Постанова 4857 № 140/7229/22

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 14 áåðåçíÿ 2023 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 140/7229/22 ïðîâ. ¹ À/857/2770/23 Êîëåã³ÿ ñóää³â Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Óëèöüêîãî Â.Ç. ñóää³â: Êóçüìè÷à Ñ.Ì., Ìàòêîâñüêî¿ Ç.Ì. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.11.2022 ðîêó (óõâàëà ïðèéíÿòà ó ì. Ëóöüêó ñóäîì ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Äìèòðóê Â.Â.) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó ëèñòîïàä³ 2022 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ùîäî íåçàñòîñóâàííÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿ â ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 (ïîçîâíà âèìîãà 1), çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà äîïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 â ñóì³ 85 927 ãðí 84 êîï. ³ç çàñòîñóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) (ïîçîâíà âèìîãà 2), âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ùîäî ïîðóøåííÿ âèìîã àáçàö³â 3, 4, 5, 6 ïóíêòó 5 «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078 ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 07.03.2019 (ïîçîâíà âèìîãà 3), çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà äîïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 07.03.2019, âèõîäÿ÷è ç ô³êñîâàíî¿ âåëè÷èíè 4 082 ãðí 67 êîï., ùî ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã àáçàö³â 4, 5, 6 ïóíêòó 5 «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078, â ñóì³ 49 913 ãðí 93 êîï. Óõâàëîþ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.11.2022 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó. Âêàçàíó óõâàëó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæèâ ïîçèâà÷, ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî îñêàðæóâàíà óõâàëà âèíåñåíà ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà º íåçàêîííîþ, ïðîñèòü óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó, ÿêîþ ñïðàâó íàïðàâèòè íà ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó àïåëÿíòà ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ÷.1 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Óõâàëîþ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.11.2022 ïîçîâíó çàÿâó áóëî çàëèøåíî áåç ðóõó òà íàäàíî ñòðîê òðèâàë³ñòþ 3 äí³ ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè øëÿõîì ïîäàííÿ äî ñóäó: 1) íîâî¿ ðåäàêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ÿêà ì³ñòèòèìå íàëåæíèé âèêëàä ïîçîâíî¿ âèìîãè 3 â ÷àñòèí³ êîíêðåòèçàö³¿ ä³é â³äïîâ³äà÷à, ÿê³ ïîçèâà÷ (ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à) ââàæຠïðîòèïðàâíèìè òà â ÷îìó âîíè âèÿâèëèñü; 2) äîêàç³â íàïðàâëåííÿ ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè íîâî¿ ðåäàêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ç äîäàòêàìè ëèñòîì ç îïèñîì âêëàäåííÿ àáî äîêàç³â íàäñèëàííÿ äî Åëåêòðîííîãî êàá³íåòó â³äïîâ³äà÷à ïîäàíèõ äî ñóäó äîêóìåíò³â. Êîï³þ óõâàëè ñóää³ â³ä 07.11.2022 ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó íàïðàâëåíà çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó çà äîïîìîãîþ ñèñòåìè «Åëåêòðîííèé ñóä» òà äîñòàâëåíà â åëåêòðîííèé êàá³íåò ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 07.11.2022, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ïðî äîñòàâêó åëåêòðîííîãî ëèñòà, íàÿâíîþ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Íà àäðåñó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 09.11.2022 íàä³éøëà çàÿâà ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à íà âèêîíàííÿ óõâàëè ñóää³ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, äî ÿêî¿ äîäàíî: 1) çàÿâó ïðî âèïðàâëåííÿ îïèñîê â ïîçîâí³é çàÿâ³, çã³äíî ç ÿêîþ ïðåäñòàâíèêîì çàçíà÷àºòüñÿ ïðî ïîìèëêîâå çàçíà÷åííÿ íàçâè â³äïîâ³äà÷à ÿê «â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 » çàì³ñòü â³ðíîãî «â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 »; 2)äîêàçè íàïðàâëåííÿ ïðèì³ðíèêà ïîçîâíî¿ çàÿâè ç äîäàòêàìè íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à; 3) çàÿâó, â ÿê³é íàâåäåíî äîäàòêîâ³ ïèñüìîâ³ îá´ðóíòóâàííÿ ïðîòèïðàâíîñò³ â÷èíåíèõ â³äïîâ³äà÷åì ä³é ùîäî ïîðóøåííÿ âèìîã àáçàö³â 3, 4, 5, 6 ïóíêòó 5 «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078 ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 07.03.2019. Àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî óõâàëà ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó â³ä 07.11.2022 íå ì³ñòèëà âèìîã ùîäî íàäàííÿ äîäàòêîâèõ ïèñüìîâèõ îá´ðóíòóâàíü, îñê³ëüêè òàê³ îá´ðóíòóâàííÿ ì³ñòèëà âëàñíå ïîçîâíà çàÿâà, íàòîì³ñòü ñóäîì áóëî çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî ñàìå ïîçîâíà âèìîãà 3 (¿¿ ôîðìóëþâàííÿ) ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â ïîðóøåíí³ ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà íå ì³ñòèëà ³íôîðìàö³¿ â ÿêèõ ñàìå ä³ÿõ â³äïîâ³äà÷åì áóëà äîïóùåíà òàêà ïðîòèïðàâí³ñòü, â çâ`ÿçêó ç ÷èì òàêó ïîçîâíó âèìîãó ñë³ä áóëî êîíêðåòèçóâàòè òà ïîäàòè ÿê ñóäó, òàê ³ â³äïîâ³äà÷ó íîâó ðåäàêö³þ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ùî, îäíàê, íå áóëî çðîáëåíî ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à. Çã³äíî ï. 1 ÷. 4 ñò. 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ ïîâåðòຠïîçîâíó çàÿâó, ÿêùî ïîçèâà÷ íå óñóíóâ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêó çàëèøåíî áåç ðóõó, ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê. Óçàãàëüíþþ÷è íàâåäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåêîíàíèé, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàíî íàëåæíó îö³íêó íàÿâíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì, à ¿õ äîñòàòíÿ ê³ëüê³ñòü òà âçàºìíèé çâ`ÿçîê ó ñóêóïíîñò³ äàëè çìîãó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáèòè â³ðíèé âèñíîâîê ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ç íàâåäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÿâëÿþòüñÿ áåçï³äñòàâíèìè òà íåîá´ðóíòîâàíèìè òà íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðàâîâà îö³íêà äîêàç³â äàíà â³ðíî, à â³äòàê ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñë³ä â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 308, 311, 312, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.11.2022 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ó ñïðàâ³ ¹140/7229/22 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ. Íà Ïîñòàíîâó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç ìîìåíòó íàáðàííÿ íåþ çàêîííî¿ ñèëè ìîæå áóòè ïîäàíà êàñàö³éíà ñêàðãà áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Ç. Óëèöüêèé ñóää³ Ñ. Ì. Êóçüìè÷ Ç. Ì. Ìàòêîâñüêà