Постанова 4856 № 560/3496/19

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/3496/19 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ïîëüîâèé Î.Ë. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. 27 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïîëîòíÿíêà Þ.Ï. ñóää³â: Äðà÷óê Ò. Î. Âàòàìàíþêà Ð.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : â ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, ùî ïîëÿãຠó â³äìîâ³ ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà, îá÷èñëåíî¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíè Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" ç 25.04.2019; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà, îá÷èñëåíî¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíè Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" ç 25.04.2019 ç âðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ âèïëàò. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.12.2019 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà, îá÷èñëåíî¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíè Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" â³ä 28.02.1991 ðîêó ¹ 796-XII çà ïåð³îä ³ç 25.04.2019 ïî 30.06.2019; - çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòó ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà, îá÷èñëåíî¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíè Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" â³ä 28.02.1991 ðîêó ¹796-XII çà ïåð³îä ³ç 25.04.2019 ïî 30.06.2019, ³ç âðàõóâàííÿì çä³éñíåíèõ âèïëàò. - ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Âîäíî÷àñ, ðàçîì ³ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâîãî ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹520/1972/19. ³äïîâ³äíî äî ï. 9 ÷. 2 ñò. 236 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ìຠïðàâî çóïèíèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ðàç³ ðîçãëÿäó òèïîâî¿ ñïðàâè ³ îïðèëþäíåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ - äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³. Òàê, ïðåäìåòîì ñïîðó ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì, º âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ïåíñ³éíîãî îðãàíó ùîäî â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà, îá÷èñëåíî¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíè Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" ç 25.04.2019. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹520/1972/19, ñï³ðíèì ó ö³é çðàçêîâ³é ñïðàâ³ º íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, îá÷èñëåíî¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ç 01.10.2017 òà âèïëàòè ð³çíèö³ ì³æ íàëåæíîþ äî ñïëàòè òà ôàêòè÷íî âèïëà÷åíîþ ïåíñ³ºþ çà ïåð³îä ç 01.10.2017 äî ìîìåíòó çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó. Íàòîì³ñòü, ó ñïðàâ³ ¹ 560/3496/19 ïîçèâà÷ ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çâåðíóâñÿ äî Óïðàâë³ííÿ 16.09.2019 ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" ç óðàõóâàííÿì ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25.04.2019. Òàêîæ ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñóä ó íèí³øí³é ñïðàâ³ çîáîâ`ÿçàòè ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç 25.04.2019. Òîáòî, ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè â ñïðàâ³, ÿêà ïåðåãëÿäàºòüñÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì, âèíèêëè âæå ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè (äðóãèé ñåíàò) ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) ïîëîæåíü ÷. 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² â³ä 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹1-ð (²²)/2019 ñïðàâà ¹3-14/2019 (402/19, 1737/19), ÿêèì áóëî âèçíàíî òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì), ñëîâîñïîëó÷åííÿ "ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè", ÿêå ì³ñòèòüñÿ ó ïîëîæåííÿõ ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² ç³ çì³íàìè (Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 2148-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é», ÿêèé â ÷àñòèí³ âíåñåíèõ çì³í, çã³äíî Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèé ïîëîæåíü, íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01 æîâòíÿ 2017 ðîêó), çà ÿêèìè âèçíàííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ âíàñë³äîê ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ øêîäè ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ïîøèðþþòüñÿ ëèøå íà êàòåãîð³þ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ. Òàêèì ÷èíîì, ïðåäìåò òà ï³äñòàâè ñïîðó ó äàí³é ñïðàâ³ â³äð³çíÿþòüñÿ â³ä òèõ, ùî ìàþòü ì³ñöå ó ñïðàâ³ ¹ 520/1972/19. Òîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹520/1972/19 íà ñï³ð ó äàí³é ñïðàâ³ íå âïëèíå, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà êëîïîòàííÿì â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³. Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í ç òàêèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , ë³êâ³äàòîðà ² êàòåãîð³¿, ñìåðòü ÿêîãî ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, â³äïîâ³äíî äî ñò. 54 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè". 16.09.2019 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíî¿ éîìó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè", ç óðàõóâàííÿì ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25.04.2019. Ëèñòîì â³ä 18.10.2019 ¹Á-1299-Ë-0226-04 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷ó, ùî â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11.05.2012 ¹75872 áàòüêî ïîçèâà÷à, ÎÑÎÁÀ_2 , ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ç 02.12.1986 ïî 18.02.1987 â ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà áóâ âèçíàíèé ³íâàë³äîì âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. Ç âðàõóâàííÿì ï.9-1 Ïîðÿäêó ¹1210, ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.07.2019 ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà. Âêàçàâ, ùî îñê³ëüêè çì³íè â ï. 9-1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.11.2019 ¹1210 íàáðàëè ÷èííîñò³ ç 01.07.2019, à áàòüêî ïîçèâà÷à ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ íå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òîìó ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç âðàõóâàííÿì ÷àñòèíè 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" ç 25.04.2019 â³äñóòí³. Ç òàêèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à ïîçèâà÷ íå ïîãîäèâñÿ, òîìó çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ç öèì ïîçîâîì. ×àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóþ÷è ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25.04.2019 ¹1-ð (²²)/2019 ó ñïðàâ³ 3-14/2019 (402/19, 1737/19) ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âèìîãà ÷.3 ñò.59 Çàêîíó ¹ 796-XII ùîäî ó÷àñò³ ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè òà â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ëèøå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè âòðàòèëà ÷èíí³ñòü ç 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, òîìó ñë³ä çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà, â³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" (ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó) ç 25.04.2019 ðîêó ïî 30.06.2019 ðîêó, îñê³ëüêè íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.06.2019 ðîêó ¹ 543 "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ Ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè", Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ³ç 01.07.2019 ðîêó. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ïîëîæåííÿìè ï. 6 ñò. 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè âèçíà÷àþòüñÿ, çîêðåìà îñíîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ôîðìè ³ âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàê, îñíîâí³ ïîëîæåííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, íà îõîðîíó ¿õ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, óìîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïîòåðï³ëîãî íàñåëåííÿ âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 28.02.1991 ¹796-Õ²² "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" (Çàêîí ¹796). Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 49 Çàêîíó ¹796 ïåíñ³¿ îñîáàì, â³äíåñåíèì äî êàòåãîð³é 1, 2, 3, 4, âñòàíîâëþþòüñÿ ó âèãëÿä³: à) äåðæàâíî¿ ïåíñ³¿; á) äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, ÿêà ïðèçíà÷àºòüñÿ ï³ñëÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà äåðæàâíó ïåíñ³þ. Òàê, ïîçèâà÷ó ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷åíà íà ï³äñòàâ³ ñò. 54 Çàêîíó ¹796, ÿê ë³êâ³äàòîðó íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ² êàòåãîð³¿, ³íâàë³äó äðóãî¿ ãðóïè ó ðîçì³ð³ â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â. Ñòàòòåþ 10 Çàêîíó ¹796 âèçíà÷åíî, ùî îñíîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó òàêî¿ ï³ëüãîâî¿ êàòåãî𳿠îñ³á ÿê ó÷àñíèêè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, íàâåäåíî âèçíà÷åííÿ îñ³á, ÿê³ íàëåæàòü äî ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, à ñàìå: ó÷àñíèêàìè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ââàæàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî áðàëè ó÷àñòü ó áóäü-ÿêèõ ðîáîòàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç óñóíåííÿì ñàìî¿ àâàð³¿, ¿¿ íàñë³äê³â ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986-1987 ðîêàõ íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ äí³â, à ó 1988-1990 ðîêàõ - íå ìåíøå 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó òîìó ÷èñë³ ïðîâåäåíí³ åâàêóàö³¿ ëþäåé ³ ìàéíà ç ö³º¿ çîíè, à òàêîæ òèì÷àñîâî íàïðàâëåí³ àáî â³äðÿäæåí³ ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, âêëþ÷àþ÷è â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðàö³âíèêè äåðæàâíèõ, ãðîìàäñüêèõ, ³íøèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ¿õ â³äîì÷î¿ ï³äïîðÿäêîâàíîñò³, à òàêîæ ò³, õòî ïðàöþâàâ íå ìåíøå 14 êàëåíäàðíèõ äí³â ó 1986 ðîö³ íà ä³þ÷èõ ïóíêòàõ ñàí³òàðíî¿ îáðîáêè íàñåëåííÿ ³ äåçàêòèâàö³¿ òåõí³êè àáî ¿õ áóä³âíèöòâ³. Ïåðåë³ê öèõ ïóíêò³â âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïðèì³òêîþ äî ö³º¿ ñòàòò³ äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàëåæàòü: îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêè, ì³÷ìàíè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâ³ çáîðè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ - æ³íêè, à òàêîæ ñåðæàíòè (ñòàðøèíè), ñîëäàòè (ìàòðîñè), ÿê³ ïåðåáóâàþòü (ïåðåáóâàëè) íà ä³éñí³é ñòðîêîâ³é ñëóæá³ ó çáðîéíèõ ñèëàõ, êåð³âíèé ³ îïåðàòèâíèé ñêëàä îðãàí³â Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, à òàêîæ ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 59 Çàêîíó ¹796 ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ïðèçíà÷àþòüñÿ ç ¿õ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè. ×àñòèíîþ 3 âêàçàíî¿ ñòàòò³ âèçíà÷åíî, ùî îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îá÷èñëþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó àáî çà áàæàííÿì òàêèõ îñ³á - ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ïîçèâà÷ îòðèìóº ïåíñ³þ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , ë³êâ³äàòîðà ² êàòåãîð³¿, ñìåðòü ÿêîãî ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, â³äïîâ³äíî äî ñò. 54 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè". Çã³äíî àðõ³âíî¿ äîâ³äêè Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11.05.2012 ¹75872 áàòüêî ïîçèâà÷à, ÎÑÎÁÀ_2 , ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ç 02.12.1986 ïî 18.02.1987 â ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹55064 òà âíàñë³äîê öüîãî îòðèìàâ çàõâîðþâàííÿ òà áóâ âèçíàíèé ³íâàë³äîì âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, â³äíåñåíèé äî 1 êàòåãî𳿠âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Òàê, Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é" â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 2148-VIII ðîçøèðåíî ïåðåë³ê êàòåãîð³é îñ³á, íà ÿêèõ ðîçïîâñþäæóºòüñÿ âêàçàíà íîðìà, à ñàìå: îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³ÿõ òà âèïðîáóâàííÿõ, à òàêîæ îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿. Ç ìåòîþ ïðèâåäåííÿ ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ó â³äïîâ³äí³ñòü äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é" â³ä 03.10.2017 ¹2148-V²²², Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 15.11.2017 ðîêó ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹851, ÿêîþ äîïîâíåíî Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ïóíêòîì 9-1, ÿêèé äóáëþº çì³ñò ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó ¹796 òà âèçíà÷ຠôîðìóëó îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, äëÿ îñ³á, ÿê³ âèÿâèëè áàæàííÿ íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Äî ÷èñëà òàêèõ îñ³á ïóíêò 9-1 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè òàê ñàìî â³äíîñèòü ëèøå îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ. Òàêèì ÷èíîì, ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" òà ïóíêò 9-1 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ïåðåäáà÷àþòü, ùî ¿õ ä³ÿ ïîøèðþºòüñÿ íà îñ³á, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü òàêèì êðèòåð³ÿì: 1) îñîáà áðàëà ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿; 2) òàêà ó÷àñòü îñîáè â³äáóâàëàñÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè; 3) òàêà ó÷àñòü îñîáè ïðèçâåëà äî ¿¿ ³íâàë³äíîñò³. Ïðè öüîìó, òàêå ïðàâî âèíèêຠó çàçíà÷åíèõ îñ³á ëèøå çà íàÿâíîñò³ ó ñóêóïíîñò³ òðüîõ óìîâ (ðîçøèðåíå òëóìà÷åííÿ çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ áåç âíåñåííÿ çì³í äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" íå äîïóñêàºòüñÿ): 1) îñîáà ìຠñòàòóñ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ; 2) îñîáà îòðèìàëà ñòàòóñ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòü âèêëþ÷íî âíàñë³äîê ó÷àñò³ ó ë³êâ³äàö³¿ â³äïîâ³äíèõ íàñë³äê³â òà ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ; 3) îñîáà áðàëà ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ â³äïîâ³äíèõ íàñë³äê³â òà â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ëèøå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè. Òîáòî, âèìîãè ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó ¹796 âðåãóëüîâóâàëè ïðàâî îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè ³íâàë³äàìè, íà îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ïðîòå, ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè (äðóãèé ñåíàò) â³ä 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹1-ð (²²)/2019 ñïðàâà ¹ 3-14/2019 (402/19, 1737/19), áóëî âèçíàíî òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì), ñëîâîñïîëó÷åííÿ "ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè", ÿêå ì³ñòèòüñÿ ó ïîëîæåííÿõ ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹796-Õ²². Ñàìå íàÿâí³ñòü âêàçàíîãî ñëîâîñïîëó÷åííÿ ó êîíñòðóêö³¿ íîðìè ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó ¹796-Õ²², äàâàëî ï³äñòàâè äëÿ ïîøèðåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ëèøå äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ïðîõîäèëè ä³éñíó ñòðîêîâó ñëóæáó. Òàê, ó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè íàãîëîøóºòüñÿ íà òîìó, ùî çàêð³ïëåíèé ó Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ïîòðåáóº ïîâàãè, à ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â áóäü-ÿêèõ êàòåãîð³é îáóìîâëþºòüñÿ â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ, ³íñòèòóò ÿêî¿ íàäຠ¿ì ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ. Âèð³øóþ÷è ïîðóøåí³ â êîíñòèòóö³éíèõ ñêàðãàõ ïèòàííÿ, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî àíàë³ç ïîëîæåíü ñòàòåé 16, 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî îñîáè, ÿê³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ìàþòü ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ òà îñîáëèâ³ óìîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó. Çà Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ïîñèëåíèé ñîö³àëüíèé çàõèñò âêàçàíèõ êàòåãîð³é îñ³á âèìàãຠâ³ä äåðæàâè âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó âèçíà÷àòè òàêèé îáñÿã ¿õ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêèé ãàðàíòóâàòèìå ¿ì ã³äí³ óìîâè æèòòÿ, à òàêîæ ïîâíå â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, ïåíñ³ÿ ÿêèì ïðèçíà÷àºòüñÿ çà ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó ¹796 òà îá÷èñëþºòüñÿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, â îêðåìèõ âèïàäêàõ ìàþòü âèùèé ð³âåíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, îñê³ëüêè ðîçì³ð ¿õ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ º çíà÷íî á³ëüøèì ïîð³âíÿíî ç ³íøèìè êàòåãîð³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ ó â³éñüêîâèõ çáîðàõ), ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà ¿¿ íàñë³äê³â. Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, çàêîíîäàâåöü íå çàáåçïå÷èâ ïåâí³ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âèêîíóþòü êîíñòèòóö³éíî çíà÷óù³ ôóíêö³¿ ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, îñîáëèâèìè óìîâàìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, îáñÿã ÿêèõ ìຠïåðåäáà÷àòè ã³äí³ óìîâè ¿õ æèòòÿ é ïîâíå â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè, ÷èì ïîðóøèâ ñóòí³ñòü êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, êîíñòèòóö³éí³ ãàðàíò³¿ ùîäî áåçóìîâíîãî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî ð³âíÿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó. Îòæå, ïðèéíÿòòÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ â³ä 25.04.2019 ¹ 1-ð (²²)/2019 ñïðàâà ¹ 3-14/2019 (402/19, 1737/19) ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ ïîøèðåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ âñòàíîâëåíîìó ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó ¹796-Õ²² â òîìó ÷èñë³ ³ íà êàòåãîð³þ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, äî ÷èñëà ÿêèõ íàëåæàâ áàòüêî ïîçèâà÷à. ³äïîâ³äíî äî ñò. 91 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè" â³ä 13.07.2017 ðîêó ¹2136-VIII, çàêîíè, ³íø³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî ñàìèì ð³øåííÿì, àëå íå ðàí³øå äíÿ éîãî óõâàëåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïîëîæåííÿ ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó ¹796-XII ùîäî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ âíàñë³äîê ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ øêîäè ïðè îá÷èñëåí³ ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ïî÷èíàþ÷è ç 25.04.2019 ïîøèðþþòüñÿ íà âñ³ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 152 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîíè, ³íø³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî ñàìèì ð³øåííÿì, àëå íå ðàí³øå äíÿ éîãî óõâàëåííÿ. Íîðìà àíàëîã³÷íîãî çì³ñòó ì³ñòèòüñÿ ó ÷.1 ñò.91 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè" â³ä 13.07.2017 ¹ 2136-VIII. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 97 Çàêîíó â³ä 13.07.2017 ¹ 2136-VIII, ñóä ó ð³øåíí³, âèñíîâêó ìîæå âñòàíîâèòè ïîðÿäîê ³ ñòðîêè ¿õ âèêîíàííÿ, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äí³ äåðæàâí³ îðãàíè çàáåçïå÷èòè êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ, äîäåðæàííÿì âèñíîâêó. Ïðîòå äîäàòêîâå âèçíà÷åííÿ (÷è íå âèçíà÷åííÿ) ó ð³øåííÿõ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ïîðÿäêó ¿õ âèêîíàííÿ, íå ñêàñîâóº ³ íå ï³äì³íÿº çàãàëüíî¿ îáîâ`ÿçêîâîñò³ ¿õ âèêîíàííÿ. Íåçàëåæíî â³ä òîãî, íàÿâí³ ÷è â³äñóòí³ â ð³øåííÿõ, âèñíîâêàõ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ïðèïèñè ùîäî ïîðÿäêó ¿õ âèêîíàííÿ, â³äïîâ³äí³ çàêîíè, ³íø³ ïðàâîâ³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, âèçíàí³ çà öèìè ð³øåííÿìè íåêîíñòèòóö³éíèìè, íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ÿê òàê³, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü (àáç. 6 ï. 4 гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó Ñïðàâ³ ¹ 1-31/2000 ïðî ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ð³øåíü Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè). ßê çàçíà÷èâ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ð³øåíí³ â³ä 14.12.2000 (âêàçàíà âèùå Ñïðàâà ¹ 1-31/2000 ïðî ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ð³øåíü Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè), ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ìàþòü ïðÿìó ä³þ ³ äëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ íå ïîòðåáóþòü ï³äòâåðäæåíü ç áîêó áóäü-ÿêèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè. Ïîíÿòòÿ ïðÿìî¿ ä³¿ ð³øåíü Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó ó Çàêîí³ íå ðîçêðèòî. Âîäíî÷àñ ó àáç. 2 ï. 2 ð³øåííÿ â³ä 09.02.1999 ó ñïðàâ³ ¹ 1-7/99 ïðî çâîðîòíó ä³þ â ÷àñ³ çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî ïðèíöèï ïðÿìî¿ ä³¿ ó ÷àñ³ çàêîíó ÷è ³íøîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó ïîòð³áíî ðîçóì³òè òàê, ùî âîíà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ öèì àêòîì ÷èííîñò³ ³ ïðèïèíÿºòüñÿ ç âòðàòîþ íèì ÷èííîñò³, òîáòî äî ïî䳿, ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè àáî ìàëè ì³ñöå. Ñë³ä âðàõîâóâàòè, ùî òàêèé ïðèíöèï º ãàðàíò³ºþ ñòàá³ëüíîñò³ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Òîìó, ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü ó гøåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25.04.2019 ðîêó âêàç³âêè íà ³íøå, ñóä ââàæàº, ùî öå гøåííÿ ñë³ä çàñòîñîâóâàòè äî ïðàâîâ³äíîñèí ÿê³ âèíèêëè ç äíÿ éîãî óõâàëåííÿ. Îêð³ì öüîãî, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.06.2019 ðîêó ¹ 543 "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ Ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè", Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ³ç 01.07.2019 ðîêó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ³ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíîãî ñóäîì ôàêòó ïåðåðàõóíêó ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿, éîãî ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò ó ðîçì³ð³ ïåðåäáà÷åíîìó ÷. 3 ñòàòò³ 59 Çaêoíó Óêða¿íè ¹ 796-Õ²² ïî÷èíàþ÷è ³ç 01.07.2019 ðîêó íå ââàæàºòüñÿ ïîðóøåíèì. Òîìó, ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà, îá÷èñëåíî¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíè Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" òà çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿, ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ëèøå çà ïåð³îä ³ç 25.04.2019 ðîêó ïî 30.06.2019 ðîêó. Îòæå, ïîçîâí³ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ òàêîæ ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ëèøå çà ïåð³îä ³ç 25.04.2019 ðîêó ïî 30.06.2019 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã.  ïîðóøåííÿ âèìîã ÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ íå äîâåäåíî íàëåæíèìè äîêàçàìè ïðàâîì³ðíîñò³ ñâ â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åí³ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà, ç óðàõóâàííÿì ÷îãî ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ³ íå âïëèâàþòü íà ïðàâèëüí³ñòü ïðèéíÿòîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â òîé ÷àñ ÿê äîâîäè àïåëÿíòà íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à â³äòàê ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äñóòí³. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. Ñóää³ Äðà÷óê Ò. Î. Âàòàìàíþê Ð.Â.