Окрема думка Апеляційна палата ВАКС № 755/11194/20

16 ñåðïíÿ 2021 ðîêó Ñïðàâà ¹ 755/11194/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ï/991/17/21 ÎÊÐÅÌÀ ÄÓÌÊÀ ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî óõâàëè â³ä 16.08.2021 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹11-ï/991/17/21, êðèì³íàëüíà ñïðàâà ¹ 755/11194/20 16 ñåðïíÿ 2021 ðîêó óõâàëîþ êîëå㳿 ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïîäàííÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðî íàïðàâëåííÿ ç Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äî ³íøîãî ñóäó ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 42018110000000355 â³ä 11 æîâòíÿ 2018 ðîêó, çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_2 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191 òà ÷. 2 ñò. 28 ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_3 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191 òà ÷. 2 ñò. 28 ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 27 ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 42018110000000355 â³ä 11 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïîâåðíóòè äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ââàæàþ çà íåîáõ³äíå âèñëîâèòè îêðåìó äóìêó ç ïðèâîäó âêàçàíî ð³øåííÿ âèõîäÿ÷è ç òàêîãî. Ïîäàííÿ îá´ðóíòîâàíå òèì, ùî â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ó â÷èíåíí³ ÿêèõ îáâèíóâà÷óþòüñÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 , âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ 22 âåðåñíÿ 2019 ðîêó: çà ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè 19 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, à çà ÷.2 ñò. 28 ÷. 1 ñò. 366 19 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. ϳñëÿ âíåñåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî âêàçàí³ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî íèõ áóëè îá`ºäíàí³ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42018110000000355, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå áóëè âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ùå 11 æîâòíÿ 2018 ðîêó, òîáòî äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó». Ïðè öüîìó, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó âêàçàíîìó ïðîâàäæåíí³ çä³éñíþâàëîñü íå Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè ³ çàê³í÷óâàëîñü íå ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. Ââàæàþ, ùî äàíå ïîäàííÿ ï³äëÿãàëî äî çàäîâîëåííÿ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-2, 366-3 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïðèì³òêîþ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè, êîðóïö³éíèìè çëî÷èíàìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ââàæàþòüñÿ çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, à òàêîæ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ï. 20-2 Ðîçä³ëó XI «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 100-²Õ â³ä 18.09.2019, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 22 âåðåñíÿ 2019 ðîêó), ï³äñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ïåðåäáà÷åíà öèì Êîäåêñîì ÿê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çîêðåìà, ïîøèðþºòüñÿ íà êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ çà ÿêèìè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó», ÿêùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ àáî çä³éñíþâàëîñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè òà çàê³í÷åíî ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. Îòæå, ï³äñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âñòàíîâëåíà ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 20-2 Ðîçä³ëó Õ² «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 100-IX â³ä 18.09.2019, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 22.09.2019.Òîìó, Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ, çàçíà÷åí³ â ÷. 1 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äîìîñò³ çà ÿêèìè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü äî 22 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, ëèøå çà óìîâè ÿêùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ àáî çä³éñíþâàëîñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè òà çàê³í÷åíî ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç îáâèíóâàëüíîãî àêòó, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018110000000355, âíåñåíå äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 11 æîâòíÿ 2018 ðîêó, çä³éñíþâàëîñü ñë³ä÷èì â îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâàõ êðèì³íàë³ñòîì ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ ÃÓ ÑÁ Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ìàéîðîì þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_5 (ñòàðøèé ãðóïè), ñë³ä÷èì â îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâàõ ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ ÃÓ ÑÁ Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ìàéîðîì þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_6 , ñë³ä÷èìè ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ ÃÓ ÑÁ Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ òà çàê³í÷åíî ãðóïîþ ïðîêóðîð³â â³ää³ëó ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³. Îáâèíóâàëüíèé àêò ï³äïèñàíèé ñë³ä÷èì â îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâàõ ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ ÃÓ ÑÁ Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ìàéîðîì þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_6 òà ïðîêóðîðîì â³ää³ëó ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_7 , òîáòî ³íøèìîðãàíîì, í³æ ïåðåäáà÷åíî ï. 20-2 Ðîçä³ëó XI «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ç äàòè íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó» (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 100-²Õ â³ä 18.09.2019, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 22 âåðåñíÿ 2019ðîêó), çàçíà÷åíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íå ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1