Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/5876/21

Ñïðàâà ¹ 991/5876/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/5964/21 ÓÕÂÀËÀ 1 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. (1) Çì³ñò ïîäàíî¿ ñêàðãè 28.08.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàçíà÷åíà ñêàðãà. Ç ¿¿ çì³ñòó âáà÷àºòüñÿ, ùî 20.08.2021 ÎÑÎÁÀ_4 íàä³ñëàâ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ Óêðà¿íè). Öÿ çàÿâà âðó÷åíà ïðåäñòàâíèêó ÍÀÁÓ 25.08.2021. Âîíà ì³ñòèëà äåòàëüíèé âèêëàä îáñòàâèí ùîäî ôàêò³â ïðîòèïðàâíèõ ä³é Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî ãîëîâè ÎÑÎÁÀ_5 . Ïðîòå, ñòàíîì íà äàòó ïîäàííÿ ñêàðãè, óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè ÍÀÁÓ íå â÷èíåíî ä³é ïðÿìî ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 214 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ). Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ñêàðæíèê ïðîñèòü: çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 20.08.2021 ïðî â÷èíåííÿ Êè¿âñüêèì ì³ñüêèì ãîëîâîþ ÎÑÎÁÀ_5 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. (2) Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ Îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëàñÿ, ó ñêàðç³ ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèâ ñêàðãó ðîçãëÿíóòè çà éîãî â³äñóòíîñò³, ñêàðãó ï³äòðèìóº â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïðåäñòàâíèê îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ. Íàòîì³ñòü, äî ñóäó íàä³éøëè ïîÿñíåííÿ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_6 íèõ çàçíà÷åíî, ùî ÍÀÁÓ ðîçãëÿíóòî çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 20.08.2021, ÿêå íàä³éøëî 25.08.2021 ùîäî ïðîòèïðàâíèõ, íà éîãî äóìêó, ä³é ç áîêó ñëóæáîâèõ îñ³á Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) ïðè áåçï³äñòàâíîìó íåâèêîíàíí³ ð³øåííÿ ñóäó ùîäî ïîíîâëåííÿ éîãî íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿). Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çâåðíåííÿ, ÎÑÎÁÀ_4 íàäàíî â³äïîâ³äü. Ó âêàçàí³é çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_4 íå çàçíà÷åíî îáñòàâèíè, ùî âêàçóâàëè á íà â÷èíåííÿ Êè¿âñüêèì ì³ñüêèì ãîëîâîþ ÷è ³íøèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) óìèñíèõ ä³é ç âèêîðèñòàííÿì âëàäè ÷è ñâîãî ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ áóäü-ÿêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñåáå ÷è ³íøî¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùî çàâäàëî øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí àáî äåðæàâíèì ÷è ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì, àáî ³íòåðåñàì þðèäè÷íèõ îñ³á òà ñïðè÷èíèëî òÿæê³ íàñë³äêè, ùî â ñâîþ ÷åðãó º óìîâîþ äëÿ çä³éñíåííÿ ïîïåðåäíüî¿ ïðàâîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Ç íàÿâíèõ ó çàÿâ³ â³äîìîñòåé, íåìîæëèâî âñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü ôàêòè÷íèõ äàíèõ, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ìîæëèâ³ñòü âíåñåííÿ çà íèìè â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ÿê³ ï³äñë³äí³ ÍÀÁÓ. À òîìó, çàÿâà ÎÑÎÁÀ_4 ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà ñâî¿ì çì³ñòîì òà ñóòòþ º ïîâ³äîìëåííÿì ïðî íåâèêîíàííÿ Êè¿âñüêèì ì³ñüêèì ãîëîâîþ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó êîíêðåòí³é ñóäîâ³é ñïðàâ³ ¹ 826/5132/15, çà ùî ä³éñíî ïåðåäáà÷åíà êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñò. 382 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêà íå ï³äñë³äíà ÍÀÁÓ. Âîäíî÷àñ âñòàíîâëåíî, ùî çà âèêëàäåíèìè ó çâåðíåíí³ ôàêòàìè ñë³ä÷èì â³ää³ëîì Øåâ÷åíê³âñüêîãî óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ âíåñåíî â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 382 ÊÊ Óêðà¿íè, à òîìó, êîï³þ çàâè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 25.08.2021 ñêåðîâàíî äî âêàçàíîãî óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿, äëÿ ¿¿ ïðèºäíàííÿ òà ðîçãëÿäó â ìåæàõ äàíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, äåòåêòèâ ïðîñèòü â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè, à ðîçãëÿä ñêàðãè ïðîâåñòè áåç ó÷àñò³ óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ. Ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè ñêàðãó çà â³äñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó òà ïðåäñòàâíèêà îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, îñê³ëüêè öå íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ¿¿ ðîçãëÿäó. Ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â íå çä³éñíþâàëîñÿ íà ï³äñòàâ³ ÷. 4 ñò. 107 ÊÏÊ, ó çâ`ÿçêó ³ç íåïðèáóòòÿì ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³. (3) Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèâ ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðè âèð³øåíí³ ñêàðãè Íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà, çîêðåìà, áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ (ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ). ×èííèé ÊÏÊ çàêð³ïëþº íàñòóïíó ïðîöåäóðó ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òàê, ñë³ä÷èé íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªÐÄÐ (÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ). Êð³ì öüîãî, â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 4, 5 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ äî ªÐÄÐ, ñåðåä ³íøîãî, âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî: êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà; ïîïåðåäíÿ ïðàâîâà êâàë³ô³êàö³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Ç àíàë³çó âêàçàíèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ îáîâ`ÿçîê óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â çä³éñíèòè ô³êñàö³þ íàäàíèõ îñîáîþ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðè öüîìó, âàðòî íàãîëîñèòè, ùî ïåðåäáà÷åíà ÷èííèì ÊÏÊ ïðîöåäóðà âíåñåííÿ â³äîìîñòåé íå ñâ³ä÷èòü, ùî âçàãàë³ â³äñóòí³ êðèòå𳿠äëÿ âíåñåííÿ ÷è íåâíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, à ïåðåäáà÷ຠòå, ùî äëÿ ïåðåâ³ðêè â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ íå ïîòð³áíî ïðîâîäèòè îö³íêó âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³ â³äîìîñòåé, à íåîáõ³äíî ïåðåâ³ðèòè çì³ñò ñàìî¿ çàÿâè. Äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ çàÿâíèê ó çàÿâ³ ìຠçàçíà÷èòè êîíêðåòí³, â³äîì³ éîìó îáñòàâèíè îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè òàêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (ÿêå ñàìå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äáóëîñü, äå, êîëè, â ÷îìó ïîëÿãàëî, ÿê³ îñîáè, ïðè÷åòí³ äî éîãî ñêîºííÿ òîùî). Òàê³ îáñòàâèíè ìîæóòü áóòè íåïîâíèìè (â ñèëó íåäîñòàòíüî¿ îá³çíàíîñò³ çàÿâíèêà, íåî÷åâèäíîñò³ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ç îãëÿäó íà ïî÷àòêîâó ñòàä³þ ñïðèéíÿòòÿ òà äîñë³äæåííÿ öèõ ïîä³é ÷è ç ³íøèõ ïðè÷èí), àëå â òîé æå ÷àñ äîñòàòí³ìè äëÿ ïîïåðåäíüî¿ êâàë³ô³êàö³¿ ðåºñòðàòîðàìè ªÐÄÐ òàêîãî ä³ÿííÿ ñàìå ÿê êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (êâàë³ô³êàö³¿ çà ñòàòòåþ, ÷àñòèíîþ ñòàòò³ ÊÊ Óêðà¿íè). Ó âèïàäêó, ÿêùî ç³ çì³ñòó çàÿâè íåìîæëèâî âñòàíîâèòè öèõ çàãàëüíèõ îçíàê, òîáòî ÷è ìîãëî áóòè â÷èíåíî çëî÷èí âçàãàë³, òàê³ â³äîìîñò³ äî ðåºñòðó íå ï³äëÿãàþòü âíåñåííþ. Ðàçîì ç òèì, ñòàä³ÿ ³í³ö³þâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º âàæëèâîþ äëÿ âèêîíàííÿ éîãî çàâäàíü, çàçíà÷åíèõ â ñò. 2 ÊÏÊ ³ ïîêëèêàíà, ç îäíîãî áîêó, çàáåçïå÷èòè ð³øó÷å îïåðàòèâíå ðåàãóâàííÿ íà êîæíå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çëî÷èí, ùî º ãàðàíò³ºþ øâèäêîãî òà ïîâíîãî éîãî ðîçêðèòòÿ, ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, à ç ³íøîãî âèêëþ÷èòè íåçàêîííå ³ íåîá´ðóíòîâàíå çàëó÷åííÿ îñ³á â ñôåðó âïëèâó êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñó, à òàêîæ ìàðíå âèòðà÷àííÿ ñèë ³ çàñîá³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â. Ðåàë³çóþ÷è ôóíêö³þ ñóäîâîãî êîíòðîëþ, ñë³ä÷èì ñóääåþ áóëî äîñë³äæåíî ïîäàí³ ñêàðæíèêîì ìàòåð³àëè. Âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóâñÿ äî ÍÀÁÓ ç çàÿâîþ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 20.08.2021.  çàÿâ³ âêàçóº, ùî ðîçïîðÿäæåííÿì Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî ãîëîâè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 08.09.2005 â³í ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿). Ðîçïîðÿäæåííÿì â³ä 25.02.2015 éîãî áóëî çâ³ëüíåíî ç ö³º¿ ïîñàäè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç öèì ð³øåííÿì, â³í îñêàðæèâ éîãî. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó éîãî ïîçîâíî¿ çàÿâè, áóëî âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñîâàíî ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ, ïîíîâëåíî íà ïîñàä³, ñòÿãíóòî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Âò³ì, ð³øåííÿ, ÿêèì éîãî ïîíîâëåíî íà ïîñàä³ òðèâàëèé ÷àñ íå âèêîíóºòüñÿ Êè¿âñüêèì ì³ñüêèì ãîëîâîþ. Éîãî òàê ³ íå áóëî ïîíîâëåíî çã³äíî ð³øåííÿ ñóäó, à âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ïî ïîíîâëåííþ íà ðîáîò³ áóëî çàâåðøåíî ó çâ`ÿçêó ç â³äìîâîþ áîðæíèêà âèêîíóâàòè ð³øåííÿ ñóäó. Äåðæàâíèé âèêîíàâåöü çâåðíóâñÿ ³ç â³äïîâ³äíèì ïîäàííÿì äî ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ÿê³ çà âêàçàíèìè ôàêòàìè óìèñíîãî íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðîâîäÿòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó â³äïîâ³äíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Âðàõîâóþ÷è öå, â³í áóâ çìóøåíèé çâåðíóòèñÿ ³ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ïåð³îä çàòðèìêè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. гøåííÿì ñóäó ñòÿãíóòî íà éîãî êîðèñòü ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ñóì³ 386 074,37 ãðí çà ïåð³îä ç 06.08.2015 ïî 18.10.2018. Íà âèêîíàííÿ öüîãî ð³øåííÿ Äåðæàâíîþ êàçíà÷åéñüêîþ ñëóæáîþ áóëî ïðîâåäåíî ñïèñàííÿ âêàçàíèõ êîøò³â.  ïîäàëüøîìó, ð³øåííÿì ñóäó ñòÿãíóòî íà éîãî êîðèñòü ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ñóì³ 253 376,33 ãðí çà ïåð³îä ç 19.10.2018 ïî 26.11.2020. Íà âèêîíàííÿ öüîãî ð³øåííÿ Äåðæàâíîþ êàçíà÷åéñüêîþ ñëóæáîþ áóëî ïðîâåäåíî ñïèñàííÿ âêàçàíèõ êîøò³â. Çàÿâíèê âêàçóº, ùî ôàêòè÷íà ïðîòèïðàâíà áåçä³ÿëüí³ñòü Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî ãîëîâè ðåàë³çîâàíà íèì ÷åðåç çëîâæèâàííÿ ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ó âèãëÿä³ óìèñíîãî íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðî éîãî ïîíîâëåííÿ, ìຠïðÿì³ íàñë³äêè ó âèãëÿä³ çàâäàííÿ ïðÿìèõ çáèòê³â ì³ñöåâîìó áþäæåòó. Çàãàëüíà ñóìà çä³éñíåíèõ âèïëàò çà ðàõóíîê ì³ñöåâîãî áþäæåòó ñòàíîâèòü 639 450,70 ãðí. Çàÿâíèê çàçíà÷àº, ùî â ä³ÿõ Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî ãîëîâè ÎÑÎÁÀ_5 âáà÷àþòüñÿ îçíàêè éìîâ³ðíîãî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, à ñàìå, çëîâæèâàííÿ ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ó âèãëÿä³ íåâ÷èíåííÿ íèì âñòàíîâëåíîãî ñóäîâèì ð³øåííÿì îáîâ`ÿçêó ïîíîâèòè éîãî íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³. Íå çä³éñíþþ÷è äåòàëüíîãî àíàë³çó îáñòàâèíàì, ùî çàçíà÷åí³ ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî ó í³é íå íàâåäåíî êîíêðåòíèõ, â³äîìèõ çàÿâíèêó â³äîìîñòåé, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó, âèçíà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè (çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, òîáòî óìèñíå, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ áóäü-ÿêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñàìî¿ ñåáå ÷è ³íøî¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ÿêùî âîíî ñïðè÷èíèëî òÿæê³ íàñë³äêè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí àáî äåðæàâíèì ÷è ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì, àáî ³íòåðåñàì þðèäè÷íèõ îñ³á). Îá`ºêòèâíà ñòîðîíà öüîãî çëî÷èíó ìຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: ä³ÿííÿ (òîáòî âèêîðèñòàííÿ âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà, ùî ïîëÿãຠó ïåâíèõ ä³ÿõ àáî áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà); íàñë³äêè (òîáòî ïåâíà çàâäàíà øêîäà); ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ ä³ÿííÿì ³ íàñë³äêàìè.  çàÿâ³ íåîá´ðóíòîâàíî çâ`ÿçîê ì³æ ä³ÿííÿì ó âèãëÿä³ çëîâæèâàííÿ âëàäîþ ÷è ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì Êè¿âñüêèì ì³ñüêèì ãîëîâîþ òà íàñë³äêàìè ó âèãëÿä³ ñïèñàííÿ êîøò³â Äåðæàâíîþ êàçíà÷åéñüêîþ ñëóæáîþ. Ôàêòè÷íî îáñòàâèíè çàçíà÷åí³ ó çàÿâ³ âêàçóþòü íà â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.382 ÊÊ Óêðà¿íè íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Ö³ ñòàòòÿ ó ÷àñòèí³ äðóã³é ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà éîãî íåâèêîíàííÿ â òîìó ÷èñë³ ñëóæáîâîþ îñîáîþ. Áóäü-ÿêèõ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè çàçíà÷åíå, ó çàÿâ³ íå íàâåäåíî. Âêàç³âêà çàÿâíèêîì ïðî òå, ùî òàê³ ä³¿ â÷èíåíî øëÿõîì çëîâæèâàííÿ âëàäîþ ÷è ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ³ ñàìå ì³ñüêèì ãîëîâîþ ì.Êèºâà, íà ïåðåêîíàííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, çðîáëåíî ëèøå ç ìåòîþ â³äíåñåííÿ öèõ ä³é äî ï³äñë³äíîñò³ ÍÀÁÓ. Ïåâíà ïåðåâ³ðêà íà ñòà䳿 âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïîêëèêàíà â òîìó ÷èñë³ äëÿ íå äîïóùåííÿ ïåðåâàíòàæåííÿ ïðàâîîõîðîííî¿ ñèñòåìè áåçï³äñòàâíèìè òà àáñòðàêòíèìè ïîâ³äîìëåííÿìè ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî â ñâîþ ÷åðãó íå äîçâîëèëî á êîíöåíòðóâàòè çóñèëëÿ íà ðîçñë³äóâàíí³ ä³éñíî ñóñï³ëüíî-íåáåçïå÷íèõ ä³ÿíü. Ïðè öüîìó, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü äåòåêòèâà ÍÀÁÓ òà ìàòåð³àë³â äîäàíèõ äî ñêàðãè (êîï³ÿ ëèñòà ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³ä 18.03.2019 ¹ 98-àç/125/23/3-2019) ñë³ä÷èì â³ää³ëîì Øåâ÷åíê³âñüêîãî óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ çà öèìè æ äàíèìè âíåñåíî â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà ¹ 12019100100000379 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 382 ÊÊ Óêðà¿íè, à äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ òðèâàº. ³äïîâ³äíî äî ÷.10 ñò.216 ÊÏÊ Óêðà¿íè ÿêùî ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóäå âñòàíîâëåíî ³íø³ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, â÷èíåí³ îñîáîþ, ùîäî ÿêî¿ âåäåòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ³íøîþ îñîáîþ, ÿêùî âîíè ïîâ`ÿçàí³ ³ç êðèì³íàëüíèìè ïðàâîïîðóøåííÿìè, â÷èíåíèìè îñîáîþ, ùîäî ÿêî¿ âåäåòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ³ ÿê³ íå ï³äñë³äí³ òîìó îðãàíó, ÿêèé çä³éñíþº ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîêóðîð, ÿêèé çä³éñíþº íàãëÿä çà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèä³ëåííÿ öèõ ìàòåð³àë³â â îêðåìå ïðîâàäæåííÿ ñâîºþ ïîñòàíîâîþ âèçíà÷ຠï³äñë³äí³ñòü âñ³õ öèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. Ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî îäíîãî àáî ê³ëüêîõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ìîæóòü áóòè âèä³ëåí³ â îêðåìå ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî îäíà îñîáà ï³äîçðþºòüñÿ ó â÷èíåíí³ ê³ëüêîõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü àáî äâ³ ÷è á³ëüøå îñîáè ï³äîçðþþòüñÿ ó â÷èíåíí³ îäíîãî ÷è á³ëüøå êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü (÷.3 ñò.217 ÊÏÊ). Îòæå, ó ðàç³ âèÿâëåííÿ â õîä³ äîñóäîâîãî ñë³äñòâà îçíàê çëî÷èíó, ùî íå ï³äñë³äíèé ïîë³ö³¿, ïðîêóðîð çìîæå âèçíà÷èòè ï³äñë³äí³ñòü çà ñë³ä÷èì ïîë³ö³¿ àáî æ çà íåîáõ³äíîñò³ âèä³ëèòè ö³ ìàòåð³àëè òà íàïðàâèòè çà ï³äñë³äí³ñòþ. À îñîáà, ùî çâåðíóëàñÿ ç äàíîþ ñêàðãîþ çìîæå çàõèñòèòè ñâî¿ ïðàâà ó öüîìó ïðîâàäæåíí³. ²ç çì³ñòó ïîäàíî¿ çàÿâè âáà÷àºòüñÿ, ùî äîâîäè ´ðóíòóþòüñÿ âèêëþ÷íî íà âëàñíîìó àíàë³ç³ òà áà÷åíí³ íîðì çàêîíîäàâñòâà ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü.  çàÿâ³ íå çàçíà÷åíî êîíêðåòíèõ ôàêòè÷íèõ â³äîìîñòåé òà îáñòàâèí, ùî âêàçóâàëè àáî ìîãëè á ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ï³äñë³äíîãî ÍÀÁÓ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: - â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âïðîäîâæ ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ï`ÿòèäåííîãî ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ¿¿ ïîäàííÿ óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1