Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/5730/20

Ñïðàâà ¹ 991/5730/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/5897/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ÎÑÎÁÀ_2 , îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñü ³ç ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_3 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Êèºâ³, â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ç Àðòåì³âñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: 13.07.2020 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ éîãî çàÿâè â³ä 08.07.2020 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà îçíàêàìè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, çàðåºñòðîâàíî¿ â Íàö³îíàëüíîìó àíòèêîðóïö³éíîìó áþðî Óêðà¿íè 09.07.2020 çà ¹ Ã-11035. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 13.07.2020 äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè âèçíà÷åíî ñë³ä÷ó ñóääþ ÎÑÎÁÀ_1 . Óõâàëîþ â³ä 13.07.2020 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ òà ïðèçíà÷åíî ñóäîâå çàñ³äàííÿ. Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî 08.07.2020 ÎÑÎÁÀ_3 ïîäàâ çàÿâó äî ï³äðîçä³ëó âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ ÍÀÁÓ øëÿõîì íàïðàâëåííÿ ¿¿ íà îô³ö³éíó åëåêòðîíó ïîøòó ÍÀÁÓ, â ÿê³é íàâ³â îáñòàâèíè ïðî â÷èíåííÿ äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿, îòðèìàíî¿ ó îïåðàòîðà çà íîìåðîì ñïåö³àëüíî¿ òåëåôîííî¿ ë³í³¿ ÍÎÌÅÐ_1 , çàçíà÷åíà çàÿâà áóëà ïðèéíÿòà òà çàðåºñòðîâàíà 09.07.2020 ó â³äïîâ³äíèõ ðåã³ñòðàõ ðåºñòðàö³¿ âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ çà âõ. ¹ Ã-11035. Îäíàê, â ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 08.07.2020 óïîâíîâàæåíîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ ÍÀÁÓ âíåñåí³ íå áóëè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì äîïóùåíî áåçä³ÿëüí³ñòü. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè ñëóæáîâó îñîáó ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ, óïîâíîâàæåíó íà ïðèéíÿòòÿ òà ðåºñòðàö³þ çàÿâ ³ ïîâ³äîìëåíü ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ ÊÏÊ Óêðà¿íè, çä³éñíþâàòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, íåâ³äêëàäíî âíåñòè â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà îçíàêàìè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ùî âèêëàäåí³ ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 08.07.2020, çàðåºñòðîâàíî¿ 09.07.2020 ó â³äïîâ³äíèõ ðåã³ñòðàõ ðåºñòðàö³¿ âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ çà âõ. ¹ Ã-11035 òà âèäàòè éîìó âèòÿã ç ªÐÄÐ. Îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ï³äòðèìàâ ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ñêàðç³, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè, äîäàòêîâî òà íà çàïèòàííÿ ïîÿñíèâ, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç éîãî ÷ëåíñòâîì ó ì³ñöåâ³é ãðîìàäñüê³é îðãàí³çàö³¿ òà ðåàë³çàö³¿ ìåòè ¿¿ ñòàòóòíî¿ ä³ÿëüíîñò³, éîìó ñòàëî â³äîìî ïðî â÷èíåííÿ ä³é íà÷àëüíèêîì ÓÏÑÍ Áàõìóòñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, êåð³âíèêàìè òà âëàñíèêàìè ÒΠ«Îêâ³í-5», ÿê³ ñïðÿìîâàí³ íà çàâîëîä³ííÿ áþäæåòíèìè êîøòàìè ó ñóì³ 4424524, 47 ãðí., øëÿõîì óêëàäåííÿ äîãîâîð³â íà âèêîíàííÿ ï³äðÿäíèõ ðîá³ò. Òîìó â³í çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ 26 òðàâíÿ 2020 ðîêó äî ÍÀÁÓ ïðî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ â³äíîñíî öèõ îñ³á çà ÷.2 ñò. 28, ÷.5 ñò. 191 òà ÷.2 ñò.210 ÊÊ Óêðà¿íè. Îäíàê íà âèêîíàííÿ óõâàëè ñóäó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé çà äàíîþ çàÿâîþ, äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_4 âí³ñ â³äîìîñò³ çà ÷.2 ñò. 367 ÊÊ Óêðà¿íè.  òàêèõ ä³ÿõ äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_3 âáà÷ຠñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíèé ÷.2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Çîêðåìà îñòàíí³é ââàæàº, ùî äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_4 ìîæå ìàòè çâ`ÿçêè ³ç âëàñíèêàìè ï³äðÿäíèêà ÒΠ«Îêâ³í-5», òàê ÿê º âèõ³äöåì ³ç ì.Êðàìàòîðñüê, ìîæå óìèñíî çì³íèòè êâàë³ô³êàö³þ ä³é ïîâ³äîìëåíîãî íèì êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íà ³íøó ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ï³äñë³äíîñò³ ì³ñöåâîìó â³ää³ëó ïîë³ö³¿, äå ïîñàäîâ³ îñîáè ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, êîðèñòóþ÷èñü ñâî¿ìè çâ`ÿçêàìè âïëèíóòü íà õ³ä ðîçñë³äóâàííÿ. Ðîáèòüñÿ öå óìèñíî, ñèñòåìàòè÷íî, ç ìîæëèâîþ ìåòîþ îòðèìàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ÎÑÎÁÀ_4 òà ïîêðèâàííÿì ä³ÿëüíîñò³ ïîñàäîâèõ îñ³á òà âëàñíèê³â ï³äðÿäíèêà. Òÿæê³ íàñë³äêè ïîëÿãàþòü ó òîìó, ùî 4424524, 47 ãðí. áþäæåòíèõ êîøò³â ÷åðåç 䳿 ÎÑÎÁÀ_4 âæå ïåðåðàõîâàí³ íà ðàõóíêè ï³äðÿäíèêà, à òàêîæ îñîáè ïðîäîâæóþòü çëî÷èííó ä³ÿëüí³ñòü, óêëàäàþòü äîäàòêîâ³ óãîäè, ðîçì³ð øêîäè íà äàíèé ÷àñ ñêëàäຠá³ëüøå ì³ëüéîíà ãðèâåíü. Ïîïåðåäíº çâåðíåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_4 , çà ÿêèì âíåñåíî â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà ¹ 52020000000000259 â³ä 15 êâ³òíÿ 2020 ðîêó çà ÷.2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè áóëî ç ³íøèõ ï³äñòàâ. Ïðåäñòàâíèê îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèì ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñêàðãè (à.ñ. 24-26) ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïîçèö³¿ ùîäî ñêàðãè, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ íå âèñëîâèâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ, ç âðàõóâàííÿì äóìêè îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñü ³ç ñêàðãîþ, ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè ñêàðãó ó â³äñóòí³ñòü ïðåäñòàâíèêà îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, îñê³ëüêè öå íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Çàñëóõàâøè îñîáó, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà òàêîãî âèñíîâêó. Çà çì³ñòîì ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðè öüîìó ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º â³ëüíèìè ó âèêîðèñòàíí³ ñâî¿õ ïðàâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî 08.07.2020 çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_3 íàä³ñëàâ íà îô³ö³éíó åëåêòðîíó ïîøòó ÍÀÁÓ çàÿâó, àäðåñîâàíó ï³äðîçä³ëó âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ ÍÀÁÓ, ïðî â÷èíåííÿ äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Ó âêàçàí³é çàÿâ³ â³ä 08.07.2020 çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_3 íàâîäèòü ôàêòè ïðî ìîæëèâ³ ïðîòèïðàâí³ ä³¿ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ, ÿê³, íà éîãî äóìêó, êâàë³ô³êóþòüñÿ çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ùî âèðàçèëèñü â òîìó, ùî äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 íà âèêîíàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 15.06.2020 (ñïðàâà ¹ 991/4324/20, ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/4459/20) òà íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 26.05.2020, çàðåºñòðîâàíî¿ â ÍÀÁÓ 27.05.2020 çà âõ. ¹ Ã-8911, âí³ñ äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ç ïðàâîâîþ êâàë³ô³êàö³ºþ çà ÷. 2 ñò. 367 ÊÊ Óêðà¿íè, õî÷à â çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 26.05.2020 âèêëàäåí³ îáñòàâèíè ïðî â÷èíåííÿ íà÷àëüíèêîì Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Áàõìóòñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ³ êåð³âíèêîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Îêâ³í-5» êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü çà îçíàêàìè çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 28 ÷. 5 ñò. 191 òà ñò. 210 ÊÊ Óêðà¿íè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_3 ââàæàº, ùî òàê³ ä³¿ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 ñâ³ä÷àòü ïðî â÷èíåííÿ íèì êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, òîáòî çà ôàêòàìè çëîâæèâàííÿ ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, âóìèñíîìó,ç ìåòîþ îäåðæàííÿ áóäü-ÿêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñàìîãî ñåáå, ùî ñïðè÷èíèëè òÿæê³ íàñë³äêè. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ì³ñöåâîãî ñóäó, à â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, - ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ïèòàííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âðåãóëüîâàíå íîðìàìè ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äíåñåí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî ñêàðãà ï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, îñê³ëüêè ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 08.07.2020 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïðî â÷èíåííÿ ìîæëèâîãî êîðóïö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêèé çã³äíî ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè íàëåæèòü äî ïåðåë³êó êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ³ ùîäî íüîãî íàÿâíà îäíà ç îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ, ÿêà âêàçàíà â ïóíêò³ 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ðîçì³ð øêîäè çàâäàíî¿ êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì, ÿêèé çàÿâíèê îö³íèâ ó ñóì³ 4 424 524,47 ãðèâåíü, ùî â ï`ÿòñîò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóº ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà ÷àñ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ³ â÷èíåíî ñëóæáîâîþ îñîáîþ ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ³äïîâ³äíî, áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, îçíà÷ຠ¿õ íåâíåñåííÿ âïðîäîâæ 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Âèçíà÷åíèé ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íå âèìàãຠîö³íêè öèìè ñóá`ºêòàìè òàêî¿ çàÿâè (ïîâ³äîìëåííÿ) íà ïðåäìåò íàÿâíîñò³ âñ³õ îçíàê ñêëàäó çëî÷èíó äëÿ òîãî, ùîá â÷èíèòè ïðîöåñóàëüíó ä³þ, ÿêà ïîëÿãຠó âíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. Òàê³ âèìîãè íå ïåðåäáà÷àþòü çä³éñíåííÿ îö³íêè îá´ðóíòîâàíîñò³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, à ïåðåäáà÷àþòü ëèøå îáîâ`ÿçîê óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â çä³éñíèòè ô³êñàö³þ íàäàíèõ îñîáîþ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê³ âîíà íàäຠóñâ³äîìëåíî äëÿ ðåàë³çàö³¿ â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ ÿêîãî çàòâåðäæóºòüñÿ Îô³ñîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ âðåãóëüîâàíî Ïîëîæåííÿì ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ (çàòâåðäæåíå íàêàçîì Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 30.06.2020 ¹ 298). Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ãëàâè 2 ðîçä³ëó I öüîãî Ïîëîæåííÿ, äî ðåºñòðó âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà; ïîïåðåäíþ ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç âèìîãàìè ï. 4, 5 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñèñòåìíèé àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªÐÄÐ ï³äëÿãàþòü çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, â ÿêèõ çàÿâíèêîì ïîðóøåíî ïåðåä îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïèòàííÿ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òîáòî ³í³ö³éîâàíî çä³éñíåííÿ ä³é, âèçíà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ï. 2 ÷. 1 ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî» Íàö³îíàëüíå áþðî çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ çàêîíîì äî éîãî ï³äñë³äíîñò³, à òàêîæ ïðîâîäèòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ³íøèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì. Ïóíêòîì 2 ÷. 1 ñò. 38 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (îðãàíàìè, ùî çä³éñíþþòü ä³çíàííÿ ³ äîñóäîâå ñë³äñòâî) º ï³äðîçä³ë äåòåêòèâ³â, ï³äðîçä³ë âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ çàêîíîì äî ï³äñë³äíîñò³ Íàö³îíàëüíîãî áþðî, ïðîâîäÿòü ñòàðø³ äåòåêòèâè òà äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî áþðî (÷. 1 ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî»). ×àñòèíà 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, ùî äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ, â òîìó ÷èñë³, ñò. 364 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. ³äîìîñò³, âèêëàäåí³ ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 08.07.2020 ì³ñòÿòü îá`ºêòèâí³ äàí³, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Îäíàê, ÿê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñòàíîì íà äåíü ¿¿ ïîäàííÿ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ íå âíåñåí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ ó ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ, ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó â ìåæàõ ïèòàíü, ÿê³ áóëè âèíåñåí³ íà ¿¿ ðîçãëÿä çàÿâíèêîì, ïåðåâ³ðèâøè äîëó÷åí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 08.07.2020 â³äîìîñòåé, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê³ ìàþòü ñòàòè ïðåäìåòîì ïåðåâ³ðêè ó êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíîìó ïîðÿäêó. Çã³äíî ç³ ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðî: ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà; ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó; çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèïèíèòè ä³þ; çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ; â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ñëóæáîâî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ï³äñòàâ³ éîãî çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 08.07.2020. Ðàçîì ç òèì, íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ âèìîãà çàÿâíèêà ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè âèòÿã ç ªÐÄÐ, àäæå òàêà âèìîãà â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íèº îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âèêîíàííÿ ï³ñëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ³ º ïîõ³äíîþ ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ. Îòæå, ñàì ôàêò âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì âæå çîáîâ`ÿçóº íàäàòè âèòÿã ç ªÐÄÐ çàÿâíèêó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 214, 303, 304, 306, 307, 309, 372, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó ñëóæáîâó îñîáó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 08 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çàðåºñòðîâàíî¿ â Íàö³îíàëüíîìó àíòèêîðóïö³éíîìó áþðî Óêðà¿íè 09.07.2020 çà ¹ Ã-11035.  çàäîâîëåíí³ ³íøèõ âèìîã ñêàðãè â³äìîâèòè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó óïðîäîâæ 5-òè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1