Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/9397/20

Ñïðàâà ¹ 991/9397/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/9631/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ÎÑÎÁÀ_2 , îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ó ì³ñò³ Êèºâ³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ¹ 854/1 â³ä 09.11.2020, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : 16.11.2020 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ¹ 854/1 â³ä 09.11.2020 (Âõ. ¹ Ñ.-17075 â³ä 09.11.2020) çà îçíàêàìè ñêëàä³â çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 111, ÷. 2 ñò. 256, ÷. 2 ñò. 364, ÷. 3 ñò. 382, 396, 442 ÊÊ Óêðà¿íè, â÷èíåíèõ ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè (äàë³ ÑÀÏ ÃÏÓ), òà ïðîêóðîðàìè ïðîêóðàòóðè ì. Êèºâà, çà ñò. 383 ÊÊ Óêðà¿íè - ùîäî ÎÑÎÁÀ_3 , çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 16.11.2020 ñêàðãà âèçíà÷åíà íà ðîçãëÿä ñë³ä÷³é ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . Óõâàëîþ â³ä 16.11.2020 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ òà ïðèçíà÷åíî ñóäîâå çàñ³äàííÿ. Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî 09.11.2020 ÎÑÎÁÀ_3 ïîäàâ, çîêðåìà, ³ äî ÍÀÁÓ çàÿâó ¹ 854/1 ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ó ÿê³é ïîâ³äîìèâ ïðî îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðîêóðîðàìè ÑÀÏ ÃÏÓ òà ïðîêóðîðàìè ïðîêóðàòóðè ì. Êèºâà ä³é, ÿê³ íà äóìêó çàÿâíèêà ñâ³ä÷àòü ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ÿê³ ñë³ä êâàë³ô³êóâàòè çà ñò. 111, ÷. 2 ñò. 256, ÷. 2 ñò. 364, ÷. 3 ñò. 382, 396, 442 ÊÊ Óêðà¿íè. Îäíàê, â ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ - ªÐÄÐ) çà äàíîþ çàÿâîþ óïîâíîâàæåíîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ ÍÀÁÓ âíåñåí³ íå áóëè. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ ó âñòàíîâëåíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê ç³ ñêàðãîþ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó ÿê³é ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèçàêîííîþ áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ ïî íåäîòðèìàííþ âèìîã ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùî âèðàçèëèñü ó íåâèêîíàíí³ ïðîêóðîðàìè ÑÀÏ ÃÏÓ òà ïðîêóðàòóðè ì. Êèºâà äâîõ ñóäîâèõ ð³øåíü òà çîáîâ`ÿçàòè âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü íà ï³äñòàâ³ éîãî çàÿâè ¹ 854/1 â³ä 09.11.2020 ùîäî ãðóïîâèõ ñëóæáîâèõ çëî÷èí³â ïðîêóðîð³â ÑÀÏ ÃÏÓ ³ ïðîêóðàòóðè ì. Êèºâà ïî íåâèêîíàííþ ñóäîâèõ ð³øåíü ïî ñëóæáîâèì çëî÷èíàì ñóää³ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé íà âèêîíàííÿ ñóäîâèõ óõâàë ÑÁÓ, ÃÏÓ ³ ÄÁÐ (çëî÷èí ïî ÷. 3 ñò. 382 ÊÊ Óêðà¿íè) ïî ñâîºìó ð³øåííþ âèçíàâ ¿õ óçàêîíåíîþ ³ íîðìîâàíîþ çëî÷èííîþ ä³ÿëüí³ñòþ, ÿêà í³áèòî íå çàâäຠïîòåðï³ëîìó í³ÿêî¿ øêîäè. Îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ÎÑÎÁÀ_3 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ï³äòðèìàâ, ³ç ï³äñòàâ, ùî ó í³é âèêëàäåí³, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè, óòî÷íèâ âèìîãè ñêàðãè òà ïðîñèâ çîáîâ"ÿçàòè âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ ³ ðîçïî÷àòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çã³äíî ï.1 ³ 2 ñâ çàÿâè ¹ 854/1: ïî ãðóïîâèì çëî÷èíàì ïðîêóðîð³â ÑÀÏ ÃÏÓ ³ ïðîêóðàòóðè ì. Êèºâà, âèííèìè ó ÿêèõ º êåð³âíèêè íàçâàíèõ ïðîêóðàòóð, ïîêðèâàþ÷è ìàñîâ³ çëî÷èíè ñóää³ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ÎÑÎÁÀ_4 ïî ÷. 3 ñò. 382 ÊÊ Óêðà¿íè òà ïî ¿õ êâàë³ô³êàö³ÿì: ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè (çëîâæèâàííÿ ïîñàäàìè ïðîêóðîð³â); ÷. 2 ñò. 256 ÊÊ Óêðà¿íè (ñïðèÿííÿ îðãàí³çîâàíèì çëî÷èííèì óãðóïóâàííÿì, îðóäóþ÷èì ïî ïðîêóðàòóðàì âñ³õ ð³âí³â); ñò. 442 ÊÊ Óêðà¿íè (ãåíîöèä äî êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí, ÿê³ º ïîòåðï³ëèìè â³ä òÿæêèõ ³ îñîáëèâî òÿæêèõ çëî÷èí³â, íà ïîêðèòòÿ ÿêèõ ïðîêóðîðè òîðãóþòü ñâîºþ ÷åñòþ, ã³äí³ñòþ ³ ñîâ³ñòþ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ ³ ïîñàäîâöÿ); ñò. 111 ÊÊ Óêðà¿íè (äåðæàâíà çðàäà íàö³îíàëüíèì åêîíîì³÷íèì òà ïðàâîîõîðîííèì ³íòåðåñàì Óêðà¿íè); ñò. 396 ÊÊ Óêðà¿íè (ïîñò³éíå ïðèõîâóâàííÿ ñëóæáîâèõ çëî÷èí³â íà âñ³õ ð³âíÿõ); à òàêîæ, ùîá áóòè ó ð³âíîíàïðóæåíèõ óìîâàõ ³ ïîëîæåíí³ ç ïðîêóðîðàìè, íå âèêîíóþ÷èìè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïî ñëóæáîâèì çëî÷èíàì, â÷èíåíèõ ñóääåþ ÎÑÎÁÀ_5 , âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ â³äíîñíî íüîãî ( ÎÑÎÁÀ_3 ) çà ñò. 383 ÊÊ Óêðà¿íè çà í³áèòî «çàâ³äîìî íåïðàâäèâ³ ñâ³ä÷åííÿ» ïðî ñëóæáîâ³ çëî÷èíè ïðîêóðîð³â ÑÀÏ ÃÏÓ ³ ïðîêóðîð³â ïðîêóðàòóðè ì. Êèºâà. Äîäàòêîâî òà íà çàïèòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ïîÿñíèâ, ùî âêàçàíó çàÿâó ¹ 854/1 â³ä 09.11.2020 ïðî ñëóæáîâ³ çëî÷èíè â³í ïîäàâ óñ³ì àäðåñàòàì, ÿê³ âêàçàí³ ó çàÿâ³ òà áåçä³ÿëüí³ñòü âêàçàíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á (îêð³ì íàöïîë³ö³¿) îñêàðæèâ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ïðåäñòàâíèê îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèì ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñêàðãè (à.ñ. 11-12) ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ. Ïîäàâ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, ó ÿêèé çàçíà÷èâ ïðî òàêå. Äî ÍÀÁÓ íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 09.11.2020 ¹ 854/1 (Âõ. ¹ Ñ-17075 â³ä 09.11.2020) ùîäî ìîæëèâèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é îêðåìèõ ïðîêóðîð³â Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ïðîêóðàòóðè òà îêðåìèõ îñ³á ïîñàäîâèõ îñ³á Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü çà îáñòàâèí, íàâåäåíèõ ó çàÿâ³. Çà ðåçóëüòàòàìè îïðàöþâàííÿ â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 09.11.2020 âñòàíîâëåíî, ùî ó í³é íå íàâåäåíî îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñë³äíîñò³ ÍÀÁÓ, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, ïðî ùî çàÿâíèêà ïðî³íôîðìîâàíî ëèñòîì â³ä 17.11.2020 ¹ 111-188/40027. Ïðîñèâ ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè òà ðîçãëÿíóòè ¿¿ áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ, ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè ñêàðãó ó â³äñóòí³ñòü ïðåäñòàâíèêà îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, îñê³ëüêè öå íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Çàñëóõàâøè îñîáó, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ÎÑÎÁÀ_3 , äîñë³äèâøè â³äîìîñò³, ùî íàÿâí³ ó ìàòåð³àëàõ ñêàðãè, îö³íèâøè äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ÿêå ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó é íåóïåðåäæåíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí ïðîâàäæåííÿ, êåðóþ÷èñü çàêîíîì, îö³íþþ÷è êîæíèé äîêàç ç òî÷êè çîðó íàëåæíîñò³, äîïóñòèìîñò³, äîñòîâ³ðíîñò³, à ñóêóïí³ñòü ç³áðàíèõ äîêàç³â - ç òî÷êè çîðó äîñòàòíîñò³ òà âçàºìîçâ`ÿçêó äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà òàêîãî âèñíîâêó. Çà çì³ñòîì ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íèñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðè öüîìó ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º â³ëüíèìè ó âèêîðèñòàíí³ ñâî¿õ ïðàâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íèêîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî 09.11.2020 ÎÑÎÁÀ_3 ïîäàâ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çàÿâó ¹ 856 ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêà çàðåºñòðîâàíà â ÍÀÁÓ 09.11.2020 çà Âõ. ¹ Ñ.-17075. Ó ö³é çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 ïîâ³äîìèâ ôàêòè ïðî â÷èíåííÿ ïðîêóðîðàìè ÑÀÏ ÃÏÓ òà ïðîêóðàòóðè ì. Êèºâà ä³é, ÿê³ íà éîãî äóìêó, ñâ³ä÷àòü ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, êîòð³ ìîæíà êâàë³ô³êóâàòè çà ñò. 111, ÷. 2 ñò. 256, ÷. 2 ñò. 364, ÷. 3 ñò. 382, 383, 396, 442 ÊÊ Óêðà¿íè. Âêàçàí³ ó çàÿâ³ ïðîòèïðàâí³ ä³¿ ïîëÿãàþòü â òîìó, ùî ïðîêóðîðè ÑÀÏ ÃÏÓ òà ïðîêóðîðè ïðîêóðàòóðè ì. Êèºâà íå âèêîíàëè äâ³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 13.08.2020 ó ñïðàâàõ ¹ 757/33665/20-ê, 757/33093/20-ê ïðî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà çàÿâàìè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èí³â ñóääåþ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ÎÑÎÁÀ_5 , ÷èì ïîêðèâàþòü çëî÷èíè âêàçàíîãî ñóää³. Ó çàÿâ³ çàçíà÷àº, ùî òàê³ ä³¿ ïðîêóðîð³â ÑÀÏ ÃÏÓ òà ïðîêóðàòóðè ì. Êèºâà ñâ³ä÷àòü ïðî â÷èíåííÿ íèìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ çà ñò. 382 ÊÊ Óêðà¿íè; ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè (çëîâæèâàííÿ ïîñàäàìè ïðîêóðîð³â); ÷. 2 ñò. 256 ÊÊ Óêðà¿íè (ñïðèÿííÿ îðãàí³çîâàíèì çëî÷èííèì óãðóïóâàííÿì, îðóäóþ÷èì ïî ïðîêóðàòóðàì âñ³õ ð³âí³â); ñò. 442 ÊÊ Óêðà¿íè (ãåíîöèä äî êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí, ÿê³ º ïîòåðï³ëèìè â³ä òÿæêèõ ³ îñîáëèâî òÿæêèõ çëî÷èí³â, íà ïîêðèòòÿ ÿêèõ ïðîêóðîðè òîðãóþòü ñâîºþ ÷åñòþ, ã³äí³ñòþ ³ ñîâ³ñòþ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ ³ ïîñàäîâöÿ); ñò. 111 ÊÊ Óêðà¿íè (äåðæàâíà çðàäà íàö³îíàëüíèì åêîíîì³÷íèì òà ïðàâîîõîðîííèì ³íòåðåñàì Óêðà¿íè); ñò. 396 ÊÊ Óêðà¿íè (ïîñò³éíå ïðèõîâóâàííÿ ñëóæáîâèõ çëî÷èí³â íà âñ³õ ð³âíÿõ). Îêð³ì öüîãî, ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷åíà âèìîãà ïðî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ â³äíîñíî íüîãî çà ñò. 383 ÊÊ Óêðà¿íè çà í³áèòî «çàâ³äîìî íåïðàâäèâ³ ñâ³ä÷åííÿ» ïðî ñëóæáîâ³ çëî÷èíè ïðîêóðîð³â ÑÀÏ ÃÏÓ ³ ïðîêóðîð³â ïðîêóðàòóðè ì. Êèºâà. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ì³ñöåâîãî ñóäó, à â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, - ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ïèòàííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âðåãóëüîâàíå íîðìàìè ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ â³äíåñåí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ, çîêðåìà, ñòàòòåþ 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæàº, ùî âêàçàíà ñêàðãà ï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, îñê³ëüêè ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 ¹ 854/1 â³ä 09.11.2020 ñåðåä ³íøîãî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïðîêóðîðàìè ÑÀÏ ÃÏÓ òà ïðîêóðàòóðè ì. Êèºâà, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêå çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè íàëåæèòü äî ïåðåë³êó ï³äñóäíèõ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, ³ ùîäî ÿêîãî íàÿâíà îáîâ`ÿçêîâà óìîâà, âêàçàíà â ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, - êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â÷èíåíå ïðîêóðîðîì Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, îçíà÷ຠ¿õ íåâíåñåííÿ âïðîäîâæ 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ ÿêîãî çàòâåðäæóºòüñÿ Îô³ñîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ âðåãóëüîâàíî Ïîëîæåííÿì ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ (çàòâåðäæåíå íàêàçîì Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 30.06.2020 ¹ 298). Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ãëàâè 2 ðîçä³ëó I öüîãî Ïîëîæåííÿ, äî ðåºñòðó âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà; ïîïåðåäíþ ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç âèìîãàìè ï. 4 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³, ÿê³ ì³ñòÿòü äîñòàòí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ìîæóòü îá`ºêòèâíî ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ îñîáîþ òàêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äëÿ òîãî, ùîá òåõí³÷íî âíåñòè äàí³ â³äîìîñò³ äî â³äïîâ³äíèõ ðîçä³ë³â ðåºñòðó. Öå ñëóãóº ãàðàíò³ºþ äëÿ êîæíî¿ îñîáè â³ä íåîá´ðóíòîâàíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó. ϳäñòàâàìè ââàæàòè, ùî â çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ ì³ñòÿòüñÿ â³äîìîñò³ ñàìå ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ º îá`ºêòèâí³ äàí³, ÿê³ ä³éñíî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü éîãî îçíàê. Òàêèìè äàíèìè º ôàêòè÷íå çàçíà÷åííÿ â³äîìîñòåé, ùî ï³äòâåðäæóþòü ðåàëüí³ñòü êîíêðåòíî¿ ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (÷àñ, ì³ñöå, ñïîñ³á òà ³íø³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ). ßêùî ó çàÿâàõ ÷è ïîâ³äîìëåííÿõ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ÿê³ ìàþòü áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Çã³äíî ç ï. 2 ÷. 1 ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî» Íàö³îíàëüíå áþðî çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ çàêîíîì äî éîãî ï³äñë³äíîñò³, à òàêîæ ïðîâîäèòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ³íøèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì. Ïóíêòîì 2 ÷. 1 ñò. 38 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (îðãàíàìè, ùî çä³éñíþþòü ä³çíàííÿ ³ äîñóäîâå ñë³äñòâî) º, çîêðåìà, ï³äðîçä³ë äåòåêòèâ³â, ï³äðîçä³ë âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ çàêîíîì äî ï³äñë³äíîñò³ Íàö³îíàëüíîãî áþðî, ïðîâîäÿòü ñòàðø³ äåòåêòèâè òà äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî áþðî (÷. 1 ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî»). ×àñòèíà 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, ùî äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî, â òîìó ÷èñë³, çà ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 ¹ 854/1 â³ä 09.11.2020 ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæíà çðîáèòè çàãàëüíèé âèñíîâîê ïðî òå, ùî ó í³é çàÿâëåíî ïðî â÷èíåííÿ ïðîêóðîðàìè ÑÀÏ ÃÏÓ òà ïðîêóðàòóðè ì. Êèºâà êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 111, ÷. 2 ñò. 256, ÷. 2 ñò. 364, ÷. 3 ñò. 382, 396, 442 ÊÊ Óêðà¿íè òà ïðî â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 383 ÊÊ Óêðà¿íè. Ðàçîì ç òèì, í³ ó ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_3 , í³ ó çàÿâ³ ¹ 854/1 â³ä 09.11.2020 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, í³ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÎÑÎÁÀ_3 íå çàçíà÷èâ îáñòàâèíè, ùî âêàçóâàëè á íà â÷èíåííÿ ïðîêóðîðàìè ÑÀÏ ÃÏÓ òà ïðîêóðàòóðè ì. Êèºâà óìèñíèõ ä³é ç âèêîðèñòàííÿì âëàäè ÷è ñâîãî ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ áóäü-ÿêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñåáå ÷è ³íøî¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùî çàâäàëî ³ñòîòíî¿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí àáî äåðæàâíèì ÷è ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì, àáî ³íòåðåñàì þðèäè÷íèõ îñ³á òà ñïðè÷èíèëî òÿæê³ íàñë³äêè, ùî â ñâîþ ÷åðãó º óìîâîþ äëÿ çä³éñíåííÿ ïîïåðåäíüî¿ ïðàâîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Òàêîæ ó ïîäàí³é ÎÑÎÁÀ_3 çàÿâ³ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ íå çàçíà÷åíî ôàêò³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íàÿâí³ñòü ³ñòîòíî¿ øêîäè/òÿæêèõ íàñë³äê³â, ùî ïåðåäáà÷åíî ïóíêòàìè 3,4 ïðèì³òêè äî ñòàòò³ 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ùî ìîãëà áóòè çàâäàíà çàÿâíèêó íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè ïðîêóðîð³â ÑÀÏ ÃÏÓ òà ïðîêóðàòóðè ì. Êèºâà. Òàêèì ÷èíîì, ç íàÿâíèõ ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ¹854/1 â³ä 09.11.2020 â³äîìîñòåé, íå ìîæëèâî âñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü ôàêòè÷íèõ äàíèõ, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ìîæëèâ³ñòü âíåñåííÿ çà íèìè â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ÿê³ ï³äñë³äí³ ÍÀÁ Óêðà¿íè. Çàÿâà ÎÑÎÁÀ_3 ¹ 854/1 â³ä 09.11.2020 çà ñâî¿ì çì³ñòîì òà ñóòòþ, íà äóìêó ñë³ä÷î¿ ñóää³, º ïîâ³äîìëåííÿì ïðî íåâèêîíàííÿ ïðîêóðîðàìè â³äïîâ³äíèõ ïðîêóðàòóð ñóäîâèõ ð³øåíü ó êîíêðåòíèõ ñóäîâèõ ñïðàâàõ ¹ 757/33665/20-ê, 757/33093/20-ê, çà ùî ä³éñíî ïåðåäáà÷åíà êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñò.382 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêà, îäíàê, íå ï³äñë³äíà ÍÀÁ Óêðà¿íè, òà íå ï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Ïðè öüîìó ñë³÷à ñóääÿ âðàõîâóº ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 , ïðî òå, ùî íèì îñêàðæåíî áåçä³ÿëüí³ñòü ³ ³íøèõ àäðåñàò³â, çàçíà÷åíèõ ó çàÿâ³ ¹854/1 äî ñóäîâèõ óñòàíîâ çà ¿õ ì³ñöåçíàõîäæåííÿì. Ùîäî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà ³íøèìè ñòàòòÿìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, íàâåäåíèõ ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 ¹ 854/1 â³ä 09.11.2020 , ó òîìó ÷èñë³ ³ çà ñò. 383 ÊÊ Óêðà¿íè â³äíîñíî íüîãî îñîáèñòî, çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ÿê³ ï³äñë³äí³ ÍÀÁ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ íå óïîâíîâàæåíà íà ðîçãëÿä òàêèõ âèìîã, îñê³ëüêè ïåðåë³ê òàêèõ ñòàòåé çà ÿêèìè ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå íàëåæàòü äî ïåðåë³êó ï³äñóäíèõ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ó ñë³ä÷î¿ ñóää³ â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 214, 303, 304, 306, 307, 309, 372, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À:  çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ¹ 854/1 â³ä 09.11.2020, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 - â³äìîâèòè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó óïðîäîâæ 5-òè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1