Ухвала КАС ВС № 808/1628/18

ÓÕÂÀËÀ ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó 20 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹808/1628/18 ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/29652/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ªçåðîâà À.À., ñóää³â Êðàâ÷óêà Â.Ì., Ñòàðîäóáà Î.Ï., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.06.2019 (êîëåã³ÿ ó ñêëàä³ ñóää³â Ïðàñîâà Î.Î., Ñåìåíåíêî Ì.Î., Ñòðåëüí³êîâà Í.Â.) òà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.09.2019 (êîëåã³ÿ ó ñêëàä³ ñóää³â ×óìàêà Ñ.Þ., ×àáàíåíêî Ñ.Â., Þðêî ².Â.), ó ñïðàâ³ ¹808/1628/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. I. ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Øåâ÷åíê³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ì³ñòà Çàïîð³ææÿ, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Øåâ÷åíê³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ì³ñòà Çàïîð³ææÿ ùîäî â³äìîâè â ïåðåðàõóíêó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ç îãëÿäó íà ³íâàë³äí³ñòü ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò, âñòàíîâëåíî¿ Çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè Øåâ÷åíê³âñüêå îá`ºäíàíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ì³ñòà Çàïîð³ææÿ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.10.2017, áåðó÷è äî óâàãè çä³éñíåí³ âèïëàòè, íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9-1 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.11.2011 ¹ 1210 «Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. 2. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.07.2018 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. 3. Ïîñòàíîâîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.11.2018 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.07.2018 ó ñïðàâ³ ¹808/1628/18 áåç çì³í. 4. 22.05.2019 äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.07.2018 çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, ó ÿê³é çàÿâíèê ïðîñèâ ñóä ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.07.2018 ó ñïðàâ³ ¹808/1628/18; óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. 5. Çàÿâó îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 3-14/2019 (402/19, 1737/19) âèçíàíî òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì), ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿», ÿêå ì³ñòèòüñÿ ó ïîëîæåííÿõ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», çà ÿêèìè âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ âíàñë³äîê ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ øêîäè ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ïîøèðþºòüñÿ ëèøå íà êàòåãîð³þ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ. 6. Óõâàëîþ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.06.2019, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.09.2019, â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.07.2018. 7. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, óõâàëåíèìè çà íàñë³äêàìè ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ó ñêàðç³ ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.07.2018 ïîâí³ñòþ. 8. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31.10.2019 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 808/1628/18, âèòðåáóâàíî àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó òà çàïðîïîíîâàíî â³äïîâ³äà÷ó íàäàòè â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó. 9. Óõâàëîþ â³ä 19.02.2020 ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. II. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 10. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Øåâ÷åíê³âñüêîìó îá`ºäíàíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ì³ñòà Çàïîð³ææÿ ÿê ïåíñ³îíåð òà îòðèìóº ïåíñ³þ ç îãëÿäó íà ³íâàë³äí³ñòü â ðîçì³ð³ â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â (²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³), ùî ðîçðàõîâàíà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» áåðó÷è äî óâàãè Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». 11. 26.03.2018 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Øåâ÷åíê³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ì³ñòà Çàïîð³ææÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ó ÿê³é ïðîñèâ çä³éñíèòè éîìó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.10.2017 íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9-1 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³ä 23.11.2011 ¹1210, çâàæàþ÷è íà ï`ÿòèêðàòíèé ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. 12. Øåâ÷åíê³âñüêå îá`ºäíàíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ì³ñòà Çàïîð³ææÿ ëèñòîì â³ä 04.04.2018 ¹ 185/Ô-1 â³äìîâèëî ïîçèâà÷åâ³ â çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç ò³º¿ ï³äñòàâè, ùî çàÿâíèê áðàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ íå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè. 13. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. III. ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 14. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âçÿâ äî óâàãè, ùî ïîçèâà÷ áðàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ç 20.06.1986 ïî 10.12.1986 â ñêëàä³ Â/× ÍÎÌÅÐ_1 , óò³ì íå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáèâ òàêèé âèñíîâîê, äîñë³äèâøè, çîêðåìà, äîäàíèé äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè âèòÿã ç â³éñüêîâîãî êâèòêà ïîçèâà÷à ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , ùî áóâ âèäàíèé Æîâòíåâèì ðàéîííèì âîºííèì êîì³ñàð³àòîì Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28.10.1972, ç³ çì³ñòó ÿêîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ä³éñíó ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ó ïåð³îä ç 28.10.1972 ïî 02.11.1973. 15. Ñóäè ä³éøëè âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 áðàâ ó÷àñòü â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ íå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, òî ä³ÿ íîðìè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» íà íüîãî íå ïîøèðþºòüñÿ. 16. Ðîçãëÿäàþ÷è çàÿâó ïîçèâà÷à â³ä 22.05.2019 ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.07.2018 ó ö³é ñïðàâ³ çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ïîçèö³ºþ ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âñòàíîâëåíà Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè íåêîíñòèòóö³éí³ñòü ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿», ÿêå ì³ñòèòüñÿ â ïîëîæåííÿõ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», çàñòîñîâàíîãî ñóäîì ïðè âèð³øåíí³ ö³º¿ ñïðàâè, ìîãëà áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó çâ`ÿçêó ç âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, ÿêùî á ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå ïðîñèòü ïåðåãëÿíóòè ïîçèâà÷, ï³äëÿãàëî á âèêîíàííþ òà íå áóëî á âèêîíàíå íà ÷àñ óõâàëåííÿ гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) ïîëîæåíü ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² â³ä 25.04.2019 ¹ 1-ð(²²)/2019 (ñïðàâà ¹ 3-14/2019 (402/19, 1737/19)). 17. Îñê³ëüêè ð³øåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.07.2018 â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, öå ñóäîâå ð³øåííÿ íå ï³äëÿãàëî âèêîíàííþ, à òîìó ïåðåãëÿäó íå ï³äëÿãàº. 18. Îêðåìî ñóäè çàçíà÷èëè, ùî ñòàòòåþ 91 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè» âñòàíîâëåíî, ùî çàêîíè, ³íø³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî ñàìèì ð³øåííÿì, àëå íå ðàí³øå äíÿ éîãî óõâàëåííÿ. IV. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ ÒÀ ²ÄÇÈÂÓ 19. Ïîçèâà÷ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ç òàêèìè âèñíîâêàìè íå ïîãîäæóºòüñÿ, ââàæàº, ùî âîíè ´ðóíòóþòüñÿ íà íåïðàâèëüíîìó çàñòîñóâàíí³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çîêðåìà, ç òàêèõ ï³äñòàâ: À) Íà äóìêó ïîçèâà÷à, íîðìà ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 361 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íå âñòàíîâëþº îáìåæåíü ùîäî ìîæëèâîñò³ çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ò³ëüêè ð³øåíü, ÿêèìè ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî òà çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ àáî ùîäî ñòÿãíåííÿ êîøò³â. Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç òàêîþ âèìîãîþ, îñîáà ìຠïðàâîì³ðí³ ñïîä³âàííÿ íà òå, ùî óõâàëåíå ùîäî äî íå¿ ñóäîâå ð³øåííÿ, íàâ³òü ³ â³äìîâíîãî õàðàêòåðó, ìîæå áóòè ïåðåãëÿíóòå. ²íàêøå öå áåçï³äñòàâíî çâóæóº çì³ñò çãàäàíî¿ íîðìè, òà, ÿê íàñë³äîê, çì³ñò ïðàâà îñîáè íà ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ íåêîíñòèòóö³éíîñò³ çàêîíó, çàñòîñîâàíîãî â îñòàòî÷íîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³, óõâàëåíîãî â ñïðàâ³ çàÿâíèêà. Á) Çàÿâíèê òàêîæ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ò³ëüêè ç 25.04.2019 é ïðî íåìîæëèâ³ñòü çàäîâîëåííÿ âèìîã ïîçèâà÷à ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç îãëÿäó íà ï`ÿòèêðàòíèé ðîçì³ð çàðîá³òíî¿ ïëàòè ç 01.10.2017. Â) Íà äóìêó ÎÑÎÁÀ_1 , ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè íåêîíñòèòóö³éíîñò³ ïðàâîâîãî àêòà ÷è éîãî îêðåìîãî ïîëîæåííÿ, çàñòîñîâàíîãî ñóäîì ó ïðîöåñ³ ðîçâ`ÿçàííÿ ñïðàâè, âèçíà÷àëüíèì º íå ìîìåíò âòðàòè òàêèì àêòîì ÷è éîãî ïîëîæåííÿì ÷èííîñò³, à ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàòè íàñë³äêè òàêîãî ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè äî ïðàâîâ³äíîñèí, øî âèíèêëè äî éîãî óõâàëåííÿ. Çà ³íøèõ óìîâ, ÿê çàçíà÷ຠçàÿâíèê, îñîáà çà áóäü-ÿêèõ îáñòàâèí íå çìîãëà á ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî íà ïåðåãëÿä ñïðàâè ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè íåêîíñòèòóö³éíîñò³ (êîíñòèòóö³éí³ñòü) ïðàâîâîãî àêòà ÷è éîãî îêðåìîãî ïîëîæåííÿ. 20. Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áðàâ ó÷àñòü â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ íå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè. Òîìó ï³äñòàâ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó ç 01.10.2017, íå áóëî. Ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿», ÿêå ì³ñòèòüñÿ â ïîëîæåííÿõ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³ä 28.02.1991 ¹ 796-XII âòðàòèëî ÷èíí³ñòü 25.04.2019 ³ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà íà ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.07.2018 áóëî ÷èííèì òà ìàëî çàñòîñîâóâàòèñÿ â³äïîâ³äà÷åì. Çà òàêèõ îáñòàâèí â³äïîâ³äà÷ íå âáà÷ຠïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåãëÿäó öüîãî ð³øåííÿ ç îãëÿäó íà âèêëþ÷í³ îáñòàâèíè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ï`ÿòîþ ñòàòò³ 361 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ çàóâàæóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 361 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü ó çâ`ÿçêó ç âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè º âñòàíîâëåíà Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè íåêîíñòèòóö³éí³ñòü (êîíñòèòóö³éí³ñòü) çàêîíó, çàñòîñîâàíîãî (íå çàñòîñîâàíîãî) ñóäîì ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè, ÿêùî ð³øåííÿ ñóäó ùå íå âèêîíàíå. Îòæå, íà ïåðåêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿäàþòüñÿ ç îãëÿäó íà âèêëþ÷í³ îáñòàâèíè ò³ëüêè ò³ ð³øåííÿ, ÿê³ ìàþòü ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó âèêîíóâàòèñÿ. гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.07.2018 òàêèì íå º, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. гøåííÿ ñóäó íå ìຠòàêî¿ îçíàêè ÿê ìîæëèâ³ñòü éîãî âèêîíàííÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ». V. ϲÄÑÒÀÂÈ ÏÅÐÅÄÀײ ÑÏÐÀÂÈ ÍÀ ÐÎÇÃËßÄ ÂÅËÈÊί ÏÀËÀÒÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 21. Ñóä îö³íèâ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà çàïåðå÷åíü, âçÿâ äî óâàãè ñóäîâó ïðàêòèêó ñóä³â êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ç òàêèõ ï³äñòàâ. 22. ³äïîâ³äíî äî ñò. 152 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêîíè òà ³íø³ àêòè çà ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè âèçíàþòüñÿ íåêîíñòèòóö³éíèìè ïîâí³ñòþ ÷è â îêðåì³é ÷àñòèí³, ÿêùî âîíè íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè àáî ÿêùî áóëà ïîðóøåíà âñòàíîâëåíà Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ïðîöåäóðà ¿õ ðîçãëÿäó, óõâàëåííÿ àáî íàáðàííÿ íèìè ÷èííîñò³. Çàêîíè, ³íø³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî ñàìèì ð³øåííÿì, àëå íå ðàí³øå äíÿ éîãî óõâàëåííÿ. (Àíàëîã³÷íó íîðìó ïåðåäáà÷åíî ñò. 91 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè»). Ìàòåð³àëüíà ÷è ìîðàëüíà øêîäà, çàâäàíà ô³çè÷íèì àáî þðèäè÷íèì îñîáàì àêòàìè ³ ä³ÿìè, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, â³äøêîäîâóºòüñÿ äåðæàâîþ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. 23. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü ó çâ`ÿçêó ç âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè º âñòàíîâëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè íåêîíñòèòóö³éíîñò³ (êîíñòèòóö³éíîñò³) çàêîíó, ³íøîãî ïðàâîâîãî àêòà ÷è ¿õ îêðåìîãî ïîëîæåííÿ, çàñòîñîâàíîãî (íå çàñòîñîâàíîãî) ñóäîì ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè, ÿêùî ð³øåííÿ ñóäó ùå íå âèêîíàíå, 24. Êëþ÷îâèì ïðàâîâèì ïèòàííÿì ó ñïðàâ³ º çàñòîñóâàííÿ ÷. 2 ñò. 152 Êîíñòèòóö³¿ (ñò. 91 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè») ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ï. 1 ÷. 5 ñò. 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè. 25. Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî ðîçãëÿäàâ ñïðàâè, â ÿêèõ âèð³øóâàëîñÿ öå ïèòàííÿ. 26. Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêà âõîäèòü äî ñêëàäó ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ, â ïîñòàíîâ³ â³ä 17.12.2019 ó ñïðàâ³ ¹808/2492/18, â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè, çàçíà÷èâ, ùî íàÿâí³ñòü ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 1-ð(II)/2019 â³ä 25.04.2019 â ñïðàâ³ ¹ 3-14/2019 (402/19, 1737/19) íå çì³íþº ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà íå äîâîäèòü ôàêòó äîïóùåííÿ ñóäîì ïîìèëêè ï³ä ÷àñ ðîçâ`ÿçàííÿ ñïîðó. Íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà íà ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì çàêîí áóâ ÷èííèì òà ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ. 27. Ó ö³é æå ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíèé Ñóä çâåðíó óâàãó íà òå, ùî ³ç òåêñòó ³ìïåðàòèâíèõ ïðèïèñ³â ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 361 ÊÀÑ âáà÷àºòüñÿ, ùî âñòàíîâëåíà Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè íåêîíñòèòóö³éí³ñòü (êîíñòèòóö³éí³ñòü) çàêîíó, ³íøîãî ïðàâîâîãî àêòà ÷è ¿õ îêðåìîãî ïîëîæåííÿ, çàñòîñîâàíîãî (íå çàñòîñîâàíîãî) ñóäîì ó ïðîöåñ³ ðîçâ`ÿçàííÿ ñïðàâè ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ò³ëüêè, ÿêùî ð³øåííÿ ñóäó ùå íå âèêîíàíå. Êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî â ñèòóàö³¿, ÿêà º ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ, ð³øåííÿ íå ìîæå ââàæàòèñü íåâèêîíàíèì â êîíòåêñò³ ïðèïèñ³â ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 361 ÊÀÑ, îñê³ëüêè ð³øåííÿ, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî, íå ïåðåäáà÷ຠïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ. 28.  ïîñòàíîâ³ â³ä 19.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹755/4893/18 (755/18431/15-à) Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêà âõîäèòü äî ñêëàäó ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî ïîäàòê³â, çáîð³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â, ä³éøîâ òàêîãî âèñíîâêó: «Çã³äíî ç ðåçîëþòèâíîþ ÷àñòèíîþ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 1-ð/2018 â³ä 27 ëþòîãî 2018 ðîêó ïîëîæåííÿ àáçàöó ïåðøîãî ï³äïóíêòó 164.2.19 ïóíêòó 164.2 ñòàòò³ 164 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, îñòàíí³ âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî ð³øåííÿ. ²ç çì³ñòó íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî ä³ÿ ïîëîæåíü àáçàöó ïåðøîãî ï³äïóíêòó 164.2.19 ïóíêòó 164.2 ñòàòò³ 164 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âòðàòèëà ÷èíí³ñòü ç 27 ëþòîãî2018 ðîêó, ïðè öüîìó òàêà íå ìຠçâîðîòíî¿ ñèëè. Òîìó, ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó ¹1-ð/2018 íå ìîæå áóòè çàñòîñîâàíî äî ïðàâîâ³äíîñèí ç ïðèâîäó âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷åâ³, ùî âèíèêëè äî 27 ëþòîãî 2018 ðîêó, à ñàìå â ïåð³îä ç ëèïíÿ 2014 ðîêó. Âðàõîâóþ÷è, ùî íà ÷àñ óõâàëåííÿ ïîñòàíîâè Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 20 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïîëîæåííÿ àáçàöó ïåðøîãî ï³äïóíêòó 164.2.19 ïóíêòó 164.2 ñòàòò³ 164 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè áóëè ÷èííèìè, îñòàíí³ âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ëèøå ç 27 ëþòîãî 2018 ðîêó, òîìó ïðàâèëüíèì º âèñíîâîê ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 20 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 äî ˳âîáåðåæíîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè òà çîáîâ`ÿçàòè â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿». 29.  ïîñòàíîâ³ â³ä 25.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹804/3790/17 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ùî íàëåæèòü äî ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí, â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè, âèñëîâèâ ïðàâîâó ïîçèö³þ ïðî òå, ùî ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 04.12.2018 ¹ 11-ð/2018 íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå ìîæå âïëèíóòè, îñê³ëüêè òàê³ âèíèêëè äî ïðèéíÿòòÿ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, à îñòàííº íå ì³ñòèòü ïîëîæåíü, ÿê³ á ïîøèðþâàëè éîãî ä³þ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêëè äî íàáðàííÿ íèì ÷èííîñò³. 30. Àíàëîã³÷íà äî ï. 1 ÷. 5 ñò. 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà çì³ñòîì íîðìà ì³ñòèòüñÿ ó ï. 1 ÷. 3 ñò. 320 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. 31. Çàñòîñîâóþ÷è ¿¿, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 29.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 922/1391/18 (ï. 9.9) ä³éøîâ âèñíîâêó: « 9.7. Çàñòåðåæåííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó çâ`ÿçêó ç âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ó ðàç³, ÿêùî âîíî ùå íå âèêîíàíå, ´ðóíòóºòüñÿ íà ïðèíöèï³ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿêèé âèìàãຠïîâàãè äî ïðèíöèïó res judicata, òîáòî ïîâàãè äî îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ ñóäó, ùî ó ïîâí³é ôîðì³ ðîçêðèâàºòüñÿ ó "res judicata pro veritate habetur!" - "ñóäîâå ð³øåííÿ âèçíàºòüñÿ çà ³ñòèíó". Ñóòü öüîãî ïðèíöèïó ïîëÿãຠó òîìó, ùî ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì, íå ìîæå ñòàâèòèñÿ ï³ä ñóìí³â òà ï³äëÿãຠâèêîíàííþ, òîáòî âèð³øåííÿ ñóäîì ñï³ðíîãî ïèòàííÿ âèçíàºòüñÿ çà ³ñòèíó. 9.8. ijÿ ïðèíöèïó res judicata ïåðåäáà÷ຠâñòàíîâëåííÿ ó â³äíîñèíàõ ì³æ ñòîðîíàìè ñïîðó, âèð³øåíîãî îñòàòî÷íèì ³ îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ñòîð³í ñóäîâèì ð³øåííÿì, ñòàíó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³. Âèð³øóþ÷è ãîñïîäàðñüêèé ñï³ð, ñóä çàñòîñîâóº ïðàâîâèé àêò, à ó âèïàäêó, ÿêùî äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ïðàâîâèé àêò ñóïåðå÷èòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, íå çàñòîñîâóº éîãî ç äîòðèìàííÿì ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 11 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ³, âèð³øèâøè òàêèì ÷èíîì ñï³ð, âñòàíîâëþº ñòàí ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó â³äíîñèíàõ ì³æ ñòîðîíàìè. Çà ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÿêå íå ïîòðåáóº âèêîíàííÿ, òàêèé ñòàí ³ íàñë³äêè, ïåðåäáà÷åí³ ñóäîâèì ð³øåííÿì, âñòàíîâëþþòüñÿ îäðàçó ç íàáðàííÿì ð³øåííÿì ñèëè. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ º çàâåðøàëüíîþ ñòà䳺þ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ çîêðåìà ñóäîâèõ ð³øåíü. Íàñë³äêè, ïåðåäáà÷åí³ ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÿêå ïîòðåáóº âèêîíàííÿ, îñòàòî÷íî íàñòàþòü ï³ñëÿ âèêîíàííÿ öüîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñàìå ç âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ðåàëüíî ïîíîâëþþòüñÿ ïðàâà îñîáè, ÿêà çâåðòàëàñü ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì äî ñóäó, ³ ÿêà çà íàñë³äêàìè âèêîíàííÿ öüîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ îòðèìóº âèçíà÷åí³ñòü ó ïðàâîâîìó ñòàòóñ³, íà ÿêèé ìîæå ïîêëàäàòèñü, ðåàë³çóþ÷è ñâî¿ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè. 9.9. Âñòàíîâëåíà Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè íåêîíñòèòóö³éí³ñòü (êîíñòèòóö³éí³ñòü) çàêîíó, ³íøîãî ïðàâîâîãî àêòà ÷è ¿õ îêðåìîãî ïîëîæåííÿ, çàñòîñîâàíîãî (íå çàñòîñîâàíîãî) ñóäîì ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè, ìຠçíà÷åííÿ, ïåðø çà âñå, ÿê ð³øåííÿ çàãàëüíîãî õàðàêòåðó, ÿêèì âèçíà÷àºòüñÿ ïðàâîâà ïîçèö³ÿ äëÿ âèð³øåííÿ íàñòóïíèõ ñïðàâ, à íå ÿê ï³äñòàâà äëÿ ïåðåãëÿäó ñïðàâè ³ç ðåòðîñïåêòèâíèì çàñòîñóâàííÿì íîâî¿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ ³ çì³íè òàêèì ÷èíîì ñòàíó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, âæå âñòàíîâëåíî¿ îñòàòî÷íèì ñóäîâèì ð³øåííÿì. Âèíÿòîê íîðìîþ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 320 ÃÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî äëÿ âèïàäê³â, êîëè ð³øåííÿ ñóäó ùå íå âèêîíàíå, òîáòî êîëè íàñë³äêè, ïåðåäáà÷åí³ íèì, îñòàòî÷íî íå íàñòàëè». 32. Çãîäîì ö³ âèñíîâêè áóëè âðàõîâàí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 14.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 910/4473/1. 33. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 14.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 910/20190/16 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ, ÿêå ïîêëàäåíî â îñíîâó çàÿâè, ÿê ï³äñòàâà äëÿ ïåðåãëÿäó ïîñòàíîâè ñóäó çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, íå º ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ, îñê³ëüêè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ïóíêò 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè» áóâ ÷èííèì ³ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó òàêà íîðìà çàêîíó íåêîíñòèòóö³éíîþ íå âèçíàâàëàñü (ï. 4.9). 34. Òàêèì ÷èíîì, ï³äõ³ä, ñôîðìîâàíèé ð³øåííÿìè ñóä³â, ùî âõîäÿòü äî ð³çíèõ ñóäîâèõ ïàëàò ³ êàñàö³éíèõ ñóä³â Âåðõîâíîãî Ñóäó, íå âèçíຠïðàâà íà ïåðåãëÿä çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ñóäîâèõ ð³øåíü ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 1 ÷. 5 ñò. 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ç òðüîõ ïðè÷èí: - íà ìîìåíò óõâàëåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü íîðìà çàêîíó, çãîäîì âèçíàíà íåêîíñòèòóö³éíîþ, áóëà ÷èííîþ; - ð³øåííÿ íå ï³äëÿãàëè âèêîíàííþ; - ïåðåãëÿä ð³øåíü ç öèõ ï³äñòàâ ïîðóøóº ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ (res judicata). 35. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ï. 1 ÷. 5 ñò. 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó âèùåíàâåäåíèõ ñïðàâàõ óíåìîæëèâëþº åôåêòèâíèé çàõèñò òà ïîíîâëåííÿ ïðàâ îñîáè, ÿê³é â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó âíàñë³äîê çàñòîñóâàííÿ çàêîíó, âèçíàíîãî çãîäîì íåêîíñòèòóö³éíèì. 36. Ç îãëÿäó íà öå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå â³äñòóïèòè â³ä ïðàâîâèõ âèñíîâê³â, èêëàäåíèõ ó íàâåäåíèõ âèùå ñóäîâèõ ð³øåííÿõ, ç íàñòóïíèõ ìîòèâ³â. (à) ùîäî ñóò³ âèêëþ÷íèõ îáñòàâèí òà ¿õ ñï³ââ³äíîøåííÿ ç ïðèíöèïîì ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ 37. Ðåäàêö³ÿ ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùî ä³ÿëà äî 15.12.2017 ó ÷. 2 ñò. 245 âèçíà÷àëà ïåðåë³ê ï³äñòàâ äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. Ç ïðèéíÿòòÿì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â» â³ä 03.10.2017 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàçíàâ ñóòòºâèõ çì³í ³ éîãî áóëî âèêëàäåíî ó íîâ³é ðåäàêö³¿ (íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 15.12.2017). Ñåðåä ³íøîãî, ç`ÿâèâñÿ ³íñòèòóò «âèêëþ÷íèõ îáñòàâèí». ×àñòèíó îáñòàâèí, ÿê³ ðàí³øå íàëåæàëè äî íîâîâèÿâëåíèõ, áóëî â³äíåñåíî äî âèêëþ÷íèõ. 38. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü ó çâ`ÿçêó ç âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè º: 1) âñòàíîâëåíà Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè íåêîíñòèòóö³éí³ñòü (êîíñòèòóö³éí³ñòü) çàêîíó, ³íøîãî ïðàâîâîãî àêòà ÷è ¿õ îêðåìîãî ïîëîæåííÿ, çàñòîñîâàíîãî (íå çàñòîñîâàíîãî) ñóäîì ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè, ÿêùî ð³øåííÿ ñóäó ùå íå âèêîíàíå; 2) âñòàíîâëåííÿ âèðîêîì ñóäó, ùî íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè, âèíè ñóää³ ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, âíàñë³äîê ÿêîãî áóëî óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ; 3) âñòàíîâëåííÿ ì³æíàðîäíîþ ñóäîâîþ óñòàíîâîþ, þðèñäèêö³ÿ ÿêî¿ âèçíàíà Óêðà¿íîþ, ïîðóøåííÿ Óêðà¿íîþ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ`ÿçàíü ïðè âèð³øåíí³ ö³º¿ ñïðàâè ñóäîì. 39. Íîâîâèÿâëåí³ îáñòàâèíè ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, ïîêëàäåíèõ â îñíîâó ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿê³ ³ñíóâàëè íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, àëå íå áóëè â³äîì³ ó÷àñíèêàì ñïðàâè, ³ áóëè âèÿâëåí³ ï³ñëÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè. Íàòîì³ñòü âèêëþ÷í³ îáñòàâèíè öå íîâ³ ôàêòè, ÿê³ âèíèêëè ï³ñëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè. 40. ²íñòèòóò âèêëþ÷íèõ îáñòàâèí ìຠíà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü, óõâàëåíèõ ç ïîðóøåííÿìè, ùî ìàëè ñóòòºâèé âïëèâ íà âèð³øåííÿ ñïðàâè. Âèçíàííÿ çàêîíó íåêîíñòèòóö³éíèì, íå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì êîíñòèòóö³éíîãî çàêîíó, çëî÷èíí³ ä³¿ ñóää³, ïîðóøåííÿ Óêðà¿íîþ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ`ÿçàíü ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ñóäîì óñå öå ñâ³ä÷èòü ïðî ïîìèëêó ç áîêó äåðæàâè òà ï³äðèâຠäîâ³ðó äî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ â óñóíåíí³ ñóìí³âó ó çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïåðåâàæຠíàä ñóñï³ëüíèì ³íòåðåñîì, ùî âèÿâëÿºòüñÿ ó äîòðèìàíí³ ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ (res judicata). Ó ðàç³ êîíêóðåíö³¿ ì³æ ïðàâèëüíèì ³ ñòàá³ëüíèì ïåðåâàãó ñë³ä íàäàâàòè ïåðøîìó. Ùîá óñóíóòè öåé ñóìí³â ñóäîâå ð³øåííÿ, íàâ³òü òå, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ìîæå áóòè ïåðåãëÿíóòå çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè àáî ³íøî¿ çàö³êàâëåíî¿ îñîáè, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè ÷è îáîâ`ÿçêè. 41. Ïðàâîâ³ âèñíîâêè, â³ä ÿêèõ êîëåã³ÿ ìຠíàì³ð â³äñòóïèòè, ñåðåä ³íøîãî, ´ðóíòóþòüñÿ íà òâåðäæåíí³ ïðî òå, ùî ïåðåãëÿä çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ñïðàâ, â ÿêèõ ð³øåííÿ âèêîíàíî, ïðèçâîäèòü äî ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó res judicata. 42. Êîëåã³ÿ ç öèì òâåðäæåííÿì íå ïîãîäæóºòüñÿ. Çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ äîêëàäíî ðîçðîáëåíî ó ïðàêòèö³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Öåé ïðèíöèï ñïðÿìîâàíèé íàñàìïåðåä íà çàïîá³ãàííÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ç ³í³ö³àòèâè äåðæàâè. Íàòîì³ñòü, íåìຠðåëåâàíòíî¿ ïðàêòèêè, ÿêà á îáìåæóâàëà ïðàâî ëþäèíè ³í³ö³þâàòè ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî âíàñë³äîê ñóòòºâèõ ïîìèëîê ç áîêó äåðæàâè, çîêðåìà òàêèõ ÿê íåêîíñòèòóö³éí³ñòü çàêîíó. 43. ̳ðêóâàííÿ ªÑÏË äî ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ñôîðìóëüîâàí³ ó áàãàòüîõ ñïðàâàõ, àëå ´ðóíòóþòüñÿ íà îäíàêîâèõ ï³äõîäàõ. Äëÿ ïðèêëàäó, ó ñïðàâ³ «Õðèñòîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (Khristov v. Ukraine, çàÿâà ¹ 24465/04, ð³øåííÿ â³ä 19 ëþòîãî 2009 ðîêó), öåé Ñóä çàçíà÷èâ: « 34. Ïðèíöèï þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ âèìàãຠïîâàãè äî ïðèíöèïó res judicata … òîáòî ïîâàãè äî îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ ñóäó. Çã³äíî ç öèì ïðèíöèïîì æîäíà ñòîðîíà íå ìຠïðàâà âèìàãàòè ïåðåãëÿäó îñòàòî÷íîãî òà îáîâ`ÿçêîâîãî äî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ëèøå ç îäí³ºþ ìåòîþ - äîìîãòèñÿ ïîâòîðíîãî ðîçãëÿäó òà âèíåñåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³. Ïîâíîâàæåííÿ ñóä³â âèùîãî ð³âíÿ ç ïåðåãëÿäó ìàþòü çä³éñíþâàòèñÿ äëÿ âèïðàâëåííÿ ñóäîâèõ ïîìèëîê ³ íåäîë³ê³â, à íå çàäëÿ íîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Òàêó êîíòðîëüíó ôóíêö³þ íå ñë³ä ðîçãëÿäàòè ÿê çàìàñêîâàíå îñêàðæåííÿ, ³ ñàìà ëèøå éìîâ³ðí³ñòü ³ñíóâàííÿ äâîõ äóìîê ñòîñîâíî ïðåäìåòà ñïîðó íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. ³äõ³ä â³ä öüîãî ïðèíöèïó ìîæëèâèé ëèøå òîä³, êîëè öüîãî âèìàãàþòü â³äïîâ³äí³ âàãîì³ é íåïåðåáîðí³ îáñòàâèíè (äèâ. ñïðàâó "Ðÿáèõ ïðîòè Ðîñ³¿" (Ryabykh v. Russia), N 52854/39, ï.52, ECHR 2003-IX)». 44. Îòæå, ªÑÏË äîïóñêຠâ³äõ³ä â³ä ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ÿê âèíÿòîê, ÿêùî äëÿ öüîãî º ïåâí³ îáñòàâèíè. Ïåðåë³êó öèõ îáñòàâèí ó ïðàêòèö³ ªÑÏË íå ñôîðìîâàíî öå ïèòàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Êîæíà äåðæàâà ñàìîñò³éíî âèçíà÷ຠÿê³ ñàìå îáñòàâèíè ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïðîòå ªÑÏË äຠ¿õ ÿê³ñíó õàðàêòåðèñòèêó. 45. Ó ñïðàâ³ «Õðèñòîâ ïðîòè Óêðà¿íè», ð³øåííÿ â ÿê³é ïåðåêëàäåíî íà óêðà¿íñüêó ìîâó îô³ö³éíî ̳í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ Óêðà¿íè, ç ïîñèëàííÿì íà ï. 52 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðÿáèõ ïðîòè Ðîñ³¿» ö³ îáñòàâèíè çàçíà÷åí³ ÿê «âàãîì³ é íåïåðåáîðí³». Ïðîòå òàêèé ïåðåêëàä íå ó ïîâí³é ì³ð³ ïåðåäຠçíà÷åííÿ àíãë³éñüêîãî òåêñòó. 46. гøåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðÿáèõ ïðîòè Ðîñ³¿» îô³ö³éíî íà óêðà¿íñüêó ìîâó íå ïåðåêëàäåíî. Ïóíêò 52 ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ öèòóºòüñÿ ó ð³çíèõ ð³øåííÿõ, ïåðåêëàäåíèõ íà óêðà¿íñüêó ìîâó, ïðîòå ïåðåêëàä àíãë³éñüêîãî òåêñòó «circumstances of a substantial and compelling character» ó ð³çíèõ ð³øåííÿõ â³äð³çíÿºòüñÿ. Ó ïåðåêëàäàõ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè éäåòüñÿ ïðî îáñòàâèíè: - îñîáëèâ³ ³ íåïåðåáîðí³ «Óñòèìåíêî ïðîòè Óêðà¿íè», ï. 46 (çàÿâà ¹ 32053/13, ð³øåííÿ â³ä 29 æîâòíÿ 2015 ðîêó); - çíà÷íîãî òà íåïåðåáîðíîãî õàðàêòåðó «Âàñèëüºâ ïðîòè Óêðà¿íè», ï. 61 (çàÿâà ¹11370/02, ð³øåííÿ â³ä 21 ÷åðâíÿ 2007 ðîêó); - ³ñòîòí³ òà íåñïðîñòîâí³ «Óêðà¿íà-Òþìåíü ïðîòè Óêðà¿íè», ï. 39 (çàÿâà ¹ 22603/02, ð³øåííÿ â³ä 22 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó); - Ó Ïîñ³áíèêó ªÑÏË ç³ ñòàòò³ 6 «Ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä («öèâ³ëüíà ÷àñòèíà)», óêðà¿íñüêèé ïåðåêëàä ÿêîãî ðîçì³ùåíî íà îôö³éíîìó ñàéò³ ªÑÏË, éäåòüñÿ ïðî îáñòàâèíè ³ñòîòíîãî òà íåçàëåæíîãî õàðàêòåðó, òàê³ ÿê ñóäîâà ïîìèëêà; - Àíãë³éñüêå ñëîâî «compelling», âæèòå ó ï. 52 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðÿáèõ ïðîòè Ðîñ³¿», ìຠäåê³ëüêà çíà÷åíü, àëå ãîëîâíå «ïåðåêîíëèâèé». 47. Ç îãëÿäó íà âèùåíàâåäåíå, îáñòàâèíè, çà ÿêèõ äîïóñêàºòüñÿ ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ó ïðàêòèö³ ªÑÏË íå ìàþòü ÷³òêî îêðåñëåíèõ ìåæ, îäíàê ïîâèíí³ áóòè ³ñòîòíèìè òà ïåðåêîíëèâèìè. 48. Îêð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ºâðîïåéñüêó ïðàâîâó òðàäèö³þ ³ çâåðòຠóâàãó íà äîïîâ³äü ¹ 512/2009 CDLAD(2011)003rev «Âåðõîâåíñòâî ïðàâà», ñõâàëåíó Âåíåö³éñüêîþ Êîì³ñ³ºþ íà 86- ìó ïëåíàðíîìó çàñ³äàíí³ (Âåíåö³ÿ, 25 26 áåðåçíÿ 2011 ðîêó). Ó í³é ªâðîïåéñüêà êîì³ñ³ÿ «Çà äåìîêðàò³þ ÷åðåç ïðàâî» (Âåíåö³éñüêà Êîì³ñ³ÿ») çàçíà÷èëà, ùî îñòàòî÷í³ ð³øåííÿ ñóä³â íàö³îíàëüíî¿ ñèñòåìè íå ïîâèíí³ áóòè ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ. Þðèäè÷íà âèçíà÷åí³ñòü òàêîæ âèìàãàº, ùîá îñòàòî÷í³ ð³øåííÿ ñóä³â áóëè âèêîíàí³. Ñèñòåìè, äå ³ñíóº ìîæëèâ³ñòü ñêàñîâóâàòè îñòàòî÷í³ ð³øåííÿ, íå áàçóþ÷èñü ïðè öüîìó íà áåçñï³ðíèõ ï³äñòàâàõ ïóáë³÷íîãî ³íòåðåñó, òà ÿê³ äîïóñêàþòü íåâèçíà÷åí³ñòü ó ÷àñ³, íåñóì³ñí³ ç ïðèíöèïîì þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ (ï. 46). 49. Âèêëþ÷í³ îáñòàâèíè, çîêðåìà òàê³, ÿê íåêîíñòèòóö³éí³ñòü çàêîíó, çàñòîñîâàíîãî ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ñïðàâè, º, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, ñàìå òèìè áåçñï³ðíèìè ï³äñòàâàìè, ÿê³ ïîâí³ñòþ óçãîäæóþòüñÿ ç ïóáë³÷íèì ³íòåðåñîì. 50. Ïðàâîâà ïðèðîäà âèêëþ÷íèõ îáñòàâèí, ïðî ÿê³ éäåòüñÿ ó ÷. 5 ñò. 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèÿâëÿºòüñÿ âæå ó ñàì³é ¿õ íàçâ³. ¯õ âèêëþ÷í³ñòü ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî âîíè º âèíÿòêîì ç ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Âèíèêíåííÿ öèõ îáñòàâèí ç äîñòàòí³ì ñòóïåíåì ïåðåêîíëèâîñò³ ñòàâèòü ï³ä ñóìí³â çàêîíí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùî íå óçãîäæóºòüñÿ í³ ç ïóáë³÷íèì ³íòåðåñîì, ÿêèé óîñîáëþº äåðæàâà, í³ ç ïðèâàòíèì ³íòåðåñîì ñòîð³í, ³ º ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ïåðåãëÿäó çà çàÿâîþ çàö³êàâëåíî¿ îñîáè. 51. Îòæå, ïåðåãëÿä ñïðàâè çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, ïåðåäáà÷åíèìè ÷. 5 ñò. 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå ñóïåðå÷èòü ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ (res judicata) òà óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàêòèêîþ ªÑÏË. (á) ð³øåííÿ, ÿê³ º ïðåäìåòîì ïåðåãëÿäó. Çíà÷åííÿ ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ùå íå âèêîíàíå» 52. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ìîæå áóòè ïåðåãëÿíóòî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè ³ ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Çàçíà÷åíå ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷ຠëèøå äâ³ âèìîãè äî ð³øåííÿ, ÿêå ìîæå áóòè ïåðåãëÿíóòî: (1) ð³øåííÿ çàê³í÷óº ðîçãëÿä ñïðàâè; (2) ð³øåííÿ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. 53. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ïî ñóò³ ñóä ìîæå çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ÷è â³äìîâèòè â éîãî çàäîâîëåíí³ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî. Óñ³ ö³ ð³øåííÿ, ÿê³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ïåðåãëÿäó. Çàêîí íå äຠï³äñòàâ ââàæàòè, ùî º ÿê³ñü âèäè ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ íå ìîæå áóòè ïåðåãëÿíóòî. Îòæå, ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî, ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ïåðåãëÿäó òàê ñàìî, ÿê ³ ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëåíî. 54. ϳäñòàâîþ ïåðåãëÿäó òàêèõ ð³øåíü çà ï. 1 ÷. 5 ñò. 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè º âñòàíîâëåíà Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè íåêîíñòèòóö³éí³ñòü (êîíñòèòóö³éí³ñòü) çàêîíó, ³íøîãî ïðàâîâîãî àêòà ÷è ¿õ îêðåìîãî ïîëîæåííÿ, çàñòîñîâàíîãî (íå çàñòîñîâàíîãî) ñóäîì ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè, ÿêùî ð³øåííÿ ñóäó ùå íå âèêîíàíå. 55. Îòæå, ìîæíà âèä³ëèòè òàê³ óìîâè ïåðåãëÿäó çà ö³ºþ ï³äñòàâîþ: à) íåêîíñòèòóö³éí³ñòü (êîíñòèòóö³éí³ñòü) íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ÷è éîãî îêðåìîãî ïîëîæåííÿ; á) çàñòîñóâàííÿ (íå çàñòîñóâàííÿ) òàêîãî àêòà ó ñïðàâ³; â) ð³øåííÿ ñóäó ó òàê³é ñïðàâ³ íå âèêîíàíå. 56. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 17.12.2019 ó ñïðàâ³ ¹808/2492/18 ñôîðìóëüîâàíî âèñíîâîê ïðî òå, ùî íå ìîæå ââàæàòèñü íåâèêîíàíèì â êîíòåêñò³ ïðèïèñ³â ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 361 ÊÀÑ, ð³øåííÿ, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî, îñê³ëüêè âîíî íå ïåðåäáà÷ຠïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ. 57. Òàêå òëóìà÷åííÿ ïðèçâîäèòü äî òîãî, ùî îñîáà, ÿê³é ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî (ïîçèâà÷), ôàêòè÷íî ïîçáàâëÿºòüñÿ ïðàâà íà ïåðåãëÿä ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ âèçíàííÿ íåêîíñòèòóö³éíèì çàêîíó, çàñòîñîâàíîãî â ¿¿ ñïðàâ³. Öå ñòîñóºòüñÿ íàâ³òü ïîçèâà÷à, ÿêèé ïðîéøîâ óñ³ ³íñòàíö³¿ â ñóäàõ çàãàëüíî¿ þðèñäèêö³¿, çâåðíóñÿ ç êîíñòèòóö³éíî¿ ñêàðãîþ äî Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ³ äîì³ãñÿ âèçíàííÿ çàêîíó íåêîíñòèòóö³éíèì çà òàêîãî ï³äõîäó â³í íå ìîæå ðîçðàõîâóâàòè íà ïåðåãëÿä ð³øåííÿ. ²íñòèòóò ïåðåãëÿäó ñïðàâè çà âèêëþ÷íèõ îáñòàâèí ôàêòè÷íî ïåðåñòຠä³ÿòè ³ âòðà÷ຠïðàêòè÷íå çíà÷åííÿ. 58. Ñóä ç öèì ï³äõîäîì íå ïîãîäæóºòüñÿ. Ãðàìàòè÷íå òëóìà÷åííÿ ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ÿêùî ð³øåííÿ ñóäó ùå íå âèêîíàíå» äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî éäåòüñÿ ïðî ð³øåííÿ, ÿêå ï³äëÿãຠâèêîíàííþ (òîáòî ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà ð³øåííÿ ì³ñòèòü çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ, óõâàëèòè ð³øåííÿ, ñïëàòèòè ãðîø³ òîùî), àëå íà ìîìåíò ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä âîíî íå âèêîíàíå (ùå íå âèêîíàíî). Âèêîíàííþ ï³äëÿãàþòü ëèøå ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó (ïîâíå àáî ÷àñòêîâå). Íàòîì³ñòü ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî, âèêîíàííþ íå ï³äëÿãàþòü çà æîäíèõ îáñòàâèí. Òàêèì ÷èíîì, ÿêùî ïîçîâ çàäîâîëåíî, òî òàêå ñóäîâå ð³øåííÿ ìîæå áóòè ïåðåãëÿíóòå çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ëèøå ó òîìó ðàç³, ÿêùî âîíî íå âèêîíàíå. ßêùî æ ó ïîçîâ³ â³äìîâëåíî, òî òàêå ð³øåííÿ íå âèêîíóºòüñÿ (³ íå ìîæå âèêîíóâàòèñü ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí). Âîíî íå ìîæå áóòè «ùå íå âèêîíàíèì». Îòæå, äî öüîãî âèäó ð³øåíü íå ìîæå áóòè çàñòîñîâàíî òàêó óìîâó ïåðåãëÿäó ÿê òå, ùî ð³øåííÿ ñóäó ùå íå âèêîíàíå. Ç îãëÿäó íà öå, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿêèìè â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 5 ñò. 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè ìîæëèâèé â óñ³õ âèïàäêàõ. 59. Êîëåã³ÿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ÷. 5 ñò. 361 ïåðåäáà÷ຠï³äñòàâè ïåðåãëÿäó. Íàòîì³ñòü ð³øåííÿ, ÿê³ ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ïåðåãëÿäó, ïåðåäáà÷åíî ó ÷. 1 ñò. 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òëóìà÷åííÿ, ÿêå ïðîïîíóºòüñÿ, ó ïîâí³é ì³ð³ â³äïîâ³äຠíîðì³, ïåðåäáà÷åí³é ÷. 1 ñò. 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêà íå âñòàíîâëþº îáìåæåíü äëÿ ïåðåãëÿäó ð³øåíü, ÿêèìè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. 60. Ïðàâîâ³ ï³äõîäè Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî òëóìà÷åííÿ íîðìàòèâíî¿ êîíñòðóêö³¿ «ùå íå âèêîíàíå», â³ä ÿêèõ êîëåã³ÿ ñóää³â ìຠíàì³ð â³äñòóïèòè, çâîäÿòü äî ðîçøèðþâàëüíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü âêàçàíî¿ íîðìè, õî÷à â ï. 1 ÷. 5 ñò. 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè éäåòüñÿ ò³ëüêè ïðî çàñòåðåæåííÿ ùîäî òèõ ð³øåíü, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü âèêîíàííÿ. Çàçíà÷åíà íîðìà íå âñòàíîâëþº çàáîðîíè íà ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå õî÷à é íå ïåðåäáà÷ຠïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ, àëå ÿêå âîäíî÷àñ ÷èíèòü âïëèâ íà ïðàâà òà ñâîáîäè îñîáè, ïåðåøêîäæàþ÷è ¿é â îòðèìàíí³ áëàãà, ùîäî ÿêîãî âîíà ìຠïðèíàéìí³ çàêîíí³ ñïîä³âàííÿ, ÷è ïîêëàäàþ÷è íåïðîïîðö³éíèé òÿãàð íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â, ñïðè÷èíåíèõ 䳺þ íåêîíñòèòóö³éíîãî çàêîíó (ïåâíèõ éîãî ïîëîæåíü). (â) ùîäî 䳿 ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ÷àñ³ òà çà êîëîì îñ³á 61. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 152 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêîíè, ³íø³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî ñàìèì ð³øåííÿì, àëå íå ðàí³øå äíÿ éîãî óõâàëåííÿ. Àíàëîã³÷íå ïîëîæåííÿ çàêð³ïëåíå òàêîæ é ó ñòàòò³ 91 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè». 62. Ìîæëèâ³ñòü ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè íå ñóïåðå÷èòü çàçíà÷åíèì âèùå ïîëîæåííÿì ïðî ïðÿìó ä³þ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè. 63. ijéñíî, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì íàñë³äêè íåêîíñòèòóö³éíîñò³ çàñòîñîâóþòüñÿ ëèøå äî ïðàâîâ³äíîñèí, ùî âèíèêëè àáî ïðîäîâæóþòü ³ñíóâàòè ï³ñëÿ îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè. 64. Òàêèé ï³äõ³ä ñë³ä çàñòîñîâóâàòè äî îñ³á, ÿê³ íå çâåðòàëèñü äî ñóäó ç ìåòîþ â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà.  òàêèõ ñèòóàö³ÿõ â³äíîâëåííÿ ïðàâà (íàïðèêëàä íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿) ìîæëèâå ç ìîìåíòó óõâàëåííÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè. 65. Ó ñò. 3 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî: «Äåðæàâà â³äïîâ³äຠïåðåä ëþäèíîþ çà ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü». Ìàòåð³àëüíà ÷è ìîðàëüíà øêîäà, çàâäàíà ô³çè÷íèì àáî þðèäè÷íèì îñîáàì àêòàìè ³ ä³ÿìè, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, â³äøêîäîâóºòüñÿ äåðæàâîþ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó (÷. 3 ñò. 152 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). ³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíîì âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì àáî îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ó ñôåð³ íîðìîòâîð÷î¿ ä³ÿëüíîñò³ ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 1175 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. 66. ßêùî îñîáè çàçíàëè øêîäè â³ä 䳿 çàêîíó, âèçíàíîãî íåêîíñòèòóö³éíèì, âîíè ìîæóòü âèìàãàòè ¿¿ â³äøêîäóâàííÿ, çîêðåìà çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç îêðåìèì ïîçîâîì. Öå çàãàëüíèé ïîðÿäîê. 67. Ïîðÿä ç öèì, äî îñ³á, ÿê³ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó îñïîðþâàëè íàÿâí³ñòü/â³äñóòí³ñòü ïðàâ ÷è îáîâ`ÿçê³â, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà çàêîí³, âèçíàíîìó çãîäîì íåêîíñòèòóö³éíèì, 䳺 ñïåö³àëüíå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ. Çàõèñò ¿õ ïðàâ â³ä íàñë³äê³â íåêîíñòèòóö³éíîñò³ çàñòîñîâàíîãî äî íèõ çàêîíó ìîæëèâèé ÷åðåç ïåðåãëÿä ñïðàâè çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. 68. ²íøèé ï³äõ³ä äî çàçíà÷åíîãî ïèòàííÿ, íà ùî âæå çâåðòàëàñÿ óâàãà, ðîáèòü íååôåêòèâíèì ³íñòèòóò êîíñòèòóö³éíî¿ ñêàðãè. Ñêîðèñòàâøèñü ñâî¿ì ïðàâîì íà îñêàðæåííÿ êîíñòèòóö³éíîñò³ çàñòîñîâàíîãî ùîäî íå¿ çàêîíó, îñîáà ïðàãíå â³äíîâèòè ñàìå ñâî¿ ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè. Êîëè Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàäîâîëüíÿº êîíñòèòóö³éíó ñêàðãó, ìຠáóòè ìåõàí³çì, ùî çàáåçïå÷óº ðåàëüíå ïîíîâëåííÿ ¿¿ ïîðóøåíèõ ïðàâ. Òàêèì ìåõàí³çìîì º ïåðåãëÿä ñïðàâè çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. 69. Íåãàòèâí³ íàñë³äêè ïîðóøåííÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè íå áóäóòü àäåêâàòíî óñóíåí³ ò³ëüêè êîíñòàòàö³ºþ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ïîëîæåíü íîðìàòèâíîãî àêòà Êîíñòèòóö³¿ ³ íå ìîæóòü áóòè âèïðàâëåí³ â ³íøèé ñïîñ³á, îêð³ì ÿê çà äîïîìîãîþ ïîâòîðíîãî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. 70. Äåðæàâà ìຠçàáåçïå÷èòè åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ ïðàâ ÷åðåç ìîæëèâ³ñòü ïîâòîðíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ï³ä ÷àñ ÿêîãî ñóä çàãàëüíî¿ þðèñäèêö³¿, çâàæàþ÷è íà ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ïîâèíåí ïåðåãëÿíóòè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå ´ðóíòóâàëîñÿ íà íåêîíñòèòóö³éíèõ ïîëîæåííÿõ çàêîíó, â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÿêèé óçãîäæóºòüñÿ ç Êîíñòèòóö³ºþ (àáî áåç çàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé ç Êîíñòèòóö³ºþ íå óçãîäæóºòüñÿ), òà íà îñíîâ³ þðèäè÷íî¿ ïîçèö³¿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè. 71. Òàêèé ï³äõ³ä ïîâí³ñòþ óçãîäæóºòüñÿ ç ïðèíöèïîì íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ. Ó ñïðàâ³ «Ëåëàñ ïðîòè Õîðâàò³¿» (çàÿâà ¹ 55555/08) ªÑÏË çàçíà÷èâ, ùî äåðæàâà, ÷è¿ îðãàíè âëàäè íå äîòðèìóâàëèñÿ ñâî¿õ âëàñíèõ âíóòð³øí³õ ïðàâèë òà ïðîöåäóð, íå ïîâèííà îòðèìóâàòè âèãîäó â³ä ñâî¿õ ïðàâîïîðóøåíü òà óíèêàòè âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â; ðèçèê áóäü-ÿêî¿ ïîìèëêè, çðîáëåíî¿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, ïîâèííà íåñòè äåðæàâà, à ïîìèëêè íå ïîâèíí³ âèïðàâëÿòèñÿ çà ðàõóíîê çàö³êàâëåíî¿ îñîáè, îñîáëèâî ÿêùî ïðè öüîìó íåìຠæîäíîãî ³íøîãî ïðèâàòíîãî ³íòåðåñó (ï. 74). 72. Ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ óõâàëåí³ íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü çàêîíó, âèçíàíèõ íåêîíñòèòóö³éíèìè, º îäíèì ³ç ïðîÿâ³â «â³äïîâ³äàëüíîñò³» äåðæàâè òà â³äïîâ³äàëüíîãî ïóáë³÷íîãî óðÿäóâàííÿ. Ó òàêèé ñïîñ³á äåðæàâà âèêîíóº ñâ³é îáîâ`ÿçîê ïîíîâèòè ïðàâà, ÿê³ âîíà ñàìà é ïîðóøèëà, óõâàëèâøè àêò, ÿêèé ñòàâ îá`ºêòîì ñóäîâîãî êîíñòèòóö³éíîãî êîíòðîëþ ³ âèçíàíèé íåêîíñòèòóö³éíèì. 73. Ãàðàíòóþ÷è òàêå ïðàâî îñîáè, çàêîíîäàâåöü ìàâ íà ìåò³ çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà îñîáè âíàñë³äîê çàñòîñóâàííÿ ó ¿¿ ñïðàâ³ ïîëîæåíü çàêîíó, ÿê³ íå â³äïîâ³äàëè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. (ã) ùîäî îçíàê âèêëþ÷íî¿ ïðàâîâî¿ ïðîáëåìè 74. Ïîëîæåííÿìè ÷. 5 ñò. 346 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóä, ÿêèé ðîçãëÿäຠñïðàâó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 àáî ïàëàòè, ìຠïðàâî ïåðåäàòè ñïðàâó íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêùî ä³éäå âèñíîâêó, ùî ñïðàâà ì³ñòèòü âèêëþ÷íó ïðàâîâó ïðîáëåìó ³ òàêà ïåðåäà÷à íåîáõ³äíà äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ðîçâèòêó ïðàâà òà ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè. 75.  óõâàë³ â³ä 04.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 638/11484/17 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷èëà, ùî âèêëþ÷íà ïðàâîâà ïðîáëåìà ìຠîö³íþâàòèñÿ ç óðàõóâàííÿì ê³ëüê³ñíîãî òà ÿê³ñíîãî âèì³ð³â; ê³ëüê³ñíèé âèì³ð ³ëþñòðóº òîé ôàêò, ùî âîíà íàÿâíà íå â îäí³é êîíêðåòí³é ñïðàâ³, à ó íåâèçíà÷åí³é ê³ëüêîñò³ ñïîð³â, ÿê³ àáî âæå ³ñíóþòü, àáî ìîæóòü âèíèêíóòè ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâîãî ïèòàííÿ, ùîäî ÿêîãî ïîñòຠïðîáëåìà íåâèçíà÷åíîñò³. 76.  óõâàë³ â³ä 30.10.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 757/172/16-ö òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî âèêëþ÷íà ïðàâîâà ïðîáëåìà ìຠîö³íþâàòèñÿ ç óðàõóâàííÿì ê³ëüê³ñíîãî òà ÿê³ñíîãî âèì³ð³â; ç ïîãëÿäó ÿê³ñíîãî êðèòåð³þ ïðî âèêëþ÷í³ñòü ïðàâîâî¿ ïðîáëåìè ñâ³ä÷àòü òàê³ îáñòàâèíè, ÿê â³äñóòí³ñòü ñòàëî¿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè â ïèòàííÿõ, ùî âèçíà÷àþòüñÿ ÿê âèêëþ÷íà ïðàâîâà ïðîáëåìà; íåâèçíà÷åí³ñòü íà íîðìàòèâíîìó ð³âí³ ïðàâîâèõ ïèòàíü, ÿê³ ìîæóòü êâàë³ô³êóâàòèñÿ ÿê âèêëþ÷íà ïðàâîâà ïðîáëåìà; íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ àíàëî㳿 çàêîíó ÷è ïðàâà; àíàë³ç ñóäîâî¿ ïðàêòèêè íå ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ïðîòèëåæíèõ ³ ñóïåðå÷ëèâèõ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ãëèáîêèõ ³ äîâãîñòðîêîâèõ ðîçõîäæåíü ó ñóäîâ³é ïðàêòèö³ ó ñïðàâàõ ç àíàëîã³÷íèìè ï³äñòàâàìè ïîçîâó òà ïîä³áíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè. 77. Îêð³ì íåçãîäè ç ð³øåííÿìè ñóä³â òà íàì³ðîì â³äñòóïèòè â³ä ¿õ âèñíîâê³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïîðóøåí³ ïèòàííÿ ìàþòü îçíàêè âèêëþ÷íî¿ ïðàâîâî¿ ïðîáëåìè. 78. Ùîäî ê³ëüê³ñíîãî êðèòåð³þ, òî ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 3-14/2019 (402/19, 1737/19) ïîçèâà÷³ ó ïîä³áíèõ ñïðàâàõ ìàñîâî çâåðòàëèñü äî ñóä³â ïðî ïåðåãëÿä ïîä³áíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Âåëèêà ê³ëüê³ñòü òàêèõ ñïðàâ ùå íå âèð³øåíà òà ïåðåáóâຠâ ïðîâàäæåíí³ Êàñàö³éíèõ ñóä³â Âåðõîâíîãî Ñóäó. Çîêðåìà, ëèøå â ïðîâàäæåíí³ ñóää³â êîëå㳿, ÿêà ðîçãëÿäຠöþ ñïðàâó, ïåðåáóâຠïîíàä 20 àíàëîã³÷íèõ ñïðàâ (ñïðàâè ¹1840/3404/18, ¹580/892/19, ¹808/2154/18 òà ³íø³). Òîáòî çâåðíåííÿ îñ³á ³ç çàÿâàìè ïðî ïåðåãëÿä ñïðàâ çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè âíàñë³äîê óõâàëåííÿ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹3-4/2019 (402/19, 1737/19) ìຠìàñîâèé õàðàêòåð. 79. Ùîäî àêòóàëüíîñò³, òî êîæíå íàñòóïíå ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, îñîáëèâî ó ñïðàâàõ, ùî ñòîñóþòüñÿ ñîö³àëüíèõ ïðàâ, ìàòèìå íàñë³äêîì âèíèêíåííÿ ïîä³áíèõ ñèòóàö³é. Äëÿ ïðèêëàäó, ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 13.12.2019 ó ñïðàâ³ ¹7-ð(²²)/2019 âèçíàíî íåêîíñòèòóö³éíèìè îêðåì³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ¹1697VII ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é êîëèøí³õ ïðàö³âíèê³â ïðîêóðàòóðè. Íàðàç³ ëèøå â ïðîâàäæåíí³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïåðåáóâຠïîíàä 30 ñïðàâ çà çàÿâàìè îñ³á ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ó çâ`ÿçêó ç óõâàëåííÿì Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ â³ä 13.12.2019 ó ñïðàâ³ ¹7-ð(²²)/2019 (ñïðàâè ¹825/506/18, ¹592/11201/16, ¹698/435/16, ¹357/13414/16 òà ³íø³). Ùå á³ëüøå ñïðàâ â ñóäàõ ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 80. Îêð³ì òîãî, îçíà÷åíà ïðîáëåìà º «ì³æþðèñäèêö³éíîþ», àäæå âñ³ ïðîöåñóàëüí³ êîäåêñè ì³ñòÿòü ³íñòèòóò ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè âíàñë³äîê âñòàíîâëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè íåêîíñòèòóö³éíîñò³ (êîíñòèòóö³éíîñò³) çàêîíó, çàñòîñîâàíîãî (íå çàñòîñîâàíîãî) ñóäîì ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè. Íàòîì³ñòü ïðàêòèêà ¿õ çàñòîñóâàííÿ â³äð³çíÿºòüñÿ. 81. Ñë³ä òàêîæ âðàõîâóâàòè, ùî çàñòîñóâàííÿ íåêîíñòèòóö³éíîñò³ çàêîíó â ÿêîñò³ âèêëþ÷íî¿ îáñòàâèíè º äèñêóñ³éíèì ïðàâîâèì ïèòàííÿ, ùî íå áóëî ïðåäìåòîì ñïåö³àëüíèõ íàóêîâèõ äîñë³äæåíü. 06.09.2019 ó Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äáóâñÿ êðóãëèé ñò³ë «Ïðîáëåìè çàñòîñóâàííÿ îíîâëåíîãî Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ âïðîâàäæåííÿ ð³øåíü Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè», ó÷àñíèêè ÿêîãî, ñåðåä ³íøîãî, îáãîâîðþâàëè ïðîáëåìè ïåðåãëÿäó ñïðàâ çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ç ï³äñòàâ âèçíàííÿì çàêîíó íåêîíñòèòóö³éíèì. Äóìêè ó÷àñíèê³â, ñåðåä ÿêèõ áóëè ïðîâ³äí³ êîíñòèòóö³îíàë³ñòè, ³ñòîòíî ðîç³éøëèñÿ. 82. ²í³ö³þþ÷è ðîçâ`ÿçàííÿ âèêëþ÷íî¿ ïðàâîâî¿ ïðîáëåìè, êîëåã³ÿ ñóää³â áåðå äî óâàãè, ùî â ñèòóàö³¿, ÿêà äîïóñêຠìíîæèííå òëóìà÷åííÿ, Ñóä ïîâèíåí çàñòîñîâóâàòè ï³äõ³ä, ÿêèé çàáåçïå÷óº åôåêòèâíèé çàõèñò êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä. Öå, ñâîºþ ÷åðãîþ, ïîòðåáóº â³äñòóïó â³ä ïîïåðåäí³õ ïðàâîâèõ ïîçèö³é ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ (ð³çíèõ þðèñäèêö³é). 83. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷. 1 ñò. 347 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïèòàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè íà ðîçãëÿä ïàëàòè, îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè àáî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó âèð³øóºòüñÿ ñóäîì çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ àáî çà êëîïîòàííÿì ó÷àñíèêà ñïðàâè. 84. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî òà ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ÷. 5 ñò. 346 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåäà÷³ ñïðàâè ¹808/1628/18 íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 248, 256, 346, 347, 361 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä - Ó Õ Â À Ë È Â: Ñïðàâó ¹ 808/1628/18 ïåðåäàòè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ À.À. ªçåðîâ Ñóääÿ Â.Ì. Êðàâ÷óê Ñóääÿ Î.Ï. Ñòàðîäóá