè Áàëàíà Ì.²., âèíèêëè ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó "à" ïóíêòó äâà ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó". Òàêèì ÷èíîì, çà õàðàêòåðîì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ ¿õ ñóá`ºêòíèì ñêëàäîì öåé ñï³ð º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì ñïîðîì ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ ³ çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, íà ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî îáìåæåííÿ ïðàâà Äèêàíÿ Ì.Â. íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç âêàçàíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè ì³ñÿ÷íèì ñòðîêîì ç äíÿ, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ³ñíóâàííÿ íàêàçó êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó â³ä 11.03.2021 ¹41î/ñ. Íàñë³äêè ïðîïóñêó ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí òðåòüî¿ òà ÷åòâåðòî¿ ÿêî¿, ÿêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â³ä 17.06.2021, â ÿê³é ïðîñèâ äîïîâíèòè ïðîõàëüíó ÷àñòèíó ïîçîâíî¿ çàÿâè âèìîãîþ íàñòóïíî¿ ðåäàêö³¿: «…íàêàç êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó â³ä 11.03.2021 ¹41î/ñ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó "à" ïóíêòó äâà ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó" âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè, ÿê òàêèé, ùî ñóïåðå÷èòü àáçàöó äðóãîìó ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæá󻅻. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî íàêàç êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ¹41î/ñ áóâ âèíåñåíèé 11.03.2021. Ïðè öüîìó, â çàÿâ³ ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî ïðî ³ñíóâàííÿ íàêàçó êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó â³ä 11.03.2021 ¹41î/ñ ïîçèâà÷ íå çíàâ. Òàê, ó æîäíîìó ç âèäàíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ äîêóìåíò³â (òðóäîâà êíèæêà, âèòÿã ç íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ, ïðèïèñ ïðî ïðèáóòòÿ äî Áàëàêë³éñüêîãî ÐÒÖÊ òà ÑÏ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ äëÿ ïîñòàíîâêè íà â³éñüêîâèé îáë³ê) ïðî âêàçàíèé íàêàç íå çãàäóâàëîñü. Îäíàê, çàçíà÷åí³ òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî êîﳿ âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 14.04.2021 ¹ 71, ùî íàäàíà ïîçèâà÷åì ïðè ïîäàí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè, âáà÷àºòüñÿ, ùî ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà Äèêàíÿ Ìàêñèìà ³êòîðîâè÷à çâ³ëüíåíî â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «à» ïóíêòó äâà ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 11.03.2021 ¹ 41 î/ñ ó çàïàñ (ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó), à ç íàêàçîì â³ä 14.04.2021 ¹ 71 ïîçèâà÷ îçíàéîìëåíèé â äåíü éîãî âèäàííÿ ïðè îòðèìàíí³ òðóäîâî¿ êíèæêè, âèòÿãó ç íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ, ïðèïèñó ïðî ïðèáóòòÿ äî Áàëàêë³éñüêîãî ÐÒÖÊ òà ÑÏ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ äëÿ ïîñòàíîâêè íà â³éñüêîâèé îáë³ê, ùî íå çàïåðå÷óºòüñÿ ïîçèâà÷åì. Îòæå, ñòàíîì íà 14.04.2021 (äàòà âèêëþ÷åííÿ Äèêàíÿ Ì.Â. ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âèäà÷³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ¹ 71) ïîçèâà÷ áóâ îá³çíàíèé ïðî ³ñíóâàííÿ íàêàçó êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 11.03.2021 ¹ 41 î/ñ, ÿêèé ïåðåäóâàâ íàêàçó â³ä 14.04.2021 ¹ 71 òà ñëóãóâàâ ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî âèäàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ì³ñÿ÷íèé ñòðîê, óñòàíîâëåíèé ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ îñêàðæåííÿ íàêàçó êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 11.03.2021 ¹ 41 î/ñ ñïëèâ 14.05.2021. ̳æ òèì, ³ç çàÿâîþ ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, â ÿê³é çàÿâëåíî âèìîãó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 11.03.2021 ¹ 41 î/ñ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ëèøå 17.06.2021 (ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó 06.05.2021 â ïåðâèíí³é ðåäàêö³¿ ïîçîâó òàêî¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè íå çàÿâëÿëîñÿ), òîáòî ç ïðîïóñêîì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ñòðîêó á³ëüøå í³æ íà ì³ñÿöü. Ïðè öüîìó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéìàþ÷è äî ðîçãëÿäó óòî÷íåíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè óõâàëîþ â³ä 03.08.2021, íå çâåðíóâ óâàãè íà âêàçàí³ âèùå îáñòàâèíè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷åì íå íàâåäåíî íàÿâíîñò³ îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèõ îáñòàâèí, ÿê³ íå çàëåæàëè â³ä éîãî âîëåâèÿâëåííÿ ÷è îáñòàâèí, ÿê³ áóëè á ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì, ÿê³ á óíåìîæëèâèëè çâåðíåííÿ éîãî äî ñóäó â ìåæàõ âñòàíîâëåíîãî ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîêó. Îáñòàâèíè, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ïîçèâà÷, íå ñâ³ä÷àòü ïðî ³ñíóâàííÿ áóäü-ÿêèõ îá`ºêòèâíèõ ïåðåøêîä ó ðåàë³çàö³¿ íèì ñâî¿õ ïðàâ íà ñóäîâèé çàõèñò ç ìåòîþ â³äíîâëåííÿ ïðàâ, ñâîáîä ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11.07.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 0940/1181/18, ÿêà º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âðàõóâàííÿ ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî äîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó íå âèõîäèòü çà ìåæ³ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ñèëó ÷.4 ñò.123 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çà ïðèïèñàìè ñò. 319 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ³ ïîçîâíà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó àáî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèâàºòüñÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ â³äïîâ³äíî ñòàòòÿìè 238, 240 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ï. 8 ÷. 1 ñò. 240 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó, ÿêùî: ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 123 öüîãî Êîäåêñó. Îòæå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè ïåðåâ³ðÿòè äîòðèìàííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî Âåðõîâíèé Ñóä ïåðåãëÿäàþ÷è ð³øåííÿ ñóä³â â ïîðÿäêó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ íåîäíîðàçîâî íàäàâàâ îö³íêó ó òîìó ÷èñë³ ³ äîòðèìàííþ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, çîêðåìà ó ïîñòàíîâàõ â³ä 23.04.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 525/1144/16-à, â³ä 05.08.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 826/15632/17, â³ä 09.07.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 826/14271/15 òà ³íøèõ. Îòæå, âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ âèìîãîþ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 11.03.2021 ¹ 41 î/ñ, íå íàâåäåíî áóäü-ÿêèõ ³íøèõ îá´ðóíòóâàíü òà íå íàäàíî íàëåæíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó â ö³é ÷àñòèí³. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Ïðàêòèêà ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå áóòè îáìåæåíèì, â òîìó ÷èñë³ ³ âñòàíîâëåííÿì ñòðîê³â íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ (ñïðàâà "Ñòàáá³ãñ íà ³íø³ ïðîòè Âåëèêîáðèòàí³¿", ñïðàâà "Äåâååð ïðîòè Áåëü㳿"). Òàê, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè (ñòðîêè ïîçîâíî¿ äàâíîñò³) º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ äîòðèìàííÿ. Ïðàâèëà ðåãóëþâàííÿ ñòðîê³â äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè, áåçóìîâíî, ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî â³äïðàâëåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Çàö³êàâëåí³ îñîáè ïîâèíí³ ðîçðàõîâóâàòè íà òå, ùî ö³ ïðàâèëà áóäóòü çàñòîñîâàí³ (äèâ. ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ó ñïðàâ³ "Ïåðåç äå Ðàäà Êàâàí³ëåñ ïðîòè ²ñïàí³¿" â³ä 28 æîâòíÿ 1998 ðîêó, çàÿâà ¹ 28090/95, ïóíêò 45). Ðåàë³çóþ÷è ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, êîæíà äåðæàâà-ó÷àñíèöÿ ö³º¿ Êîíâåíö³¿ âïðàâ³ âñòàíîâëþâàòè ïðàâèëà ñóäîâî¿ ïðîöåäóðè, â òîìó ÷èñë³ é ïðîöåñóàëüí³ çàáîðîíè ³ îáìåæåííÿ, çì³ñò ÿêèõ - íå äîïóñòèòè ñóäîâèé ïðîöåñ ó áåçëàäíèé ðóõ. Ó ð³øåíí³ "̳ðà´àëü Åñêîëàíî òà ³íø³ ïðîòè ²ñïàí³¿" ªâðîïåéñüêèé ñóä âñòàíîâèâ, ùî ñòðîêè ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, ÿêèõ çàÿâíèêè ìàþòü äîòðèìóâàòèñÿ ïðè ïîäàíí³ ñêàðã, ñïðÿìîâàí³ íà òå, ùîá çàáåçïå÷èòè íàëåæíå çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèï³â ïðàâîâî¿ ïåâíîñò³. Ñòîðîíàì ó ïðîâàäæåíí³ ñë³ä î÷³êóâàòè, ùî ö³ íîðìè áóäóòü çàñòîñîâíèìè (ð³øåííÿ â³ä 25 ñ³÷íÿ 2000 ðîêó, ïóíêò 33). Ïðè öüîìó, ñóä âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ "Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 65518/01; ïóíêò 89), "Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" (Ruiz Torija v. Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; ïóíêò 29). Îòæå, ó ðàç³ îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ç³ ñïëèâîì çíà÷íîãî ïåð³îäó ÷àñó, ïîçèâà÷åì ìàþòü áóòè íàâåäåíî ïåðåêîíëèâ³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó. Òîáòî, òÿãàð äîêàçóâàííÿ, â öüîìó âèïàäêó, ïîêëàäàºòüñÿ ñàìå íà ïîçèâà÷à. Ðàçîì ç òèì, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî áóäü-ÿêî¿ îö³íêè ïðè÷èíàì ïðîïóñêó ñòðîêó íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç âêàçàíîþ âèùå ïîçîâíîþ âèìîãîþ òà íå äîñë³äæåíî îáñòàâèíè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó. ³äïîâ³äíî äî ï. 8 ÷. 1 ñò. 240 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 123 öüîãî Êîäåêñó. Ó ñâîþ ÷åðãó, çã³äíî ç ÷.÷. 3, 4 ñò. 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. ßêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñóä ä³éäå âèñíîâêó, ùî âèêëàäåíèé â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ âèñíîâîê ñóäó ïðî âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóâ ïåðåä÷àñíèì, ³ ñóä íå çíàéäå ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ç îãëÿäó íà ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.10.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/7799/21 â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 11.03.2021 ¹ 41 î/ñ, à àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ Äèêàíÿ Ì.Â. â ö³é ÷àñòèí³ - çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè 3017 ùîäî íåíàïðàâëåííÿ Äèêàíÿ Ìàêñèìà ³êòîðîâè÷à äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâó ÷àñòèíó 3017 íàïðàâèòè Äèêàíÿ Ìàêñèìà ³êòîðîâè÷à äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ó ìåäè÷íîìó çàêëàä³ ñèñòåìè îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ãàðàíò³¿ ïðàâîâîãî ³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ âèêîíóþòü êîíñòèòóö³éíèé îáîâ`ÿçîê ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, çàáåçïå÷óþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè», «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», «Ïðî äåðæàâí³ ãàðàíò³¿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç ðåôîðìóâàííÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé» òà ³íøèìè çàêîíàìè. ϳäñòàâè çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 26 Çàêîíó ¹ 2232-XII. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñò. 26 Çàêîíó ¹ 2232-XII çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ: à) ó çàïàñ, ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íå äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³ ³ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ïðèäàòí³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; á) ó â³äñòàâêó, ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³ òà ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ àáî âèçíàí³ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêèìè êîì³ñ³ÿìè íåïðèäàòíèìè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç âèêëþ÷åííÿì ç â³éñüêîâîãî îáë³êó. Ïðèïèñàìè ï.1 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó ¹ 2232-XII âèçíà÷åíî, ùî êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâàõ: 1) ó ìèðíèé ÷àñ: à) ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó; á) çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ - íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî îáìåæåíó ïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; 2) ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ïåð³îä³â ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ - ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿): à) ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó; á) çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ - íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé ÷àñ àáî îáìåæåíó ïðèäàòí³ñòü ó âîºííèé ÷àñ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè (÷.7 ñò. 26 Çàêîíó ¹ 2232-XII). Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹ 1153/2008 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008), ä³ÿ ÿêîãî, â³äïîâ³äíî äî ñò.3 öüîãî Óêàçó, ïîøèðþºòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 35 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çâ³ëüíÿºòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (êð³ì âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòîì 195 öüîãî Ïîëîæåííÿ): çà ð³øåííÿì êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè "à" - "ã", "ä", "å", "º", "ç" - "é" òà "ë" ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". ϳäïóíêòîì 2 ïóíêòó 225 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âñòàíîâëåíî, ùî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ: ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ñòðîêó ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà ÷àñó âîºííîãî ñòàíó) - íà ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ òðåòüîþ, ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿, ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ³ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 2232-XII ó â³éñüêîâèõ çâàííÿõ äî êàï³òàíà âêëþ÷íî çà âñ³ìà ï³äñòàâàìè, êð³ì çâ³ëüíåííÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü òà ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, êîìàíäèðàìè êîðïóñ³â, ïîñàäîâèìè îñîáàìè, ÿê³ ìàþòü ð³âí³ ç íèìè ïðàâà òà âèù³. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 5 ïóíêòó 233 Ïîëîæåííÿ 1153/2008 ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ð³øåííÿì êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 35 öüîãî Ïîëîæåííÿ ðàïîðò íà çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì íå ïîäàºòüñÿ. Ó òàêîìó ðàç³ êîìàíäóâàííÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ñêëàäàºòüñÿ àðêóø áåñ³äè ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì çà ôîðìîþ, âèçíà÷åíîþ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.04.2009 ¹ 170, ÿêèé çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 19 òðàâíÿ 2009 ð. çà ¹ 438/16454, çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³- ²íñòðóêö³ÿ ¹ 170), â³äïîâ³äíî äî ï.1.1 ÿêî¿, âèçíà÷åíî, ùî ³íñòðóêö³ÿ âèçíà÷ຠìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ òà ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè âèêîíàííÿ âèìîã Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³ - Ïîëîæåííÿ), çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153. ³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 1, 6 ïóíêòó 2.13 ²íñòðóêö³¿ ¹ 170 êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äñòàâàìè, âèçíà÷åíèìè ïóíêòîì 35 Ïîëîæåííÿ. Íå ï³çí³øå ÿê çà òðè ì³ñÿö³ äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 ÷èííîãî êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîâèííî ïîïåðåäèòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðî íàì³ð íå óêëàäàòè ç íèì íîâèé êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ö³º¿ âèìîãè êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íå ìîæå â³äìîâèòè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ â óêëàäåíí³ íîâîãî êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü íå ï³çí³øå ÿê çà òðè ì³ñÿö³ äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 ÷èííîãî êîíòðàêòó ïîâèíåí ïîâ³äîìèòè êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî ñâ³é íàì³ð óêëàñòè íîâèé êîíòðàêò. ßêùî ó öåé ñòðîê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íå ïîâ³äîìèâ êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî íàì³ð óêëàäàòè íîâèé êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òî â³í ï³äëÿãຠçâ³ëüíåííþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó áåç ïîäàííÿ ðàïîðòó. Ó öüîìó ðàç³ ïîñàäîâîþ îñîáîþ, âèçíà÷åíîþ â ïóíêò³ 12.7 ðîçä³ëó Õ²² ö³º¿ ²íñòðóêö³¿, ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïðîâîäèòüñÿ áåñ³äà, ïðî ùî îôîðìëþºòüñÿ Àðêóø áåñ³äè (äîäàòîê 12). Àáçàöîì 3 ïóíêòó 235 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çà ¿õ áàæàííÿì ìîæóòü íå íàïðàâëÿòèñÿ íà îáñòåæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ â ðàç³ çâ³ëüíåííÿ: ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó; çà âëàñíèì áàæàííÿì; çà â³êîì ó ðàç³ äîñÿãíåííÿ ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³; ÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí; ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä. ³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 1, 2 ïóíêòó 240 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ âèçíàí³ íåïðèäàòíèìè äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ï³äëÿãàþòü çâ³ëüíåííþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âèçíàíèõ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêèìè êîì³ñ³ÿìè íåïðèäàòíèìè äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ çà íàñë³äêàìè çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü (òðàâì, êîíòóç³é, êàë³öòâ), îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïðèçâåëî äî âñòàíîâëåííÿ ¿ì ³íâàë³äíîñò³, ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ (çà âèíÿòêîì ðîçóìîâèõ, ñåíñîðíèõ, ïñèõîëîã³÷íèõ âàä òà ³íøèõ çàõâîðþâàíü, âèçíà÷åíèõ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè), ÿê³ âèÿâèëè áàæàííÿ ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó òà ñòîñîâíî ÿêèõ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çàëèøåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çà êîíòðàêòîì. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ áóëè âèçíàí³ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêèìè êîì³ñ³ÿìè íåïðèäàòíèìè äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ çà íàñë³äêàìè çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü (òðàâì, êîíòóç³é, êàë³öòâ), îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïðèçâåëî äî âñòàíîâëåííÿ ¿ì ³íâàë³äíîñò³, ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, òà ÿêèì çã³äíî ç ïðèéíÿòèìè ð³øåííÿìè äîçâîëåíî ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì íà âèçíà÷åíèõ ïîñàäàõ, ìîæóòü áóòè çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 35 öüîãî Ïîëîæåííÿ. ϳñëÿ îòðèìàííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ â³äïîâ³äíîãî âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äîêóìåíòè ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îôîðìëþþòüñÿ òà íàäñèëàþòüñÿ ïîñàäîâ³é îñîá³, ÿêà âèäຠíàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ íåãàéíî. Àíàë³ç âèùåíàâåäåíèõ íîðì ïðàâà äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî âèçíà÷àëüíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó â³äñòàâêó, çà óìîâè íåäîñÿãíåííÿ íèì ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³ òà ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, º âèçíàííÿ éîãî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ íåïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. Ïðè öüîìó, íàïðàâëåííÿ òà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ìຠïåðåäóâàòè çâ³ëüíåííþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â ìåæàõ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè ñï³ðíèì º ïèòàííÿ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Â× 3017 Äèêàíÿ Ì.Â. ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) òà íå íàïðàâëåííÿ ïîçèâà÷à äðóãèì â³äïîâ³äà÷åì íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, ó çâ`ÿçêó ç ïîã³ðøåííÿì ñòàíó çäîðîâ`ÿ Äèêàíÿ Ì.Â. Òîáòî, ïîçèâà÷åì îñêàðæóºòüñÿ ñàìå ï³äñòàâà çâ³ëüíåííÿ òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Â× 3017, à ñàìå ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, à íå ó â³äñòàâêó. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî 26.03.2016 ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ â îñîá³ íà÷àëüíèêà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ãåíåðàë-ìàéîðà Ïåíüêîâà Âîëîäèìèðà ²âàíîâè÷à, ç îäíîãî áîêó, òà ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè (â³éñüêîâîñëóæáîâåöü) Äèêàíåì Ìàêñèìîì ³êòîðîâè÷åì, ç ³íøîãî áîêó, óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (äàë³- êîíòðàêò), ñòðîêîì íà ï`ÿòü ðîê³â. Ñòîðîíè çîáîâ`ÿçóþòü íå ï³çí³øå í³æ çà òðè ì³ñÿö³ äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó ïîâ³äîìèòè îäíà îäíó ïðî áàæàííÿ àáî íåáàæàííÿ óêëàäàòè íîâèé êîíòðàêò ÷è â³äìîâó â éîãî óêëàäåíí³ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí, ïåðåäáà÷åíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè (ï.4 êîíòðàêòó). Òàê, ñòðîê çàê³í÷åííÿ âêàçàíîãî âèùå êîíòðàêòó ñïëèâຠ26.03.2021. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ç 17.06.2016 ïî 17.09.2016, ç 16.11.2016 ïî 16.02.2017, ç 17.11.2017 ïî 02.02.2018, ç 26.10.2018 ïî 07.12.2018, ç 04.12.2019 ïî 07.02.2020, ç 09.12.2020 ïî 05.02.2021 áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿/îïåðàö³¿ îá`ºäíàíèõ ñèë (ÀÒÎ/ÎÎÑ), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïîñëóæíîãî ñïèñêó Äèêàíÿ Ì.Â. (îñîáèñòèé íîìåð Ã-006762). Ç ïîçîâíî¿ çàÿâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ó 2020 ðîö³ ïîçèâà÷à ïî÷àëè òóðáóâàòè ïåð³îäè÷í³ áîë³ ó ñïèí³ òà ïîïåðåêîâîìó â³ää³ë³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì Äèêàíü Ì.Â. ïåð³îäè÷íî çâåðòàâñÿ çà äîïîìîãîþ äî ìåäè÷íèõ çàêëàä³â òà ë³êóâàâñÿ, à ñàìå ç 10.01.2020 ïî 13.01.2020 ó ñòàö³îíàð³ ÊÍÏ «Ñòàíè÷íî-Ëóãàíñüêå ÐÒÌλ Ñòàíè÷íî-Ëóãàíñüêî¿ öåíòðàëüíî¿ ðàéîííî¿ ë³êàðí³; ç 23.09.2020 ïî 20.10.2020 òà ç 22.02.2021 ïî 15.03.2021 ó ñòàö³îíàð³ ãîñï³òàëÿ Äåðæàíî¿ óñòàíîâè «Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õàðê³âñüê³é îáëàñò³; ç 12.11.2020 ïî 27.11.2020 ó ñòàö³îíàð³ Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «²íñòèòóò íåâðîëî㳿 ïñèõ³àò𳿠òà íàðêîëî㳿 Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ìåäè÷íèõ íàóê Óêðà¿íè; ç 24.03.2021 ïî 02.04.2021 ó ñòàö³îíàð³ Êîìóíàëüíîãî íåêîìåðö³éíîãî ï³äïðèºìñòâà Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè «Îáëàñíèé ãîñï³òàëü âåòåðàí³â â³éíè», ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êîï³ÿìè äîâ³äêè ¹ 2 â³ä 14.01.2020, âèïèñîê ç ìåäè÷íèõ êàðòîê ¹ ¹ 1386, 2465, 258, 633, 5598. Òîáòî, ïîã³ðøåííÿ ñòàíó çäîðîâ`ÿ Äèêàíÿ Ì.Â. òà ë³êóâàííÿ ïî÷àëîñÿ á³ëüø í³æ çà ð³ê äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî º äîñòàòí³ì ñòðîêîì äëÿ ïîäàííÿ ðàïîðòó äî êîìàíäóâàííÿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 ç ïðîõàííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðèäàòíîñò³ (îáìåæåíî¿ ïðèäàòíîñò³) äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ðàçîì ç öèì, â³äïîâ³äíî äî íàäàíî¿ äðóãèì â³äïîâ³äà÷åì äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè êîﳿ ðàïîðòó êîìàíäèðà ãðàíàòîìåòíîãî âçâîäó 2-ãî áàòàëüéîíó îïåðàòèâíîãî ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Ñõ³äíîãî ÎÒÎ ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà Ìàêñèìà Äèêàíÿ â³ä 08.12.2020, àäðåñîâàíîãî ò.â.î. ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîëêîâíèêó ªâãåí³þ Âàñèëåíêó, ïîçèâà÷ ïðîñèâ êëîïîòàííÿ ïåðåä âèùèì êîìàíäóâàííÿì ïðî çâ³ëüíåííÿ éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ÇÑÓ çà ï.ï. «à» (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-XII. Ïðè öüîìó, â³ä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ â³äìîâèâñÿ òàê ÿê ââàæàâ ñåáå çäîðîâèì. Ñë³ä â³äì³òèòè, ùî çàçíà÷åíèé âèùå ðàïîðò ïîçèâà÷åì áóëî ïîäàíî çà òðè ì³ñÿö³ äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê òîãî âèìàãຠïðèïèñè àáçàöó 6 ïóíêòó 2.13 ²íñòðóêö³¿ ¹ 170, ùî äຠï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè, ùî ïîçèâà÷ óñâ³äîìëþâàâ íàñë³äêè ïîäàííÿ òàêîãî ðàïîðòó, à ñàìå çâ³ëüíåííÿ éîãî ó çàïàñ çà ï.ï. «à» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-XII, òà ñêîðèñòàâñÿ òàêèì ïðàâîì. ̳æ òèì ðàïîðò, àäðåñîâàíèé êîìàíäèðó Â× 3017 ïîëêîâíèêó Îëåêñàíäðó Áóðàâêîâó, ïðî íàäàííÿ ìîæëèâîñò³ ïðîéòè â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ, ÿêèé íàïðàâëåíèé çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, äàòîâàíî ïîçèâà÷åì 29.03.2021 òà çàðåºñòðîâàíî Â× ÍÎÌÅÐ_1 çà ¹ 535 26.04.2021, òîáòî âæå ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³ä 26.03.2016 òà ï³ñëÿ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Â× 3017 (14.04.2021), ùî ñóïåðå÷èòü âèìîãàì àáçàöó 6 ïóíêòó 2.13 ²íñòðóêö³¿ ¹ 170 òà óíåìîæëèâëþº íàïðàâëåííÿ òà ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðèäàòíîñò³ (îáìåæåíî¿ ïðèäàòíîñò³) äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïåðåä çâ³ëüíåííÿì. Ùîäî â³äì³òêè íà ðàïîðò³ â³ä 29.03.2021 «ïîâòîðíî» êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå íàäàíî äîêàç³â ³íøîãî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî êîìàíäóâàííÿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 ç àíàëîã³÷íèì ðàïîðòîì ïðî íàïðàâëåííÿ íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, ÿêå á ïåðåäóâàëî âêàçàíîìó ðàïîðòó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì òâåðäæåííÿ Äèêàíÿ Ì.Â. ïðî ïåðâèííå çâåðíåííÿ íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ â õîä³ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïðîòèïðàâí³ñòü íå ïðîâåäåííÿ êîìàíäóâàííÿì Â× ÍÎÌÅÐ_1 ç ïîçèâà÷åì áåñ³äè ç ïèòàíü çâ³ëüíåííÿ, ïåðåäáà÷åíî¿ ï. 12.7 ²íñòðóêö³¿ ¹170 òà íå ïðîñòàâëåííÿ â àðêóø³ ïðîâåäåííÿ áåñ³ä â³äïîâ³äíî¿ â³äì³òêè, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº, ç îãëÿäó íà â³äìîâó Äèêàíÿ Ì.Â. â³ä ïðîâåäåííÿ òàêî¿ áåñ³äè, ïðî ùî ñêëàäåíî àêò ïðî â³äìîâó ï³äïèñó â àðêóø³ ïðîâåäåííÿ áåñ³ä ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ç ïðèâîäó éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì â³ä 23.02.2021, êîï³ÿ ÿêîãî ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Ïðè öüîìó òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî ôîðìàëüíèé õàðàêòåð âêàçàíîãî àðêóøó áåñ³äè ñïðîñòîâóºòüñÿ çì³ñòîì àêòó â³ä 23.02.2021, â ÿêîìó çàçíà÷åíà ìåòà òàêî¿ áåñ³äè, à ñàìå ìîæëèâ³ñòü çâ³ëüíåííÿ Äèêàíÿ Ì.Â. íà ï³äñòàâ³ ï.ï. «à» ï.2 ÷.5 ñò. 26 Çàêîíó ¹ 2232-XII. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è ðàïîðò ïîçèâà÷à â³ä 08.12.2020 ïðî çâ³ëüíåííÿ éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ÇÑÓ çà ï.ï. «à» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 2232-XII òà â³äìîâó â³ä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, à òàêîæ â³äñóòí³ñòü äîêàç³â ïîäàííÿ äî êîìàíäóâàííÿ ðàïîðòó ïðî íàïðàâëåííÿ íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ äî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Â× 3017, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü îáîâ`ÿçêó Â× ÍÎÌÅÐ_1 íàïðàâèòè ïîçèâà÷à íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, à òîìó âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ Â× 3017 ùîäî íå íàïðàâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàïðàâèòè Äèêàíÿ Ìàêñèìà ³êòîðîâè÷à äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ó ìåäè÷íîìó çàêëàä³ ñèñòåìè îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íåîá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ç ïðèâîäó âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 14.04.2021 ¹71 â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó â³ä 11.03.2021 ¹41î/ñ òà ï³äïóíêòó "à" ïóíêòó äâà ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó", êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹2232-XII âèçíà÷åíî, ùî çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. ²ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) â³éñüêîâîñëóæáîâåöü íå âèêëþ÷àºòüñÿ òà êîíòðàêò íå ïðèïèíÿºòüñÿ (íå ðîçðèâàºòüñÿ) ó ðàç³: ïåðåáóâàííÿ íà ë³êóâàíí³; çàõîïëåííÿ â ïîëîí àáî çàðó÷íèêîì, à òàêîæ ³íòåðíóâàííÿ ó íåéòðàëüíó äåðæàâó; áåçâ³ñíî¿ â³äñóòíîñò³ - äî âèçíàííÿ éîãî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó áåçâ³ñíî â³äñóòí³ì àáî îãîëîøåííÿ ïîìåðëèì; íàñòàííÿ ³íøèõ âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Çàãèáëèé (ïîìåðëèé) â³éñüêîâîñëóæáîâåöü âèêëþ÷àºòüñÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ç íàñòóïíîãî ï³ñëÿ çàãèáåë³ (ñìåðò³) äíÿ, â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, âèçíàíèé ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó áåçâ³ñíî â³äñóòí³ì àáî îãîëîøåíèé ïîìåðëèì, - ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó». Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹71 ïðî âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ñêëàäåíî 14.04.2021, òîáòî âæå ï³ñëÿ òîãî, ÿê ïîçèâà÷ âèïèñàâñÿ ç Êîìóíàëüíîãî íåêîìåðö³éíîãî ï³äïðèºìñòâà Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè «Îáëàñíèé ãîñï³òàëü âåòåðàí³â â³éíè» ³ ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíîþ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êîﳺþ ³ç ìåäè÷íî¿ êàðòè àìáóëàòîðíîãî (ñòàö³îíàðíîãî) õâîðîãî ¹ 633, ùî â³äïîâ³äຠïðèïèñàì ÷. 3 ñò. 24 Çàêîíó ¹2232-XII. Ïðè öüîìó, íàêàç êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 71 â³ä 14.04.2021 ñòîñóºòüñÿ íå çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Â× ÍÎÌÅÐ_1 òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó â³ä 11.03.2021 ¹41î/ñ ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó "à" ïóíêòó äâà ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó". Ðàçîì ç öèì, âðàõîâóþ÷è, ùî çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó â³ä 11.03.2021 ¹ 41î/ñ, âêàçàíèé íàêàç º ÷èííèì òà òàêèì, ùî ï³äëÿãàâ âðàõóâàííþ äðóãèì â³äïîâ³äà÷åì. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ íàäàííÿ ïðàâîâîãî çàõèñòó ñóäîì º íàÿâí³ñòü â³äïîâ³äíîãî ïîðóøåííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâ, ñâîáîä àáî ³íòåðåñ³â îñîáè íà ìîìåíò ¿¿ çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ïîðóøåííÿ ìຠáóòè ðåàëüíèì, ñòîñóâàòèñÿ (çà÷³ïàòè) çàçâè÷àé ³íäèâ³äóàëüíî âèðàæåíèõ ïðàâà ÷è ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà ñòâåðäæóº ïðî ¿õ ïîðóøåííÿ. Òàê, ñóäîâîìó çàõèñòó ï³äëÿãàþòü ëèøå ïîðóøåí³ ïðàâà, ñâîáîäè ³ ³íòåðåñè ô³çè÷íèõ àáî ïðàâà ³ ³íòåðåñè þðèäè÷íèõ îñ³á. ³äïîâ³äíî äî ÷.7 ñò. 246 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèñíîâîê ñóäó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÷è â³äìîâó â ïîçîâ³ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ùîäî êîæíî¿ ³ç çàÿâëåíèõ âèìîã íå ìîæå çàëåæàòè â³ä íàñòàííÿ àáî íåíàñòàííÿ ïåâíèõ îáñòàâèí (óìîâíå ð³øåííÿ). Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ ó ñïðàâ³ îáñòàâèíè, ïðèéìàþ÷è äî óâàãè òå, ùî ïîçèâà÷åì íå áóëî âèñëîâëåíî íàì³ðó ùîäî ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè íå ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó, à ó â³äñòàâêó, ó çâ`ÿçêó ³ç ìîæëèâîþ íåïðèäàòí³ñòþ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, çâàæàþ÷è íà òå, ùî ñòàíîì íà äåíü ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ àáî ïðîäîâæåííÿ â³äíîñèí ç ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçà ìåæàìè ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó, ÿêèé çàê³í÷èâñÿ 11.03.2021, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 14.04.2021 ¹71 â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó â³ä 11.03.2021 ¹41î/ñ òà ï³äïóíêòó "à" ïóíêòó äâà ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó", ÿê òàêîãî, ùî âèäàíèé íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, ùî â ñâîþ ÷åðãó çóìîâëþº â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó âêàçàí³é ÷àñòèí³. Óõâàëþþ÷è äàíå ñóäîâå ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â êåðóºòüñÿ ñò.322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ð³øåííÿ Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè) òà Âèñíîâêîì ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â (ï.41) ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü. ßê çàçíà÷åíî â ï.58 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïî ñïðàâ³ Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè, ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåíí³ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ï. 1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ïóíêòîì 41 Âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â çàçíà÷åíî, ùî îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ, äîñë³äèâøè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè òà ïèòàííÿ ïðàâà, ùî ëåæàòü â îñíîâ³ ñïîðó ïî äàí³é ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîñò³ íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà ³íø³ àðãóìåíòè ñòîð³í, îñê³ëüêè ñóäîì áóëè äîñë³äæåí³ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, ÿê³ º âàæëèâèìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ äàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.1 ñò.315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî: ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå âèùå, ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.10.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/7799/21 â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó â³ä 11.03.2021 ¹41î/ñ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó "à" ïóíêòó äâà ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó", ÿê òàêèé, ùî ñóïåðå÷èòü àáçàöó äðóãîìó ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó" ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ç ïðèéíÿòòÿì â ö³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó, â ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.10.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/7799/21 º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, à â³äòàê ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. 240, ÷.4 ñò.241, ñò.ñò.243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 326-329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äèêàíÿ Ìàêñèìà ³êòîðîâè÷à - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.10.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/7799/21 - ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó â³ä 11.03.2021 ¹41î/ñ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó "à" ïóíêòó äâà ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó", ÿê òàêèé, ùî ñóïåðå÷èòü àáçàöó äðóãîìó ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó". Ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó, ÿêîþ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàðä³é Óêðà¿íè Áàëàíà Ìèêîëè ²âàíîâè÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó - çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.10.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/7799/21 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ò.Ñ. Ïåðöîâà Ñóää³ Â.Á. Ðóñàíîâà Ñ.Ï. Æèãèë³é