Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3519/20

Ñïðàâà ¹ 991/3519/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/3629/20 Ó Õ Â À Ë À 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ). Ñâîþ ñêàðãó çàÿâíèê îá´ðóíòîâóº òèì, ùî 24.02.2020 íèì íà àäðåñó äèðåêòîðà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 áóëî ïîäàíî çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Âò³ì ñòàíîì íà äåíü ïîäàííÿ ñêàðãè, çà òâåðäæåííÿì çàÿâíèêà, â³äîìñò³ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ âíåñåí³ íå áóëè. Çàçíà÷åíà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, íà äóìêó çàÿâíèêà, ñóïåðå÷àòü ïîëîæåííÿì ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêà çàêð³ïëþº îáîâ`ÿçîê ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ çîáîâ`ÿçàòè äèðåêòîðà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåí³ ó éîãî çàÿâ³ â³ä 24.04.2020, ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, à òàêîæ çä³éñíèòè ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âñòàíîâëåíèé ÊÏÊ ñòðîê. Çàÿâíèê ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî äàòó òà ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñêàðãè áóâ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì. Îñîáà, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëàñü. Âò³ì, â³ä óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 äî ñóäó íàä³éøëè ïîÿñíåííÿ ó ñïðàâ³ ¹991/3519/20 äå çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè òà ï. 4 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³ ç íèõ, ÿê³ ì³ñòÿòü äîñòàòí³ òà îá´ðóíòîâàí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 24.02.2020 íå áóëî íàâåäåíî äîñòàòí³õ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ òà êîíêðåòíèõ ôàêò³â, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî êîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÿêîãî â³äíåñåíî äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ. Äëÿ ðîçãëÿäó ³íøèõ ïîðóøåíèõ ïèòàíü, ÿê³ íå â³äíåñåí³ äî êîìïåòåíö³¿ ÍÀÁÓ, çàÿâó ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 24.02.2020 ëèñòîì ¹ 11-225/15695 â³ä 30.04.2020 áóëî ñêåðîâàíî äëÿ ðîçãëÿäó â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿ äî Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü òà ïðîêóðàòóðè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, ïðî ùî àâòîðà áóëî ïîâ³äîìëåíî òà íàäàíî â³äïîâ³äíå ðîç`ÿñíåííÿ ëèñòîì ç àíàëîã³÷íèìè ðåêâ³çèòàìè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåí³ îáñòàâèíè óïîâíîâàæåíà îñîáà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 ïðîñèòü ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ òà ðîçãëÿíóòè ¿¿ áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè çà â³äñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, - ÎÑÎÁÀ_3 , ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè ïðî íàñòóïíå. Óõâàëîþ â³ä 05.05.2020 ñë³ä÷èì ñóääåþ áóëî â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà ö³ºþ ñêàðãîþ òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ðîçãëÿäó íà 07.05.2020 ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ó çâ`ÿçêó ç íåìîæëèâ³ñòþ çàÿâíèêà ïðèáóòè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ÷åðåç îáìåæåííÿ, ÿê³ ä³þòü íà ÷àñ êàðàíòèíó ó çâ`ÿçêó ³ç ïîøèðåííÿì êîðîíîâ³ðóñó (COVID-19), ñë³ä÷èì ñóääåþ áóëî çàáåçïå÷åíî ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ç ïðèì³ùåííÿ Îðäæîí³ê³äçåâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìàð³óïîëÿ. 07.05.2020 ÎÑÎÁÀ_3 áóëà ïîäàíà çàÿâà ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ÿêî¿ óõâàëîþ ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 12.05.2020 â³äìîâëåíî ó ¿¿ çàäîâîëåíí³. 19.05.2020 ÎÑÎÁÀ_3 ÷åðåç êàíöåëÿð³þ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïîäàâ çàÿâó ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ÿêî¿ óõâàëîþ ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 19.05.2020 çàÿâó áóëî ïîâåðíóòî çàÿâíèêó. 28.05.2020 ÎÑÎÁÀ_3 áóëà ïîäàíà ÷åðãîâà çàÿâà ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ÿêî¿ óõâàëîþ ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_8 â³ä 03.06.2020 â³äìîâëåíî ó ¿¿ çàäîâîëåíí³. 10.06.2020 ÎÑÎÁÀ_3 ÷åðåç êàíöåëÿð³þ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïîäàâ çàÿâó ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ÿêî¿ óõâàëîþ ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_8 â³ä 11.06.2020 ïîâòîðíó çàÿâó ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. 16.06.2020 ÎÑÎÁÀ_3 áóëà ïîäàíà ïîâòîðíà çàÿâà ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ÿêî¿ óõâàëîþ ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_9 â³ä 06.07.2020 â³äìîâëåíî ó ¿¿ çàäîâîëåíí³. Íàñòóïíå ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ áóëî ïðèçíà÷åíå íà 15.07.2020 ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿. Âò³ì, ÎÑÎÁÀ_3 â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïðèçíà÷åíå íà 15.07.2020 äî Îðäæîí³ê³äçåâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìàð³óïîëÿ íå ïðèáóâ, à íà ïîøòîâó ñêðèíüêó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âøîñòå ïîäàâ çàÿâó ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 81 ÊÏÊ Óêðà¿íè ÿêùî ïîâòîðíî çàÿâëåíèé â³äâ³ä ìຠîçíàêè çëîâæèâàííÿ ïðàâîì íà â³äâ³ä ç ìåòîþ çàòÿãóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñóä, ÿêèé çä³éñíþº ïðîâàäæåííÿ, ìຠïðàâî çàëèøèòè òàêó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî ïîñò³éíå ³ ñèñòåìàòè÷íå ïîäàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ç îäíèõ ³ òèõ ñàìå ï³äñòàâ çàÿâ ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä ðîçãëÿäó éîãî ñêàðãè, ïîäàíî¿ â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ôàêòè÷íî óíåìîæëèâëþº ðîçãëÿä ñêàðãè, à òîìó ö³ 䳿 ðîçö³íþþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ÿê òàê³, ùî ìàþòü îçíàêè çëîâæèâàííÿ ïðàâîì íà â³äâ³ä ç ìåòîþ çàòÿãóâàííÿ ïðîâàäæåííÿ. Îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ïîâèííà äîáðîñîâ³ñíî âèêîðèñòîâóâàòè íàäàí³ ¿é ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà, íå çëîâæèâàòè íèìè òà çîáîâ`ÿçàíà äåìîíñòðóâàòè ãîòîâí³ñòü áðàòè ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ðîçãëÿä³ ³ óòðèìóâàòèñÿ â³ä âèêîðèñòàííÿ ìåòîä³â, ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ç³ çâîë³êàííÿì ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè, à òàêîæ ìàêñèìàëüíî âèêîðèñòîâóâàòè âñ³ çàñîáè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì, äëÿ ïðèñêîðåííÿ ïðîöåäóðè ñëóõàííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ÷. 4 ñò. 81 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîòîêîëüíîþ óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 15.07.2020 âøîñòå ïîäàíà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíà áåç ðîçãëÿäó. Ñë³ä÷èé ñóääÿ âæèâ óñ³õ ìîæëèâèõ òà íåîáõ³äíèõ çàõîä³â ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ îñîáè ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, âðàõóâàâ â³ääàëåí³ñòü ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ ç³ ñêàðãîþ, à òàêîæ çàïðîâàäæåí³ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè êàðàíòèíí³ çàõîäè, ïðèçíà÷èâ ðîçãëÿä ñêàðãè ç ³íøîãî ïðèì³ùåííÿ ñóäó ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿, îäíàê ÎÑÎÁÀ_3 ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íèðîçãëÿä ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà îáîâ`ÿçêîâî¿ ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ÷è ¿¿ çàõèñíèêà, ïðåäñòàâíèêà. Ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîäâñòàíîâëåíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ÿêèé âèð³øèòü ñï³ð ùîäî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî âñòàíîâèòü îá´ðóíòîâàí³ñòü áóäü-ÿêîãî âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ. Ðîçóìí³ñòü òðèâàëîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ìຠâèçíà÷àòèñÿ ç îãëÿäó íà îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàñòóïí³ êðèòåð³¿: ñêëàäí³ñòü ñïðàâè, ïîâåä³íêà çàÿâíèêà òà êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â ð³øåíí³ â³ä 10 ëèïíÿ 1984 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ã³í÷î ïðîòè Ïîðòóãà볿» ïåðåäáà÷èâ, ùî äåðæàâè - ó÷àñíèö³ Ðàäè ªâðîïè çîáîâ`ÿçàí³ îðãàí³çîâóâàòè ñâîþ ïðàâîâó ñèñòåìó òàêèì ÷èíîì, ùîá çàáåçïå÷èòè äîäåðæàííÿ ïîëîæåíü ï.1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ òà âèìîã ùîäî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó. Ïðè öüîìó âæèòòÿ çàõîä³â äëÿ ïðèñêîðåííÿ ïðîöåäóðè ðîçãëÿäó ñïðàâ º îáîâ`ÿçêîì íå ò³ëüêè äåðæàâè, à é îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1, 2 ñò. 28 ÊÏÊ Óêðà¿íèï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ êîæíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ àáî ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè âèêîíàí³ àáî ïðèéíÿò³ â ðîçóìí³ ñòðîêè. Ðîçóìíèìè ââàæàþòüñÿ ñòðîêè, ùî º îá`ºêòèâíî íåîáõ³äíèìè äëÿ âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Ðîçóìí³ ñòðîêè íå ìîæóòü ïåðåâèùóâàòè ïåðåäáà÷åí³ öèì Êîäåêñîì ñòðîêè âèêîíàííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é àáî ïðèéíÿòòÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ðîçóìí³ ñòðîêè çàáåçïå÷óº ïðîêóðîð, ñë³ä÷èé ñóääÿ (â ÷àñòèí³ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ïèòàíü, â³äíåñåíèõ äî éîãî êîìïåòåíö³¿), à ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ - ñóä. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå òà âðàõîâóþ÷è, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íèñêàðãà íå áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ðîçãëÿäàºòüñÿ íå ï³çí³øå 72 ãîäèí, íàÿâí³ñòü âñòàíîâëåíèõ îçíàê çëîâæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ éîãî ïðàâà äîñòóïó äî ñóäó, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠìîæëèâèì ðîçãëÿíóòè ñêàðãó çà â³äñóòíîñò³ ÎÑÎÁÀ_3 çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ó çâ`ÿçêó ç íåïðèáóòòÿì â ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, ïîäàëüøå ô³êñóâàííÿ çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå çä³éñíþâàëîñü (÷.4 ñò. 107 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ñë³ä÷èé ñóääÿ êåðóºòüñÿ íàñòóïíèì. ×àñòèíîþ 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çîêðåìà, ï.1 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ó äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Òàê, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ ªÐÄÐ, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ¹ 139 â³ä 06.04.2016, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªÐÄÐ. Çà çì³ñòîì ö³º¿ íîðìè áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, îçíà÷ຠ¿õ íåâíåñåííÿ âïðîäîâæ 24 ãîäèí ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 24.04.2020 çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêóíàä³ñëàâ äî ÍÀÁÓ çàÿâó â³ä 24.04.2020 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Çàçíà÷åíà çàÿâà íàä³éøëà äî ÍÀÁÓ 28.04.2020 òà áóëà çàðåºñòðîâàíà çà âõ.¹ Ç-7532, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ïîÿñíåíü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 . Îòæå, ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íèòåðì³í âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ç âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ â öüîìó âèïàäêó ñòàíîâèòü äî 29.04.2020 ðîêó âêëþ÷íî. Íà ìîìåíò ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïðåäñòàâíèêè ÍÀÁÓ íå íàäàëè ñë³ä÷îìó ñóää³ äîêàç³â âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî îáîâ`ÿçêó òà âíåñåííÿ â³äîìîñòåé çà âêàçàíîþ âèùå çàÿâîþ äî ªÐÄÐ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê. ³äïîâ³äíî äî ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íèóõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïîñòàíîâëåíà ïðî: çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ; â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî óïîâíîâàæåí³ îñîáè ÍÀÁÓ íå âèêîíàëè îáîâ`ÿçêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿õ çîáîâ`ÿçàííÿ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 24.04.2020. Êð³ì öüîãî, ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 ì³ñòèòü âèìîãó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ äèðåêòîðà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 «çä³éñíèòè ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âñòàíîâëåíèé ÊÏÊ ñòðîê». Ðàçîì ç òèì, îñê³ëüêè ÊÏÊ Óêðà¿íè ì³ñòèòü çíà÷íèé ïåðåë³ê ä³é, ÿê³ ñë³ä÷èé (ïðîêóðîð) çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âñòàíîâëåíèé ÊÏÊ ñòðîê, à ³í³ö³þâàòè òàê³ ä³¿ ìîæóòü ëèøå îñîáè íàä³ëåí³ â³äïîâ³äíèì ïðîöåñóàëüíèì ñòàòóñîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠòàêó âèìîãó çàÿâíèêà íå êîíêðåòèçîâàíîþ, à òîìó â³äìîâëÿº ó ¿¿ çàäîâîëåíí³. Òàêîæ, íà ïåðåêîíàííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, âèìîãà çàÿâíèêà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ äèðåêòîðà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, íå ï³äëÿãຠîêðåìîìó ðîçãëÿäó. Îñê³ëüêè, â³äïîâ³äíî äî ï. 5 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ³ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íåîáõ³äíî çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.3, 214, 303-307, 309, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ÓÕÂÀËÈ : Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 24.04.2020 ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1