Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3519/20
від 11.06.2020 · АнтикорупційнаÑïðàâà ¹ 991/3519/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/4856/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóëà ìàòåð³àëè ïîâòîðíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_2 ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_3 â³ä ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùîäî íåâíåñåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó ïðîâàäæåíí³ ¹ 1-êñ/991/3629/20. Ñóääÿ ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ 1. ïðîâàäæåíí³ ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_3 ïåðåáóâຠñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ùîäî íåâíåñåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, 10.06.2020 ðîêó ñêàðæíèê ÎÑÎÁÀ_2 íàä³ñëàâ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïèñüìîâó çàÿâó ïðî ïîâòîðíèé â³äâ³ä ñóää³ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä ðîçãëÿäó ö³º¿ ñêàðãè (ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/3629/20). 2.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíîãî â³äâîäó çàÿâíèê çàçíà÷àº, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_3 ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðãè ïî ñïðàâ³ 760/22359/19, ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ /991/2501/19 â³ä 19.02.2020 ðîêó â³äìîâèâ éîìó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãàëà ó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ³í ââàæàº, ùî ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_3 , ïîñòàíîâèâøè âêàçàíå ð³øåííÿ ïîçáàâèâ éîãî ó äîñòóï³ äî ïðàâîñóääÿ, ïîðóøèâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íå íàäàâ ìîæëèâîñò³ âèñëîâèòèñü ñêàðæíèêó â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ÿê ïîòåðï³ëîìó. Ïîðóøèâ ïðèíöèï ãëàñíîñò³ òà â³äêðèòîñò³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ïðèíöèï ð³âíîñò³ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó ïåðåä çàêîíîì òà ñóäîì, çìàãàëüí³ñòü ñòîð³í. Ââàæàº ð³øåííÿ, ÿêå ïðèéíÿâ ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_3 íåçàêîííèì òà òàêèì, ùî âïëèíóëî íà éîãî ïðàâà. Êð³ì òîãî çàÿâíèê çàçíà÷àº, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ ìàâ ïîñòàíîâèòè ³íøå ð³øåííÿ òà çàäîâîëüíèòè éîãî ñêàðãó ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ñòàòò³ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî áåçóìîâíîñò³ âíåñåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Îêð³ì öüîãî, â³í çàçíà÷èâ, ùî óñ³ éîãî çàÿâè ïðî â³äâ³ä ñóää³ ÎÑÎÁÀ_3 í³õòî ç³ ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íå áàæàº ðîçãëÿäàòè. 3.10 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó çàÿâà ïðî â³äâ³ä, â³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó àâòîìàòè÷íîãî ðîçïîä³ëó ñïðàâ ì³æ ñóääÿìè, íàä³éøëà íà ðîçãëÿä äî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . 4.Ïóíêò 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 75 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ Óêðà¿íè) ïåðåäáà÷àº, ùî ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóìí³â ó éîãî íåóïåðåäæåíîñò³. Ñóääÿ òàêîæ íå ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ó âèïàäêó, ÿêùî ïîðóøåíî ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. 5.Ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ çàãàëüíîâèçíàíèõ ³íñòèòóö³éíèõ ãàðàíò³é ïðàâîñóääÿ òàêèõ ÿê íåçàëåæí³ñòü ³ áåçñòîðîíí³ñòü ñóäó, óñóíåííÿ ñóää³ â³äáóâàºòüñÿ ÷åðåç ñàìîâ³äâ³ä (ñàìîóñóíåííÿ) àáî íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ïðî â³äâ³ä, ïîäàíî¿ îñîáîþ, ùî áåðå ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3-5 ñòàòò³ 80 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàÿâà ïðî â³äâ³ä ìîæå áóòè çàÿâëåíà ÿê ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òàê ³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ; çàÿâà ïðî â³äâ³ä ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ïîäàºòüñÿ äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó; â³äâ³ä ïîâèíåí áóòè âìîòèâîâàíèì. 6.ßêùî ïîâòîðíî çàÿâëåíèé â³äâ³ä ìຠîçíàêè çëîâæèâàííÿ ïðàâîì íà â³äâ³ä ç ìåòîþ çàòÿãóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñóä, ÿêèé çä³éñíþº ïðîâàäæåííÿ, ìຠïðàâî çàëèøèòè òàêó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó (÷. 4 ñò. 81 ÊÏÊ Óêðà¿íè). 7.Çàÿâíèê ïîâòîðíî çàÿâëÿº â³äâ³ä ñë³ä÷îìó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä ðîçãëÿäó âèùåâêàçàíî¿ ñêàðãè. Àðãóìåíòàö³ÿ çàÿâè çàçíà÷åíà ó ïóíêò³ 2 óõâàëè. Ñóääÿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ï³äñòàâè äëÿ â³äâîäó º àíàëîã³÷íèìè ïåðø³é çàÿâ³ ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îìó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä ðîçãëÿäó ñêàðãè â ïðîâàäæåíí³ ¹ 1-êñ/991/3629/20. Öÿ çàÿâà ðîçãëÿäàëàñÿ ñóääåþ 03.06.2020 ðîêó (ñïðàâà ¹ 991/3519/20, ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/4423/20). 8.Ñóääÿ çàçíà÷àº, ùî ó çàÿâ³ ïðî â³äâ³ä â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ äîêàçè, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íåîá`ºêòèâí³ñòü ÷è óïåðåäæåí³ñòü ñóää³ ùîäî çàÿâíèêà, à ï³äñòàâè äëÿ â³äâîäó ´ðóíòóþòüñÿ íà âëàñíèõ ïðèïóùåííÿõ çàÿâíèêà. Íàïðèêëàä, çàÿâíèê çíîâó çàçíà÷ຠïðî òå, ùî ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_3 íåçàêîííî â³äìîâèâ ó äîñòóï³ äî ïðàâîñóääÿ, ïîðóøèâ ïðèíöèï ãëàñíîñò³ ³ â³äêðèòîñò³ ñóäîâîãî ïðîöåñó òà íå äàâ ìîæëèâîñò³ âèñëîâèòèñü ñêàðæíèêó ÿê ïîòåðï³ëîìó. Ö³ îáñòàâèíè áóëè äîñë³äæåí³ ñóääåþ ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâè ïðî â³äâ³ä, ùî áóëà ïîäàíà ðàí³øå, é áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_3 çàáåçïå÷èâ â³äñóòí³ñòü áóäü-ÿêèõ ñóìí³â³â ó áåçñòîðîííîñò³ ñêëàäó ñóäó). Òàêîæ, ôîðìóëþâàííÿ ó çàÿâ³ ïðî â³äâ³ä âêàçóþòü íà òå, ùî öåé â³äâ³ä º, ïî ñóò³, âèñëîâëåííÿì íåçãîäè ç ïðîöåñóàëüíèì ð³øåííÿì ñóäó ï³ñëÿ òîãî, ÿê ñóä ìîòèâóâàâ òàêå ð³øåííÿ. Ö³ îáñòàâèíè òàêîæ áóëè äîñë³äæåíí³ ñóääåþ ïðî ðîçãëÿä³ çàÿâè ïðî â³äâ³ä, ùî áóëà ïîäàíà ðàí³øå. Ñóääåþ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî â³äâ³ä, ïî ñóò³, îá´ðóíòîâóºòüñÿ âèêëþ÷íîþ íåçãîäîþ ÎÑÎÁÀ_2 ç ïðèéíÿòèì ðàí³øå ñóääåþ ð³øåííÿì ó ³íøîìó ïðîâàäæåíí³. 9.Ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â, çàçíà÷åíèõ ó ïîïåðåäíüîìó ïàðàãðàô³, ñóääÿ ðîçö³íþº çàÿâëåííÿ ñóää³ ÎÑÎÁÀ_3 â³äâîäó ÿê çëîâæèâàííÿ ïðàâî íà â³äâ³ä ç ìåòîþ çàòÿãóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ó òàêîìó ðàç³, â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 81 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàÿâó ÎÑÎÁÀ_2 ïðî â³äâ³ä ñóää³ ÎÑÎÁÀ_3 íàëåæèòü çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 35, 75, 81 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ Ïîâòîðíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 10.06.2020 ðîêó ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_3 â³ä ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ùîäî íåâíåñåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ó ïðîâàäæåíí³ 1-êñ-991/3629/20 çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó. Öÿ óõâàëà îêðåìîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, à çàïåðå÷åííÿ ïðîòè íå¿ ìîæóòü áóòè âêëþ÷åí³ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïðàâè. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1