Постанова КАС ВС № 808/1628/18

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 808/1628/18 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/29652/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Îëåíäåðà ².ß., ñóää³â: Õàíîâî¿ Ð.Ô., Ñìîêîâè÷à Ì.²., Êîâàëåíêî Í.Â., Êàëàøí³êîâî¿ Î.Â., Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., Ðèáà÷óêà À.²., ðîçãëÿíóâ ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ÿê ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó (ñóää³: Ïðàñîâà Î.Î. (ãîëîâóþ÷èé), Ñåìåíåíêî Ì.Î., Ñòðåëüí³êîâà Í.Â.) òà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó (ñóää³: ×óìàêà Ñ.Þ. (ãîëîâóþ÷èé), ÎÑÎÁÀ_2 , Þðêî ².Â.), ó ñïðàâ³ ¹ 808/1628/18. Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â: ². Ñóòü ñïîðó Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 1. ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ (äàë³ â³äïîâ³äà÷, ÃÓ ÏÔÓ â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè â ïåðåðàõóíêó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ç îãëÿäó íà ³íâàë³äí³ñòü ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò, âñòàíîâëåíî¿ ÷èííèì çàêîíîäàñòâîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóâàííÿ òà âèïëàòèòè ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.10.2017, áåðó÷è äî óâàãè çä³éñíåí³ âèïëàòè, íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9-1 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.11.2011 ¹ 1210 «Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é 2. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 6 ëèïíÿ 2018 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. 3. 22 òðàâíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïîäàíî äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 6 ëèïíÿ 2018 ðîêó çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Ó âêàçàí³é çàÿâ³ ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 6 ëèïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 808/1628/18 òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. 3.1. Âêàçàíó çàÿâó îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 3-14/2019 (402/19, 1737/19) âèçíàíî òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì), ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿», ÿêå ì³ñòèòüñÿ ó ïîëîæåííÿõ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», çà ÿêèìè âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ âíàñë³äîê ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ øêîäè ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ïîøèðþºòüñÿ ëèøå íà êàòåãîð³þ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ. 4. Óõâàëîþ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 6 ëèïíÿ 2018 ðîêó. 5. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ð³øåííÿì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ áðàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ç 20.06.1986 ïî 10.12.1986 â ñêëàä³ Â/× ÍÎÌÅÐ_1 , îäíàê íå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè (çã³äíî âèòÿãó ç â³éñüêîâîãî êâèòêà ïîçèâà÷à ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , ùî áóâ âèäàíèé Æîâòíåâèì ðàéîííèì âîºííèì êîì³ñàð³àòîì Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28.10.1972, ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ä³éñíó ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ó ïåð³îä ç 28.10.1972 ïî 02.11.1973), à òîìó ä³ÿ íîðìè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» íà íüîãî íå ïîøèðþºòüñÿ. 5.1. Ðîçãëÿäàþ÷è çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 22.05.2019 ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 6 ëèïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 808/1628/18 çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî âñòàíîâëåíà Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè íåêîíñòèòóö³éí³ñòü ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿», ÿêå ì³ñòèòüñÿ â ïîëîæåííÿõ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», çàñòîñîâàíîãî ñóäîì ïðè âèð³øåíí³ ö³º¿ ñïðàâè, ìîãëà áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó çâ`ÿçêó ç âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, ÿêùî á ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå ïðîñèòü ïåðåãëÿíóòè ïîçèâà÷, ï³äëÿãàëî á âèêîíàííþ òà íå áóëî á âèêîíàíå íà ÷àñ óõâàëåííÿ гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) ïîëîæåíü ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² â³ä 25.04.2019 ¹ 1-ð(²²)/2019 (ñïðàâà ¹3-14/2019 (402/19, 1737/19)). Îñê³ëüêè ð³øåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 6 ëèïíÿ 2018 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, òàêå ñóäîâå ð³øåííÿ íå ï³äëÿãàëî âèêîíàííþ, à òîìó ïåðåãëÿäó íå ï³äëÿãàº. Êð³ì òîãî, ñóäè çàçíà÷èëè, ùî ñòàòòåþ 91 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè» âñòàíîâëåíî, ùî çàêîíè, ³íø³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî ñàìèì ð³øåííÿì, àëå íå ðàí³øå äíÿ éîãî óõâàëåííÿ. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 6. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, óõâàëåíèìè çà íàñë³äêàìè ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, ïîçèâà÷ ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, äå ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî ïåðåãëÿä çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 6 ëèïíÿ 2018 ðîêó ïîâí³ñòþ. ϳäñòàâè ïåðåäà÷³ ñïðàâè íà ðîçãëÿä îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó 7. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31 æîâòíÿ 2019 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 808/1628/18. 7.1. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ñïðàâó ¹ 808/1628/18 ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. 7.2. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 ëþòîãî 2020 ðîêó ñïðàâó ¹ 808/1628/18 íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 346 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó äëÿ ðîçâ`ÿçàííÿ âèêëþ÷íî¿ ïðàâîâî¿ ïðîáëåìè. 7.3. Óõâàëîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ñïðàâó ¹ 808/1628/18 ïîâåðíóòî â³äïîâ³äí³é êîëå㳿 Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó âêàçàíîìó ð³øåíí³ çàçíà÷èëà, ùî â óõâàë³ êàñàö³éíîãî ñóäó, â ÷àñòèí³ îá´ðóíòóâàííÿ, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íå âáà÷ຠï³äñòàâ, ÿê³ â àñïåêò³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ÃÓ ÏÔÓ â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ äîçâîëÿþòü çà ê³ëüê³ñíèìè ³ ÿê³ñíèìè êðèòåð³ÿìè ïîáà÷èòè â íèõ âèêëþ÷íó ïðàâîâó ïðîáëåìó, âèð³øåííÿ ÿêî¿ íåîáõ³äíå äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ðîçâèòêó ïðàâà òà ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâíî¿ ïðàêòèêè. Òàêîæ Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷èëà, ùî íå îçíà÷óþòü ÿê âèêëþ÷íó ïðàâîâó ïðîáëåìó â ñôîðìóëüîâàíîìó êàñàö³éíèì ñóäîì âèãëÿä³ é ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, íà ÿê³ ïîêëèêàâñÿ êàñàö³éíèé ñóä, îñê³ëüêè, ïî-ïåðøå, êàñàö³éí³ ñóäè ó öèõ ñïðàâàõ ôàêòè÷íî âñòàíîâèëè, ÿê ñë³ä çàñòîñîâóâàòè íîðìè çàêîíó, ÿê³ ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, ³, ïî-äðóãå, ñóäè íàñïðàâä³ íå äîïóñòèëè ñóïåðå÷ëèâîãî òà âçàºìîâèêëþ÷íîãî ðîçóì³ííÿ ³ çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà, ùî áóëè ÷èííèìè íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïîðó, àëå âòðàòèëè çàêîííó ñèëó ï³ñëÿ âèçíàííÿ ¿õ íåêîíñòèòóö³éíèìè íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó êîíñòèòóö³éíî¿ þðèñäèêö³¿. 8. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó ñïðàâó ¹ 808/1628/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ÃÓ ÏÔÓ â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. ϳäñòàâîþ äëÿ ïåðåäàííÿ ñïðàâè íà ðîçãëÿä îá`ºäíàíîþ ïàëàòîþ ñòàâ íåîäíàêîâèé ï³äõ³ä äî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà äî ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèí êîëåã³ÿìè ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî ðîçãëÿäàâ ñïðàâè, â ÿêèõ âèð³øóâàëîñÿ ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 152 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòò³ 91 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè» ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 361 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. 8.1. Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêà âõîäèòü äî ñêëàäó ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ, â ïîñòàíîâ³ â³ä 17 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 808/2492/18 çàçíà÷èâ, ùî íàÿâí³ñòü ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 1-ð(II)/2019 â³ä 25.04.2019 â ñïðàâ³ ¹ 3-14/2019 (402/19, 1737/19) íå çì³íþº ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà íå äîâîäèòü ôàêòó äîïóùåííÿ ñóäîì ïîìèëêè ï³ä ÷àñ ðîçâ`ÿçàííÿ ñïîðó. Íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà íà ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì çàêîí áóâ ÷èííèì òà ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ. Ñóä òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî ç òåêñòó ³ìïåðàòèâíèõ ïðèïèñ³â ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 361 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî âñòàíîâëåíà Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè íåêîíñòèòóö³éí³ñòü (êîíñòèòóö³éí³ñòü) çàêîíó, ³íøîãî ïðàâîâîãî àêòà ÷è ¿õ îêðåìîãî ïîëîæåííÿ, çàñòîñîâàíîãî (íå çàñòîñîâàíîãî) ñóäîì ó ïðîöåñ³ ðîçâ`ÿçàííÿ ñïðàâè ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ò³ëüêè, ÿêùî ð³øåííÿ ñóäó ùå íå âèêîíàíå. Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â ñèòóàö³¿, ÿêà º ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ, ð³øåííÿ íå ìîæå ââàæàòèñü íåâèêîíàíèì â êîíòåêñò³ ïðèïèñ³â ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 361 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ð³øåííÿ, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî, íå ïåðåäáà÷ຠïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ. 8.2. Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêà âõîäèòü äî ñêëàäó ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî ïîäàòê³â, çáîð³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 19 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹755/4893/18 (755/18431/15-à) ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çã³äíî ç ðåçîëþòèâíîþ ÷àñòèíîþ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 1-ð/2018 â³ä 27 ëþòîãî 2018 ðîêó ïîëîæåííÿ àáçàöó ïåðøîãî ï³äïóíêòó 164.2.19 ïóíêòó 164.2 ñòàòò³ 164 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, îñòàíí³ âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî ð³øåííÿ. ²ç çì³ñòó íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî ä³ÿ ïîëîæåíü àáçàöó ïåðøîãî ï³äïóíêòó 164.2.19 ïóíêòó 164.2 ñòàòò³ 164 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âòðàòèëà ÷èíí³ñòü ç 27 ëþòîãî 2018 ðîêó, ïðè öüîìó òàêà íå ìຠçâîðîòíî¿ ñèëè. Òîìó, ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó ¹1-ð/2018 íå ìîæå áóòè çàñòîñîâàíî äî ïðàâîâ³äíîñèí ç ïðèâîäó âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷åâ³, ùî âèíèêëè äî 27 ëþòîãî 2018 ðîêó, à ñàìå â ïåð³îä ç ëèïíÿ 2014 ðîêó. Âðàõîâóþ÷è, ùî íà ÷àñ óõâàëåííÿ ïîñòàíîâè Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 20 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïîëîæåííÿ àáçàöó ïåðøîãî ï³äïóíêòó 164.2.19 ïóíêòó 164.2 ñòàòò³ 164 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè áóëè ÷èííèìè, îñòàíí³ âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ëèøå ç 27 ëþòîãî 2018 ðîêó, òîìó ïðàâèëüíèì º âèñíîâîê ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 20 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó. 8.3. Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ùî íàëåæèòü äî ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí, âèñëîâèâ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 25 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 804/3790/17 ïðàâîâó ïîçèö³þ ïðî òå, ùî ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 04.12.2018 ¹ 11-ð/2018 íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå ìîæå âïëèíóòè, îñê³ëüêè òàê³ âèíèêëè äî ïðèéíÿòòÿ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, à îñòàííº íå ì³ñòèòü ïîëîæåíü, ÿê³ á ïîøèðþâàëè éîãî ä³þ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêëè äî íàáðàííÿ íèì ÷èííîñò³. 8.4. Òàêîæ ³ñíóº ïðîòèëåæíà ïðàêòèêà Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 361 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Çîêðåìà, Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 24 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹812/1266/17 ñôîðìóâàâ òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê: íà äàòó óõâàëåííÿ ïîñòàíîâè ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» âèçíàíî òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè) çã³äíî ç гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 15 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 2-ð(II)/2019 ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_3 ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) ïîëîæåíü ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» (ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâîþ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ). Íà ñòà䳿 êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìîæå ïåðåâ³ðÿòè ÷è ïðàâèëüíî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é çàñòîñóâàëè ïîëîæåííÿ, çîêðåìà, ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, â ðåäàêö³¿, ÿêà 䳺 íà äàòó êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü. Òîìó ïðè óõâàëåíí³ ö³º¿ ïîñòàíîâè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå áðàâ äî óâàãè çàçíà÷åíîãî гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè. Îäíàê, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 361 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âêàçàíå ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ìîæå ñëóãóâàòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü â ö³é ñïðàâ³ ó çâ`ÿçêó ç âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 575/208/17. ÑÒÈÑËÈÉ ÂÈÊËÀÄ ÎÁÑÒÀÂÈÍ ÑÏÐÀÂÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÕ ÑÓÄÀÌÈ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 9. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Øåâ÷åíê³âñüêîìó îá`ºäíàíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ì³ñòà Çàïîð³ææÿ ÿê ïåíñ³îíåð òà îòðèìóº ïåíñ³þ ç îãëÿäó íà ³íâàë³äí³ñòü â ðîçì³ð³ â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â (²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³), ùî ðîçðàõîâàíà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» áåðó÷è äî óâàãè ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». 26 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Øåâ÷åíê³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ì³ñòà Çàïîð³ææÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ó ÿê³é ïðîñèâ çä³éñíèòè éîìó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.10.2017 íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9-1 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³ä 23.11.2011 ¹ 1210, çâàæàþ÷è íà ï`ÿòèêðàòíèé ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Øåâ÷åíê³âñüêå îá`ºäíàíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ì³ñòà Çàïîð³ææÿ ëèñòîì â³ä 04.04.2018 ¹ 185/Ô-1 â³äìîâèëî ïîçèâà÷åâ³ â çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç ò³º¿ ï³äñòàâè, ùî çàÿâíèê áðàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ íå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîâîä³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè 10.  äîâîäàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ïîëîæåííÿ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 361 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íå âñòàíîâëþþòü îáìåæåíü ùîäî ìîæëèâîñò³ çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ò³ëüêè ð³øåíü, ÿêèìè ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî òà çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ àáî ùîäî ñòÿãíåííÿ êîøò³â. Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç òàêîþ âèìîãîþ, îñîáà ìຠïðàâîì³ðí³ ñïîä³âàííÿ íà òå, ùî óõâàëåíå ùîäî íå¿ ñóäîâå ð³øåííÿ, íàâ³òü ³ â³äìîâíîãî õàðàêòåðó, ìîæå áóòè ïåðåãëÿíóòå. ²íàêøå öå áåçï³äñòàâíî çâóæóº çì³ñò çãàäàíî¿ íîðìè, òà, ÿê íàñë³äîê, çì³ñò ïðàâà îñîáè íà ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ íåêîíñòèòóö³éíîñò³ çàêîíó, çàñòîñîâàíîãî â îñòàòî÷íîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³, óõâàëåíîãî â ñïðàâ³ çàÿâíèêà. Ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ò³ëüêè ç 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó é ïðî íåìîæëèâ³ñòü çàäîâîëåííÿ âèìîã ïîçèâà÷à ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç îãëÿäó íà ï`ÿòèêðàòíèé ðîçì³ð çàðîá³òíî¿ ïëàòè ç 1 æîâòíÿ 2017 ðîêó. ÎÑÎÁÀ_1 òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè íåêîíñòèòóö³éíîñò³ ïðàâîâîãî àêòà ÷è éîãî îêðåìîãî ïîëîæåííÿ, çàñòîñîâàíîãî ñóäîì ó ïðîöåñ³ ðîçâ`ÿçàííÿ ñïðàâè, âèçíà÷àëüíèì º íå ìîìåíò âòðàòè òàêèì àêòîì ÷è éîãî ïîëîæåííÿì ÷èííîñò³, à ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàòè íàñë³äêè òàêîãî ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè äî ïðàâîâ³äíîñèí, ùî âèíèêëè äî éîãî óõâàëåííÿ. Çà ³íøèõ óìîâ, îñîáà çà áóäü-ÿêèõ îáñòàâèí íå çìîãëà á ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî íà ïåðåãëÿä ñïðàâè ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè íåêîíñòèòóö³éíîñò³ (êîíñòèòóö³éí³ñòü) ïðàâîâîãî àêòà ÷è éîãî îêðåìîãî ïîëîæåííÿ. 11. ³äïîâ³äà÷ íàä³ñëàâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó âêàçóº íà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðîñèòü çàëèøèòè ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áðàâ ó÷àñòü â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ íå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè. Òîìó ï³äñòàâ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó ç 1 æîâòíÿ 2017 ðîêó, íå áóëî. Ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿», ÿêå ì³ñòèòüñÿ â ïîëîæåííÿõ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³ä 28.02.1991 ¹ 796-XII âòðàòèëî ÷èíí³ñòü 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ³ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà íà ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 6 ëèïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, áóëî ÷èííèì òà ìàëî çàñòîñîâóâàòèñÿ â³äïîâ³äà÷åì. Ó çâ`ÿçêó ç çàçíà÷åíèì â³äïîâ³äà÷ íå âáà÷ຠïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåãëÿäó âêàçàíîãî ð³øåííÿ ç îãëÿäó íà âèêëþ÷í³ îáñòàâèíè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 361 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 361 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü ó çâ`ÿçêó ç âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè º âñòàíîâëåíà Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè íåêîíñòèòóö³éí³ñòü (êîíñòèòóö³éí³ñòü) çàêîíó, çàñòîñîâàíîãî (íå çàñòîñîâàíîãî) ñóäîì ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè, ÿêùî ð³øåííÿ ñóäó ùå íå âèêîíàíå. Îòæå, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ïåðåãëÿäàþòüñÿ ç îãëÿäó íà âèêëþ÷í³ îáñòàâèíè ò³ëüêè ò³ ð³øåííÿ, ÿê³ ìàþòü ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó âèêîíóâàòèñÿ. гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 6 ëèïíÿ 2018 ðîêó òàêèì íå º, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. гøåííÿ ñóäó íå ìຠòàêî¿ îçíàêè ÿê ìîæëèâ³ñòü éîãî âèêîíàííÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ». 12. Êàñàö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâåäåíî â ïîðÿäêó ïèñüìîâî ïðîâàäæåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 345 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÀ É ÀÊÒÈ ¯Õ ÇÀÑÒÎÑÓÂÀÍÍß 13. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè: 13.1. ×àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 152. Çàêîíè, ³íø³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî ñàìèì ð³øåííÿì, àëå íå ðàí³øå äíÿ éîãî óõâàëåííÿ. 14. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè»: 14.1. Ñòàòòÿ 91. Çàêîíè, ³íø³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî ñàìèì ð³øåííÿì, àëå íå ðàí³øå äíÿ éîãî óõâàëåííÿ. 15. Êîäåêñ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè: 15.1. ×àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 361. Ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè ³ ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ìîæå áóòè ïåðåãëÿíóòî çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. 15.2. Ïóíêò 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 361. ϳäñòàâàìè äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü ó çâ`ÿçêó ç âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè º: 1) âñòàíîâëåíà Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè íåêîíñòèòóö³éí³ñòü (êîíñòèòóö³éí³ñòü) çàêîíó, ³íøîãî ïðàâîâîãî àêòà ÷è ¿õ îêðåìîãî ïîëîæåííÿ, çàñòîñîâàíîãî (íå çàñòîñîâàíîãî) ñóäîì ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè, ÿêùî ð³øåííÿ ñóäó ùå íå âèêîíàíå. 15.3. ×àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 368. Çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ, óõâàëè çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ñóä ìîæå: 1) â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè òà çàëèøèòè â³äïîâ³äíå ñóäîâå ð³øåííÿ â ñèë³; 2) çàäîâîëüíèòè çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, ñêàñóâàòè â³äïîâ³äíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ÷è çì³íèòè ð³øåííÿ; 3) ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ³ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ àáî çàëèøèòè ïîçîâ áåç ðîçãëÿäó. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Ùîäî ìåæ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 16. 8 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáóâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» (äàë³ Çàêîí ¹ 460-IX). 17. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 460-IX, êàñàö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè áóäå çä³éñíþâàòèñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. 18. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. Ñóä íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéìàþòüñÿ ³ íå ðîçãëÿäàþòüñÿ âèìîãè, ùî íå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çì³íà ïðåäìåòà òà ï³äñòàâ ïîçîâó ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîïóñêàºòüñÿ. Îö³íêà äîâîä³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ³ âèñíîâê³â ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 19. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â êîíòåêñò³ âèçíà÷åíèõ â óõâàë³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó, ÿêîþ ñïðàâó ¹ 808/1628/18 ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ïèòàíü, ñï³ðíèì º ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ó îñîáè, ÿê³é â³äìîâèëè ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ìîæëèâîñò³ ïåðåãëÿäó òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ âñòàíîâëåíèõ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 361 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ÷è â³äñóòíîñò³ òàêî¿ ò³ëüêè ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî âêàçàíå ð³øåííÿ íå ï³äëÿãàëî âèêîíàííþ. 20. Ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 22.05.2019 ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 6 ëèïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 808/1628/18 çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, âèõîäèëè ç òîãî, ùî îñê³ëüêè ð³øåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 6 ëèïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 808/1628/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, òàêå ñóäîâå ð³øåííÿ íå ï³äëÿãàëî âèêîíàííþ, à òîìó íå ï³äëÿãຠïåðåãëÿäó çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ç ï³äñòàâ âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 361 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âêàçàíèì âèñíîâêîì ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 361 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè ³ ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ìîæå áóòè ïåðåãëÿíóòî, çîêðåìà, çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 361 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü ó çâ`ÿçêó ç âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè º âñòàíîâëåíà Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè íåêîíñòèòóö³éí³ñòü (êîíñòèòóö³éí³ñòü) çàêîíó, ³íøîãî ïðàâîâîãî àêòà ÷è ¿õ îêðåìîãî ïîëîæåííÿ, çàñòîñîâàíîãî (íå çàñòîñîâàíîãî) ñóäîì ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè, ÿêùî ð³øåííÿ ñóäó ùå íå âèêîíàíå. ×àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 361 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïðè ïåðåãëÿä³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ñóä íå ìîæå âèõîäèòè çà ìåæ³ òèõ âèìîã, ÿê³ áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ðîçãëÿäàòè ³íø³ âèìîãè àáî ³íø³ ï³äñòàâè ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 365 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çàÿâà ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 2, ïóíêòàìè 1, 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 361 öüîãî Êîäåêñó, ïîäàºòüñÿ äî ñóäó, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ. Çàÿâà ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â àïåëÿö³éíî¿ ³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³é ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ 1 ö³º¿ ñòàòò³, ÿêèìè çì³íåíî àáî ñêàñîâàíî ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàºòüñÿ äî ñóäó ò³º¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çì³íåíî àáî óõâàëåíî íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 368 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ, óõâàëè çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ñóä ìîæå: 1) â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè òà çàëèøèòè â³äïîâ³äíå ñóäîâå ð³øåííÿ â ñèë³; 2) çàäîâîëüíèòè çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, ñêàñóâàòè â³äïîâ³äíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ÷è çì³íèòè ð³øåííÿ; 3) ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ³ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ àáî çàëèøèòè ïîçîâ áåç ðîçãëÿäó. ×àñòèíîþ ï`ÿòîþ âêàçàíî¿ ñòàòò³ âñòàíîâëåíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè Âåðõîâíèé Ñóä ìîæå òàêîæ ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ (ñóäîâ³ ð³øåííÿ) ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ ïåðåäàòè ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîëîæåííÿ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 361 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ì³ñòÿòü ³ìïåðàòèâíèé ïðèïèñ, ùî âñòàíîâëåíà Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè íåêîíñòèòóö³éí³ñòü (êîíñòèòóö³éí³ñòü) çàêîíó, ³íøîãî ïðàâîâîãî àêòà ÷è ¿õ îêðåìîãî ïîëîæåííÿ, çàñòîñîâàíîãî (íå çàñòîñîâàíîãî) ñóäîì ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ò³ëüêè çà óìîâè, ÿêùî òàêå ð³øåííÿ ñóäó ùå íå âèêîíàíå. Ñë³ä çâåðíóòè óâàãó, ùî ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ùå íå âèêîíàíå», ÿêå âæèâàºòüñÿ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 361 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷ຠìíîæèííîãî òëóìà÷åííÿ àáî ìíîæèííîãî éîãî ðîçóì³ííÿ, à òàêîæ «ðîçøèðåíîãî òëóìà÷åííÿ» ïðî ÿêå çàçíà÷åíî â óõâàë³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó, ÿêîþ ñïðàâó ¹ 808/1628/18 ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Âêàçàíà ïðîöåñóàëüíà íîðìà ìຠ³ìïåðàòèâíèé õàðàêòåð, º ÷³òêîþ òà íå ìîæå áóòè çàñòîñîâàíà ³íàêøå í³æ öå ïåðåäáà÷åíî ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 1-ð(II)/2019 â³ä 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 3-14/2019 (402/19, 1737/19) âèçíàíî òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì), ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿», ÿêå ì³ñòèòüñÿ ó ïîëîæåííÿõ ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 796-XII ç³ çì³íàìè, çà ÿêèìè âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ âíàñë³äîê ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ øêîäè ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ïîøèðþþòüñÿ ëèøå íà êàòåãîð³þ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ. Çã³äíî ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿», ùî ì³ñòèòüñÿ â ïîëîæåííÿõ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 796-XII ç³ çì³íàìè, çà ÿêèìè âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ âíàñë³äîê ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ øêîäè ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ïîøèðþþòüñÿ ëèøå íà êàòåãîð³þ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, âèçíàíå íåêîíñòèòóö³éíèì, âòðàòèëî ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 152 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêîíè, ³íø³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî ñàìèì ð³øåííÿì, àëå íå ðàí³øå äíÿ éîãî óõâàëåííÿ. Àíàëîã³÷í³ ïîëîæåííÿ ì³ñòÿòüñÿ ó ñòàòò³ 91 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè» â³ä 13 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹ 2136-VIII. Çã³äíî ç ðåçîëþòèâíîþ ÷àñòèíîþ гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 1-ð(II)/2019 â³ä 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 3-14/2019 (402/19, 1737/19), ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿», ùî ì³ñòèòüñÿ â ïîëîæåííÿõ ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 796-XII ç³ çì³íàìè, âèçíàíå íåêîíñòèòóö³éíèì ³ âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî ð³øåííÿ. Ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿», ùî ì³ñòèòüñÿ â ïîëîæåííÿõ ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 796-XII âèçíàíå íåêîíñòèòóö³éíèì òà âòðàòèëî ÷èíí³ñòü 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, ÿê âñòàíîâëåíî ñòàòòåþ 91 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè», òîáòî, ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 3-14/2019 (402/19, 1737/19), ùî òàêîæ ïðÿìî âñòàíîâëåíî äàíèì ð³øåííÿì. Íàÿâí³ñòü гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 1-ð(II)/2019 â³ä 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 3-14/2019 (402/19, 1737/19) íå çì³íþº ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà íå äîâîäèòü ôàêòó äîïóùåííÿ ñóäîì ïîìèëêè ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó, êð³ì òîãî, íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîëîæåííÿ âêàçàíî¿ íîðìè áóëè ÷èííèìè òà ï³äëÿãàëè çàñòîñóâàííþ. Âðàõîâóþ÷è âêàçàí³ ïîëîæåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ, ùî ð³øåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 6 ëèïíÿ 2018 ðîêó (çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó) ó ñïðàâ³ ¹ 808/1628/18, ïðî ïåðåãëÿä ÿêîãî çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ çâåðíóâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî íå ìîæå ââàæàòèñü íåâèêîíàíèì, â ðîçóì³íí³ ïîëîæåíü ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 361 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè òà ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî, îñê³ëüêè òàêå ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðèìóñîâîãî éîãî âèêîíàííÿ. Âêàçàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ áóëà âèñëîâëåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 808/2492/18, ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 755/4893/18 (755/18431/15-à), ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 805/550/16-à. 21. Òàêèì ÷èíîì ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøëè îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ùîäî â³äñóòíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 6 ëèïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 808/1628/18. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 22. Âðàõîâóþ÷è ïóíêò 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 361 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîïóñòèëè ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ìîãëè á áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à òîìó êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 808/1628/18 ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 23. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 350 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, â ðåäàêö³¿ Çàêîíó, ùî ä³ÿëà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15.01.2020 ¹ 460-²Õ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ»). Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 350, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 808/1628/18 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³².ß.Îëåíäåð Ð.Ô. Õàíîâà Ì.². Ñìîêîâè÷ Í.Â. Êîâàëåíêî Î.Â. Êàëàøí³êîâà Æ.Ì. Ìåëüíèê-Òîìåíêî À.². Ðèáà÷óê