Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 757/11969/18-к

Ñïðàâà ¹ 757/11969/18-ê Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ï/991/32/20 Ó Õ Â À Ë À 23 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_6 îáâèíóâà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_7 , çàõèñíèê³â ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_8 â ³íòåðåñàõ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_11 ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42016000000000977 â³ä 11.04.2016 ðîêó ïî îáâèíóâà÷åííþ ÎÑÎÁÀ_11 , ÎÑÎÁÀ_12 , ÎÑÎÁÀ_7 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò.28, ÷.2 ñò.364 ÊÊ Óêðà¿íè, ç Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äî ³íøîãî ñóäó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_8 ïðî íàïðàâëåííÿ äàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äî Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà. Êëîïîòàííÿ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî îáâèíóâàëüíèé àêò ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó áóâ íàïðàâëåíèé äî Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà çà âñòàíîâëåíîþ çàêîíîì ï³äñóäí³ñòþ ³ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ íèì ïîíàä 18 ì³ñÿö³â. Íà äóìêó çàõèñíèêà, Ïå÷åðñüêèé ðàéîííèé ñóä ì.Êèºâà íåçàêîííî ïåðåäàâ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íà ðîçãëÿä Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, îñê³ëüêè â³í ïîâèíåí ä³ÿòè ó ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, à ñò.34 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷ຠïîðÿäêó ïåðåäà÷³ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì. Ðîçãëÿä ñïðàâè Âèùèì àíòèêîðóïö³éíèì ñóäîì ïðèçâåäå äî ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó íåçì³ííîñò³ ñêëàäó ñóäó òà áåçïåðåðâíîñò³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïîçáàâèòü îáâèíóâà÷åíîãî ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Ïðîêóðîð, îáâèíóâà÷åí³ ÎÑÎÁÀ_11 , ÎÑÎÁÀ_12 , áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèìè ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå çÿâèëèñÿ, ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè íå ïîâ³äîìèëè, ó çâÿçêó ç ÷èì êîëåã³ÿ ñóää³â ïîñòàíîâèëà ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ó ¿õ â³äñóòí³ñòü. Çàõèñíèêè òà îáâèíóâà÷åíà â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàëè êëîïîòàííÿ, ïðîñèëè éîãî çàäîâîëüíèòè ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó êëîïîòàíí³. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 2 ÷. 3 ñò.34 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïèòàííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äî ³íøîãî ñóäó âèð³øóºòüñÿ êîëå㳺þ ó ñêëàä³ ï`ÿòè ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çà ïîäàííÿì ñêëàäó ñóäó, âèçíà÷åíîãî äëÿ ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, àáî çà êëîïîòàííÿì ñòîð³í íå ï³çí³øå ï`ÿòè äí³â ç äíÿ âèíåñåííÿ òàêîãî ïîäàííÿ ÷è êëîïîòàííÿ, ïðî ùî ïîñòàíîâëÿºòüñÿ âìîòèâîâàíà óõâàëà. Ñòàòòåþ 34 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åí³ ï³äñòàâè ³ ïîðÿäîê ïåðåäà÷³ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü ç îäíîãî ñóäóäî ³íøîãî çà âèçíà÷åíîþ çàêîíîì ï³äñóäí³ñòþ àáî âíàñë³äîê çì³íè âèçíà÷åíî¿ çàêîíîì ï³äñóäíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ñò.21 ÊÏÊ Óêðà¿íèêîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ðîçãëÿä òà âèð³øåííÿ ñïðàâè â ðîçóìí³ ñòðîêè íåçàëåæíèì ³ íåóïåðåäæåíèì ñóäîì, ñòâîðåíèì íà ï³äñòàâ³ çàêîíó. Âèçíà÷åííÿ ï³äñóäíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º âàæëèâîþ ñêëàäîâîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà îñîáè íà ñïðàâåäëèâèé ðîçãëÿä ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, çàçíà÷åíèõ ó ïðèì³òö³ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíîãî çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.364 ÊÊ Óêðà¿íè, ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, îñê³ëüêè öåé çëî÷èí çàçíà÷åíèé ó ïðèì³òö³ äî ñò.45 ÊÊ Óêðà¿íè. ²íø³ ñóäè, âèçíà÷åí³ öèì Êîäåêñîì, íå ìîæóòü ðîçãëÿäàòè êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 àáç. 1 ï. 20-2 ðîçä³ëó Õ² «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 100-²Õ â³ä 18.09.2019 ðîêó, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 22.09.2019 ðîêó) ï³äñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ïåðåäáà÷åíà ÊÏÊ Óêðà¿íè ÿê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ñë³ä÷èõ ñóää³â, ïîøèðþºòüñÿ íà êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ çà ÿêèìè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè"Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó", ÿêùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ àáî çä³éñíþâàëîñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè òà çàê³í÷åíî ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî â³äîìîñò³ ïðî ïî÷àòîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 11.04.2016 ðîêó, òîáòî, äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó», ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 22 âåðåñíÿ 2019 ðîêó. Îáâèíóâàëüíèé àêò ñêëàäåíèé äåòåêòèâîì Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_13 òà çàòâåðäæåíèé íà÷àëüíèêîì ï`ÿòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_14 03 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Âðàõîâóþ÷è, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çä³éñíþâàëîñü Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè òà çàê³í÷åíî ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, âîíî ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Äîâîäè çàõèñíèêà ïðî òå, ùî ñò.34 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ðåãóëþº ïîðÿäîê ïåðåäà÷³ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº, îñê³ëüêè âîíî ïåðåäàíî çà ïðåäìåòíîþ ï³äñóäí³ñòþ íà ï³äñòàâ³ ïï.4 àáç. 2 ï. 20-2 ðîçä³ëó Õ² «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ Óêðà¿íè. Íà ï³äñòàâ³ ñò.34 ÊÏÊ Óêðà¿íè ä³éñíî æîäåí ñóä íå ìîæå ïåðåäàòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ äëÿ ðîçãëÿäó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Äîâîäè àäâîêàòà ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâà îáâèíóâà÷åíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä òà âèð³øåííÿ ñïðàâè â ðîçóìí³ ñòðîêè, êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ â³äõèëÿº, îñê³ëüêè äîòðèìàííÿ ïðàâèë ï³äñóäíîñò³ º îäí³ºþ ç ôîðì çàáåçïå÷åííÿ òàêèõ ïðàâ îáâèíóâà÷åíèõ, à íå ¿õ ïîðóøåííÿ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_8 ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äî ³íøîãî ñóäó, íåîáõ³äíî â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 33-1, 34, 418, 532 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_8 ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42016000000000977 â³ä 11.04.2016 ðîêó ïî îáâèíóâà÷åííþ ÎÑÎÁÀ_11 , ÎÑÎÁÀ_12 , ÎÑÎÁÀ_7 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò.28, ÷.2 ñò.364 ÊÊ Óêðà¿íè, ç Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äî ³íøîãî ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4 ÎÑÎÁÀ_5