Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/296/20

Ñïðàâà ¹ 991/296/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/296/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 11 ëþòîãî 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ñêàðæíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà ÃÏÄ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Äî ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 (äàë³ ñêàðæíèê), íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà ÃÏÄ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè Áåçä³ÿëüí³ñòü, íà äóìêó ñêàðæíèêà, ïîëÿãຠâ íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà éîãî çàÿâîþ â³ä 03.01.2020 çà ¹ 3698/03 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ñóääåþ ÎÑÎÁÀ_5 êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.2 ñò.364, ÷.2 ñò.368, ÷.2 ñò.366, ÷.1 ñò.396, ÷.1 ñò.111, ñò.170, ÷.2 ñò.15, ÷.5 ñò.27 ÊÊ Óêðà¿íè.  îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè ñêàðæíèê çàçíà÷èâ, ùî 08.01.2020 ðîêó íèì äî ÍÀÁÓ áóëî ïîäàíî çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó çà âèõ. ¹ 3698/03. Ó ö³é çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 âèêëàâ â³äîìîñò³ ùîäî ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ ñóääåþ ÎÑÎÁÀ_5 çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.2 ñò.364, ÷.2 ñò.368, ÷.2 ñò.366, ÷.1 ñò.396, ÷.1 ñò.111, ñò.170, ÷.2 ñò.15, ÷.5 ñò.27 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïðîòå, ñòàíîì íà ÷àñ ïîäàííÿ ñêàðãè äî ñóäó â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà éîãî çàÿâîþ íå áóëè âíåñåí³. Äîâîäè ñòîð³í Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðæíèê ï³äòðèìàâ âèìîãè ñêàðãè, ïîïðîñèâ çàäîâîëüíèòè. Äåòåêòèâ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, íàäàâ ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ â ÿêèõ ïðîñèâ ñêàðãó ðîçãëÿíóòè áåç ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ, âêàçàâ, ùî ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çàÿâíèêîì íå áóëî íàâåäåíî äîñòàòí³õ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ òà êîíêðåòíèõ ôàêò³â, ùî ìîãëè á ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ ñóääåþ ÎÑÎÁÀ_5 êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ðîçñë³äóâàííÿ ÿêèõ â³äíåñåíî äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ ñóääåþ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè âèìîã çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ ç â³äïîâ³äíîþ ñêàðãîþ äî Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ. Ëèñòîì â³ä 11.01.2020 çà ¹ 11-225/1077 âêàçàíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_3 ñêåðîâàíî äëÿ ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî äî êîìïåòåíö³¿ äî Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàííÿ, ðîçòàøîâàíîãî â ì. Êèºâ³, ïðî ùî çàÿâíèêà ïîâ³äîìëåíî òà íàäàíî â³äïîâ³äíå ðîç`ÿñíåííÿ ëèñòîì. Òàêèì ÷èíîì, â ä³ÿõ ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ íå âáà÷àºòüñÿ áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â ïîðÿäêó , ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòåþ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 306 ÊÏÊÓ Óêðà¿íè íå ÿâêà äåòåêòèâà â ñóäîâå çàñ³äàííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè, íå ïåðåøêîäæຠ¿¿ ðîçãëÿäó. Ìîòèâàö³ÿ ñóäó Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîâîäè ó÷àñíèê³â ïðîöåñó, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà äî òàêèõ âèñíîâê³â. Ñêàðæíèê îá´ðóíòîâóº ïîäàííÿ ñêàðãè òèì, ùî îñêàðæóºòüñÿ áåçä³ÿëüí³ñòü ñòîñîâíî 䳿, ÿêó ñë³ä÷èé áóâ çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, àëå íå â÷èíèâ (ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñë³ä÷èì ñóääåþ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ó çàÿâ³ âèõ. ¹ 3698/03 â³ä 03.01.2020 ÎÑÎÁÀ_3 ïîâ³äîìèâ, ùî ðîçãëÿä éîãî ñêàðãè ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëî çàòðèìàíî ñë³ä÷èì ñóääåþ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ÎÑÎÁÀ_5 ìàéæå íà 2 ì³ñÿö³â, êð³ì öüîãî çàÿâíèê ñòâåðäæóº, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè ñóääÿ ïîâòîðíî äîïóñòèëà íèçêó êðèì³íàëüíî ³ äèñöèïë³íàðíî êàðàºìèõ â÷èíê³â, äî ÿêèõ çàÿâíèê â³äíîñèòü: íå ðîçãëÿä ïîäàíîãî çàÿâíèêîì êëîïîòàííÿ ùîäî ïåðåäà÷³ ñóäîâî¿ ñïðàâè 757/24554/19-ê íà ïîâòîðíèé àâòî ðîçïîä³ë; íå íàäàâ ìîæëèâîñò³ íàäàòè ïîÿñíåííÿ4 íå âèêëèêàâ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà; çà 57 äí³â ëèøå îäèí ðàç âèòðåáóâàâ â³ä ïîâíîâàæåíîãî ñë³ä÷îãî ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ 52018000000000836 â³ä 31.08.2018 , ïåðåíåñåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, íå íàäàâ çíà÷åíü çàïåðå÷åííÿì çàÿâíèêà, â÷èíèâ ñëóæáîâå ï³äðîáëåííÿ, íå âçÿâ ñàìîâ³äâ³ä ïî âêàçàí³é ñïðàâ³, ïðîòèïðàâíî ïðîâîäèâ ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó ñâîºìó ðîáî÷îìó êàá³íåò³, çàòðèìóâàâ ðîçãëÿä ñïðàâè íà 45 õâèëèí, òà ³íø³. Ëèñòîì ÍÀÁÓ ¹11-225/1077 â³ä 11.01.2020 ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî ÍÀÁÓ ðîçãëÿíóëî éîãî çàÿâó ¹ 3698/03 â³ä 03.01.2020 ùîäî ìîæëèâèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ÎÑÎÁÀ_5 , çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêî¿ íà äàíèé ìîìåíò íå âñòàíîâëåíî ï³äñòàâ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, îñê³ëüêè ó çàÿâ³ íå âèêëàäåíî îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ï³äñë³äíèõ äåòåêòèâàì Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Ðîçãëÿä ³íøèõ ïîðóøåíèõ ïèòàíü íå â³äíîñèòüñÿ äî êîìïåòåíö³¿ ÍÀÁÓ, òîìó âêàçàíó çàÿâó áóëî íàïðàâëåíî äî ðîçãëÿäó â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿ äî Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Êèºâ³. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ïîëîæåííÿ ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ çàòâåðäæóþòüñÿ Ãåíåðàëüíîþ ïðîêóðàòóðîþ Óêðà¿íè çà ïîãîäæåííÿì ç ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Ñëóæáîþ áåçïåêè Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè, îðãàíîì, ùî çä³éñíþº êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà(÷. 2 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïîëîæåííÿ ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íèïåðåáóâàþòü ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî öèì Êîäåêñîì, ³ ñàìå òîìó ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ âêàçóþòü íà îçíàêè ñêëàäó çëî÷èíó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ìàþòü áóòè êðèòåð³ºì âíåñåííÿ éîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çîêðåìà, ìຠáóòè âíåñåíî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà (÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ¹ 139 â³ä 06.04.2016, â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåí³ ó çàÿâ³, ïîâ³äîìëåíí³ ÷è âèÿâëåí³ ç ³íøîãî äæåðåëà ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì ï. 4 ÷. 5 ñ. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà, ìàòè êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; îñîáà, ÿêà ïîäຠçàÿâó ÷è ïîâ³äîìëÿº ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ï³ä ðîçïèñ ïîïåðåäæàºòüñÿ ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàâ³äîìî íåïðàâäèâå ïîâ³äîìëåííÿ, êð³ì âèïàäê³â íàäõîäæåííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïîøòîþ àáî ³íøèìè çàñîáàìè çâ`ÿçêó. Àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³, ÿê³ ì³ñòÿòü äîñòàòí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ìîæóòü îá`ºêòèâíî ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ îñîáîþ òàêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ßêùî ó çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ùî ïîâèíí³ áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Öå ñëóãóº ãàðàíò³ºþ äëÿ êîæíî¿ îñîáè â³ä íåîá´ðóíòîâàíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó. ϳäñòàâàìè ââàæàòè, ùî â çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ ì³ñòÿòüñÿ â³äîìîñò³ ñàìå ïðî çëî÷èí º îá`ºêòèâí³ äàí³, ÿê³ ä³éñíî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê çëî÷èíó. Òàêèìè äàíèìè º ôàêòè÷íå ³ñíóâàííÿ äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóº ðåàëüí³ñòü êîíêðåòíî¿ ïî䳿 çëî÷èíó (÷àñ, ì³ñöå, ñïîñ³á òà ³íø³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ çëî÷èíó). ßêùî ó çàÿâàõ ÷è ïîâ³äîìëåííÿõ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ÿê³ ìàþòü áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 4 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íèñë³ä÷³ îðãàí³â äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â â÷èíåíèõ ñóääåþ, ïðàö³âíèêîì ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó, êð³ì âèïàäê³â, êîëè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ öèõ çëî÷èí³â â³äíåñåíî äî ï³äñë³äíîñò³ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ö³º¿ ñòàòò³. Ó ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íèçàçíà÷åíî, ùî çà Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè âèçíà÷åíà ï³äñë³äí³ñòü â³äíîñíî çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (ñòîñîâíî ïðàö³âíèê³â þðèäè÷íèõ îñ³á ïóáë³÷íîãî ïðàâà), 364, 366-1, 368, 368-2, 369, 369-2, 410 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Äîâîäè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â÷èíåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ÎÑÎÁÀ_5 ìîæëèâèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ´ðóíòóþòüñÿ íà ñóá`ºêòèâí³é îö³íö³ òà íåçàäîâîëåííÿì çàÿâíèêîì ïðèéíÿòèìè ïðîöåñóàëüíèìè ð³øåííÿìè ñóää³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó éîãî ñêàðãè. Çàÿâà ¹ 3698/03 íå ì³ñòèòü êîíêðåòíèõ ôàêòè÷íèõ äàíèõ, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ³ñíóâàííÿ îáñòàâèí, ùî äàþòü ï³äñòàâè äëÿ êâàë³ô³êàö³¿ ä³é çà âèùåâêàçàíèìè ñòàòòÿìè. ÎÑÎÁÀ_3 ðîçö³íþº ÿê çëî÷èí ðîçãëÿä ñêàðãè çà â³äñóòíîñò³ ñóá`ºêòà, 䳿 ÿêîãî îñêàðæóþòüñÿ, çàòðèìàííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïåðåíåñåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, íå çàÿâèâ ñîá³ ñàìîâ³äâ³ä, òà ³íø³ 䳿, ÿê³ íå º ïîðóøåííÿì, àäæå ïåðåäáà÷åí³ êðèì³íàëüíî ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì ³ ìàþòü ïðàâî â÷èíÿòèñü ñë³ä÷èì ñóääåþ ó ìåæàõ ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñêàðãè ñë³ä÷èé ñóääÿ òàêîæ âðàõîâóº, ùî çã³äíî ç³ ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íèñóääÿ ïðè çä³éñíåíí³ ïðàâîñóääÿ, º íåçàëåæíèì òà êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 126 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íèçàáîðîíÿºòüñÿ âïëèâ íà ñóääþ ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á. Êð³ì òîãî, ³ñíóº ïðîöåäóðà ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñóää³. Çà ñòàòòåþ 106 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â»ï³äñòàâàìè äëÿ äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñóää³ çîêðåìà º ïîðóøåííÿ ïðàâèë ùîäî â³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó); áåçï³äñòàâíå çàòÿãóâàííÿ àáî íåâæèòòÿ ñóääåþ çàõîä³â ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâè, ñêàðãè ÷è ñïðàâè ïðîòÿãîì ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 66, 68, 69 Ðåêîìåíäàö³¿ CM/Rec (2010) 12 Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè äåðæàâàì-÷ëåíàì ùîäî ñóää³â: íåçàëåæí³ñòü, åôåêòèâí³ñòü òà îáîâ`ÿçêè â³ä 17.11.2010 òëóìà÷åííÿ çàêîíó, îö³íþâàííÿ ôàêò³â òà äîêàç³â, ÿê³ çä³éñíþþòü ñóää³ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, íå ïîâèíí³ áóòè ïðèâîäîì äëÿ öèâ³ëüíî¿ àáî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â çëî÷èííîãî íàì³ðó àáî ãðóáî¿ íåäáàëîñò³. Òëóìà÷åííÿ çàêîíó, îö³íþâàííÿ ôàêò³â àáî äîêàç³â, ÿê³ çä³éñíþþòü ñóää³ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, íå ïîâèíí³ áóòè ïðèâîäîì äëÿ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â çëî÷èííîãî íàì³ðó. Äèñöèïë³íàðíå ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè ³í³ö³éîâàíå, ÿêùî ñóääÿ íå âèêîíàâ ñâî¿ îáîâ`ÿçêè åôåêòèâíî òà íàëåæíèì ÷èíîì. Òàê³ ïðîâàäæåííÿ ïîâèíåí ïðîâîäèòè íåçàëåæíèé îðãàí âëàäè àáî ñóä ³ç íàäàííÿì ãàðàíò³é ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ³ ïðàâ íà îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ òà ïîêàðàííÿ. Äèñöèïë³íàðí³ ñàíêö³¿ ìàþòü áóòè ïðîïîðö³éíèìè. ²í³ö³þâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ ñóää³ ó çãàäàíîìó êîíòåêñò³ º ñïîñîáîì íåçàêîííîãî âïëèâó íà ñóä. Òàê³ ä³¿ ñë³ä ðîçö³íþâàòè ÿê ñïðîáè âòðó÷àííÿ ó ïðàâîñóääÿ, òèñêó íà ñóä ³ ñóää³â, íàìàãàííÿ ïðîòèïðàâíî âèêîðèñòîâóâàòè ñóäè äëÿ â³äñòîþâàííÿ ³íòåðåñ³â ïåâíèõ ãðóï ÷è îñ³á íå ïðîöåñóàëüíèì øëÿõîì, ïîçà ìåæàìè ïðîöåäóðè îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ùî º ïðÿìèì ïîðóøåííÿì âèìîã çàêîíó ùîäî íåçàëåæíîñò³ ñóä³â òà ñóää³â. Òàêà ñèòóàö³ÿ º çàãðîçîþ äëÿ çàñàä äåìîêðàòè÷íîãî óñòðîþ, çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ òà ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà ÷åðåç ìîæëèâå çíèæåííÿ ¿õ ð³âíÿ çàõèñòó ñóäîì, àäæå óõâàëåííÿ ïîçèòèâíîãî ð³øåííÿ ìîæå áóòè ò³ëüêè íà êîðèñòü îäí³º¿ ñòîðîíè ñóäîâîãî ïðîöåñó, à ³íøà çàâæäè áóäå íåçàäîâîëåíà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ñàìå òîìó ïî÷àòîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ñóää³ ó ðàç³ íåçãîäè ç éîãî ð³øåííÿì º òèñêîì íà ñóä, ³ íå º âèïðàâäàíèì òà åôåêòèâíèì äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñïðàâåäëèâîñò³ ó êîíêðåòí³é ñïðàâ³. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çàÿâà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ íå ì³ñòèòü äîñòàòí³õ òà êîíêðåòíèõ äàíèõ, ÿê³ á âêàçóâàëè íà íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ÎÑÎÁÀ_6 îçíàê âèùåçàçíà÷åíèõ çëî÷èí³â, à ôàêòè÷íî çâîäèòüñÿ äî íåçàäîâîëåííÿì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 áóëî â³äìîâëåíî. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íàëåæèòü â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 214, 303- 307, 309, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: ³äìîâèòè ÎÑÎÁÀ_3 ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà ÃÏÄ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ ¹ 3698/03 â³ä 03.01.2020. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠòà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1