Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/5876/21

Ñïðàâà ¹ 991/5876/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/552/21 Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 15 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Àïåëÿö³éíà ïàëàòà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóëà â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_5 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 01.09.2021 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ). ²ñòîð³ÿ ïðîâàäæåííÿ 1.28.08.2021 ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_5 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 (äàë³ ïðåäñòàâíèê) ïîäàâ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 20.08.2021 (äàë³ çàÿâà â³ä 20.08.2021). 2.01.09.2021 ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâèâ â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. 3.08.09.2021 ïðåäñòàâíèê ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà çàçíà÷åíó óõâàëó. Êîðîòêèé çì³ñò îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè òà ìîòèâè ñë³ä÷îãî ñóää³ 4.Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 01.09.2021 â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ïðåäñòàâíèêà íà áåçä³ÿëüí³ñòü ÍÀÁÓ ùîäî íåâíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ â³ä 20.08.2021. 5.Çàçíà÷åíå ð³øåííÿ ñë³ä÷èé ñóääÿ ìîòèâóâàâ òàêèì: (1) â³äïîâ³äíî äî ÊÏÊ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ çàÿâíèê ó çàÿâ³ ìຠçàçíà÷èòè êîíêðåòí³, â³äîì³ éîìó îáñòàâèíè îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè òàêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, äîñòàòí³ äëÿ ïîïåðåäíüî¿ êâàë³ô³êàö³¿ ðåºñòðàòîðîì ªÐÄÐ ä³ÿííÿ ñàìå ÿê êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; (2) 20.08.2021 ÎÑÎÁÀ_5 ïîäàâ äî ÍÀÁÓ çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ Êè¿âñüêèì ì³ñüêèì ãîëîâîþ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 364 ÊÊ: çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ó âèãëÿä³ íåâèêîíàííÿ âñòàíîâëåíîãî ñóäîâèì ð³øåííÿì îáîâ`ÿçêó ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_5 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) (äàë³ ÂÎ ÊÌÐ (ÊÌÄÀ)), âíàñë³äîê ÷îãî Äåðæàâíîþ êàçíà÷åéñüêîþ ñëóæáîþ â áåçñï³ðíîìó ïîðÿäêó ñïèñàíî íà éîãî êîðèñòü 639 450,70 ãðí ÿê ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó; (3) ó çàÿâ³ â³ä 20.08.2021 íå íàâåäåíî êîíêðåòíèõ â³äîìèõ çàÿâíèêó â³äîìîñòåé, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³364 ÊÊ, íå îá´ðóíòîâàíî çâ`ÿçîê ì³æ ä³ÿííÿì ó âèãëÿä³ çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì âëàäîþ ÷è ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì Êè¿âñüêèì ì³ñüêîþ ãîëîâîþ òà íàñë³äêàìè ó âèãëÿä³ ñïèñàííÿ êîøò³â Äåðæàâíîþ êàçíà÷åéñüêîþ ñëóæáîþ, äîâîäè çàÿâíèêà ´ðóíòóþòüñÿ âèêëþ÷íî íà âëàñíîìó àíàë³ç³ òà áà÷åíí³ íîðì ÊÊ; (4) íàâåäåí³ â çàÿâ³ îáñòàâèíè ôàêòè÷íî âêàçóþòü íà íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ïðè öüîìó ïîñèëàííÿ íà íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó øëÿõîì ñàìå çëîâæèâàííÿ âëàäîþ ÷è ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ³ ñàìå ì³ñüêèì ãîëîâîþ ì³ñòà Êèºâà, íà ïåðåêîíàííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, çðîáëåíî ëèøå ç ìåòîþ â³äíåñåííÿ öèõ ä³é äî ï³äñë³äíîñò³ ÍÀÁÓ; (5) â³äîìîñò³ ùîäî íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ç ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ ÎÑÎÁÀ_5 ñë³ä÷èìè ïîë³ö³¿ âæå âíåñåíî äî ªÐÄÐ çà ¹ 12019100100000379 çà ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 382 ÊÊ, â ðàç³ âñòàíîâëåííÿ íåï³äñë³äíîñò³ ïðîâàäæåííÿ ñë³ä÷èì ïîë³ö³¿ ïðîêóðîð ìîæå íàïðàâèòè ìàòåð³àëè çà ï³äñë³äí³ñòþ òà â ìåæàõ öüîãî ïðîâàäæåííÿ îñîáà, ÿêà çâåðíóëàñü ç³ ñêàðãîþ, ìîæå çàõèñòèòè ñâî¿ ïðàâà. 6.Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â çàÿâ³ íå çàçíà÷åíî êîíêðåòíèõ ôàêòè÷íèõ â³äîìîñòåé òà îáñòàâèí, ùî âêàçóâàëè àáî ìîãëè ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ï³äñë³äíîãî ÍÀÁÓ. Âèìîãè ³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè 7. àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðåäñòàâíèê ïðîñèâ: (1) ïîíîâèòè ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³; (2) ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó óõâàëó; (3) ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ çà çàÿâîþ â³ä 20.08.2021 ïðî â÷èíåííÿ Êè¿âñüêèì ì³ñüêîþ ãîëîâîþ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 364 ÊÊ, ç ôàáóëîþ, ðåäàêö³ÿ ÿêî¿ íàâåäåíà ïðåäñòàâíèêîì. 8. îá´ðóíòóâàííÿ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïðåäñòàâíèê ïîñèëàâñÿ íà íåîá³çíàí³ñòü ç ìîòèâàìè îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî: (1) ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè ñë³ä÷èì ñóääåþ í³ â³í, í³ çàÿâíèê íå áóëè ïðèñóòí³; (2) îñêàðæóâàíó óõâàëó íå îòðèìóâàëè, à ä³çíàëèñü ïðî íå¿ ç ªÄÐÑÐ, â ÿêîìó âîíà áóëà îïðèëþäíåíà 06.09.2021. 9.Ïî ñóò³ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðåäñòàâíèê íàâ³â òàê³ äîâîäè: (1) ó çàÿâ³ â³ä 20.08.2021 íàâåäåíî â³äîìîñò³, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî â÷èíåííÿ Êè¿âñüêèì ì³ñüêèì ãîëîâîþ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàò³ 364 ÊÊ, çîêðåìà, âñ³ îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè öüîãî çëî÷èíó: áåçä³ÿëüí³ñòü Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî ãîëîâè, ÿêà âèÿâèëàñü ó òðèâàëîìó óìèñíîìó íåçä³éñíåíí³ ä³é ç ïîíîâëåííÿ çàÿâíèêà íà ïîñàä³ â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ñóäó, ïðèçâåëà äî ñïðè÷èíåííÿ ì³ñöåâîìó áþäæåòó çáèòê³â â âèãëÿä³ â³äïîâ³äíèõ âèïëàò çàÿâíèêó â ðîçì³ð³ 639 450,70 ãðí; (2) ñë³ä÷èé ñóääÿ, çàçíà÷èâøè, ùî íàâåäåí³ â çàÿâ³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 382 ÊÊ, çä³éñíèâ ñàìîñò³éíó ïåðåêâàë³ô³êàö³þ âèêëàäåíèõ â çàÿâ³ îáñòàâèí òà ôàêòè÷íî âèéøîâ çà ìåæ³ ðîçãëÿäó ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 ; (3) ïîïåðåäíþ ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çä³éñíþº ðåºñòðàòîð, à íå çàÿâíèê ÷è ñóä; (4) ÊÏÊ íå ïåðåäáà÷ຠ³íøîãî ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, îêð³ì ÿê âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ 10.Ó÷àñíèêè ïðîâàäæåííÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü. 11.Ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_5 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ âèêëàâ êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä àïåëÿö³¿ áåç ¿õíüî¿ ó÷àñò³. 12.²íø³ ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ íå íàäàëè Ñóäó ñâî¿ ïîçèö³¿ ùîäî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà íå ïîâ³äîìèëè ïðî ïîâàæí³ ïðè÷èíè ñâîãî íåïðèáóòòÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî òàê³ îñîáè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, òî ¿õ íåïðèáóòòÿ íå ïåðåøêîäæຠïðîâåäåííþ ðîçãëÿäó (÷àñòèíà 4 ñòàòò³ 405 ÊÏÊ). Îö³íêà òà ìîòèâè Ñóäó 13.Ñóä âèð³øóº òàê³ ïèòàííÿ: (1) ÷è íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ïðåäñòàâíèêó ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 01.09.2021? ßê ùî òàê, òî (2) ÷è çàêîííîþ º îñêàðæóâàíà óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³? 14.Íà ö³ ïèòàííÿ Ñóä íàäຠñòâåðäí³ â³äïîâ³ä³ ç òàêèõ ìîòèâ³â. (1) Ùîäî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ 15.Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæå áóòè ïîäàíà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ (ïóíêò 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 395 ÊÏÊ). ßêùî óõâàëó ñóäó àáî ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, òî ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ òàêî¿ îñîáè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (àáçàö 2 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 395 ÊÏÊ). 16.Ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ îñêàðæóâàíà óõâàëà áóëà ïîñòàíîâëåíà 01.09.2021 áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà, ïðîòå îñòàíí³é áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïîäàíî¿ íèì ñêàðãè òà ïðîñèâ ðîçãëÿíóòè ñêàðãó áåç éîãî ó÷àñò³ (à. ñ. 3, 39, 51). Îòæå, ñòðîê íà ïîäàííÿ ïðåäñòàâíèêîì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà çàçíà÷åíó óõâàëó îáðàõîâóºòüñÿ ç äíÿ ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ ç 01.09.2021. 17.Ïðåäñòàâíèê ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó 08.09.2021, òîáòî ç ïîðóøåííÿì ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðåäñòàâíèê âèêëàâ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, ïîñèëàþ÷èñü íà íåîá³çíàí³ñòü äî 06.09.2021 ç ìîòèâàìè îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè. Òàê, ïðåäñòàâíèê çàçíà÷èâ, ùî êîï³þ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè â³í íå îòðèìàâ, îçíàéîìèâñÿ ç óõâàëîþ â ªÄÐÑÐ, äå âîíà áóëà îïðèëþäíåíà 06.09.2021. 18.Ïðîïóùåíèé ³ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñòðîê ïîâèíåí áóòè ïîíîâëåíèé çà êëîïîòàííÿì çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè óõâàëîþ ñóäó (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 117 ÊÏÊ). Ó âèïàäêó íåîá³çíàíîñò³ ó çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á ç ìîòèâàìè ïðèéíÿòîãî ñë³ä÷èì ñóääåþ ð³øåííÿ (ïðè îãîëîøåíí³ ëèøå ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè óõâàëè), âêàçàíå çà ¿õ êëîïîòàííÿì ìîæå áóòè âèçíàíî ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ òà ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 117 ÊÏÊ (ïîñòàíîâà îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 461/1434/18). 19.Ç îãëÿäó íà òå, ùî (1) ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ïðåäñòàâíèêîì ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ áóëà íåîá³çíàí³ñòü ç ìîòèâàìè ïðèéíÿòîãî ñë³ä÷èì ñóääåþ ð³øåííÿ, âðàõîâóþ÷è, (2) íåçíà÷íèé ÷àñ ïðîïóñêó ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ó öüîìó âèïàäêó, Ñóä âèçíຠçàçíà÷åíó ïðè÷èíó ïðîïóñêó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ïîâàæíîþ òà ââàæຠçà ìîæëèâå ïîíîâèòè ïðåäñòàâíèêó ñòðîê íà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 01.09.2021. (2) Ùîäî çàêîííîñò³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 01.09.2021 20.Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî òå, ùî íàâåäåí³ ïðåäñòàâíèêîì îáñòàâèíè: (1) íå ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 364 ÊÊ; (2) âêàçóþòü íà ìîæëèâå íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðî ïîíîâëåííÿ çàÿâíèêà íà ïîñàä³, ùî âæå º ïðåäìåòîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 21.Òàê, ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî: (1) ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.08.2015 ó ñïðàâ³ ¹ 826/5132/15 ÎÑÎÁÀ_5 áóëî ïîíîâëåíî íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ îõîðîíè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ÂÎ ÊÌÐ (ÊÌÄÀ) (à. ñ. 9); (2) 22.12.2018 âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ç âèêîíàííÿ Êè¿âñüêèì ì³ñüêèì ãîëîâîþ çàçíà÷åíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ áóëî çàê³í÷åíî ç ï³äñòàâ íåâèêîíàííÿ áîðæíèêîì ð³øåííÿ, ÿêå íå ìîæå áóòè âèêîíàíî áåç ó÷àñò³ áîðæíèêà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì âèêîíàâåöü íàä³ñëàâ äî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåííÿ áîðæíèêîì êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (ïóíêò 11 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 39, ÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ») (à. ñ. 11-12); (3) íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ñë³ä÷èì â³ää³ëîì Øåâ÷åíê³âñüêîãî óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ ÃÓÍÏ ó ì³ñò³ Êèºâ³ âíåñåíî â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà ¹ 120191000100000379 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 382 ÊÊ (à. ñ. 13); (4) ó ïîäàëüøîìó íà âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ïðî ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_5 ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà çàòðèìêó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðî ïîíîâëåííÿ éîãî íà ïîñàä³ ç â³äïîâ³äíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ÂÎ ÊÌÐ (ÊÌÄÀ) ïðîâåäåíî áåçñï³ðíå ñïèñàííÿ êîøò³â íà çàãàëüíó ñóìó 639 450,70 ãðí (à. ñ. 14-21, 22, 23-30, 31). 22.dz çì³ñòó çàÿâè â³ä 20.08.2021 âáà÷àºòüñÿ, ùî ñàìå òðèâàëå íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ùîäî ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ çàÿâíèê ââàæຠçëîâæèâàííÿì âëàäîþ ç³ ñòîðîíè Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî ãîëîâè. ²íøèõ äàíèõ ïðî çëîâæèâàííÿ âëàäîþ â çàÿâ³ íå ì³ñòèòüñÿ. Çàçíà÷åíó áåçä³ÿëüí³ñòü çàÿâíèê êâàë³ô³êóâàâ çà ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 364 ÊÊ ÿê çëîâæèâàííÿ Êè¿âñüêèì ì³ñüêèì ãîëîâîþ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, ùî çàâäàëî òÿæê³ íàñë³äêè äåðæàâíèì ³íòåðåñàì. 23.Îòæå, íàâåäåí³ çàÿâíèêîì â³äîìîñò³ ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 382 ÊÊ íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó êâàë³ô³êóþ÷èìè îçíàêàìè öüîãî çëî÷èíó º â÷èíåííÿ éîãî ñëóæáîâîþ îñîáîþ òà çàïîä³ÿííÿ ³ñòîòíî¿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì ³ ñâîáîäàì ãðîìàäÿí, äåðæàâíèì ÷è ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì (÷àñòèíè 2 òà 3 ñòàòò³ 382 ÊÊ). 24.Ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî çà íàâåäåíèìè çàÿâíèêîì îáñòàâèíàìè âæå âíåñåíî â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà ¹ 120191000100000379 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 382 ÊÊ. 25.Ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ïîëîæåííÿ ïóíêòó 7 ðîçä³ëó 4 Ïîðÿäêó ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ¹ 298 â³ä 30.06.2020, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠçä³éñíåííÿ ðåºñòðàòîðîì ïîïåðåäíüî¿ ïåðåâ³ðêè íàÿâíîñò³ âæå ðîçïî÷àòèõ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ïåâíèì ôàêòîì äî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ðåºñòðó, º íåäîïóùåííÿ ñèòóàö³é íåîäíîðàçîâîãî âíåñåííÿ îäíèõ ³ òèõ æå ñàìèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ï³ä ð³çíèìè íîìåðàìè. 26.Îòæå, ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî ïîâòîðíå (íåîäíîðàçîâå) âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî îäíó é òó æ ñàìó ïîä³þ, ÿêà ìîæå áóòè êâàë³ô³êîâàíà ÿê êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. 27.Ïàðàëåëüíå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî îäíèõ é òèõ ñàìèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí â ðàìêàõ ð³çíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü, ó òîìó ÷èñë³ ð³çíèìè îðãàíàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñóïåðå÷èëî á ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ ÿê åëåìåíòó çàñàäè âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà ìîæå ïåðåøêîäæàòè åôåêòèâíîìó äîñÿãíåííþ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åíèõ â ñòàòò³ 2 ÊÏÊ. 28.Ïðè öüîìó Ñóä â³äõèëÿº äîâ³ä ïðåäñòàâíèêà ïðî íåçàêîíí³ñòü ïîïåðåäíüî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè ñë³ä÷èì ñóääåþ îáñòàâèí, âèêëàäåíèõ â çàÿâ³ â³ä 20.08.2021, àäæå íåîáõ³äí³ñòü çä³éñíåííÿ òàêî¿ îö³íêè ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðã ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ïåðåäáà÷åíà ÊÏÊ. 29.Òàê, ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªÐÄÐ (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 214 ÊÏÊ). Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 214 ÊÏÊ). 30.Äî ªÐÄÐ, ñåðåä ³íøîãî, âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî: (1) êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà; (2) ïîïåðåäíÿ ïðàâîâà êâàë³ô³êàö³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü (ïóíêòè 4, 5 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 214 ÊÏÊ). 31.Òîáòî ïåðåäáà÷åíà ÊÏÊ ñïðîùåíà ïðîöåäóðà ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (áåç ïðîâåäåííÿ äîñë³ä÷î¿ ïåðåâ³ðêè âèêëàäåíèõ â çàÿâ³ îáñòàâèí) ïîëÿãຠâ òîìó, ùî äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ íåîáõ³äíî ëèøå ïåðåâ³ðèòè çì³ñò ñàìî¿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ïðåäìåò âèêëàäåííÿ â í³é êîíêðåòíèõ, â³äîìèõ çàÿâíèêó îáñòàâèíè îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè òàêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (ÿêå ñàìå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äáóëîñü, äå, êîëè, â ÷îìó ïîëÿãàëî, ÿê³ îñîáè, ïðè÷åòí³ äî éîãî ñêîºííÿ òîùî). Ïðè öüîìó òàê³ îáñòàâèíè ìàþòü áóòè äîñòàòí³ìè äëÿ ïîïåðåäíüî¿ êâàë³ô³êàö³¿ ðåºñòðàòîðàìè ªÐÄÐ òàêîãî ä³ÿííÿ ñàìå ÿê êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (êâàë³ô³êàö³¿ çà ñòàòòåþ, ÷àñòèíîþ ñòàòò³ Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). 32.Òàêèì ÷èíîì, çàêîí ïåðåäáà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ïîïåðåäíüî¿ îö³íêè (àíàë³çó) ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì, ñë³ä÷èì ñóääåþ (ó ðàç³ îñêàðæåííÿ çàÿâíèêîì áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ) çì³ñòó çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ïðåäìåò âèêëàäåííÿ â íüîìó ³íôîðìàö³¿ ñàìå ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðè öüîìó íàâåäåíà ñàìèì çàÿâíèêîì ó çàÿâ³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïðàâîâà êâàë³ô³êàö³ÿ ä³ÿííÿ íå º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âêàçàíèõ ñóá`ºêò³â. 33.Çàçíà÷åíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ º óñòàëåíîþ ó ïðàêòèö³ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (íàïðèêëàä, óõâàëè: â³ä 02.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 991/6129/20, â³ä 29.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 991/7770/20, â³ä 30.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 760/10571/19, â³ä 23.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 991/9397/20, â³ä 23.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 991/9399/20, â³ä 11.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 991/10390/20, â³ä 16.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 991/8047/20, â³ä 02.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 991/106/21, â³ä 04.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 991/672/21, â³ä 04.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 991/664/21, â³ä 24.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 991/1653/21, â³ä 14.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 991/2279/21, â³ä 27.05.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 991/2500/21 òîùî). 34.Êð³ì òîãî, ïîïåðåäíÿ ïðàâîâà îö³íêà ñë³ä÷èì ñóääåþ îáñòàâèí, âèêëàäåíèõ â çàÿâàõ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, º íåîáõ³äíîþ äëÿ ö³ëåé âñòàíîâëåííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (ñòàòòÿ 33-1 ÊÏÊ) òà çàñòîñóâàííÿ çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ íîðìè ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ó ðàç³ ÿêùî âîíà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³ (ïóíêò 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 304 ÊÏÊ). 35.Ç íàâåäåíèõ ìîòèâ³â Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñë³ä÷èì ñóääåþ áóëè ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàäàíà ¿ì â³ðíà ïðàâîâà îö³íêà íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ìàòåð³àë³â. 36.Çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó çà ñêàðãîþ íà óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî, çîêðåìà, çàëèøèòè óõâàëó áåç çì³í. 37.Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 ñë³ä â³äìîâèòè, à óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ çàëèøèòè áåç çì³í. 38.Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 2, 36, 40, 214, 216, 218, 404, 405, 407, 419, 422, 532 ÊÏÊ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîñòàíîâèëà: 1.Êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ çàäîâîëüíèòè. 2.Ïîíîâèòè ïðåäñòàâíèêó ÎÑÎÁÀ_5 àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_6 ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 01.09.2021. 3.Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 4.Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 01.09.2021 çàëèøèòè áåç çì³í. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3