Постанова 4852 № 340/3396/22

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 29 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 340/3396/22 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ñåìåíåíêà ß.Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áèøåâñüêî¿ Í.À., Äîáðîäíÿê ².Þ., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ñåðïíÿ 2022 ðîêó (ñóääÿ Ïðèòóëà Ê.Ì.) ïî ñïðàâ³ ¹ 340/3396/22 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïî ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ³ âèêîðèñòàííþ â ÿêîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé íå ï³äëÿãຠïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, îñê³ëüêè º ïåäàãîã³÷íèì ïðàö³âíèêîì çàêëàäó çàãàëüíî¿ ñåðåäíüî¿ îñâ³òè íà ïîâíó ñòàâêó â÷èòåëÿ; çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â 10-òè äåííèé òåðì³í, ï³ñëÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿ ñóäó ïî öüîìó ïîçîâó, â³ä³çâàòè òà çâ³ëüíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Óõâàëîþ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëèïíÿ 2022 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðóõó òà íàäàíî ïîçèâà÷ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ äàíî¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè. ϳäñòàâîþ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ñòàëî òå, ùî ïîçîâíà çàÿâà ïîäàíà ïîçèâà÷åì ç ïðîïóñêîì ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ÷.5 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàê³ âèñíîâêè ñóä îá´ðóíòóâàâ òèì, ùî 18.03.2022 ïîçèâà÷à ïðèçâàíî íà â³éñüêîâó ñëóæáó â ïîðÿäêó ìîá³ë³çàö³¿, òîáòî âêàçàíà äàòà º äíåì, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿ ïðàâ. Îñòàíí³ì äíåì çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì º 18.04.2022, òîä³ ÿê ïîçîâíà çàÿâà ïîäàíà î ñóäó 22.07.2022, òîáòî ç ïðîïóñêîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Íà âèêîíàííÿ âèìîã äàíî¿ óõâàëè, 28.07.2022 ïîçèâà÷ ïîäàâ äî ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Îá´ðóíòîâóþ÷è ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó, ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî çàêîíîì ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü äîñóäîâîãî ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîðó ³ ïîçèâà÷ ñêîðèñòàâñÿ öèì ïîðÿäêîì, àáî çàêîíîì âèçíà÷åíà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü äîñóäîâîãî ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîðó, òî äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âñòàíîâëþºòüñÿ òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ âðó÷åííÿ ïîçèâà÷ó ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó éîãî ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ßêùî ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè ïîçèâà÷à íà ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå áóëî ïðèéíÿòî òà (àáî) âðó÷åíî ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîçèâà÷ó ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîì, òî äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê. ̳æ òèì ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî íà ïîäàíó ñêàðãó â³ä 03.06.2022 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ùîäî ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, ïîçèâà÷ íå îòðèìàâ â³äïîâ³ä³, à òîìó ââàæàº, ùî çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãຠøåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ çâåðíåííÿ ³ç ñêàðãîþ äî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó 03.06.2022 ³ çàê³í÷óºòüñÿ 03.01.2023. Òàêîæ ïîçèâà÷ âêàçóâàâ, ùî ç 18.03.2022 ïî 01.06.2022 ïðèéìàâ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ òà íå ìàâ ìîæëèâîñò³ äî ÷åðâíÿ 2022 ðîêó çâåðíóòèñÿ â÷àñíî ç ïîçîâîì äî ñóäó. Óõâàëîþ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ñåðïíÿ 2022 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó. Ïîñòàíîâëÿþ÷è äàíó óõâàëó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî, ïðè öüîìó áóäü-ÿêèõ îá´ðóíòóâàíü îáñòàâèí òà íàëåæíèõ äîêàç³â, íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì, ïîçèâà÷åì íå íàâåäåíî òà íå äîâåäåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíîþ óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü óõâàëó ñóäó ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ôàêòè÷íî îá´ðóíòîâàíà íåçãîäîþ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ÿêèé âèçíà÷åíèé ÷. 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çà ïîçèö³ºþ ïîçèâà÷à, íà éîãî ïîçîâíó çàÿâó ðîçïîâñþäæóþòüñÿ ñòðîêè, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ÷. 4 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó í³ÿêèõ ïîðóøåíü ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì íåìàº. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. Òàê, ç`ÿñîâóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî äîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ó ñï³ðíîìó âèïàäêó ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç çàÿâëåíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè âèçíà÷àºòüñÿ ñàìå ÷.5 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçèâà÷ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî íà éîãî ïîçîâíó çàÿâó ðîçïîâñþäæóþòüñÿ ñòðîêè, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ÷. 4 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ç òàêîþ ïîçèö³ºþ ïîçèâà÷à ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ñòàòòåþ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî ³íòåðåñè. Ïðàâî çâåðíåííÿ äî ñóäó º íåâ³ä`ºìíèì îñîáèñòèì ïðàâîì, ÿêå ðåàë³çîâóºòüñÿ îñîáîþ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñïîñîáîì ðåàë³çàö³¿ öüîãî ïðàâà º çâåðíåííÿ çàö³êàâëåíî¿ îñîáè ç ïîçîâîì äî ñóäó. Ó ñâîþ ÷åðãó, çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì º ï³äñòàâîþ äëÿ âèíèêíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ â³äíîñèí, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèð³øåííÿì ñïîðó ïî ñóò³. Çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ ïîâèííî çä³éñíþâàòèñü ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà, ïðîöåñóàëüíèõ íîðì ùîäî ïîðÿäêó ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ. Ðàçîì ç òèì, çàêîíîäàâåöü âñòàíîâëþº ïåâí³ îáìåæåííÿ òàêîãî ïðàâà, çîêðåìà, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷.÷.1, 2 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî íàâåäåí³ íîðìè âñòàíîâëþþòü çàãàëüíèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Âîäíî÷àñ, ÷.4 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî ñïåö³àëüíèé ñòðîê çâåðíåííÿ ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. ² òàêèé ñòðîê, ñòàíîâèòü îäèí ì³ñÿöü ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. ³äïîâ³äíî äî ï. 17 ñò. 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïóáë³÷íà ñëóæáà öå ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ó äåðæàâíèõ êîëåã³àëüíèõ îðãàíàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ïàòðîíàòíà ñëóæáà â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Òàê, â³éñüêîâà ñëóæáà º ïóáë³÷íîþ ñëóæáîþ, à òîìó ïðè ïîäàíí³ ïîçîâ³â ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà â³éñüêîâó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ òà çâ³ëüíåííÿ ç íå¿ çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãຠñòðîê, âèçíà÷åíèé ÷. 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à ñàìå ì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷à ïðèçâàíî íà â³éñüêîâó ñëóæáó ïî ìîá³ë³çàö³¿ ñüîìèì â³ää³ëîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 19.03.2022 ó ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 òà ç 19.03.2022 ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠâè ï³äïîðÿäêóâàíí³ êîìàíäèðà çàçíà÷åíî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Òàêèì ÷èíîì, ç 19.03.2022 ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà ïóáë³÷í³é ñëóæá³ òà ìຠñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à îòæå ó ñï³ðíèõ â³äíîñèí, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî äîòðèìàííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó, ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Ñàìå âèùåâêàçàíèé ñïåö³àëüíèé ì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ùî âèçíà÷åíèé ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ³ áóâ çàñòîñîâàíèé â ñï³ðíîìó âèïàäêó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèé âèêëàäåíî â óõâàë³ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðóõó ùîäî íåäîòðèìàííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó, ïîçèâà÷ íàâîäèòü ñâîþ ïîçèö³þ ñóòü ÿêî¿ ïîëÿãຠâ òîìó, ùî ó ñï³ðíîìó âèïàäêó ñë³ä çàñòîñîâóâàòè íå ïîëîæåííÿ ÷.5 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à ïîëîæåííÿ ÷.4 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè (à.ñ.11). Çã³äíî ç ÷.4 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî çàêîíîì ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü äîñóäîâîãî ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîðó ³ ïîçèâà÷ ñêîðèñòàâñÿ öèì ïîðÿäêîì, àáî çàêîíîì âèçíà÷åíà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü äîñóäîâîãî ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîðó, òî äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âñòàíîâëþºòüñÿ òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ âðó÷åííÿ ïîçèâà÷ó ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó éîãî ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ßêùî ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè ïîçèâà÷à íà ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå áóëî ïðèéíÿòî òà (àáî) âðó÷åíî ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîçèâà÷ó ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîì, òî äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ³ç â³äïîâ³äíîþ ñêàðãîþ íà ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Îòæå, â³äïîâ³äíî äî äàíî¿ íîðìè çà óìîâè âèêîðèñòàííÿ îñîáîþ äîñóäîâîãî ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîðó ó âèïàäêàõ, êîëè çàêîíîì ïåðåäáà÷åíà òàêà ìîæëèâ³ñòü, âñòàíîâëþþòüñÿ ³íøèé (ñêîðî÷åíèé) ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Òîáòî, ïîëîæåííÿ ÷.4 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠîñîáëèâîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñòðîê³â ïðè äîñóäîâîìó ïîðÿäêó âðåãóëþâàííÿ ñòðîêó ³ç âðàõóâàííÿì çàãàëüíîãî øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ÿêèé âèçíà÷åíî ÷.2 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ²íøå òëóìà÷åííÿ âêàçàíî¿ íîðìè ïðàâà, íà ÿêîìó íàïîëÿãຠïîçèâà÷ òà ñóòü ÿêîãî çâîäèòüñÿ äî òîãî, ùî ÷.4 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ íå ëèøå äî ñòðîê³â, âèçíà÷åíèé ÷.2 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à ³ ÷.5 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðèçâåëî á íå äî ñêîðî÷åííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ, ó ðàç³ çàñòîñóâàííÿ ïðîöåäóðè äîñóäîâîãî âðåãóëþâàííÿ ñïîðó, à äî éîãî çá³ëüøåííÿ, îñê³ëüêè áåç çàñòóâàííÿ äîñóäîâîãî ïîðÿäêó âðåãóëþâàííÿ ñïîðó òàêèé ñòðîê ñòàíîâèòü îäèí ì³ñÿöü, à çà óìîâè çàñòîñóâàííÿ òàêîãî ïîðÿäêó, íà ÷îìó íàïîëÿãàâ ïîçèâà÷, òàêèé ñòðîê ìຠçá³ëüøèòèñÿ äî 3-õ ì³ñÿö³â. Òàêèì ÷èíîì, òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñòðîêó ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, º áåçï³äñòàâíèì. Îòæå, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ ïîâèíåí áóâ çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç ìîìåíòó ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó â ïîðÿäêó ìîá³ë³çàö³¿. Ðàçîì ç òèì, äî ñóäó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ëèøå 22.07.2022, òîáòî ç ïðîïóñêîì ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó, îñê³ëüêè ç 19.03.2022 çà ñâî¿ì ïðàâîâèì ñòàòóñîì â³í ïåðåáóâຠíà ïóáë³÷í³é ñëóæá³ Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå òà ïðèéìàþ÷è äî óâàãè òå, ùî ïîçèâà÷åì íå áóëî íàâåäåíî áóäü-ÿêèõ îáñòàâèí ùîäî ïîâàæíîñò³ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó, îêð³ì éîãî ïîçèö³¿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ÷.4 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó, ùî ³ ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâó ïîçèâà÷ó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, îñêàðæåíà óõâàëà ñóäó ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâó º çàêîííîþ òà îá´ðóíòîâàíîþ, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ´ðóíòóþòüñÿ íà âèìîãàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñóäó. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ï.1 ÷.1 ñò.315 ñò.316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ñåðïíÿ 2022 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 340/3396/22 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ, ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 29.09.2022. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ ß.Â. Ñåìåíåíêî ñóääÿ Í.À. Áèøåâñüêà ñóääÿ ².Þ. Äîáðîäíÿê