Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/5100/20

Ñïðàâà ¹ 991/5100/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/5254/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä ó ñêëàä³: ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ç ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Êèºâ³, â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ç Îâ³ä³îïîëüñüêèì ðàéîííèì ñóäîì Îäåñüêî¿ îáëàñò³, ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ â³ä 03.06.2020 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ³ç çàçíà÷åíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ - ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà éîãî çàÿâîþ â³ä 03.06.2020 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Âèìîãè ñêàðãè ìîòèâóº òèì, ùî 03.06.2020 â³í íàä³ñëàâ äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ ä³é, ùî ì³ñòÿòü îçíàêè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 364 òà ÷. 1 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. Çàÿâó çà íàëåæí³ñòþ íàïðàâëåíî äî ÍÀÁÓ, ïðî ùî éîãî ïîâ³äîìëåíî ëèñòîì ¹ 16/1/1-5211âèõ-20. Çàçíà÷åíà çàÿâà çàðåºñòðîâàíà ó ÍÀÁÓ çà Âõ. ¹ Ñ-9860 â³ä 16.06.2020. Îäíàê, â ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ âíåñåí³ íå áóëè. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà ÍÀÁÓ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà éîãî çàÿâîþ â³ä 03.06.2020, ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ òà ïîâ³äîìèòè çàÿâíèêà øëÿõîì íàäàííÿ âèòÿãó ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Çàÿâíèê â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ï³äòðèìàâ ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ñêàðç³, ïðîñèâ ïðî ¿¿ çàäîâîëåííÿ. Ïîÿñíèâ, ùî 03.06.2019 â³í ïîäàâ çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêà ïîâèííà áóòè âíåñåíà â ªÐÄÐ áåç áóäü-ÿêîãî äîñë³äæåííÿ ¿¿ çì³ñòó, îñê³ëüêè òàê ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàêîæ, ñóä, ÿêèé ðîçãëÿäຠñêàðãó íà íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé â ªÐÄÐ, íå ìຠïîâíîâàæåíü äîñë³äæóâàòè îáñòàâèíè ñïðàâè. Ïðåäñòàâíèê îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïîäàâ ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ, â ÿêèõ çàçíà÷èâ, ùî â ïîâ³äîìëåíí³ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 03.06.2020 ùîäî ìîæëèâèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é ñóää³ Îâ³ä³îïîëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ íå íàâåäåíî äîñòàòí³õ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ òà êîíêðåòíèõ ôàêò³â, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ ñóääåþ êðèì³íàëüíîãî êîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÿêîãî â³äíåñåíî äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ. ÎÑÎÁÀ_3 íàìàãàºòüñÿ îñêàðæèòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà â³äïîâ³äí³ ä³¿ ñóää³, â÷èíåí³ ïðè çä³éñíåíí³ ïðàâîñóääÿ, ïîçà ïåðåäáà÷åíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ïîðÿäêîì, ùî ìîæå ìàòè íàñë³äêîì âòðó÷àííÿ ó ä³ÿëüí³ñòü ñóää³. Òàêîæ ó ïîâ³äîìëåíí³ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 03.06.2020 íå áóëî çàçíà÷åíî ³ ïðî îáñòàâèíè, ùî âêàçóâàëè á íà â÷èíåííÿ ñóääåþ ä³é ç âèêîðèñòàííÿì ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè, ùî â ñâîþ ÷åðãó º óìîâîþ äëÿ çä³éñíåííÿ ïîïåðåäíüî¿ ïðàâîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Îêð³ì öüîãî, ó ïðîâàäæåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïåðåáóâຠñïðàâà ¹ 991/4668/20 çà àíàëîã³÷íîþ çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ ïðîñèâ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ïîâí³ñòþ òà ðîçãëÿäàòè ñêàðãó áåç éîãî ó÷àñò³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè ñêàðãó ó â³äñóòí³ñòü ïðåäñòàâíèêà îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, îñê³ëüêè öå íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Çàñëóõàâøè çàÿâíèêà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ äî òàêîãî âèñíîâêó. Çà çì³ñòîì ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðè öüîìó ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º â³ëüíèìè ó âèêîðèñòàíí³ ñâî¿õ ïðàâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ì³ñöåâîãî ñóäó, à â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ïèòàííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âðåãóëüîâàíå íîðìàìè ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äíåñåí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïîäàíà ñêàðãà íàëåæèòü äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, îñê³ëüêè ó ïîâ³äîìëåíí³ â³ä 03.06.2020 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïðî â÷èíåííÿ ìîæëèâèõ êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, â÷èíåíèõ ñóääåþ Îâ³ä³îïîëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³, ùî ïåðåäáà÷åí³ ñò. 364, 368 ÊÊ Óêðà¿íè. Ñêëàä öèõ çëî÷èí³â íàëåæèòü äî ïåðåë³êó êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, âèçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ³ ùîäî íèõ íàÿâíà îäíà ç îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ, ÿêà âêàçàíà â ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çëî÷èí â÷èíåíî ñóääåþ ì³ñöåâîãî ñóäó. Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_3 íàä³ñëàâ äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïîâ³äîìëåííÿ â³ä 03.06.2020 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ÿêå ëèñòîì ¹ 16/1/1-52511ÂÈÕ â³ä 11.06.2020 çà ï³äïèñîì íà÷àëüíèêà ïåðøîãî â³ää³ëó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 áóëî ñêåðîâàíî çà íàëåæí³ñòþ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Ó ïîâ³äîìëåíí³ â³ä 03.06.2020 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_3 íàâîäèòü ôàêòè ïðî ìîæëèâ³ ïðîòèïðàâí³ ä³¿ ñóää³ Îâ³ä³îïîëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³, ÿê³, íà éîãî äóìêó, êâàë³ô³êóþòüñÿ çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 364 òà ÷.1 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, ùî âèðàçèëèñü â òîìó, ùî ñóääÿ Îâ³ä³îïîëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³, çëîâæèâàþ÷è ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, ñïðèÿâ ðåéäåðñüêîìó çàõîïëåííþ (íåçàêîííîìó ïîçáàâëåííþ ïðàâà âëàñíîñò³) éîãî çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, à ñàìå ÷åðåç íàêëàäåííÿ àðåøòó íà éîãî çåìåëüíó ä³ëÿíêó. Çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ñóää³ Îâ³ä³îïîëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 509/2573/18 ïîëÿãàëî â òîìó, ùî ñóääÿ ïðàöþº íà ïîñàä³ ñóää³ ç 2010 ðîêó ³ ìຠäîñòàòí³é äîñâ³ä ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ, áóâ îá³çíàíèé ïðî íåìîæëèâ³ñòü íàêëàäåííÿ àðåøòó íà ìàéíî òðåòüî¿ îñîáè ³ ñâ³äîìî ñïðèÿâ ðåéäåðàì ç ìåòîþ ïîçáàâèòè éîãî ïðàâà âëàñíîñò³. Êð³ì òîãî, ñóääÿ Îâ³ä³îïîëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ âèí³ñ ùå îäíó óõâàëó, ÿêîþ çàáîðîíèâ ÎÑÎÁÀ_3 â÷èíÿòè íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ áóäü-ÿê³ ä³¿, ÷èì ïîçáàâèâ éîãî Êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà êîðèñòóâàòèñÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, âñ³ ö³ 䳿 â³äáóâàëèñü ³ç ãðóáèì çëîâæèâàííÿì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ³ âñóïåðå÷ âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà, çà íåïðàâîì³ðíó âèãîäó, ÿêó â³í îòðèìàâ ïåðåä óõâàëåííÿì ð³øåííÿ. Âñòàíîâëåíî, ùî ó ïîâ³äîìëåíí³ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà ïîäàí³é íèì ñêàðç³ íå çàçíà÷åíî îáñòàâèí, ùî á âêàçóâàëè íà â÷èíåííÿ ñóääåþ Îâ³ä³îïîëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ä³é ùîäî çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ç ìåòîþ ïðèéíÿòòÿ ïðîïîçèö³¿, îá³öÿíêè àáî îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ñëóæáîâîþ îñîáîþ äëÿ ñåáå ÷è ³íøî¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ÿêùî âîíî çàâäàëî ³ñòîòíî¿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí àáî äåðæàâíèì ÷è ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì, àáî ³íòåðåñàì þðèäè÷íèõ îñ³á òà ñïðè÷èíèëî òÿæê³ íàñë³äêè, ùî â ñâîþ ÷åðãó º óìîâîþ äëÿ çä³éñíåííÿ ïîïåðåäíüî¿ ïðàâîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 364, 368 ÊÊ Óêðà¿íè. Òàêîæ íå çàçíà÷åíî ôàêò³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íàÿâí³ñòü ³ñòîòíî¿ øêîäè, ùî ïåðåäáà÷åíà ïóíêòîì 3 ïðèì³òêè äî ñòàòò³ 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ùî ìîãëà áóòè çàâäàíà çàÿâíèêó ÎÑÎÁÀ_3 íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè ñóää³ Îâ³ä³îïîëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³. Ùî ñòîñóºòüñÿ ñóá`ºêòà êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ñóää³ Îâ³ä³îïîëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³, ñë³ä÷èé ñóääÿ çâåðòຠóâàãó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòåé 126, 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòò³ 48 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é òà ñòàòóñ ñóää³â», ñóääÿ ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ ùîäî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ º íåçàëåæíèì â³ä áóäü-ÿêîãî íåçàêîííîãî âïëèâó, òèñêó àáî âòðó÷àííÿ. Ñóääÿ çä³éñíþº ïðàâîñóääÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè, êåðóþ÷èñü ïðè öüîìó ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Âòðó÷àííÿ â ä³ÿëüí³ñòü ñóää³ ùîäî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ çàáîðîíÿºòüñÿ ³ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, óñòàíîâëåíó çàêîíîì (âêàçàíà íîðìà çàêîíó âèçíàíà êîíñòèòóö³éíîþ çã³äíî ç гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó ¹ 8-ðï/2011 â³ä 12 ëèïíÿ 2011 ðîêó). Òàêèì ÷èíîì, ìîæëèâå ïîðóøåííÿ ñóääåþ íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ÿê ðåçóëüòàò ñóää³âñüêî¿ ïîìèëêè íå ìîæå êâàë³ô³êóâàòèñü ÿê êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ÿê ï³äñòàâà äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ñóää³ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Àäæå â³äïîâ³äí³ ïîðóøåííÿ (ó ðàç³ ¿õ íàÿâíîñò³) óñóâàþòüñÿ çà íàñë³äêàìè ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèùåñòîÿùèìè ñóäîâèìè ³íñòàíö³ÿìè â àïåëÿö³éíîìó òà êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Îòæå, îö³íêà ñóäîâèõ ð³øåíü, ïðèéíÿòèõ ñóääåþ, ìîæå áóòè íàäàíà âèêëþ÷íî ó ìåæàõ âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïðîöåñóàëüíîãî êîíòðîëþ. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð, íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèíè ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ òà ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ. Äî ªÐÄÐ, çîêðåìà, ìຠáóòè âíåñåíî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà; âêàçàíà ïîïåðåäíÿ ïðàâîâà êâàë³ô³êàö³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) ÊÊ Óêðà¿íè (÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ ÿêîãî çàòâåðäæóºòüñÿ Ãåíåðàëüíîþ Ïðîêóðàòóðîþ Óêðà¿íè. Âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ âðåãóëüîâàíî Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (çàòâåðäæåíå íàêàçîì Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 06.04.2016 ¹ 139). Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ãëàâè 2 ðîçä³ëó I öüîãî Ïîëîæåííÿ, äî ðåºñòðó âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà; ïîïåðåäíþ ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç âèìîãàìè ï. 4, 5 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè, ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî-íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî Êðèì³íàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè. Çëî÷èíîì º ïåðåäáà÷åíå ÊÊ Óêðà¿íè ñóñï³ëüíî-íåáåçïå÷íå âèííå ä³ÿííÿ (ä³ÿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü), â÷èíåíå ñóá`ºêòîì çëî÷èíó. Ñêëàä çëî÷èíó öå ñóêóïí³ñòü þðèäè÷íèõ îçíàê (îá`ºêòèâíèõ ³ ñóá`ºêòèâíèõ), ùî âèçíà÷àþòü â÷èíåíå ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íå ä³ÿííÿ ÿê êîíêðåòíèé çëî÷èí, ïåðåäáà÷åíèé êðèì³íàëüíèì çàêîíîì. Îá`ºêòèâíèìè îçíàêàìè ñêëàäó çëî÷èíó º îá`ºêò ³ îá`ºêòèâíà ñòîðîíà, ñóá`ºêòèâíèìè ñóá`ºêò ³ ñóá`ºêòèâíà ñòîðîíà. Ñèñòåìíèé àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªÐÄÐ ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³ ç íèõ, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ϳäñòàâàìè ââàæàòè çàÿâó ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ñàìå çàÿâîþ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ º íàÿâí³ñòü â òàêèõ çàÿâàõ àáî ïîâ³äîìëåííÿõ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ÿê³ ä³éñíî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê çëî÷èíó. Òàêèìè äàíèìè º ôàêòè÷íå ³ñíóâàííÿ äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ðåàëüí³ñòü êîíêðåòíî¿ ïî䳿 (÷àñ, ì³ñöå, ñïîñ³á òà ³íø³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ), ÿêà âêàçóº íà îçíàêè ÿêîãî-íåáóäü êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî Êðèì³íàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè. ßêùî ó çàÿâàõ ÷è ïîâ³äîìëåííÿõ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ÿê³ ìàþòü áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªÐÄÐ. dz çì³ñòó ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîâíîâàæåííÿì ùîäî îö³íêè â³äîìîñòåé, íàâåäåíèõ ó çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíèõ ïîòåðï³ëèì, ÿê òàêèõ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàä³ëåí³ ñë³ä÷èé (äåòåêòèâ), ïðîêóðîð. Ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 03.06.2020 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ñâî¿ì çì³ñòîì òà ñóòòþ º âèñëîâëåííÿì íåçãîäè ³ç ïðîöåñóàëüíèìè ð³øåííÿìè ñóää³ Îâ³ä³îïîëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ó êîíêðåòí³é ñóäîâ³é ñïðàâ³ òà íå º ïîâ³äîìëåííÿì ïðî çëî÷èíè, ï³äñë³äí³ ÍÀÁÓ, îñê³ëüêè ì³ñòèòü ³íôîðìàö³þ, ïîâ`ÿçàíó ³ç çä³éñíåííÿì ñóääåþ ñóäî÷èíñòâà ³ íå ì³ñòèòü êîíêðåòíèõ äàíèõ ïðî â÷èíåííÿ âêàçàíèì ñóääåþ êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, òîìó â³äîìîñò³ çà ñò. 364, 368 ÊÊ Óêðà¿íè ùîäî âèùåâêàçàíî¿ îñîáè íå ï³äëÿãàþòü âíåñåííþ äî ªÐÄÐ. Îòæå, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó â ìåæàõ ïèòàíü, ÿê³ áóëè âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä çàÿâíèêîì, òà ïåðåâ³ðèâøè íàäàí³ â îá´ðóíòóâàííÿ öèõ ïèòàíü äîêóìåíòè, ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî âèùå, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ ³ òàêîþ, ùî íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ñêàðãó ç àíàëîã³÷íèìè âèìîãàìè ÎÑÎÁÀ_3 âæå ïîäàâàâ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïî òîìó æå ôàêòó ³ óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 15.06.2020 (ñïðàâà ¹991/4668/20, ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/4816/20) â çàäîâîëåí³ ñêàðãè áóëî â³äìîâëåíî. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 214, 303, 304, 306, 307, 309, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ â³ä 03.06.2020 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó óïðîäîâæ 5-òè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1