Постанова 4855 № 640/16662/21

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/16662/21 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Äîáð³âñüêà Í.À. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 27 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Ñîáê³âà ß.Ì., ñóää³â: ̺çºíöåâà ª.²., Ôàéäþêà Â.Â. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ: Ìàñëîâñüêî¿ Ê.². ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ ÐÀ.ÄÀ íà óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Òîâàðèñòâà îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ ÐÀ.ÄÀ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÑÁÓ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Òîâàðèñòâî îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÐÀ.ÄÀ» çâåðíóëîñü äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ³ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÑÁÓ, ç âèìîãàìè çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âíåñòè çì³íè äî Òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿, à ñàìå: - â ï.ï. 1 ï. III ²íñòðóêö³¿ ç ï³äãîòîâêè òåíäåðíî¿ ïðîïîçèö³¿, âèëó÷èòè óìîâè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ çàâàíòàæóþòüñÿ äîêóìåíòè ï³ñëÿ ê³íöåâîãî ñòðîêó ïîäàííÿ òåíäåðíî¿ ïðîïîçèö³¿; - â ðîçä³ë³ «Çàãàëüí³ âèìîãè äî ïðåäìåòó çàêóï³âë³» âèëó÷èòè óìîâè ùîäî íàäàííÿ çðàçêó âèðîáó; - â äîäàòêó 3 äî òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿ «Ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿê³ îáîâ`ÿçêîâî ïîäàþòüñÿ ó÷àñíèêàìè ó ñêëàä³ òåíäåðíî¿ ïðîïîçèö³¿» âèëó÷èòè óìîâè ï.6 ùîäî äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿. Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó â³äìîâëåíî Òîâàðèñòâó îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ ÐÀ.ÄÀ ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà éîãî ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÑÁÓ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷åì (íàäàë³ àïåëÿíò) ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî äàíà ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà íèì â÷èíåíî ïðîòèïðàâí³ ä³¿ ùîäî â³äìîâè ó ïðèâåäåíí³ òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ó â³äïîâ³äí³ñòü äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³». ³äïîâ³äà÷ ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàïåðå÷óº â ïîâíîìó îáñÿç³, ç ï³äñòàâ âèêëàäåíèõ ó ïèñüìîâîìó â³äçèâ³. Çã³äíî ç ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ïåðåãëÿäàºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 171 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç`ÿñîâóº, çîêðåìà, ÷è íàëåæèòü ïîçîâíó çàÿâó ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ³ ÷è ïîäàíî ïîçîâíó çàÿâó ç äîòðèìàííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà ñïîðàõ ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè äëÿ ðîçãëÿäó òàêèõ ñïîð³â çàêîíîì âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çã³äíî ïîëîæåíü ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð - öå ñï³ð, ó ÿêîìó õî÷à á îäíà ñòîðîíà çä³éñíþº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì àáî íåâèêîíàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ôóíêö³é (ï. 2 ÷. 1 ñò. 4). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò. Îòæå, äî êîìïåòåíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â íàëåæàòü ñïîðè ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ç îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õíüîþ ïîñàäîâîþ àáî ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ïðåäìåòîì ÿêèõ º ïåðåâ³ðêà çàêîííîñò³ ð³øåíü, ä³é, ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ öèõ îðãàí³â (îñ³á), ïðèéíÿòèõ àáî â÷èíåíèõ íèìè ïðè çä³éñíåíí³ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é. Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð ìຠîñîáëèâèé ñóá`ºêòíèé ñêëàä. Ó÷àñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü º îáîâ`ÿçêîâîþ îçíàêîþ äëÿ òîãî, ùîá êëàñèô³êóâàòè ñï³ð ÿê ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé. Îäíàê ñàìà ïî ñîá³ ó÷àñòü ó ñïîð³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå äຠï³äñòàâ îòîòîæíþâàòè ñï³ð ç ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì òà â³äíîñèòè éîãî äî ñïðàâ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿. Íåîáõ³äíî ç`ÿñîâóâàòè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì âèíèê ñï³ð òà çà çàõèñòîì ÿêèõ ïðàâ îñîáà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó. Íàäàþ÷è òëóìà÷åííÿ àíàëîã³÷íèì ïîëîæåííÿì ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 15.12.2017), çîêðåìà: ïóíêòàì 1, 7 ñòàòò³ 3, ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 4, ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 17 â ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â ïîñòàíîâ³ â³ä 04.07.2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹496/4271/16-à, âèñëîâèëà ïðàâîâó ïîçèö³þ, çà ÿêîþ ï³ä ÷àñ âèçíà÷åííÿ ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿ ñïðàâ ñóäè ïîâèíí³ âèõîäèòè ³ç ñóò³ ïðàâà òà/àáî ³íòåðåñó, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóëàñÿ îñîáà, çàÿâëåíèõ âèìîã, õàðàêòåðó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, çì³ñòó òà þðèäè÷íî¿ ïðèðîäè îáñòàâèí ó ñïðàâ³. Âèçíà÷àëüíîþ îçíàêîþ ñïðàâè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ º ñóòü (çì³ñò, õàðàêòåð) ñïîðó. Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, íà ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, º ñïîðîì ì³æ ó÷àñíèêàìè ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ³ ñòîñóºòüñÿ ñàìå öèõ â³äíîñèí. Ðàçîì ç òèì, ïðèâàòíîïðàâîâ³ â³äíîñèíè âèð³çíÿþòüñÿ íàÿâí³ñòþ ìàéíîâîãî ÷è íåìàéíîâîãî, îñîáèñòîãî ³íòåðåñó ó÷àñíèêà. Ñï³ð ìຠïðèâàòíîïðàâîâèé õàðàêòåð, ÿêùî â³í îáóìîâëåíèé ïîðóøåííÿì àáî çàãðîçîþ ïîðóøåííÿ ïðèâàòíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó, çàçâè÷àé ìàéíîâîãî, êîíêðåòíîãî ñóá`ºêòà, ùî ï³äëÿãຠçàõèñòó â ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ñôåðè ïðèâàòíîïðàâîâèõ â³äíîñèí, íàâ³òü ÿêùî äî ïîðóøåííÿ ïðèâàòíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó ïðèçâåëè óïðàâë³íñüê³ ä³¿ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàò³ 282 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâíà çàÿâà ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíîãî çàìîâíèêà ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ùî âèíèêëè íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îáîðîíí³ çàêóï³âë³", êð³ì ñïîð³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç óêëàäåííÿì äåðæàâíîãî êîíòðàêòó (äîãîâîðó) ïðî çàêóï³âëþ ç ïåðåìîæöåì ñïðîùåíèõ òîðã³â ³ç çàñòîñóâàííÿì åëåêòðîííî¿ ñèñòåìè çàêóï³âåëü òà ñïðîùåíîãî â³äáîðó áåç çàñòîñóâàííÿ åëåêòðîííî¿ ñèñòåìè çàêóï³âåëü, à òàêîæ çì³íîþ, ðîç³ðâàííÿì ³ âèêîíàííÿì äåðæàâíèõ êîíòðàêò³â (äîãîâîð³â) ïðî çàêóï³âëþ, ìîæå áóòè ïîäàíà ïðîòÿãîì äåñÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ, êîëè îñîáà ìàëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè, âèçíà÷åí³ ö³ºþ ñòàòòåþ, ðîçãëÿäàþòüñÿ âèêëþ÷íî îêðóæíèìè àäì³í³ñòðàòèâíèìè ñóäàìè çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì â³äïîâ³äà÷à. Ñóä âèð³øóº àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè, âèçíà÷åí³ ö³ºþ ñòàòòåþ, ó äâîäåííèé ñòðîê ç äíÿ íàäõîäæåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè. Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ñïðàâ, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ ó äâîäåííèé ñòðîê ç äíÿ ¿õ ïðîãîëîøåííÿ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäຠñïðàâó ó äâîäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çà ïîäàííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîçîâíèõ çàÿâ ó ñïðàâàõ, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ, ñïëà÷óºòüñÿ ñóäîâèé çá³ð, âñòàíîâëåíèé äëÿ ïîäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîçîâ³â íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó. Çàãàëüí³ ïðàâîâ³ çàñàäè ïëàíóâàííÿ, ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ îáñÿã³â òà îñîáëèâîñòåé çä³éñíåííÿ çàêóï³âåëü òîâàð³â, ðîá³ò ³ ïîñëóã îáîðîííîãî ïðèçíà÷åííÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîòðåá ñåêòîðó áåçïåêè ³ îáîðîíè, à òàêîæ ³íøèõ òîâàð³â, ðîá³ò ³ ïîñëóã äëÿ ãàðàíòîâàíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîòðåá áåçïåêè ³ îáîðîíè, à òàêîæ ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî ³ äåìîêðàòè÷íîãî öèâ³ëüíîãî êîíòðîëþ ó ñôåð³ îáîðîííèõ çàêóï³âåëü âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî îáîðîíí³ çàêóï³âë³. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿ ñïîðó ïî äàí³é ñïðàâ³, êîëå㳺þ ñóää³â ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîñòàâëåíî íà îáãîâîðåííÿ ïèòàííÿ ÷è çä³éñíþâàëàñÿ çàêóï³âëÿ ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ÑÁÓ òîâàðó (áðîíåæèëåò³â) äëÿ îáîðîíèõ ïîòðåá. Ïðåäñòàâíèêàìè ñòîð³í íàäàíî ïîÿñíåííÿ, ùî äàíà çàêóï³âëÿ íå çä³éñíþºòüñÿ äëÿ îáîðîííèõ ïîòðåá. Ç àíàë³çó ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà íîðì ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî æîäíèõ äîâîä³â â îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã ç ïîñèëàííÿì íà ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äà÷åì çàêóï³âåëü ñàìå â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî îáîðîíí³ çàêóï³âë³, ïîçèâà÷åì íå íàâåäåíî (íå íàäàíî). Îòæå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó, ùî ïîçîâ íå ì³ñòèòü ïîñèëàíü íà ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì, ÿê ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîëîæåíü ñàìå Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî îáîðîíí³ çàêóï³âë³, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèçíà÷åííÿ öüîãî ñïîðó, ÿê òàêîãî ùî ï³äïàäຠï³ä ä³þ ïóíêòó 11 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííÿ âèìîãè ÷àñòèíè 24 ñòàò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ïðàâîâ³ òà åêîíîì³÷í³ çàñàäè çä³éñíåííÿ çàêóï³âåëü òîâàð³â, ðîá³ò ³ ïîñëóã äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîòðåá äåðæàâè, òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä òà îá`ºäíàíèõ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³. Àáçàöîì 1 ÷àñòèíè 8 ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³ âñòàíîâëåíî, ùî ñêàðãè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿, ìîæóòü ïîäàâàòèñÿ äî îðãàíó îñêàðæåííÿ ç ìîìåíòó îïðèëþäíåííÿ îãîëîøåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ êîíêóðåíòíî¿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³, àëå íå ï³çí³øå í³æ çà ÷îòèðè äí³ äî ê³íöåâîãî ñòðîêó ïîäàííÿ òåíäåðíèõ ïðîïîçèö³é, âñòàíîâëåíîãî äî âíåñåííÿ çì³í äî òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 17 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³ îðãàíîì îñêàðæåííÿ º Àíòèìîíîïîëüíèé êîì³òåò Óêðà¿íè. Îòæå, â äàíîìó âèïàäêó ïîçèâà÷ ïîâèíåí áóâ çâåðíóòèñÿ ç ñêàðãîþ äî Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè, îñê³ëüêè âèìîãàìè âèùåçàçíà÷åíîãî çàêîíó ÷³òêî ïåðåäáà÷åíî ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ä³é çàìîâíèêà, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿. Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ îáñòàâèí ñïðàâè äຠï³äñòàâè ââàæàòè, ùî âðàõîâóþ÷è õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿêèé íå ìຠîçíàê ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó â ðîçóì³íí³ Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, öåé ñï³ð íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à â³äòàê, º ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 170 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ÿêùî ïîçîâ íå íàëåæèòü ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ç àíàë³çó ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà íîðì ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèíåñåíî çàêîííå, îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ç âðàõóâàííÿì íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ³ íå çíàõîäèòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïîâíîâàæåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ âñòàíîâëåí³ ñòàòòåþ 315 ÊÀÑ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó ïåðøîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 ÊÀÑ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 316 ÊÀÑ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíå ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íà ï³äñòàâ³ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, òî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 238, 241, 242, 250, 308, 311, 312, 315, 316, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ ÐÀ.ÄÀ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ³ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ïîðÿäêó ñò. ñò. 328-331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ñîáê³â ß.Ì. Ñóää³: ̺çºíöåâ ª.². Ôàéäþê Â.Â. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 01 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó.