Постанова КГС ВС № 918/191/21
від 24.05.2022 · ГосподарськаÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 òðàâíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â cïðàâà ¹ 918/191/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó: Ñëó÷ Î. Â. ãîëîâóþ÷èé, Âîëêîâèöüêà Í. Î., Ìîãèë Ñ. Ê., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ìàçóðåíêî Ì. Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàñàö³éíó ñêàðãó Ðåã³îíàëüíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè ïî гâíåíñüê³é òà Æèòîìèðñüê³é îáëàñòÿõ íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01.06.2021 (ñóääÿ Òîð÷èíþê Â. Ã.) ³ ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 21.07.2021 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Îëåêñþê Ã. ª., ñóää³ Ìàö³ùóê À. Â., Áó÷èíñüêà Ã. Á.) ó ñïðàâ³ ¹ 918/191/21 çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Æäàí-Ñåðâ³ñ" äî Ðåã³îíàëüíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè ïî гâíåíñüê³é òà Æèòîìèðñüê³é îáëàñòÿõ ïðî âèçíàííÿ äîãîâîðó îðåíäè ïîíîâëåíèì ³ âèçíàííÿ ä³é íåçàêîííèìè (ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ âçÿëè ó÷àñòü ïðåäñòàâíèêè: ïîçèâà÷à - Òåðåùåíêî Î. Ì., â³äïîâ³äà÷à - Ïàñêà Â. Â.) ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 1. Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Æäàí-Ñåðâ³ñ" (äàë³ ïîçèâà÷, ÒΠ"Æäàí-Ñåðâ³ñ") çâåðíóëîñÿ äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ ç ïîçîâîì äî Ðåã³îíàëüíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó Äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè ïî гâíåíñüê³é òà Æèòîìèðñüê³é îáëàñòÿõ (äàë³ â³äïîâ³äà÷, РÔÄÌÓ ïî гâíåíñüê³é òà Æèòîìèðñüê³é îáëàñòÿõ) ïðî: - âèçíàííÿ äîãîâîðó îðåíäè äåðæàâíîãî ìàéíà â³ä 18.10.2018 ¹ 1640-2018 ïîíîâëåíèì íà ñòðîê äî 18.10.2021; - âèçíàííÿ íåçàêîííèìè ä³é РÔÄÌÓ ïî гâíåíñüê³é òà Æèòîìèðñüê³é îáëàñòÿõ ùîäî â³äêëèêàííÿ çãîäè íà çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü îðåíäîâàíîãî äåðæàâíîãî ìàéíà; - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì (íåçàêîííèì) òà ñêàñóâàííÿ ïóíêò 1 íàêàçó РÔÄÌÓ ïî гâíåíñüê³é òà Æèòîìèðñüê³é îáëàñòÿõ â³ä 09.11.2020 ¹578 íàñòóïíîãî çì³ñòó "Ââàæàòè ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü íå ïðèéíÿòèì ïî îá`ºêòó äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, à ñàìå: êîìïëåêñ áóä³âåëü òà ñïîðóä, çà àäðåñîþ: ì. гâíå, âóë. Êè¿âñüêà, 108æ"; - âèçíàííÿ òàêîþ, ùî íàäàíà çãîäà ÒΠ"Æäàí-Ñåðâ³ñ" íà ïðîâåäåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü (êàï³òàëüíîãî ðåìîíòó çàì³íà ïîêð³âë³, ³ñíóþ÷èõ â³êîííèõ òà äâåðíèõ áëîê³â, êàï³òàëüíèé ðåìîíò âíóòð³øíüî¿ ñèñòåìè åëåêòðîïîñòà÷àííÿ, ðåìîíò îïîðÿäæåííÿ) êîìïëåêñ áóä³âåëü òà ñïîðóä, çà àäðåñîþ: ì. гâíå, âóë. Êè¿âñüêà, 108æ. 2. Ïðàâîâèìè ï³äñòàâàìè ïîçîâó âèçíà÷åíî ïîëîæåííÿ ñòàòåé 16, 764 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÖÊ Óêðà¿íè),ñòàòò³ 283, 284 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÃÊ Óêðà¿íè),ñòàòòþ17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îðåíäó äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà" â³ä 10.04.1992 ¹ 2269-Õ²² (äàë³ Çàêîí â³ä 10.04.1992 ¹ 2269-Õ²²), ñòàòò³ 18, 21 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îðåíäó äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà" â³ä 03.10.2019 ¹ 157-²Õ (äàë³ Çàêîí â³ä 03.10.2019 ¹ 157-²Õ), ñòàòò³ 1, 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Ôîíä äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè", ïóíêòè 143, 144 Ïîðÿäêó ïåðåäà÷³ â îðåíäó äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 3.06.2020 ¹ 483 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 483), ïóíêòè 2, 3 Ïîðÿäêó íàäàííÿ îðåíäàðþ çãîäè íà çä³éñíåííÿ íåâ³ä ºìíèõ ïîë³ïøåíü îðåíäîâàíîãî äåðæàâíîãî ìàéíà, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ÔÄÌÓ â³ä 25.05.2018 ¹ 686 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 686) òà ïóíêòè 4.4, 5.4, 5.7, 7.2, 10.4, 10.7 äîãîâîðó îðåíäè äåðæàâíîãî ìàéíà â³ä 18.10.2018 ¹ 1640-2018. 3. Ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ïîçèâà÷ çàçíà÷ຠïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ äîãîâîðó îðåíäè äåðæàâíîãî ìàéíà â³ä 18.10.2018 ¹ 1640-2018 ïîíîâëåíèì äî 18.10.2021, îñê³ëüêè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó äîãîâîðó îðåíäè ³ñíóâàëè âñ³ îáñòàâèíè, ÿê³ â ñèëó âêàç³âêè çàêîíó ³ äîãîâîðó îðåíäè ñòàíîâëÿòü ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ äîãîâîðó ïîíîâëåíèì íà òîé ñàìèé ñòðîê, à ñàìå: íåçä³éñíåííÿ çà òðè ì³ñÿö³ äî çàê³í÷åííÿ òåðì³íó 䳿 äîãîâîðó îðåíäè îðãàíîì, óïîâíîâàæåíèì óïðàâëÿòè â³äïîâ³äíèì äåðæàâíèì ìàéíîì, ïîïåðåäæåííÿ ïðî íàì³ð âèêîðèñòîâóâàòè ìàéíî äëÿ âëàñíèõ ïîòðåá; â³äñóòí³ñòü çàÿâ ñòîð³í ïðî ïðèïèíåííÿ àáî çì³íó óìîâ äîãîâîðó îðåíäè ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 äîãîâîðó; ïðîäîâæåííÿ êîðèñòóâàííÿ ìàéíîì îðåíäàðåì ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó äîãîâîðó îðåíäè. 4. Òàêîæ ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî Çàêîí â³ä 10.04.1992 ¹ 2269-Õ²², ÷èííèé íà ìîìåíò óêëàäåííÿ äîãîâîðó îðåíäè äåðæàâíîãî ìàéíà â³ä 18.10.2018 ¹ 1640-2018, íå ïåðåäáà÷àâ îáìåæåíü ùîäî çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü îðåíäàðÿìè, ÿê³ óêëàëè äîãîâîðè îðåíäè áåç ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó. Âêàçóº, ùî â³äïîâ³äà÷ áåçï³äñòàâíî â³äêëèêàâ çãîäó íà çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü, à òàêîæ ïðèéíÿâ íàêàç ïðî â³äìîâó â ïîãîäæåíí³ íà çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü, ÿêèì âêàçàâ ââàæàòè ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü íå ïðèéíÿòèì, êåðóþ÷èñü âèìîãàìè ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 21 Çàêîíó â³ä 03.10.2019 ¹ 157-²Õ, îñê³ëüêè äîãîâ³ð îðåíäè äåðæàâíîãî ìàéíà â³ä 18.10.2018 ¹ 1640-2018 óêëàäåíèé äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ïðàâî îðåíäàðÿ íà çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü âèçíà÷åíî óìîâàìè çàçíà÷åíîãî äîãîâîðó. ³äïîâ³äà÷, â³äêëèêàâøè çãîäó íà çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü ÷åðåç á³ëüøå í³æ ï³â ðîêó ï³ñëÿ ¿¿ íàäàííÿ òà ï³ñëÿ çä³éñíåííÿ òàêèõ ïîë³ïøåíü, ä³ÿâ óñóïåðå÷ íàäàíèõ éîìó ïîâíîâàæåíü òà ç ïîðóøåííÿì ïðèíöèïó "íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ". 5. ³äïîâ³äà÷ ïðîòè ïîçîâó çàïåðå÷óº òà âêàçóº íà íåäîòðèìàííÿì ïðîöåäóðè ïîíîâëåííÿ äîãîâîðó îðåíäè ïîçèâà÷åì, à òàêîæ âêàçóº íà çàêîíí³ñòü ñï³ðíîãî íàêàçó, ùîäî â³äêëèêàííÿ ïîãîäæåííÿ íà íàäàííÿ çãîäè íà çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü, ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ çàêîíîäàâñòâà. Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâèõ ð³øåíü 6. гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01.06.2021, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 21.07.2021, ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî äîãîâ³ð îðåíäè äåðæàâíîãî ìàéíà â³ä 18.10.2018 ¹ 1640-2018, óêëàäåíèé ì³æ â³äïîâ³äà÷åì ³ ïîçèâà÷åì ïîíîâëåíèì íà ñòðîê äî 18.10.2021. Âèçíàíî íåçàêîííèìè 䳿 ÐÂÔÄÌÓ ïî гâíåíñüê³é òà Æèòîìèðñüê³é îáëàñòÿõ ùîäî â³äêëèêàííÿ çãîäè íà çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü îðåíäîâàíîãî äåðæàâíîãî ìàéíà (êîìïëåêñó áóä³âåëü ³ ñïîðóä çàãàëüíîþ ïëîùåþ 1350,9 êâ.ì, ùî ðîçòàøîâàí³ çà àäðåñîþ: ì. гâíå, âóë. Êè¿âñüêà, áóä. 108æ) çã³äíî ç ëèñòîì â³ä 21.08.2020 ¹1 1-02.2-2560. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì (íåçàêîííèì) òà ñêàñîâàíî ï. 1 íàêàçó РÔÄÌÓ ïî гâíåíñüê³é òà Æèòîìèðñüê³é îáëàñòÿõ â³ä 09.11.2020 ¹578 íàñòóïíîãî çì³ñòó "Ââàæàòè ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü íå ïðèéíÿòèì ïî îá`ºêòó äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, à ñàìå: êîìïëåêñ áóä³âåëü òà ñïîðóä çà àäðåñîþ: ì. гâíå, âóë. Êè¿âñüêà, 108 æ". 7. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ äîãîâîðó îðåíäè äåðæàâíîãî ìàéíà â³ä 18.10.2018 ¹ 1640-2018 ïîíîâëåíèì íà ñòðîê äî 18.10.2021, ñóäè âèõîäèëè ç òîãî, ùî: - äîãîâ³ð îðåíäè äåðæàâíîãî ìàéíà â³ä 18.10.2018 ¹ 1640-2018 óæå áóëî ïðîäîâæåíî, òîìó òàêèé äîãîâ³ð ïðîäîâæóºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì âèìîã Çàêîíó â³ä 03.10.2019 ¹ 157-²Õ, à ñàìå ìàâ áóòè ïðîäîâæåíèé çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ àóêö³îíó; - îðåíäàð íå ïîäàâ çàÿâó ïðî ïðîäîâæåííÿ òåðì³íó 䳿 äîãîâîðó îðåíäè ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê (íå ï³çí³øå í³æ çà òðè ì³ñÿö³ äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 äîãîâîðó îðåíäè), à îðåíäîäàâåöü íå ïîâ³äîìèâ îðåíäàðÿ ïðî ïðèïèíåííÿ äîãîâîðó îðåíäè íà ï³äñòàâ³ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó (ÿê çà îäèí ì³ñÿöü äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 äîãîâîðó îðåíäè, òàê ³ ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ 䳿 äîãîâîðó îðåíäè) òàíåîáõ³äí³ñòü çâ³ëüíåííÿ îðåíäîâàíîãî ïðèì³ùåííÿ ³ ï³äïèñàííÿ àêòà ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ îðåíäîâàíîãî ìàéíà; - óïîâíîâàæåíèé îðãàí óïðàâë³ííÿ ìàéíîì (Äåðæàâíå àãåíòñòâî âîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè) íå ïîïåðåäèâ ïîçèâà÷à çà òðè ì³ñÿö³ äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó äîãîâîðó îðåíäè ïðî íàì³ð âèêîðèñòîâóâàòè ìàéíî äëÿ âëàñíèõ ïîòðåá; - ó ïåð³îä ³ç 18.10.2020 ïî äàòó ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷ ïðîäîâæóº êîðèñòóâàòèñÿ îðåíäîâàíèì ìàéíîì, ñïëà÷óº îðåíäíó ïëàòó òà âèêîíóº âñ³ îáîâ`ÿçêè îðåíäàðÿ, ïåðåäáà÷åí³ äîãîâîðîì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ àêòàìè íàäàíèõ ïîñëóã çà ïåð³îä ç ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïî êâ³òåíü 2021 ðîêó, ï³äïèñàíèìè áàëàíñîóòðèìóâà÷åì òà ñêð³ïëåíèìè â³äòèñêàìè ïå÷àòîê áåç æîäíèõ çàóâàæåíü, àêòàìè âèêîíàíèõ ðîá³ò ùîäî êîìóíàëüíèõ ïîñëóã çà ïåð³îä ç æîâòíÿ 2020 ðîêó ïî òðàâåíü 2021 ðîêó. 8. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå âèùå, ñóäè ä³éøëè âèñíîâêó ïðî íåâèêîíàííÿì ïîçèâà÷åì òà â³äïîâ³äà÷åì óìîâ Çàêîíó â³ä 03.10.2019 ¹ 157-²Õ, ðàçîì ç òèì, óðàõîâóþ÷è çîêðåìà òå, ùî îðåíäàð ïðîäîâæóº êîðèñòóâàòèñÿ ìàéíîì òà ñïëà÷óâàòè îðåíäíó ïëàòó, çä³éñíèâ íåâ³ä`ºìí³ ïîë³ïøåííÿ, îðåíäîäàâåöü íå çàïåðå÷èâ ùîäî òàêîãî êîðèñòóâàííÿ, íå â÷èíèâ æîäíèõ ä³é, ùîäî ïîâåðíåííÿ îðåíäîâàíîãî ìàéíà, ñóäè ä³éøëè âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 764 ÖÊ Óêðà¿íè, à â³äòàê ïîíîâèëè äîãîâ³ð îðåíäè äåðæàâíîãî ìàéíà â³ä 18.10.2018 ¹ 1640-2018 äî 18.10.2021. 9. Ñòîñîâíî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè ä³é РÔÄÌÓ ïî гâíåíñüê³é òà Æèòîìèðñüê³é îáëàñòÿõ ùîäî â³äêëèêàííÿ çãîäè íà çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü îðåíäîâàíîãî äåðæàâíîãî ìàéíà òà âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì (íåçàêîííèì) òà ñêàñóâàòè ïóíêò 1 íàêàçó РÔÄÌÓ ïî гâíåíñüê³é òà Æèòîìèðñüê³é îáëàñòÿõ â³ä 09.11.2020 ¹578 ñóäè äîñë³äèëè, ùî ïîçèâà÷ äîòðèìàâñÿ ïðîöåäóðè ïåðåäáà÷åíî¿ çàêîíîäàâñòâîì òà óìîâàìè äîãîâîðó îðåíäè, ïðàâîì³ðíî òà îá´ðóíòîâàíî çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç êëîïîòàííÿì ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü, à â³äïîâ³äà÷, ó ñâîþ ÷åðãó, íàäàâ çãîäó íà çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü, à 21.08.2020 áåçï³äñòàâíî â³äêëèêàâ çãîäó íà çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü îðåíäîâàíîãî ìàéíà, à òàêîæ 09.11.2020 ç ïîñèëàííÿì íà ïîëîæåííÿ ÷. 6 ñò. 21 Çàêîíó â³ä 03.10.2019 ¹ 157-²Õ, áåçï³äñòàâíî ïðèéíÿâ íàêàç, ÿêèì íàêàçàâ "Ââàæàòè ð³øåííÿ ïðî íàäàííþ äîçâîëó íà çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü íå ïðèéíÿòèì ïî îá`ºêòàõ äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³: êîìïëåêñ áóä³âåëü òà ñïîðóä, çà àäðåñîþ: ì. гâíå, âóë. Êè¿âñüêà, 108 æ". 10. Ñóäè ç ïîñèëàííÿìè íà ïîëîæåííÿ ÷àñòèí 5, 6 ñòàòò³ 21, àáçàöó 3 ÷àñòèíè 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó â³ä 03.10.2019 ¹ 157-²Õ, Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Ôîíä äåðæàâíîãî ìàéíà", Ïîëîæåííÿ "Ïðî РÔÄÌÓ ïî гâíåíñüê³é òà Æèòîìèðñüê³é îáëàñòÿõ", çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ÔÄÌÓ â³ä 22.04.2019 ¹ 402 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 402), ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ñòàòò³ 16 ÖÊ Óêðà¿íè, ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 283, ñòàòò³ 284 ÃÊ Óêðà¿íè, ä³éøëè âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè îðåíäîäàâåöü íàäàâ çãîäó ïîçèâà÷åâ³ íà ïðîâåäåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü îðåíäîâàíîãî íèì ìàéíà, ³ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷ çä³éñíèâ íåâ³ä`ºìí³ ïîë³ïøåííÿ, òîìó îðåíäîäàâåöü íå ìàâ ïðàâà â³äêëèêàòè ñâîþ çãîäó íà çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü, ó òîìó ÷èñë³ ï³ñëÿ íàäàííÿ çãîäè ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â íàäàíí³ òàêî¿ çãîäè, â òîìó ÷èñë³ ó ôîðì³ íàêàçó, ÿêèì ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü ââàæàºòüñÿ íå ïðèéíÿòèì. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 11. ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 21.07.2021 ³ ð³øåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01.06.2021 ñêàñóâàòè, óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. ÀÐÃÓÌÅÍÒÈ Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó (óçàãàëüíåíî) 12. Ñêàðæíèê ïîñèëàºòüñÿ íà çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 24.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 922/3129/18 (ó ÿê³é ì³ñòÿòüñÿ ïîñèëàííÿ íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 04.10.2017 ó ñïðàâ³ ¹ 914/1128/16, ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 912/1856/16, â³ä 11.09.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 905/1926/16), â³ä 19.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 910/719/19, â³ä 26.05.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 918/977/20, â³ä 29.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 807/257/14. 13. РÔÄÌÓ ïî гâíåíñüê³é òà Æèòîìèðñüê³é îáëàñòÿõ çàçíà÷àº, ùî ïðîäîâæåííÿ äîãîâîðó îðåíäè äåðæàâíîãî ìàéíà â³ä 18.10.2018 ¹ 1640-2018 â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Çàêîíó â³ä 03.10.2019 ¹ 157-²Õ ìîæëèâå ëèøå íà àóêö³îí³, ïðîòå ïîçèâà÷ íå äîòðèìàâñÿ â³äïîâ³äíî¿ ïðîöåäóðè, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ùîäî ïðîäîâæåííÿ ñï³ðíîãî äîãîâîðó, à ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ä³éøëè ïîìèëêîâèõ âèñíîâê³â ïðî çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåíü ñòàòò³ 764 ÖÊ Óêðà¿íè. Íà ïåðåêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷à, îñòàíí³é íå ÷èíèòü ïåðåøêîä ó ïðèéíÿòò³ îðåíäàðåì ó÷àñò³ â àóêö³îí³ ç ïðîäîâæåííÿ äîãîâîðó îðåíäè, à òîìó ïðàâî ïîçèâà÷à íà ïðîäîâæåííÿ äîãîâîðó îðåíäè í³êèì íå ïîðóøåíå, òîìó àïð³îð³ íå ìîæå ï³äëÿãàòè çàõèñòó â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. 14. Ñêàðæíèê ïîñèëàºòüñÿ íà â³äñóòí³ñòü âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 21 Çàêîíó â³ä 03.10.2019 ¹ 157-²Õ ó âèïàäêàõ êîëè ïîãîäæåííÿ çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü áóëî íàäàíî ïîìèëêîâî, à â ïîäàëüøîìó РÔÄÌÓ ïî гâíåíñüê³é òà Æèòîìèðñüê³é îáëàñòÿõ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äêëèêàííÿ òàêîãî äîçâîëó ç ìåòîþ âèïðàâëåííÿ äîïóùåíî¿ ïîìèëêè, òàê ÿê îðåíäàð íå ìàâ ïðàâà îòðèìóâàòè äîçâ³ë íà çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü â ñèëó òîãî, ùî äîãîâ³ð îðåíäè áóëî óêëàäåíî íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó â³ä 10.04.1992 ¹ 2269-Õ²² áåç ïðîâåäåííÿ àóêö³îíó, à íà ìîìåíò ïîãîäæåííÿ çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí â³ä 03.10.2019 ¹ 157-²Õ ÷àñòèíîþ 6 ñòàòò³ 21 ÿêîãî ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïîãîäæåíí³ êëîïîòàííÿ îðåíäàðÿ ïðî çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü º: îòðèìàííÿ îðåíäàðåì ìàéíà â îðåíäó áåç ïðîâåäåííÿ àóêö³îíó àáî êîíêóðñó. 15. Îêð³ì òîãî, ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî îðåíäàðåì ïðè çâåðíåíí³ çà ïîãîäæåííÿì íå íàäàíî ïîâíèé ïàêåò äîêóìåíò³â, à ñàìå â³äñóòí³é âèñíîâîê áóä³âåëüíî¿ åêñïåðòèçè, éîãî ïðîãíîçîâàí³ âèòðàòè íà ðåìîíò îá`ºêòà îðåíäè, âèçíà÷åíî¿ ñóá`ºêòîì îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ äëÿ ö³ëåé îðåíäè ìàéíà ñòàíîì íà áóäü-ÿêó äàòó ïîòî÷íîãî ðîêó (÷. 4 ñò. 21 Çàêîíó â³ä 03.10.2019 ¹ 157-²Õ). Òîáòî îðåíäàð â³äïî÷àòêó íå ïîâèíåí áóâ ìàòè áóäü-ÿêèõ "ïðàâîì³ðíèõ î÷³êóâàíü" íà ïîãîäæåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü. Êð³ì òîãî ð³øåííÿ ïðî â³äêëèêàííÿ ïîãîäæåííÿ íà çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü ïðèéíÿòî ç ìåòîþ âèïðàâëåííÿ ïîìèëêè òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèíöèïó "íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ". Ðàçîì ç òèì РÔÄÌÓ ïî гâíåíñüê³é òà Æèòîìèðñüê³é îáëàñòÿõ ïî íå ïîðóøóâàëî ïðàâî îðåíäàðÿ ó ïðèéíÿòò³ ó÷àñò³ â àóêö³îí³ òà îòðèìàòè ìàéíî â îðåíäó çà éîãî ðåçóëüòàòàìè (ïðîäîâæåííÿ äîãîâîðó îðåíäè) â òîìó ÷èñë³ ñêîðèñòàòèñÿ ïåðåâàæíèì ïðàâîì ÷èííîãî îðåíäàðÿ. Ïîçèö³ÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè 16. Ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äçèâ, ó ÿêîìó íå ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèòü êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. Ó â³äçèâ³ ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó â íàâåäåíèõ ñêàðæíèêîì â îá´ðóíòóâàííÿ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÃÏÊ Óêðà¿íè) ïîñòàíîâàõ, ñòîñóºòüñÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ î÷åâèäíî íå º ïîä³áíèìè äî ïðàâîâ³äíîñèí, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³ ¹ 918/191/21, í³ çà ñêëàäîì ó÷àñíèê³â, ïðåäìåòîì ñïîðó, ï³äñòàâàìè ïîçîâó, à òàêîæ óõâàëåí³ çà ³íøèõ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 21 Çàêîíó â³ä 03.10.2019 ¹ 157-²Õ íå ðåãóëþþòü ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî ïîãîäæåííÿ çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü, íàäàíîãî ïîìèëêîâî, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ôîðìóâàííÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì â³äïîâ³äíîãî âèñíîâêó. Âêàçóº íà ïðàâîì³ðí³ñòü âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïî ñóò³ ðîçãëÿäó ñïîðó. 17. Òàêîæ â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøëè äîäàòêîâ³ ïîÿñíåííÿ, ó ÿêèõ îñòàíí³é ï³äòðèìóº âèìîãè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèòü äîëó÷èòè äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22.02.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 918/753/21 òà âðàõóâàòè âèêëàäåíó â í³é ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Îö³íêà àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ³ âèñíîâê³â ïîïåðåäí³õ ñóäîâèõ ³íñòàíö³é Ùîäî ìåæ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 18. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 300 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà (1). Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè (2). Ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéìàþòüñÿ ³ íå ðîçãëÿäàþòüñÿ âèìîãè, ùî íå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çì³íà ïðåäìåòà òà ï³äñòàâ ïîçîâó ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîïóñêàºòüñÿ (3). Ñóä íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 1, 3, 4, 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 310, ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 313 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ âðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ï³ñëÿ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè (4). 19. Ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ îñêàðæóþòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1, 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Ùîäî ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè 20. Êàñàö³éíó ñêàðãó ç ïîñèëàííÿì íà ïîëîæåííÿ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè ìîòèâîâàíî òèì, ùî ñóäè ï³ä ÷àñ óõâàëåííÿ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü íå âðàõóâàëè âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà â ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ (ïóíêò 12 ö³º¿ ïîñòàíîâè). 21. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1, 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî ó âèïàäêó, ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó. 22. Ïðîöåñóàëüíèé çàêîí ó âèçíà÷åíèõ âèïàäêàõ ïåðåäáà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü îö³íþâàííÿ ïðàâîâ³äíîñèí íà ïðåäìåò ïîä³áíîñò³. Ç ö³ºþ ìåòîþ ñóä íàñàìïåðåä ìຠâèçíà÷èòè, ÿê³ ïðàâîâ³äíîñèíè º ñï³ðíèìè, ï³ñëÿ ÷îãî çàñòîñóâàòè çì³ñòîâèé êðèòåð³é ïîð³âíÿííÿ, à çà íåîáõ³äíîñò³ òàêîæ ñóá`ºêòíèé ³ îá`ºêòíèé êðèòåð³¿. Ç-ïîì³æ öèõ êðèòåð³¿â çì³ñòîâèé (îö³íþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çà õàðàêòåðîì óðåãóëüîâàíèõ íîðìàìè ïðàâà òà äîãîâîðàìè ïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â ñòîð³í ñïîðó) º îñíîâíèì, à äâà ³íø³ äîäàòêîâèìè. Ñóá`ºêòíèé ³ îá`ºêòíèé êðèòå𳿠ìàòèìóòü çíà÷åííÿ ó âèïàäêàõ, ÿêùî äëÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, ÿêà ïîøèðþºòüñÿ íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, íåîáõ³äíèì º ñïåöèô³÷íèé ñóá`ºêòíèé ñêëàä öèõ ïðàâîâ³äíîñèí àáî ¿õ ñïåöèô³÷íèé îá`ºêò. Òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíî ó ïóíêòàõ 96, 97 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.10.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 233/2021/19. 23. Òàê, ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ö³é ñïðàâ³, â îñêàðæóâàí³é ÷àñòèí³, º âèìîãà ïðî âèçíàííÿ äîãîâîðó îðåíäè ïîíîâëåíèì íà íîâèé ñòðîê, îá´ðóíòîâàíà íàÿâí³ñòþ ï³äñòàâ äëÿ òàêîãî ïîíîâëåííÿ, ïîâ`ÿçàíèìè ç ä³ÿìè (áåçä³ÿëüí³ñòþ) â³äïîâ³äà÷à, óìîâàìè äîãîâîðó îðåíäè ³ ïðèïèñàìè çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü ïðàâîâ³äíîñèíè íàéìó (îðåíäè) / îðåíäè äåðæàâíîãî ìàéíà, à òàêîæ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè ä³é РÔÄÌÓ ïî гâíåíñüê³é òà Æèòîìèðñüê³é îáëàñòÿõ ùîäî â³äêëèêàííÿ çãîäè íà çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü îðåíäîâàíîãî äåðæàâíîãî ìàéíà; âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì (íåçàêîííèì) òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 1 íàêàçó РÔÄÌÓ ïî гâíåíñüê³é òà Æèòîìèðñüê³é îáëàñòÿõ â³ä 09.11.2020 ¹578, îá´ðóíòîâàí³ â³äñóòí³ñòþ ó äåðæàâíîãî îðãàíà ïîâíîâàæåíü íà â³äêëèêàííÿ çãîäè íà çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü, ï³ñëÿ íàäàííÿ òàêî¿ çãîäè òà íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü, ïåðåäáà÷åíîãî ïîëîæåííÿìè Çàêîíó â³ä 10.04.1992 ¹ 2269-Õ²², óìîâàìè äîãîâîðó îðåíäè. 24. Ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñïðàâ³ ¹ 922/3129/18 ïîâ`ÿçàí³ ³ç âèìîãàìè ÀÒ "Óêðà¿íñüêà çàë³çíèöÿ" â îñîá³ ô³ë³¿ "Ïàñàæèðñüêà êîìïàí³ÿ" äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à óêëàñòè ç ïîçèâà÷åì äîãîâ³ð ïðî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò áàëàíñîóòðèìóâà÷à íà óòðèìàííÿ îðåíäîâàíîãî íåðóõîìîãî òà ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ôàêòè÷íî ïîíåñåíèõ íèì âèòðàòè ïî óòðèìàííþ â³äïîâ³äà÷à. Ïîçîâí³ âèìîãè ó íàâåäåí³é ñïðàâ³ îá´ðóíòîâàí³, çîêðåìà òèì, ùî â³äïîâ³äà÷ íå âèêîíàâ ïåðåäáà÷åíîãî äîãîâîðîì îðåíäè äåðæàâíîãî ìàéíà îáîâ`ÿçêó òà íå óêëàâ ç áàëàíñîóòðèìóâà÷åì îðåíäîâàíîãî ìàéíà äîãîâ³ð íà â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò áàëàíñîóòðèìóâà÷à íà óòðèìàííÿ îðåíäîâàíîãî ìàéíà, â òîìó ÷èñë³ íà êîìïåíñàö³þ ïëàòè çà çåìëþ àáî äîãîâîðè ç â³äïîâ³äíèìè êîìóíàëüíèìè ñëóæáàìè íà íàäàííÿ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã îðåíäàðþ; â³äïîâ³äà÷ óõèëÿºòüñÿ â³ä óêëàäàííÿ â³äïîâ³äíîãî äîãîâîðó ç ïîçèâà÷åì, ïðîòå îòðèìóº â³ä ïîçèâà÷à ïîñëóãè ïî óòðèìàííþ îðåíäîâàíîãî ìàéíà, òà íå â³äøêîäîâóº ïîçèâà÷ó ôàêòè÷íî ïîíåñåí³ âèòðàòè ïî óòðèìàííþ îðåíäîâàíîãî ìàéíà. 25. Òàêèì ÷èíîì, ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ñïðàâ³ ¹ 922/3129/18 º çàÿâëåíà ïîçèâà÷åì âèìîãà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè 䳿 ùîäî óêëàäåííÿ ç ïîçèâà÷åì äîãîâîðó ïðî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò áàëàíñîóòðèìóâà÷à íà óòðèìàííÿ îðåíäîâàíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà òà íàäàííÿ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã îðåíäàðþ, â çàïðîïîíîâàí³é ïîçèâà÷åì ðåäàêö³¿. 26. Ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóä³â ó ñïðàâ³ ¹ 922/3129/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 24.09.2019 ä³éøîâ, çîêðåìà, âèñíîâêó, ùî îáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á çàõèñòó éîãî ïîðóøåíèõ ïðàâ àáî çàêîííèõ ³íòåðåñ³â øëÿõîì ïîäàííÿ ïîçîâó ç âèìîãîþ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à óêëàñòè äîãîâ³ð íå º åôåêòèâíèì òà íå ñïðèÿòèìå â³äíîâëåííþ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à. Íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ó äàíîìó âèïàäêó º âèìîãà ïðî âèçíàííÿ äîãîâîðó óêëàäåíèì. 27. Îòæå ïðåäìåòîì àíàë³çó Âåðõîâíîãî Ñóäó â ñïðàâ³ ¹ 922/3129/18 áóëè ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî óêëàäåííÿ äîãîâîðó ïðî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò áàëàíñîóòðèìóâà÷à, à âèñíîâêè ïðî íåíàëåæíî îáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á çàõèñòó ïîâ`ÿçàí³ ³ç âèìîãàìè ñàìå ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à óêëàñòè äîãîâ³ð, ó òîé ÷àñ ÿê íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó â äàíîìó âèïàäêó áóäóòü âèìîãè ïðî âèçíàííÿ äîãîâîðó óêëàäåíèì. 28. Ç âèêëàäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñïðàâàõ ¹ 922/3129/18 òà ¹ 918/191/21 â³äð³çíÿþòüñÿ ÿê ñâî¿ì çì³ñòîì òàê ³ ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâèì ðåãóëþâàííÿì. Âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó â ñïðàâ³ ¹ 922/3129/18 ùîäî åôåêòèâíîñò³ îáðàíîãî ïîçèâà÷åì ñïîñîáó çàõèñòó íå ïîâ`ÿçàí³ ç ïðàâîâ³äíîñèíàìè ùîäî âèçíàííÿ äîãîâîðó îðåíäè äåðæàâíîãî ìàéíà ïîíîâëåíèì òà âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè (íåçàêîííèìè) ä³é ùîäî â³äêëèêàííÿ íàäàíîãî ïîãîäæåííÿ íà çä³éñíåííÿ ïîë³ïøåíü îðåíäîâàíîãî ìàéíà. Öèòóâàííÿ æ ñêàðæíèêîì âèñíîâêó ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ æîäíèì ÷èíîì íå îá´ðóíòîâóº íàÿâí³ñòü îáðàíî¿ ñêàðæíèêàìè ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ (ïóíêò 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè), à òîìó òàêå öèòóâàííÿ ðàçîì ³ç ïîñèëàííÿì íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äõèëÿº. 29. Ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 04.10.2017 ó ñïðàâ³ ¹ 914/1128/16 (âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòè âóã³ëëÿ êàì`ÿíå), ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 912/1856/16 (âèìîãè ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïîíîâëåíí³ äîãîâîðó îðåíäè çåìë³, âèçíàííÿ ïîíîâëåíèì äîãîâîðó îðåíäè çåìë³, âèçíàííÿ óêëàäåíîþ äîäàòêîâî¿ óãîäè ïðî ïîíîâëåííÿ äîãîâîðó îðåíäè çåìë³), â³ä 11.09.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 905/1926/16 (âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ âèêîíàòè óìîâè äîãîâîðó, à ñàìå: ïðèéíÿòè âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü øëÿõîì íàäàííÿ àêò³â ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ åëåêòðîåíåð㳿), ó êîíòåêñò³ ïðîöèòîâàíèõ ñêàðæíèêîì âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 24.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 922/3129/18 ùîäî åôåêòèâíîñò³ îáðàíîãî ïîçèâà÷åì ñïîñîáó çàõèñòó, òàêîæ íå ñâ³ä÷àòü ïðî íàëåæíå îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðæíèêîì ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó â íàâåäåíèõ ñêàðæíèêîì ñïðàâàõ íå ïîâ`ÿçàí³ ç ïðàâîâ³äíîñèíàìè, ÿê³ º ñï³ðíèìè ó ñïðàâ³ ¹ 918/191/21. Ïðàâîâ³äíîñèíè ó ïåðåë³÷åíèõ ñêàðæíèêîì ñïðàâàõ í³ çà îñíîâíèì çì³ñòîâèì, í³ çà ñóá`ºêòíèì ³ îá`ºêòíèì êðèòåð³ÿìè, íå º ïîä³áíèìè äî ïðàâîâ³äíîñèí ó ñïðàâ³ ¹ 918/191/21. 30. Ó ñïðàâ³ ¹ 910/719/19 ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó áóëè âèìîãè ïðî âèñåëåííÿ â³äïîâ³äà÷à â ïðèìóñîâîìó ïîðÿäêó ç äåðæàâíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà. Îá´ðóíòîâóþ÷è ïîçîâ, Ðåã³îíàëüíå â³ää³ëåííÿ Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè ïî ì³ñòó Êèºâó çàçíà÷àëî, ùî çâåðíóëîñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèïèíåííÿ ÷èííîñò³ äîãîâîðó îðåíäè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó éîãî 䳿, îäíàê â³äïîâ³äà÷ îðåíäîâàí³ ïðèì³ùåííÿ íå çâ³ëüíèâ òà ïðîäîâæóº ¿õ âèêîðèñòîâóâàòè çà â³äñóòíîñò³ áóäü-ÿêî¿ ïðàâîâî¿ ï³äñòàâè. ³äïîâ³äà÷ ïîçîâ íå âèçíàâ, íàãîëîøóþ÷è íà òîìó, ùî çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî ïðèïèíåííÿ 䳿 äîãîâîðó íå îòðèìóâàâ, ïðî ¿¿ íàÿâí³ñòü ä³çíàâñÿ ï³ñëÿ îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, â³äòàê ââàæàâ, ùî äîãîâ³ð áóëî ïðîëîíãîâàíî íà òîé ñàìèé ñòðîê ³ íà òèõ æå óìîâàõ. 31. Ñóäè ó íàâåäåí³é ñïðàâ³ ¹ 910/719/19 ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèëè ç ïîñèëàííÿì íà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ îðåíäàðÿ ïðî ïðèïèíåííÿ ÷èííîñò³ äîãîâîðó îðåíäè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó éîãî 䳿 òà ç ïîñèëàííÿìè íà ïðèïèñè ñòàòò³ 764 ÖÊ Óêðà¿íè, ñòàòò³ 17 Çàêîíó â³ä 10.04.1992 ¹ 2269-Õ²². 32. Ïèòàííÿ, ÿêå áóëî ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 910/719/19 â êîíòåêñò³ çàñòîñóâàííÿ ïðèïèñ³â ñòàòò³ 764 ÖÊ Óêðà¿íè òà ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 17 Çàêîíó â³ä 10.04.1992 ¹ 2269-XII, ñòîñóâàëîñÿ ïîâ³äîìëåííÿì îðåíäîäàâöåì îðåíäàðÿ ïðî ïðèïèíåííÿ äîãîâîðó îðåíäè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì éîãî ñòðîêó. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 19.05.2020 ó íàâåäåí³é ñïðàâ³, ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ ñóäàìè îáñòàâèí ùîäî íàëåæíîãî âèêîíàííÿ îðåíäîäàâöåì ñâîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî äîâåäåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïðèïèíåííÿ 䳿 äîãîâîðó äî îðåíäàðÿ, âêàçàëà, ùî ãîñïîäàðñüê³ ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ä³éøëè îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó, ùî äîãîâ³ð îðåíäè º ïðèïèíåíèì â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó â³ä 10.04.1992 ¹ 2269-XII, çà ÿêîþ äîãîâ³ð îðåíäè ïðèïèíÿºòüñÿ, çîêðåìà, ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, íà ÿêèé éîãî áóëî óêëàäåíî. 33. Ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ öèòóº âèñíîâîê Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó íàâåäåí³é ñïðàâ³, à ñàìå, ùî çàïåðå÷åííÿ îðåíäàðÿ ç ïðèâîäó ïîðóøåííÿ éîãî ïåðåâàæíîãî ïðàâà òà ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷åì º áåçï³äñòàâíèìè, à çì³ñò êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñâ³ä÷èòü ïðî ïîìèëêîâå îòîòîæíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðàâîâîãî ³íñòèòóòó ïðîëîíãàö³¿ äîãîâîðó îðåíäè íåðóõîìîãî ìàéíà (ïðîäîâæåííÿ äîãîâîðó íà òîé æå ñòðîê ³ íà òèõ ñàìèõ óìîâàõ), âðåãóëüîâàíîãî ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 764 ÖÊ Óêðà¿íè, ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 17 Çàêîíó â³ä 10.04.1992 ¹ 2269-XII, ÿêèé ðåàë³çóºòüñÿ âíàñë³äîê ìîâ÷àçíî¿ çãîäè ñòîð³í äîãîâîðó, òà ïðàâîâîãî ³íñòèòóòó ïðîäîâæåííÿ äîãîâîðó îðåíäè íà íîâèé ñòðîê âíàñë³äîê ðåàë³çàö³¿ ïåðåâàæíîãî ïðàâà äîáðîñîâ³ñíîãî îðåíäàðÿ (ñòàòòÿ 777 ÖÊ Óêðà¿íè òà ÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 17 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó), ñóòí³ñòþ ÿêîãî º óêëàäåííÿ äîãîâîðó îðåíäè íà íîâèé ñòðîê, à íå éîãî àâòîìàòè÷íå ïîíîâëåííÿ. 34. Âêàçàíèé âèñíîâîê ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñïðÿìîâàíèé íà ñïðîñòóâàííÿ äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî çàÿâà îðåíäîäàâöÿ íå ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ íà ïðè÷èíè (ìîòèâè) â³äìîâè â ïðîäîâæåíí³ ñòðîêó 䳿 äîãîâîðó îðåíäè (ó çâ`ÿçêó ç íàì³ðîì âèêîðèñòîâóâàòè ìàéíî äëÿ âëàñíèõ ïîòðåá ÷è ó çâ`ÿçêó ç óêëàäåííÿì äîãîâîðó îðåíäè ç íîâèì îðåíäàðåì), ÷èì ïîðóøåíî ïåðåâàæíå ïðàâî ñêàðæíèêà ÿê îðåíäàðÿ íà ïðîäîâæåííÿ 䳿 äîãîâîðó îðåíäè, ïåðåäáà÷åíå ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 17 Çàêîíó â³ä 10.04.1992 ¹ 2269-XII. 35. Êîëåã³ÿ ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷àº, ùî õî÷à ïðåäìåòîì àíàë³çó â ñïðàâ³ ¹ 910/719/19 áóëè ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 764 ÖÊ Óêðà¿íè, ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 17 Çàêîíó â³ä 10.04.1992 ¹ 2269-XII, ÿê³ ðåãóëþþòü ³íñòèòóò ïðîëîíãàö³¿ äîãîâîðó îðåíäè íåðóõîìîãî ìàéíà, ó ñïðàâ³ ¹ 910/719/19 áóëè âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ îðåíäîäàâöåì îðåíäàðÿ ïðî ïðèïèíåííÿ 䳿 äîãîâîðó, òîáòî íàÿâí³ñòü çàïåðå÷åíü îðåíäîäàâöÿ ùîäî ïîíîâëåííÿ äîãîâîðó îðåíäè, â òîé ÷àñ ÿê ó ñïðàâ³ ¹ 918/191/21 ñóäè âñòàíîâèëè â³äñóòí³ñòü òàêèõ çàïåðå÷åíü îðåíäîäàâöÿ, ùî íå ñâ³ä÷èòü ïðî ïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí. Îêð³ì òîãî, ñóäè â ö³é ñïðàâ³ ¹ 918/191/21 âñòàíîâèëè, ùî äîãîâ³ð îðåíäè ìຠáóòè ïðîäîâæåíèé ç óðàõóâàííÿì âèìîã Çàêîíó â³ä 03.10.2019 ¹ 157-²Õ, ó òîé ÷àñ ÿê ó ñïðàâ³ ¹ 910/719/19 ïðàâîâ³äíîñèíè ï³äïàäàþòü ï³ä ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ïðèïèñ³â Çàêîíó â³ä 10.04.1992 ¹ 2269-XII. Òîìó ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà ïîñòàíîâó â ñïðàâ³ ¹ 910/719/19 çàäëÿ îá´ðóíòóâàííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè òàêîæ º áåçï³äñòàâíèì. 36. Ó ñïðàâ³ ¹ 918/977/20 ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó áóëè âèìîãè ïðî âèçíàííÿ íàäàííÿ çãîäè íà ïðîâåäåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü, îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî Çàêîíîì â³ä 10.04.1992 ¹2269-Õ²² íå áóëî ïåðåäáà÷åíî æîäíèõ îáìåæåíü ÷è çàáîðîí ùîäî çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü îðåíäàðÿìè, ÿê³ óêëàëè äîãîâ³ð îðåíäè áåç ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó. Òîìó â³äïîâ³äà÷³, â³äìîâëÿþ÷è ïîçèâà÷ó â ïîãîäæåíí³ çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü îðåíäîâàíîãî ìàéíà, íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàëè ïîëîæåííÿ Çàêîíó â³ä 03.10.2019 ¹157-²Õ äî ïðàâîâ³äíîñèí, ùî ðåãóëþþòüñÿ íîðìàìè, ÿê³ ä³ÿëè íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí îðåíäè. 37. Ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ââàæàº, ùî ñóäè íåâ³ðíî çàñòîñóâàëè ïîëîæåííÿ Çàêîíó â³ä 10.04.1992 ¹ 2269-Õ²² äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, îñê³ëüêè íå âðàõóâàëè âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.05.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 918/977/20, à ñàìå, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè âîíè ïîì`ÿêøóþòü àáî ñêàñîâóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè. Çã³äíî ç âèñíîâêàìè ùîäî òëóìà÷åííÿ çì³ñòó ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, âèêëàäåíèìè ó гøåííÿõ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 13.051997 ¹1-çï, â³ä 09.02.1999 ¹1-ðï/99, â³ä 05.04.2001 ¹3-ðï/2001, â³ä 13.03.2012 ¹6-ðï/2012 ó ðåãóëþâàíí³ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí çàñòîñîâóþòüñÿ ð³çí³ ñïîñîáè 䳿 â ÷àñ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. Ïåðåõ³ä â³ä îäí³º¿ ôîðìè ðåãóëþâàííÿ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí äî ³íøî¿ ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ, çîêðåìà, íåãàéíî (áåçïîñåðåäíÿ ä³ÿ), øëÿõîì ïåðåõ³äíîãî ïåð³îäó (óëüòðààêòèâíà ôîðìà) ³ øëÿõîì çâîðîòíî¿ ä³¿ (ðåòðîàêòèâíà ôîðìà). Çà çàãàëüíîâèçíàíèì ïðèíöèïîì ïðàâà çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³. Öåé ïðèíöèï çàêð³ïëåíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çà ÿêîþ ä³þ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà â ÷àñ³ òðåáà ðîçóì³òè òàê, ùî âîíà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ öèì àêòîì ÷èííîñò³ ³ ïðèïèíÿºòüñÿ ç âòðàòîþ íèì ÷èííîñò³, òîáòî äî ïî䳿, ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè àáî ìàëè ì³ñöå. ijÿ çàêîíó òà ³íøîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà íå ìîæå ïîøèðþâàòèñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ³ çàê³í÷èëèñÿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì çàêîíîì àáî ³íøèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì. Îòæå, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ìàþòü ïðÿìó ä³þ, òîáòî ðåãóëþþòü â³äíîñèíè, ùî âèíèêëè ï³ñëÿ íàáðàííÿ íèì ÷èííîñò³, à òàêîæ â³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè äî íàáðàííÿ íèì ÷èííîñò³ ³ ïðîäîâæóþòü ³ñíóâàòè.  îêðåìèõ âèïàäêàõ çàêîíîäàâåöü âêàç³âêîþ â ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåííÿõ «íîâîãî» íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ìîæå çáåðåãòè ïðàâîðåãóëÿòîðíèé âïëèâ âèçíàíîãî íå÷èííèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà íà ïåâí³ ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè, ÿê³ ïðîäîâæóþòü òðèâàòè ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ «íîâèì». 38. Êîëåã³ÿ ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷àº, ùî, íà â³äì³íó â³ä ñïðàâè ¹ 918/191/21, ïðåäìåòîì ïîçîâó â ñïðàâ³ ¹ 918/977/20, íà ÿêó ïîñèëàºòüñÿ ñêàðæíèê, áóëè âèìîãè ïðî íàäàííÿ çãîäè íà ïðîâåäåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü. Îòæå, ñóäàìè âñòàíîâëþâàëèñÿ îáñòàâèíè äîòðèìàííÿ îðåíäàðåì ïîðÿäêó òà ïðîöåäóð îòðèìàííÿ çãîäè íà ïðîâåäåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ñàìå íà ÷àñ ¿õ ïðîâåäåííÿ. Ñêàðæíèê ïîñëàâñÿ íà âèñíîâîê ùîäî 䳿 çàêîíó â ÷àñ³, ÿêèé º çàãàëüíèì äëÿ âèêîðèñòàííÿ ó áóäü-ÿêèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. 39. Âîäíî÷àñ, îá`ºêòîì ñïîðó â ö³é ñïðàâ³ º ïóíêò 1 ñï³ðíîãî íàêàçó РÔÄÌ ïî гâíåíñüê³é òà Æèòîìèðñüê³é îáëàñòÿõ ³ ñóäè, óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ, âèõîäèëè ç òîãî, ùî í³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Ôîíä äåðæàâíîãî ìàéíà", í³ Ïîëîæåííÿì ¹ 402, íå ïåðåäáà÷åíî ïðàâà ÔÄÌÓ ÷è éîãî ðåã³îíàëüíèõ â³ää³ëåíü ï³ñëÿ íàäàííÿ çãîäè íà çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü â³äêëèêàòè ñâîþ çãîäó íà çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü, ïðèéìàòè ð³øåííÿ ùîäî â³äìîâè â ïîãîäæåíí³ íà çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü, à òàêîæ ïðàâà ââàæàòè ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü íå ïðèéíÿòèì. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äõèëÿº ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà âêàçàíó ïîñòàíîâó â îá´ðóíòóâàííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ùî ïåðåäáà÷åíà ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè. 40.  àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 807/257/14 ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó áóëè âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ïåðåä äåðæàâíèì áþäæåòîì çà áþäæåòíîþ ïîçè÷êîþ òà ô³íàíñîâîþ äîïîìîãîþ, îá´ðóíòîâàíà íàÿâí³ñòþ ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ç³ ñïëàòè áþäæåòíî¿ ïîçè÷êè, â òîìó ÷èñë³ ïåí³, íàðàõîâàíî¿ çà íåñâîº÷àñíå ïîâåðíåííÿ êîøò³â, çà äîãîâîðîì ïðî íàäàííÿ ô³íàíñîâî¿ äîïîìîãè. 41. Ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ïîñèëàþ÷èñü íà íàâåäåíó ñïðàâó, çàçíà÷àº, ùî ñóäè ïðè âèáîð³ çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ï³äëÿãàëî áè çàñòîñóâàííþ ïðè íàÿâíîñò³ ðîçá³æíîñòåé çàãàëüíèõ ³ ñïåö³àëüíèõ íîðì, ïîâèíí³ áóëè êåðóâàòèñÿ ïðèíöèïîì «lex specialis» (ëàò. - ñïåö³àëüíèé çàêîí, ñïåö³àëüíà íîðìà), â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïðè ðîçá³æíîñò³ çàãàëüíîãî ³ ñïåö³àëüíîãî çàêîíó 䳺 ñïåö³àëüíèé çàêîí, à òàêîæ ïðèíöèïîì «lex specialis derogat generali», ñóòü ÿêîãî çâîäèòüñÿ äî òîãî, ùî ñïåö³àëüíèé çàêîí ñêàñîâóº ä³þ (äëÿ äàíî¿ ñïðàâè) çàãàëüíîãî çàêîíó; ñïåö³àëüíà íîðìà ìຠïåðåâàãó íàä çàãàëüíîþ. 42. Êîëåã³ÿ ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷àº, ùî ä³éñíî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 807/257/14 âèêëàäåíî âèñíîâîê ïðî òå, ùî â ðàç³ ÿêùî íîðìè íîðìàòèâíèõ àêò³â ð³âíî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè ì³ñòÿòü ð³çí³ ìîäåë³ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, ïåðåâàãó ïðè çàñòîñóâàíí³ ñë³ä íàäàâàòè ò³é íîðì³, ÿêà ðåãóëþº âóæ÷å êîëî ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, òîáòî º ñïåö³àëüíîþ. Ðàçîì ç òèì, öåé âèñíîâîê âèêëàäåíî ïî â³äíîøåííþ äî ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí ùîäî ïðîöåäóðó ïîãàøåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó, ÿêà ïîøèðåíà çàêîíîäàâöåì íà ïîðÿäîê ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ çà áþäæåòíèìè ïîçè÷êàìè, ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè øëÿõîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì ç óðàõóâàííÿì âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ãëàâîþ 9 ðîçä³ëó II Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ó íàâåäåí³é ñêàðæíèêîì ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó âèð³øóâàëàñÿ êîë³ç³ÿ ì³æ ñòàòòåþ 102 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà ñòàòòåþ 17 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ùîäî ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ çà ïîçîâàìè ïðî ñòÿãíåííÿ íåïîãàøåíî¿ ïîäàòêîâî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ ïåðåä äåðæàâîþ çà íàäàíó îñòàííüîìó ô³íàíñîâó äîïîìîãó. 43. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñïðàâàõ ¹ 807/257/14 ³ ¹ 918/191/21 íå º ïîä³áíèìè, à òîìó ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà öþ ïîñòàíîâó çàäëÿ îá´ðóíòóâàííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè òàêîæ º áåçï³äñòàâíèì. 44. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî öèòóâàííÿ ñêàðæíèêîì îêðåìèõ âèñíîâê³â, íàâåäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ ó ñïðàâàõ ¹ 922/3129/18 (ó ÿê³é ì³ñòÿòüñÿ ïîñèëàííÿ íà ïîñòàíîâè ó ñïðàâàõ ¹ 914/1128/16, ¹ 912/1856/16, ¹ 905/1926/16), ¹ 910/719/19, ¹ 918/977/20, ¹ 807/257/14 íå º íàëåæíèì ïðàâîâèì îá´ðóíòóâàííÿì ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè, à çì³ñò ïåðåë³÷åíèõ ñêàðæíèêîì ïîñòàíîâ íå ñâ³ä÷èòü ïðî çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ ³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó öèõ ïîñòàíîâàõ. Çàçíà÷åíå º ï³äñòàâîþ äëÿ çàêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ö³º¿ ï³äñòàâè (Ñóä òàêîæ çâåðòຠóâàãó, ùî ó çâ`ÿçêó ç öèì íå çä³éñíþºòüñÿ àíàë³ç ïðàâèëüíîñò³ ïðàâîçàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é). Ùîäî ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè 45. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, âðàõîâóþ÷è, ùî îðåíäàð âæå çä³éñíèâ ïîë³ïøåííÿ îðåíäîâàíîãî ìàéíà íà ï³äñòàâ³ íàäàíî¿ îðåíäîäàâöåì çãîäè, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ óñóïåðå÷ íàäàíèõ éîìó ïîâíîâàæåíü, òàêà â³äìîâà â³äáóëàñÿ áåç íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ òà ç ïîðóøåííÿì ïðèíöèïó "íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ", îñê³ëüêè ñï³ðíèé íàêàç º òàêèì, ùî ïîðóøóº ìàéíîâ³ ïðàâà òà îõîðîíþâàí³ ³íòåðåñè ïîçèâà÷à. 46. ßê óáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè ä³é РÔÄÌÓ ïî гâíåíñüê³é òà Æèòîìèðñüê³é îáëàñòÿõ ùîäî â³äêëèêàííÿ çãîäè íà çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü îðåíäîâàíîãî äåðæàâíîãî ìàéíà; âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì (íåçàêîííèì) òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 1 íàêàçó РÔÄÌÓ ïî гâíåíñüê³é òà Æèòîìèðñüê³é îáëàñòÿõ â³ä 09.11.2020 ¹578. 47. Òàê, ñêàðæíèê íà îá´ðóíòóâàííÿ ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè, çàçíà÷àº, ùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ïîëîæåíü ñòàòò³ 21 Çàêîíó â³ä 03.10.2019 ¹ 157-²Õ ó ðàç³, ÿêùî ïîãîäæåííÿ ùîäî çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü îðåíäîâàíîãî ìàéíà áóëî íàäàíî ïîìèëêîâî, à â ïîäàëüøîìó âèíèêëà íåîáõ³äí³ñòü éîãî â³äêëèêàííÿ ÿê òàêîãî, ùî ñóïåðå÷èòü ïîëîæåííÿì ÷èííîãî íà ìîìåíò íàäàííÿ çãîäè çàêîíîäàâñòâà (ïóíêò 14 ö³º¿ ïîñòàíîâè). 48. Ðàçîì ç òèì, ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 21 Çàêîíó â³ä 03.10.2019 ¹ 157-²Õ ðåãóëþþòü ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî çä³éñíåííÿ ïîë³ïøåíü òà ðåìîíòó ìàéíà, ïåðåäàíîãî â îðåíäó. Ïðîòå íåþ íå âðåãóëüîâàí³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî çàêîííîñò³/íåçàêîííîñò³ íàêàçó ðåã³îíàëüíîãî â³ää³ëåííÿ ÔÄÌÓ ïðî â³äêëèêàííÿ ïîïåðåäíüî íàäàíî¿ çãîäè íà ïðîâåäåííÿ òàêèõ ïîë³ïøåíü. 49. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî ñï³ðíèì ó ö³é ñïðàâ³ º íàêàç â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äìîâó â ïîãîäæåíí³ íà çä³éñíåííÿ ïîë³ïøåíü, ÿêèì âèð³øåíî ââàæàòè ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà çä³éñíåííÿ íåâ³ä`ºìíèõ ïîë³ïøåíü íå ïðèéíÿòèì çà ñï³ðíèì îá`ºêòîì äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, öå ñâ³ä÷èòü, ùî ó Âåðõîâíîãî Ñóäó íåìຠï³äñòàâ äëÿ ôîðìóâàííÿ âèñíîâêó ó ö³é ñïðàâ³ ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 21 Çàêîíó â³ä 03.10.2019 ¹ 157-²Õ ñàìå çà íàâåäåíèõ ñêàðæíèêîì óìîâ òà îáñòàâèí. Òîìó íàâåäåíà ñêàðæíèêîì ï³äñòàâà êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïåðåäáà÷åíà ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, íå ï³äòâåðäèëàñÿ. 50. Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè ì³ñòÿòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22.02.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 918/753/21. 51. ²íø³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ñóä â³äõèëÿº, îñê³ëüêè âîíè íå ìàþòü âèð³øàëüíîãî çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ öüîãî ñïîðó òà / àáî íå ï³äïàäàþòü ï³ä ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó Ñóä â ñèëó ïðèïèñ³â ñòàòåé 287 ³ 300 ÃÏÊ Óêðà¿íè íå íàäຠ¿ì îö³íêó. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 52. Çã³äíî ç ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 296 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàêðèâຠêàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 öüîãî Êîäåêñó ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, ÿêèé âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà íà ÿêèé ïîñèëàâñÿ ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ñòîñóºòüñÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ íå º ïîä³áíèìè. 53. Îñê³ëüêè ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ âèÿâèëîñÿ, ùî âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, ÿê³ âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà, íà ÿê³ ïîñèëàâñÿ ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ñòîñóþòüñÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ íå º ïîä³áíèìè, êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ РÔÄÌÓ ïî гâíåíñüê³é òà Æèòîìèðñüê³é îáëàñòÿõ, â ÷àñòèí³ ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè, íåîáõ³äíî çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 5 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 296 ÃÏÊ Óêðà¿íè. 54. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à, â ÷àñòèí³ ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè, íå ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì êàñàö³éíà ñêàðãà â ö³é ÷àñòèí³ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ ³ ïîñòàíîâà áåç çì³í. Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò 55. Îñê³ëüêè ñóä â³äìîâëÿº ó çàäîâîëåíí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà çàëèøຠáåç çì³í îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 129 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè íåîáõ³äíî ïîêëàñòè íà ñêàðæíèêà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 296, 300, 301, 308, 309, 314, 315, 317 ÃÏÊ Óêðà¿íè, Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 918/191/21 çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Ðåã³îíàëüíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè ïî гâíåíñüê³é òà Æèòîìèðñüê³é îáëàñòÿõ íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01.06.2021 ³ ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 21.07.2021 â ÷àñòèí³ ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè, çàêðèòè. 2. Êàñàö³éíó ñêàðãó Ðåã³îíàëüíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè ïî гâíåíñüê³é òà Æèòîìèðñüê³é îáëàñòÿõ â ÷àñòèí³ ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè, çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01.06.2021 ³ ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 21.07.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 918/191/21 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Î. Â. Ñëó÷ Ñóää³ Í. Î. Âîëêîâèöüêà Ñ. Ê. Ìîãèë