Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 296/8450/22

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 296/8450/22 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Àäàìîâè÷ Î.É. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. 27 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïîëîòíÿíêà Þ.Ï. ñóää³â: Ñì³ëÿíöÿ Å. Ñ. Äðà÷óê Ò. Î. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Ïàêèñòàí ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Êîðîëüîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â³ä 28 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ( â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî Ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Ïàêèñòàí ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : 28 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_2 ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. ϳäñòàâîþ äëÿ ïîäàííÿ ïîçîâó º òå, ùî â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâ íåçàêîííèé ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó ç òåðèòî𳿠ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü â Óêðà¿íó â ñêëàä³ ãðóïè îñ³á, ÷èì â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿêå ïåðåäáà÷åíå ÷.2 ñò.204-1 ÊÓïÀÏ, ï³äòâåðäæåííÿ çàêîííîñò³ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè äîêóìåíòàëüíî äîâåñòè íå ìîæå, ó íüîãî â³äñóòí³ ïàñïîðòí³ äîêóìåíòè, â ïîäàëüøîìó ìຠíà ìåò³ ïîòðàïèòè äî êðà¿í Çàõ³äíî¿ ªâðîïè íå ìàþ÷è íàëåæíèõ äîêóìåíò³â äëÿ öüîãî, òîìó çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè äàþòü îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî â³äïîâ³äà÷ óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ó ðàç³ éîãî ïðèéíÿòòÿ òà ï³äëÿãຠïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ñóäó. гøåííÿì Êîðîëüîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Æèòîìèðà â³ä 28.11.2022 ïîçîâ çàäîâîëåíî. Ïðèìóñîâî âèäâîðåíî îñîáó, ùî íàçâàâñÿ ãðîìàäÿíèíîì ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Ïàêèñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Çàòðèìàíî îñîáó, ùî íàçâàâñÿ ãðîìàäÿíèíîì ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Ïàêèñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ç ïîì³ùåííÿì äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ñòðîê 䳿 ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ ñòàíîâèòü ø³ñòü ì³ñÿö³â ïî÷èíàþ÷è ç ìîìåíòó ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ 16.15 ãîä. 25 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó äî 16.15 ãîä. 25 òðàâíÿ 2023 ðîêó. Ðîç`ÿñíåíî ïîçèâà÷ó, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ÷.11 ñò.289 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàÿâíîñò³ óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè ó çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ¿¿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïîâí³ñòþ.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñåðåä ³íøîãî, âêàçàâ, ùî ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ïåðåäóþòü äâ³ îáñòàâèíè: 1) ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äíèì êîìïåòåíòíèì îðãàíîì ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ; 2) óõèëåííÿ â³ä âè¿çäó ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ àáî íàÿâí³ñòü îáãðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà óõèëÿòèìóòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Òîáòî îáîâ`ÿçêîâèì º ïîïåðåäíº ïðèéíÿòòÿ âêàçàíèìè îðãàíàìè ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ. Ç îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷åì ïðèéìàëîñü ð³øåííÿ â³äíîñíî â³äïîâ³äà÷à ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà íàäàí³ äîêàçè òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ óõèëÿâñÿ àáî óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ öüîãî ð³øåííÿ. Ââàæຠçâåðíåííÿ ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì ïåðåä÷àñíèì, ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ. Ïîçèâà÷ íå ïîäàâ â³äçèâó àáî ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ñòîðîíè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ íåïðèáóòòÿ æîäíîãî ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîñòàòíüî ïèñüìîâèõ äîêàç³â äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà çà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, 25.11.2022 ðîêó áóëî ñêëàäåíî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå çàòðèìàííÿ, ç ÿêîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî 25.11.2022 ðîêó î 16:15 íà íàïðÿìêó Âè÷³âêà íà â³äñòàí³ 500 ìåòð³â â³ä äåðæàâíîãî êîðäîíó çàòðèìàíî ãðóïó îñ³á, îäíèì ç íèõ áóâ ãðîìàäÿíèí, ùî íàçâàâñÿ ãðîìàäÿíèíîì ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Ïàêèñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé íåçàêîííî ïåðåòíóâ äåðæàíèé êîðäîí Óêðà¿íè. Çà íåçàêîííå ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ãðóïîþ îñ³á íà â³äïîâ³äà÷à ñêëàäåíî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷.2 ñò.204-1 ÊÓïÀÏ. ßê âñòàíîâëåíî ç ïðîòîêîëó îñîáèñòîãî îãëÿäó, îãëÿäó ðå÷åé òà âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â â³ä 25.11.2022 ðîêó ó â³äïîâ³äà÷à áóäü-ÿê³ ðå÷³ òà äîêóìåíòè íå âèëó÷àëèñÿ. 25.11.2022 ðîêó ïîñîëüñòâó ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Ïàêèñòàí â Óêðà¿í³ íàïðàâëåíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Ïàêèñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 . Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîá ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_2 . Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî âñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè, à ñàìå â³äñóòí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à áëèçüêèõ ðîäè÷³â íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, âëàñíîãî æèòëà, ïîñò³éíîãî äæåðåëà ³ñíóâàííÿ, íåçàêîííèé ïåðåòèí íèì äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè â íàïðÿìêó äî êðà¿í Çàõ³äíî¿ ªâðîïè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî îñòàíí³é ïîðóøèâ âèìîãè ñò. ñò. 4, 9, 16 çãàäàíîãî âèùå Çàêîíó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1 ñò. 30 öüîãî æ Çàêîíó ï³äëÿãຠâèäâîðåííþ, îñê³ëüêè º äîñòàòí³ òà îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî îñòàíí³é óõèëèòüñÿ â³ä ñàìîñò³éíîãî òà äîáðîâ³ëüíîãî çàëèøåííÿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, òàê ÿê êîøòè íà ïðî¿çä ó íüîãî â³äñóòí³, òàêîæ ³ â³äñóòí³ ðîäèíí³ çâ`ÿçêè â Óêðà¿í³, ³ â ïîäàëüøîìó ìîæå ïîâòîðèòè ñïðîáó íåçàêîííîãî ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó. Òîìó âèìîãó ïðî âèäâîðåííÿ ñóä ââàæຠîá´ðóíòîâàíîþ òà ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ¿¿ çàäîâîëåííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ââàæຠîá´ðóíòîâàíîþ ³ òàêîþ, ùî ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ òàêîæ ³ âèìîãó ïðî çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè ñóäîì âñòàíîâëåíî íàëåæí³ òà ä³éñí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîäàëüøîãî âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ïåðåãëÿäàþ÷è îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðÿþ÷è äîòðèìàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³é íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âñòàíîâëåíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ó ñïðàâ³ òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ³ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, òà âñòàíîâëþº ïîðÿäîê ¿õ â`¿çäó â Óêðà¿íó òà âè¿çäó ç Óêðà¿íè âèçíà÷àºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» â³ä 22.09.2011 ¹3773-VI (äàë³ Çàêîí ¹3773-VI). ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.3 Çàêîíó ¹3773-VI ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ, êîðèñòóþòüñÿ òèìè ñàìèìè ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè, à òàêîæ íåñóòü òàê³ ñàì³ îáîâ`ÿçêè, ÿê ³ ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, çà âèíÿòêàìè, âñòàíîâëåíèìè Êîíñòèòóö³ºþ, çàêîíàìè ÷è ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷.3 ñò.3 Çàêîíó ¹3773-VI ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çîáîâ`ÿçàí³ íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, íå ïîñÿãàòè íà ïðàâà ³ ñâîáîäè, ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü ³íøèõ ëþäåé, ³íòåðåñè ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷.1 ñò.26 Çàêîíó ¹3773-VI ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà ìîæóòü áóòè ïðèìóñîâî ïîâåðíóò³ â êðà¿íó ïîõîäæåííÿ àáî òðåòþ êðà¿íó, ÿêùî ¿õ 䳿 ïîðóøóþòü çàêîíîäàâñòâî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà àáî ñóïåðå÷àòü ³íòåðåñàì çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè ÷è îõîðîíè ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, àáî ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, çàõèñòó ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí Óêðà¿íè çà ð³øåííÿì öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿ (³ìì³ãðàö³¿ òà åì³ãðàö³¿), ó òîìó ÷èñë³ ïðîòè䳿 íåëåãàëüí³é (íåçàêîíí³é) ì³ãðàö³¿, ãðîìàäÿíñòâà, ðåºñòðàö³¿ ô³çè÷íèõ îñ³á, á³æåíö³â òà ³íøèõ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì êàòåãîð³é ì³ãðàíò³â, îðãàíó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè àáî îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ñòîñîâíî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ çàòðèìàí³ íèìè ó ìåæàõ êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîí³â ï³ä ÷àñ ñïðîáè àáî ï³ñëÿ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè), ç ïîäàëüøèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðîòÿãîì 24 ãîäèí ïðîêóðîðó ïðî ï³äñòàâè ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Ó ð³øåíí³ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ çàçíà÷àºòüñÿ ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà ïîâèíí³ âè¿õàòè ç Óêðà¿íè. Çàçíà÷åíèé ñòðîê íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 30 äí³â ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.26 Çàêîíó ¹3773-VI ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà çîáîâ`ÿçàí³ ñàìîñò³éíî çàëèøèòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ó ñòðîê, çàçíà÷åíèé ó ð³øåíí³ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ. Çã³äíî ç ÷.6 ñò.26 Çàêîíó ¹3773-VI êîíòðîëü çà ïðàâèëüíèì ³ ñâîº÷àñíèì âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çä³éñíþºòüñÿ îðãàíîì, ùî éîãî ïðèéíÿâ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.30 Çàêîíó ¹3773-VI îðãàíè îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ñòîñîâíî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ çàòðèìàí³ íèìè ó ìåæàõ êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîí³â ï³ä ÷àñ ñïðîáè àáî ï³ñëÿ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè) àáî îðãàíè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ìîæóòü ëèøå íà ï³äñòàâ³ âèíåñåíî¿ çà ¿õ ïîçîâîì ïîñòàíîâè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðèìóñîâî âèäâîðèòè ç Óêðà¿íè ³íîçåìöÿ òà îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêùî âîíè íå âèêîíàëè â óñòàíîâëåíèé ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ àáî ÿêùî º îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà óõèëÿòèìóòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ, êð³ì âèïàäê³â çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çà íåçàêîííå ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ïîçà ïóíêòàìè ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè òà ¿õ ïåðåäà÷³ ïðèêîðäîííèì îðãàíàì ñóì³æíî¿ äåðæàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà», ³íîçåìö³, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàòðèìàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ðîçì³ùóþòüñÿ â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïðîòÿãîì ñòðîêó, íåîáõ³äíîãî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, àëå íå á³ëüø, ÿê íà 18 ì³ñÿö³â. Îðãàíè îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, ìîæóòü ëèøå íà ï³äñòàâ³ âèíåñåíî¿ çà ¿õ ïîçîâîì ïîñòàíîâè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðèìóñîâî âèäâîðèòè ç Óêðà¿íè ³íîçåìöÿ (ñòîñîâíî ³íîçåìö³â, ÿê³ çàòðèìàí³ íèìè ó ìåæàõ êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîí³â ï³ä ÷àñ ñïðîáè àáî ï³ñëÿ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè), ÿêùî âîíè íå âèêîíàëè â óñòàíîâëåíèé ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ àáî ÿêùî º îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì ñë³äóº, ùî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ç Óêðà¿íè ³íîçåìöÿ íà ï³äñòàâ³ âèíåñåíî¿ ïîñòàíîâè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çàñòîñîâóºòüñÿ, ÿêùî ð³øåííÿ êîìïåòåíòíîãî îðãàíó ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ íå âèêîíàíî ³íîçåìöåì â óñòàíîâëåíèé ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí àáî ÿêùî º îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî îñòàíí³é óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ïîâèíí³ ïåðåäóâàòè äâ³ îáñòàâèíè: ïåðøà - ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äíèì êîìïåòåíòíèì îðãàíîì ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ; äðóãà - óõèëåííÿ â³ä âè¿çäó ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ àáî íàÿâí³ñòü îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà óõèëÿòèìóòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç äîâîäàìè àïåëÿíòà, ùî îáîâ`ÿçêîâèì º ïîïåðåäíº ïðèéíÿòòÿ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ. Ñóä íå ìຠïîâíîâàæåíü íà ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà äî ïðèéíÿòòÿ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì ùîäî öüîãî ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ. Çàçíà÷åíå â³äïîâ³äຠïðàâîâ³é ïîçèö³¿ âèñëîâëåí³é Âåðõîâíèì Ñóäîì ó éîãî ïîñòàíîâàõ â³ä 19 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹359/8674/16-à, â³ä 28 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹754/2198/17, â³ä 09 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 359/58236/16-à òà â³ä 12 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹754/2199/17. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ñòàòåþ 29 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó ÂÑÓ 25.06.2009 ¹1 âèçíà÷åíî, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà ìîæóòü áóòè ïðèìóñîâî âèäâîðåíí³ ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ëèøå íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Òàêà ïîñòàíîâà ïðèéìàºòüñÿ ñóäîì çà çâåðíåííÿì çàçíà÷åíèõ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ç Óêðà¿íè ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêùî âîíè íå âèêîíàëè ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ àáî º îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà óõèëÿòèìóòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Òîáòî, ç ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» âèïëèâàº, ùî ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ïåðåäóþòü äâ³ îáñòàâèíè: 1) ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äíèì êîìïåòåíòíèì îðãàíîì ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ; 2) óõèëåííÿ â³ä âè¿çäó ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ àáî íàÿâí³ñòü îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà óõèëÿòèìóòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Âêàçàíå âêîòðå äîâîäèòü, ùî îáîâ`ÿçêîâèì º ïîïåðåäíº ïðèéíÿòòÿ âêàçàíèìè îðãàíàìè ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ. Òîìó ï³äñòàâè, ÿê³ äàþòü ïîçèâà÷ó ïðàâî íà ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèäâîðåííÿ âèíèêàþòü ï³ñëÿ íåâèêîíàííÿ ³íîçåìöåì â óñòàíîâëåíèé ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ç Óêðà¿íè. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü æîäíèõ äîêàç³â ïðèéíÿòòÿ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Ïàêèñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , â ÿêîìó ìຠáóòè çàçíà÷åíî ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà ïîâèíí³ âè¿õàòè ç Óêðà¿íè, ùî íå ïåðåâèùóº 30 äí³â ç äíÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ. Òîáòî, äàí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ïîçèâà÷åì íå íàäàíî ìîæëèâîñò³ â³äïîâ³äà÷ó ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî òà ñàìîñò³éíî ïîêèíóòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè. Ñë³ä òàêîæ çâåðíóòè óâàãó, ùî íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòíº ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Ïàêèñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ñò.204-1 ÊÓïÀÏ. ßê âñòàíîâëåíî àïåëÿö³éíèì ñóäîì, äàíå ð³øåííÿ âèíåñåíî 07 ãðóäíÿ 2022 ðîêó, òîáòî ï³ñëÿ âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ (28 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó). Ïðè öüîìó, äàí³ ïðî îñîáó çàòðèìàíîãî, ç`ÿñîâàíî ç³ ñë³â îñòàííüîãî, òîáòî áóäü-ÿêå äîêóìåíòàëüíå ï³äòâåðäæåííÿ éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ - â³äñóòíº. Âèùåíàâåäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 30 Çàêîíó ¹3773-VI ï³äñòàâ äëÿ âèíåñåííÿ ñóäîì ïîñòàíîâè ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ç Óêðà¿íè îñîáè, ç³ ñë³â Ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Ïàêèñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , à ñàìå: áåç éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ òà íåâèêîíàííÿ íèì â óñòàíîâëåíèé ïîçèâà÷åì ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ òà ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî â³í óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëà íàäàíà îö³íêà â³äñóòíîñò³ ð³øåííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ çàòðèìàíîãî, âèíåñåíå ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, íå íàäàíî îö³íêè ôàêòó íå ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè çàòðèìàíîãî, ùî ç ìîìåíòó çàòðèìàííÿ - 25.11.2022, äî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ - 28.11.2021, ïðîéøëî ëèøå òðè äí³, òîáòî â³äïîâ³äà÷ó íå áóëî íàäàíî ìîæëèâ³ñòü ñàìîñò³éíî ïîêèíóòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè. Äàí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ ïåðåä÷àñíî çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì â ÷àñòèí³ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå êîëåã³ÿ ñóää³â êîíñòàòóº ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ÷àñòèí³ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çàòðèìàíîãî.  ñâîþ ÷åðãó îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ó äàí³é ñïðàâ³ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ ââàæຠïåðåä÷àñíèì, à òîìó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç óõâàëåííÿì â ö³é ÷àñòèí³ íîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ( â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè îñîáè, ùî íàçâàâñÿ ãðîìàäÿíèíîì ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Ïàêèñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 . Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó ïîçèâà÷à, ùî ï³ñëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè çàòðèìàíîãî òà ïðîâåäåííÿ íåîáõ³äíîãî äîêóìåíòóâàííÿ, ïîçèâà÷ (çà íåîáõ³äíîñò³) íå ïîçáàâëÿºòüñÿ ïðàâà çàáåçïå÷èòè ïîäàëüøå âèäâîðåííÿ çàòðèìàíîãî ³ç äîòðèìàííÿì ïðîöåäóðè, ïåðåäáà÷åíî¿ çàêîíîì. Ùîäî âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî çàòðèìàííÿ îñîáè, ùî íàçâàâñÿ ãðîìàäÿíèíîì ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Ïàêèñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ç ïîì³ùåííÿì äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ¿¿ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ïåðåøêîäæàòèìå ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ àáî ÿêùî ³ñíóº ðèçèê ¿¿ âòå÷³, à òàê ñàìî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, éîãî òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì ÷è ï³äðîçä³ëîì, îðãàíîì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó àáî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïîäàºòüñÿ äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó ÿê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì öèõ îðãàí³â (ï³äðîçä³ë³â) àáî çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïîçîâíà çàÿâà ïðî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì äî ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà îäíîãî ç òàêèõ çàõîä³â: 1) çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; 2) çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ïåðåäà÷³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ; 3) âçÿòòÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà íà ïîðóêè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ÷è îðãàí³çàö³¿; 4) çîáîâ`ÿçàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà âíåñòè çàñòàâó. Âèõîäÿ÷è ç ö³º¿ íîðìè, çàêîíîäàâöåì ôàêòè÷íî âèä³ëåíî îêðåìèé âèïàäîê çâåðíåííÿ ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ - ïðî çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿; ôàêòè÷íîþ ï³äñòàâîþ äëÿ òàêîãî çâåðíåííÿ º â³äñóòí³ñòü â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè îäèíàäöÿòî¿ ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîê çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ñòàíîâèòü ø³ñòü ì³ñÿö³â. Çà íàÿâíîñò³ óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè ó çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ¿¿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, àáî îñîáîþ áåç ãðîìàäÿíñòâà öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. 3à ïðàâèëàìè àáçàöó ïåðøîãî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 30 Çàêîíó ¹ 3773-V² ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàòðèìàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, ðîçì³ùóþòüñÿ â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïðîòÿãîì ñòðîêó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³¿) çà ìåæ³ Óêðà¿íè, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Âîäíî÷àñ, íåìîæëèâ³ñòü ³äåíòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äà÷à º ïåðåøêîäîþ äëÿ ïî÷àòêó ïðîöåäóðè éîãî ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ ÷è âèäâîðåííÿ, îñê³ëüêè ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ àáî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çàëèøàºòüñÿ íå ç`ÿñîâàíèì. Îòæå ³äåíòèô³êàö³ÿ îñîáè º ïåðøèì ³ ïî÷àòêîâèì åòàïîì ïðîöåäóðè ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ ÷è âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà. Òàêèì ÷èíîì, çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çä³éñíþºòüñÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ïðî çàòðèìàííÿ îñîáè, ùî íàçâàâñÿ ãðîìàäÿíèíîì ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Ïàêèñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ç ïîì³ùåííÿì äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íå çâåðíóâ óâàãè íà òó îáñòàâèíó, ùî äàí³ ïðî îñîáó çàòðèìàíîãî, ç`ÿñîâàíî ç³ ñë³â îñòàííüîãî, òîáòî áóäü-ÿêå äîêóìåíòàëüíå ï³äòâåðäæåííÿ éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ - â³äñóòíº. Ó â³äïîâ³äà÷à ï³ä ÷àñ çàòðèìàííÿ áóëè â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ äîêóìåíòè, ÿê³ á ïîñâ³ä÷óâàëè îñîáó òà ãðîìàäÿíñüêó íàëåæí³ñòü. Îòæå, ïîçèâà÷åì ç ìåòîþ ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à íå ïðîâåäåíî çàõîä³â ç íàëåæíî¿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , òà êðà¿íè éîãî ïîõîäæåííÿ, à òîìó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàòðèìàííÿ îñîáè, ùî íàçâàâñÿ ãðîìàäÿíèíîì ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Ïàêèñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ç ïîì³ùåííÿì äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ï³äëÿãຠçì³í³. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º ñóòòºâèìè ³ ñêëàäàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè òîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ñë³ä ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå - ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ âèìîãè, à â ÷àñòèí³ çàòðèìàííÿ îñîáè - çì³íèòè.  ðåøò³ ð³øåííÿ çàëèøèòè áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Ïàêèñòàí ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Êîðîëüîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â³ä 28 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ. Óõâàëèòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ( â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè îñîáè, ùî íàçâàâñÿ ãðîìàäÿíèíîì ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Ïàêèñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 - â³äìîâèòè. гøåííÿ â ÷àñòèí³ çàòðèìàííÿ îñîáè, ùî íàçâàâñÿ ãðîìàäÿíèíîì ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Ïàêèñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ç ïîì³ùåííÿì äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè - çì³íèòè, âèêëàâøè àáçàö ÷åòâåðòèé ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Êîðîëüîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Æèòîìèðà â³ä 28.11.2022, â íàñòóïí³é ðåäàö³¿: "Çàòðèìàòè îñîáó, ùî íàçâàâñÿ ãðîìàäÿíèíîì ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Ïàêèñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ç ïîì³ùåííÿì äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè".  ðåøò³ ð³øåííÿ Êîðîëüîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â³ä 28 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. Ñóää³ Ñì³ëÿíåöü Å. Ñ. Äðà÷óê Ò. Î.