Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2938/19

Ñïðàâà ¹ 991/2938/19 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/3546/19 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ñêàðæíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà ÃÏÄ Íàö³îíààëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: 23.12.2019 äî ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 (äàë³ ñêàðæíèê), íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (ÍÀÁÓ), ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè Áåçä³ÿëüí³ñòü, íà äóìêó ñêàðæíèêà, ïîëÿãຠâ íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà éîãî çàÿâîþ â³ä 12.12.2019 çà ¹ 3598/12 ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó êîëå㳺þ ñóää³â. Ó ñêëàä³ ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 òà ÎÑÎÁÀ_7 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ïåðåäáà÷åíèõ ÷.2 ñò.363, ÷.2 ñò.368, ÷.2 ñò.375, ÷.2 ñò.366, ÷.1 ñò.396, ÷.1 ñò.111, ÷.2 ñò.256, ñò. 170, ÷.2 ñò.15, ÷.5 ñò.27 ÊÊ Óêðà¿íè;  îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè ñêàðæíèê çàçíà÷èâ, ùî 12.12.2019 ðîêó íèì äî ÍÀÁÓ áóëî ïîäàíî çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ êîëå㳺þ ñóää³â çëî÷èíó çà âèõ. ¹ 3598/12 Ïðîòå, ñòàíîì íà ÷àñ ïîäàííÿ ñêàðãè äî ñóäó â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà éîãî çàÿâîþ íå áóëè âíåñåí³. Äîâîäè ñòîð³í Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðæíèê ï³äòðèìàâ âèìîãè ñêàðãè, ïîïðîñèâ çàäîâîëüíèòè. Äåòåêòèâ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, íàäàâ ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ â ÿêèõ ïðîñèâ ðîçãëÿíóòè ñêàðãó áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ, âêàçàâ, ùî ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çàÿâíèêîì íå áóëî íàâåäåíî äîñòàòí³õ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ òà êîíêðåòíèõ ôàêò³â, ùî ìîãëè á ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ ñóääÿìè ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ðîçñë³äóâàííÿ ÿêèõ â³äíåñåíî äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî ó ïîÿñíåííÿõ ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ ñòâåðäæóº ïðî òå, ùî ó òàêèé ñïîñ³á çàÿâíèê íàìàãàºòüñÿ îñêàðæèòè ñóäîâå ð³øåííÿ ³ â³äïîâ³äí³ ä³¿ ñóää³, â÷èíåí³ íèì ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè, ó÷àñíèêîì ÿêî¿ â³í º, ùî ó òàêèé ñïîñ³á ìîæå ìàòè îçíàêè âòðó÷àííÿ ó ä³ÿëüí³ñòü ñóää³. Êð³ì òîãî, ëèñòîì â³ä 18.12.2019 çà ¹ 111-225/44846 âêàçàíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_3 ñêåðîâàíî äëÿ ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî äî êîìïåòåíö³¿ äî Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³, ïðî ùî çàÿâíèêà ïîâ³äîìëåíî òà íàäàíî â³äïîâ³äíå ðîç`ÿñíåííÿ ëèñòîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íèñë³ä÷èé ñóääÿ óõâàëèâ ïðîâîäèòè ñóäîâèé ðîçãëÿä çà â³äñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ. Ìîòèâàö³ÿ ñóäó Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîâîäè ó÷àñíèê³â ïðîöåñó, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà äî òàêèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íèêîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íèíà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñë³ä÷èì ñóääåþ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ó çàÿâ³ âèõ. ¹ 3598/12 â³ä 12.12.2019 ÎÑÎÁÀ_3 ïîâ³äîìèâ, ùî 26.06.2019 Êè¿âñüêèì àïåëÿö³éíèì ñóäîì ó ñêëàä³ ñóää³â ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 ³ ÎÑÎÁÀ_7 áóëà âèíåñåíà ïîñòàíîâà ó ïðîâàäæåíí³ ¹ 22-ö/824/3954/2019, ÿêîþ éîãî àïåëÿö³éíó ñêàðãó áóëî çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî ³ ñòÿãíóòî ìàòåð³àëüíó øêîäó ëèøå â ÷àñòèí³ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé º ïîçèâà÷åì ó ñïðàâ³, 29.07.2019 ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó íà òàêå ñóäîâå ð³øåííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó. ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷àº, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ êåðóâàâñÿ ëèøå ñòèñëîþ äîïîâ³ääþ ïîçèâà÷à, îäíàê íå îçíàéîìëþâàâñÿ ç ìàòåð³àëàìè ïðîâàäæåííÿ òà íå íàäàâ ïðàâîâî¿ îö³íêè áàãàòüîì ôàêòàì. Íà äóìêó çàÿâíèêà òàê³ ä³¿ ñóää³â Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ì³ñòÿòü îçíàêè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 368, ÷. 2 ñò. 375, ÷. 2 ñò. 366, ÷. 1 ñò. 396, ÷. 2 ñò. 256, ÷. 1 ñò. 111, ñò. 170÷. 2 ñò. 15, ÷. 2 ñò. 27 ÊÊ Óêðà¿íè. Ëèñòîì ÍÀÁÓ â³ä 18.12.2019 ¹11-225/44846 ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî ÍÀÁÓ ðîçãëÿíóëî éîãî çàÿâó ¹ 3598/12 â³ä 12.12.2019 ùîäî ìîæëèâèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é ñóää³â Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 ³ ÎÑÎÁÀ_7 , çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêî¿ íà äàíèé ìîìåíò íå âñòàíîâëåíî ï³äñòàâ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, îñê³ëüêè ó çàÿâ³ íå âèêëàäåíî îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ï³äñë³äíèõ äåòåêòèâàì Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Ðîçãëÿä ³íøèõ ïîðóøåíèõ ïèòàíü íå â³äíîñèòüñÿ äî êîìïåòåíö³¿ ÍÀÁÓ, òîìó âêàçàíó çàÿâó áóëî íàïðàâëåíî äî ðîçãëÿäó â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿ äî Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Êèºâ³. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ïîëîæåííÿ ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ çàòâåðäæóþòüñÿ Ãåíåðàëüíîþ ïðîêóðàòóðîþ Óêðà¿íè çà ïîãîäæåííÿì ç ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Ñëóæáîþ áåçïåêè Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè, îðãàíîì, ùî çä³éñíþº êîíòðîëü çà äîäåðæííÿì ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà (÷. 2 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè) Ïîëîæåííÿ ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íèïåðåáóâàþòü ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî öèì Êîäåêñîì, ³ ñàìå òîìó ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ âêàçóþòü íà îçíàêè ñêëàäó çëî÷èíó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ìàþòü áóòè êðèòåð³ºì âíåñåííÿ éîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çîêðåìà, ìຠáóòè âíåñåíî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà (÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ¹ 139 â³ä 06.04.2016, â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåí³ ó çàÿâ³, ïîâ³äîìëåíí³ ÷è âèÿâëåí³ ç ³íøîãî äæåðåëà ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì ï. 4 ÷. 5 ñ. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà, ìàòè êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; îñîáà, ÿêà ïîäຠçàÿâó ÷è ïîâ³äîìëÿº ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ï³ä ðîçïèñ ïîïåðåäæàºòüñÿ ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàâ³äîìî íåïðàâäèâå ïîâ³äîìëåííÿ, êð³ì âèïàäê³â íàäõîäæåííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïîøòîþ àáî ³íøèìè çàñîáàìè çâ`ÿçêó. Àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³, ÿê³ ì³ñòÿòü äîñòàòí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ìîæóòü îá`ºêòèâíî ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ îñîáîþ òàêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ßêùî ó çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ùî ïîâèíí³ áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Öå ñëóãóº ãàðàíò³ºþ äëÿ êîæíî¿ îñîáè â³ä íåîá´ðóíòîâàíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó. ϳäñòàâàìè ââàæàòè, ùî â çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ ì³ñòÿòüñÿ â³äîìîñò³ ñàìå ïðî çëî÷èí º îá`ºêòèâí³ äàí³, ÿê³ ä³éñíî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê çëî÷èíó. Òàêèìè äàíèìè º ôàêòè÷íå ³ñíóâàííÿ äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóº ðåàëüí³ñòü êîíêðåòíî¿ ïî䳿 çëî÷èíó (÷àñ, ì³ñöå, ñïîñ³á òà ³íø³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ çëî÷èíó). ßêùî ó çàÿâàõ ÷è ïîâ³äîìëåííÿõ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ÿê³ ìàþòü áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ñë³ä÷³ îðãàí³â äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â â÷èíåíèõ ñóääåþ, ïðàö³âíèêîì ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó, êð³ì âèïàäê³â, êîëè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ öèõ çëî÷èí³â â³äíåñåíî äî ï³äñë³äíîñò³ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ö³º¿ ñòàòò³( ï. 1 ÷. 4 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè) Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè âèçíà÷åíà ï³äñë³äí³ñòü â³äíîñíî çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (ñòîñîâíî ïðàö³âíèê³â þðèäè÷íèõ îñ³á ïóáë³÷íîãî ïðàâà), 364, 366-1, 368, 368-2, 369, 369-2, 410 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. ÷. (5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè) Ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæàº, ùî äîâîäè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â÷èíåííÿ ñóääÿìè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 ³ ÎÑÎÁÀ_7 ìîæëèâèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ´ðóíòóþòüñÿ íà ñóá`ºêòèâí³é îö³íö³ òà íåçàäîâîëåííÿì çàÿâíèêîì óõâàëåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÿêèì éîãî àïåëÿö³éíó ñêàðãó áóëî çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çàÿâà ¹ 3598/12 íå ì³ñòèòü êîíêðåòíèõ ôàêòè÷íèõ äàíèõ, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ³ñíóâàííÿ îáñòàâèí, ùî äàþòü ï³äñòàâè äëÿ êâàë³ô³êàö³¿ ä³é çà âèùåâêàçàíèìè ñòàòòÿìè. ÎÑÎÁÀ_3 ðîçö³íþº ÿê çëî÷èí ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå áóëî óõâàëåíî àïåëÿö³éíèì ñóäîì ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 ³ ÎÑÎÁÀ_7 íà ï³äñòàâ³ çàêîíó, ó ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà íà îñíîâ³ ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÿêå ââàæàºòüñÿ çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì äîêè íå áóäå ñêàñîâàíå ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñêàðãè ñë³ä÷à ñóääÿ òàêîæ âðàõîâóº, ùî çã³äíî ç³ ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íèñóääÿ ïðè çä³éñíåíí³ ïðàâîñóääÿ, º íåçàëåæíèì òà êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 126 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íèçàáîðîíÿºòüñÿ âïëèâ íà ñóääþ ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á. Çà çì³ñòîì ÷. 1 ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷óºòüñÿ ðîçãëÿä ñïðàâè â ñóä³ óõâàëþºòüñÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ï. 10 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 8 â³ä 13.06.2007 «Ïðî íåçàëåæí³ñòü ñóäîâî¿ âëàäè» ñóäîâ³ ð³øåííÿ ââàæàþòüñÿ çàêîííèìè, äîêè âîíè íå ñêàñîâàí³ â àïåëÿö³éíîìó ÷è êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó àáî íå ïåðåãëÿíóò³ êîìïåòåíòíèì ñóäîì â ³íøîìó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ñóää³, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåíü ñóäó ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ëèøå â àïåëÿö³éíîìó òà êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Âèêëþ÷íå ïðàâî ïåðåâ³ðêè çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ìຠâ³äïîâ³äíèé ñóä çã³äíî ç ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Îñêàðæåííÿ ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á ñóäîâèõ ð³øåíü, ä³ÿëüíîñò³ ñóä³â ³ ñóää³â ùîäî ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ñïðàâè ïîçà ïåðåäáà÷åíèì ïðîöåñóàëüíèì ïîðÿäêîì ó ñïðàâ³ íå äîïóñêàºòüñÿ ³ ñóäè ïîâèíí³ â³äìîâëÿòè ó ïðèéíÿòò³ ïîçîâ³â òà çàÿâ ç òàêèì ïðåäìåòîì. Çã³äíî ç ÷. ÷. 1, 6 ñò. 48 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â»ñóääÿ ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ ùîäî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ º íåçàëåæíèì â³ä áóäü-ÿêîãî íåçàêîííîãî âïëèâó, òèñêó àáî âòðó÷àííÿ. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ òà ñëóæáîâ³ îñîáè, à òàêîæ ô³çè÷í³ ³ þðèäè÷í³ îñîáè òà ¿õ îá`ºäíàííÿ çîáîâ`ÿçàí³ ïîâàæàòè íåçàëåæí³ñòü ñóää³ ³ íå ïîñÿãàòè íà íå¿. Êð³ì òîãî, ³ñíóº ïðîöåäóðà ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñóää³. Çà ñòàòòåþ 106 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â»ï³äñòàâàìè äëÿ äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñóää³ çîêðåìà º ïîðóøåííÿ ïðàâèë ùîäî â³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó); áåçï³äñòàâíå çàòÿãóâàííÿ àáî íåâæèòòÿ ñóääåþ çàõîä³â ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâè, ñêàðãè ÷è ñïðàâè ïðîòÿãîì ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 66, 68, 69 Ðåêîìåíäàö³¿ CM/Rec (2010) 12 Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè äåðæàâàì-÷ëåíàì ùîäî ñóää³â: íåçàëåæí³ñòü, åôåêòèâí³ñòü òà îáîâ`ÿçêè â³ä 17.11.2010 òëóìà÷åííÿ çàêîíó, îö³íþâàííÿ ôàêò³â òà äîêàç³â, ÿê³ çä³éñíþþòü ñóää³ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, íå ïîâèíí³ áóòè ïðèâîäîì äëÿ öèâ³ëüíî¿ àáî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â çëî÷èííîãî íàì³ðó àáî ãðóáî¿ íåäáàëîñò³. Òëóìà÷åííÿ çàêîíó, îö³íþâàííÿ ôàêò³â àáî äîêàç³â, ÿê³ çä³éñíþþòü ñóää³ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, íå ïîâèíí³ áóòè ïðèâîäîì äëÿ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â çëî÷èííîãî íàì³ðó. Äèñöèïë³íàðíå ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè ³í³ö³éîâàíå, ÿêùî ñóääÿ íå âèêîíàâ ñâî¿ îáîâ`ÿçêè åôåêòèâíî òà íàëåæíèì ÷èíîì. Òàê³ ïðîâàäæåííÿ ïîâèíåí ïðîâîäèòè íåçàëåæíèé îðãàí âëàäè àáî ñóä ³ç íàäàííÿì ãàðàíò³é ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ³ ïðàâà íà îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ òà ïîêàðàííÿ. Äèñöèïë³íàðí³ ñàíêö³¿ ìàþòü áóòè ïðîïîðö³éíèìè. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ ïðî çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèð³øóºòüñÿ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñàìå òîìó ó ëèïí³ 2019 ðîêó çàÿâíèê çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíîãî ñóäó ³ îñêàðæèâ ïîñòàíîâó àïåëÿö³éíîãî ñóäó. ²í³ö³þâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ ñóää³ ó çãàäàíîìó êîíòåêñò³ º ñïîñîáîì íåçàêîííîãî âïëèâó íà ñóä. Òàê³ ä³¿ ñë³ä ðîçö³íþâàòè ÿê ñïðîáè âòðó÷àííÿ ó ïðàâîñóääÿ, òèñêó íà ñóä ³ ñóää³â, íàìàãàííÿ ïðîòèïðàâíî âèêîðèñòîâóâàòè ñóäè äëÿ â³äñòîþâàííÿ ³íòåðåñ³â ïåâíèõ ãðóï ÷è îñ³á íå ïðîöåñóàëüíèì øëÿõîì, ïîçà ìåæàìè ïðîöåäóðè îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ùî º ïðÿìèì ïîðóøåííÿì âèìîã çàêîíó ùîäî íåçàëåæíîñò³ ñóä³â òà ñóää³â. Òàêà ñèòóàö³ÿ º çàãðîçîþ äëÿ çàñàä äåìîêðàòè÷íîãî óñòðîþ, çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ òà ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà ÷åðåç ìîæëèâå çíèæåííÿ ¿õ ð³âíÿ çàõèñòó ñóäîì, àäæå óõâàëåííÿ ïîçèòèâíîãî ð³øåííÿ ìîæå áóòè ò³ëüêè íà êîðèñòü îäí³º¿ ñòîðîíè ñóäîâîãî ïðîöåñó, à ³íøà çàâæäè áóäå íåçàäîâîëåíà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ñàìå òîìó ïî÷àòîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ñóää³ ó ðàç³ íåçãîäè ç éîãî ð³øåííÿì º òèñêîì íà ñóä, ³ íå º âèïðàâäàíèì òà åôåêòèâíèì äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñïðàâåäëèâîñò³ ó êîíêðåòí³é ñïðàâ³. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çàÿâà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ íå ì³ñòèòü äîñòàòí³õ òà êîíêðåòíèõ äàíèõ, ÿê³ á âêàçóâàëè íà íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ ñóää³â Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 ³ ÎÑÎÁÀ_7 îçíàê âèùåçàçíà÷åíèõ çëî÷èí³â, à ôàêòè÷íî çâîäèòüñÿ äî íåçàäîâîëåííÿì ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³, ñòîðîíîþ ó ÿê³é º ÎÑÎÁÀ_3 . Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íàëåæèòü â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 214, 303- 307, 309, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: ³äìîâèòè ÎÑÎÁÀ_3 ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà ÃÏÄ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ ¹ 3598/12 â³ä 12.12.2019. Ïîâíèé òåêñò óõâàëè áóëî ïðîãîëîøåíî 24.ñ³÷íÿ 2020 ðîêó î 16 ãîäèí³ â çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãîñ óäó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠòà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1