Вирок Вищий антикорупційний суд № 757/11969/18-к

Ñïðàâà ¹ 757/11969/18-ê 1-êï/991/57/20 Â È Ð Î Ê ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 18 ëþòîãî 2022 ðîêó ì. Êè¿â Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ ñóäó êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíå äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 42016000000000977, çà îáâèíóâà÷åííÿì: ÎÑÎÁÀ_7 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , óðîäæåíöÿ ñ. Øåâ÷åíêîâå ͳêîïîëüñüêîãî ðàéîíó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³, ùî çàðåºñòðîâàíèé òà ôàêòè÷íî ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÿêèé º ïåíñ³îíåðîì, ìຠâèùó îñâ³òó, îäðóæåíèé, ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 28, ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_8 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , óðîäæåíöÿ ì. Äí³ïðîïåòðîâñüê Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³, ÿêèé çàðåºñòðîâàíèé òà ôàêòè÷íî ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , ïðàöþº çàñòóïíèêîì äèðåêòîðà ÒΠ«Îäåñüêèé òðàíñïîðòíèé ëîã³ñòè÷íèé öåíòð», ìຠâèùó îñâ³òó, îäðóæåíèé, ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 28, ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_9 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , óðîäæåíêè ì. Êè¿â, ùî çàðåºñòðîâàíà òà ôàêòè÷íî ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 , ïðàöþº çàñòóïíèêîì äèðåêòîðà ïî êîìåðö³éíèì ïèòàííÿì ô³ë³àëó Òðàíñïîðòíî¿ ëîã³ñòèêè ÀÒ «Óêðçàë³çíèöÿ», ìຠâèùó îñâ³òó, ðîçëó÷åíà, ãðîìàäÿíêà Óêðà¿íè, ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 28, ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, çà ó÷àñò³ ñòîð³í êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ: ñòîðîíà îáâèíóâà÷åííÿ ïðîêóðîðè: ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_11 , ñòîðîíà çàõèñòó îáâèíóâà÷åí³: ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , çàõèñíèêè: ÎÑÎÁÀ_12 , ÎÑÎÁÀ_13 , ÎÑÎÁÀ_14 , ÎÑÎÁÀ_15 , ÎÑÎÁÀ_16 , ÎÑÎÁÀ_17 , à òàêîæ ïîòåðï³ëà îñîáà ̳í³ñòåðñòâî ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè, öèâ³ëüíèé ïîçèâà÷ Àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî «Óêðçàë³çíèöÿ», ïðåäñòàâíèê öèâ³ëüíîãî ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_18 , â ñ ò à í î â è â: ². Ôîðìóëþâàííÿ îáâèíóâà÷åííÿ, ÿêå ïðåä`ÿâëåíå ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ³ âèçíàíå Ñóäîì íåäîâåäåíèì 1.1. ³äïîâ³äíî äî ïðåàìáóëè Ñòàòóòó äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Óêðà¿íñüêèé òðàíñïîðòíèé ëîã³ñòè÷íèé öåíòð» (äàë³ - ÄÏ «ÓÒËÖ»), çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ çàë³çíè÷íîãî òðàíñïîðòó Óêðà¿íè (äàë³ Óêðçàë³çíèöÿ) â³ä 14 æîâòíÿ 2011 ðîêó ¹ 563-Ö (ç³ çì³íàìè ³ äîïîâíåííÿìè), ÄÏ «ÓÒËÖ» º äåðæàâíèì ï³äïðèºìñòâîì, ùî âõîäèòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè ³ ï³äïîðÿäêîâàíå Óêðçàë³çíèö³. 1.1.Îòðèìàííÿ ïðèáóòêó â³ä ä³ÿëüíîñò³ ÄÏ «ÓÒËÖ» º äåðæàâíèì ³íòåðåñîì, çàõèñò ÿêîãî, à òàêîæ âæèòòÿ çàõîä³â äëÿ åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó, â ïåðøó ÷åðãó, ïîêëàäåíî íà â³äïîâ³äíèé îðãàí äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ó ñôåð³ çàë³çíè÷íîãî òðàíñïîðòó Óêðçàë³çíèöþ, ÿêà øëÿõîì óòâîðåííÿ ïåâíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â òà ïðèéíÿòòÿ îáîâ`ÿçêîâèõ äî âèêîíàííÿ ð³øåíü âèçíà÷ຠ³ âïëèâຠíà ôîðìóâàííÿ òàðèô³â ì³æíàðîäíèõ òðàíçèòíèõ çàë³çíè÷íèõ ïåðåâåçåíü. 1.2.ÎÑÎÁÀ_7 04 êâ³òíÿ 2011 ðîêó ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó çàñòóïíèêà ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà Óêðçàë³çíèö³. 1.3.ÎÑÎÁÀ_8 27 æîâòíÿ 2011 ðîêó ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî êîìåðö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Óêðçàë³çíèö³. 1.4.ÎÑÎÁÀ_9 02 ëèïíÿ 2012 ðîêó ïðèçíà÷åíà íà ïîñàäó çàñòóïíèêà äèðåêòîðà ç êîìåðö³éíèõ ïèòàíü ÄÏ «ÓÒËÖ». 1.5.12 ãðóäíÿ 2013 ðîêó âèçíà÷åíî îñîáîâèé ñêëàä Òàðèôíî¿ êîì³ñ³¿ Óêðçàë³çíèö³ (äàë³ - Êîì³ñ³ÿ), äî ÿêî¿ óâ³éøëè ÎÑÎÁÀ_7 ÿê ãîëîâà Êîì³ñ³¿, ÎÑÎÁÀ_8 ÿê çàñòóïíèê ãîëîâè òà ÎÑÎÁÀ_9 ÿê ÷ëåí òàêî¿ Êîì³ñ³¿. 1.6.Íà ïåðåêîíàííÿ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ, ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 òà ÎÑÎÁÀ_9 , ïîñò³éíî îá³éìàþ÷è ïîñàäè, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷èõ òà àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ôóíêö³é â äåðæàâí³é óñòàíîâ³, ³, â³äïîâ³äíî, áóäó÷è ñëóæáîâèìè îñîáàìè â ñèëó ïðèì³òêè äî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, âñóïåðå÷ äåðæàâíèì ³íòåðåñàì ó âèãëÿä³ îòðèìàííÿ ïðèáóòêó â³ä ä³ÿëüíîñò³ ÄÏ «ÓÒËÖ», ìàþ÷è óìèñåë íà çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, ïîïðè ³íòåðåñè ñëóæáè, ä³þ÷è ïðîòèïðàâíî ó ãðóï³ îñ³á çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ, ç êîðèñëèâèõ ìîòèâ³â, â ³íòåðåñàõ ï³äïðèºìñòâ-âèãîäîíàáóâà÷³â ÒΠ«ÅÓ-ÒÐÀÍÑ», ÒΠ«ÓÒÅÊ», êîìïàí³¿ «ÎÐËÎÍÄÅР˲̲ÒÅÄ», áåçï³äñòàâíî, â ïîðóøåííÿ âèìîã Ïîðÿäêó âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â íà ïåðåâåçåííÿ òðàíçèòíèõ âàíòàæ³â, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Óêðçàë³çíèö³ â³ä 12 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 443-Ö/îä, òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ â³í áóâ ïðèéíÿòèé, óñâ³äîìëþþ÷è çëî÷èííèé õàðàêòåð ñâî¿õ ä³é, ïåðåäáà÷àþ÷è ¿õ ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷í³ òÿæê³ íàñë³äêè òà áàæàþ÷è ¿õ íàñòàííÿ ó âèãëÿä³ íåäîîòðèìàííÿ äîõîä³â äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà, áåçï³äñòàâíî ïðèéíÿëè ð³øåííÿ ïðî ðîçðàõóíîê ïëàòè çà ôàêòè÷íî âèêîíàí³ îáñÿãè ïåðåâåçåíü âàíòàæ³â ³ç çàñòîñóâàííÿì ï³ëüãîâèõ êîåô³ö³ºíò³â òà òàðèôíèõ ñòàâîê ïðè ôàêòè÷íîìó íåâèêîíàíí³ çàçíà÷åíèìè ï³äïðèºìñòâàìè ãàðàíòîâàíèõ îáñÿã³â òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü. 1.7.Òàê, ÎÑÎÁÀ_7 , áóäó÷è ðàí³øå çíàéîìèì ³ç çàñòóïíèêîì ãîëîâè Êîì³ñ³¿, íà÷àëüíèêîì Ãîëîâíîãî êîìåðö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Óêðçàë³çíèö³ ÎÑÎÁÀ_8 òà ÷ëåíîì Êîì³ñ³¿, çàñòóïíèêîì äèðåêòîðà ÄÏ «ÓÒËÖ» ç êîìåðö³éíèõ ïèòàíü ÎÑÎÁÀ_9 , ç îãëÿäó íà ¿õ ïåðåáóâàííÿ íà ï³äïîðÿäêîâàíèõ ÎÑÎÁÀ_7 ïîñàäàõ òà òðèâàëèé ÷àñ ðîáîòè â äåðæàâí³é óñòàíîâ³ Óêðçàë³çíèö³, â ïåð³îä ÷àñó ç âåðåñíÿ 2013 äî 26 ëþòîãî 2014 ðîêó, çàçäàëåã³äü äîìîâèëèñü ïðî ñï³ëüíå â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ðîçïîä³ëèâøè ì³æ ñîáîþ ðîë³. Âîäíî÷àñ, çàçíà÷åí³ îñîáè óñâ³äîìëþâàëè, ùî â ì³ðó ñâî¿õ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ÿê³ º âçàºìîïîâ`ÿçàíèìè ì³æ ñîáîþ, áóäó÷è ºäèíèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè ç ÷èñëà ÷ëåí³â Êîì³ñ³¿, ÿê³ ïîâíîþ ì³ðîþ ðîçóì³ëè ºäèí³ íîðìàòèâíî âñòàíîâëåí³ ï³äñòàâè äëÿ íàäàííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â ï³ä ãàðàíòîâàí³ îáñÿãè ïåðåâåçåíü, áóäó÷è äîñòîâ³ðíî îá³çíàíèìè, îñê³ëüêè öå âõîäèòü â ¿õí³ ïîñàäîâ³ îáîâ`ÿçêè òà ñòîñóºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî¿ ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïðî ºäèíó ï³äñòàâó çàñòîñóâàííÿ ï³ëüãîâîãî òàðèôó âèêîíàííÿ ãàðàíòîâàíèõ îáñÿã³â ïåðåâåçåíü, çã³äíî ç ïîïåðåäíüîþ äîìîâëåí³ñòþ òà ðîçïîä³ëåíèìè ðîëÿìè, çëîâæèâàþ÷è ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, ä³þ÷è âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, â ³íòåðåñàõ òðåò³õ îñ³á, âèêîðèñòîâóþ÷è íàÿâí³ ó íèõ ñëóæáîâ³ ïîâíîâàæåííÿ, ïîñòàâèëè íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ òà âíåñëè â ïîðÿäîê äåííèé ðîçãëÿä ïèòàííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ ïåðåðàõóíêó ï³ëüãîâèõ êîåô³ö³ºíò³â òà òàðèôíèõ ñòàâîê, äîñòîâ³ðíî ðîçóì³þ÷è íåçàêîíí³ñòü òà ïðîòèïðàâí³ñòü ñâî¿õ ä³é òà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ðîçãëÿäó òàêèõ ïèòàíü íà çàñ³äàíí³ Êîì³ñ³¿. 1.8.Òàêîæ çã³äíî ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì, ÎÑÎÁÀ_7 ³ç çàçíà÷åíîþ ìåòîþ, íà âèêîíàííÿ ñï³ëüíîãî çëî÷èííîãî óìèñëó, ä³þ÷è ó ãðóï³ ç ÎÑÎÁÀ_8 òà ÎÑÎÁÀ_9 , ïîâèíåí áóâ ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüîãî îáãîâîðåííÿ ïèòàííÿ íà çàñ³äàíí³ Êîì³ñ³¿ ïðî çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó ïðîâ³çíî¿ ïëàòè çà ï³ëüãîâèìè êîåô³ö³ºíòàìè òà òàðèôíèìè ñòàâêàìè, ä³þ÷è óìèñíî, ç êîðèñëèâèõ ìîòèâ³â, â ³íòåðåñàõ òðåò³õ îñ³á, âîëîä³þ÷è ïðîôåñ³éíèì äîñâ³äîì â ì³ðó ñâî¿õ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â, àäæå îá³éìàâ ïîñàäó çàñòóïíèêà ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà Óêðçàë³çíèö³, ïîâèíåí áóâ ïåðåêîíàòè ³íøèõ, íåîá³çíàíèõ ó çëî÷èííèõ ïëàíàõ ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 òà ÎÑÎÁÀ_9 ÷ëåí³â Êîì³ñ³¿, ùî ïîñòàâëåí³ íà ïîðÿäîê äåííèé çàñ³äàííÿ ïèòàííÿ º çàêîííèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè ³ ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè ¿õ âèð³øåííÿ ìຠñïðèÿòè çáåðåæåííþ ³ñíóþ÷èõ îáñÿã³â âàíòàæîïåðåâåçåíü, ïðîãîëîñóâàòè çà ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ, çíàþ÷è ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ òà åêîíîì³÷íî¿ äîö³ëüíîñò³ ùîäî ¿õ ïðèéíÿòòÿ. Îêð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_7 , íà âèêîíàííÿ ñï³ëüíîãî çëî÷èííîãî óìèñëó ç ÎÑÎÁÀ_8 òà ÎÑÎÁÀ_9 ïîâèíåí áóâ çàòâåðäèòè ï³äãîòîâëåíèé ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÄÏ «ÓÒËÖ», ÿê³ çà ñëóæáîâèìè ïîâíîâàæåííÿìè ï³äïîðÿäêîâàí³ ÎÑÎÁÀ_8 òà áåçïîñåðåäíüî ÎÑÎÁÀ_9 , ïðîåêò ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ç ìåòîþ íàäàííÿ íåïðàâîì³ðíèì ð³øåííÿì â ³íòåðåñàõ ÒΠ«ÅÓ-ÒÐÀÍÑ», ÒΠ«ÓÒÅÊ» òà êîìïàí³¿ «ÎÐËÎÍÄÅР˲̲ÒÅÄ» çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîäàëüøî¿ ¿õ ðåàë³çàö³¿, à òàêîæ ï³äïèñàòè ï³äãîòîâëåíèé ïðàö³âíèêàìè Ãîëîâíîãî êîìåðö³éíîãî óïðàâë³ííÿ, ÿê³ ïåðåáóâàëè ó áåçïîñåðåäí³é ñëóæáîâ³é ï³äëåãëîñò³ ÎÑÎÁÀ_8 , ïðîåêò íàêàçó Óêðçàë³çíèö³ ùîäî ââåäåííÿ â ä³þ ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ òà éîãî ïîäàëüøîãî âèêîíàííÿ. 1.9.Âîäíî÷àñ, ÎÑÎÁÀ_8 ³ç çàçíà÷åíîþ ìåòîþ, íà âèêîíàííÿ ñï³ëüíîãî çëî÷èííîãî óìèñëó, ä³þ÷è ó ãðóï³ ç ÎÑÎÁÀ_7 òà ÎÑÎÁÀ_9 , ïîâèíåí áóâ îñîáèñòî êîíòðîëþâàòè ï³äãîòîâêó äîêóìåíò³â íà çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÄÏ «ÓÒËÖ», ÿê³ ïåðåáóâàëè ó áåçïîñåðåäí³é ñëóæáîâ³é ï³äëåãëîñò³ ÎÑÎÁÀ_9 , ç ìåòîþ íàäàííÿ íà çàñ³äàííÿ Òàðèôíî¿ êîì³ñ³¿ Óêðçàë³çíèö³ ³íôîðìàö³éíèõ äàíèõ, ÿê³ ìàëè çóìîâëþâàòè ïðèéíÿòòÿ ³íøèìè íåêîìïåòåíòíèìè ÷ëåíàìè Êîì³ñ³¿ çàçäàëåã³äü íåïðàâîì³ðíèõ ð³øåíü â ³íòåðåñàõ ÒΠ«ÅÓ-ÒÐÀÍÑ», ÒΠ«ÓÒÅÊ» òà êîìïàí³¿ «ÎÐËÎÍÄÅР˲̲ÒÅÄ». Îêð³ì òîãî, ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüîãî îáãîâîðåííÿ ïèòàííÿ íà çàñ³äàíí³ Êîì³ñ³¿ ïðî çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó ïðîâ³çíî¿ ïëàòè çà ï³ëüãîâèìè êîåô³ö³ºíòàìè òà òàðèôíèìè ñòàâêàìè, ÎÑÎÁÀ_8 , ä³þ÷è óìèñíî, ç êîðèñëèâèõ ìîòèâ³â â ³íòåðåñàõ òðåò³õ îñ³á, âîëîä³þ÷è ïðîôåñ³éíèì äîñâ³äîì ó çâ`ÿçêó ç ïîñàäîâèìè îáîâ`ÿçêàìè, ïîâèíåí áóâ ïåðåêîíàòè ³íøèõ, íå îá³çíàíèõ ó çëî÷èííèõ ïëàíàõ, ÷ëåí³â Êîì³ñ³¿, ùî ïîñòàâëåí³ íà ïîðÿäîê äåííèé çàñ³äàííÿ Òàðèôíî¿ êîì³ñ³¿ ïèòàííÿ º çàêîííèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè ³ ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè ¿õ âèð³øåííÿ ìຠñïðèÿòè çáåðåæåííþ ³ñíóþ÷èõ îáñÿã³â âàíòàæîïåðåâåçåíü, ïðîãîëîñóâàòè çà ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ, çíàþ÷è ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ òà åêîíîì³÷íî¿ äîö³ëüíîñò³ ùîäî ¿õ ïðèéíÿòòÿ. Îêð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_8 , íà âèêîíàííÿ ñï³ëüíîãî çëî÷èííîãî óìèñëó ç ÎÑÎÁÀ_7 òà ÎÑÎÁÀ_9 ìàâ ïðîêîíòðîëþâàòè ï³äãîòîâêó ïðîåêòó ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÄÏ «ÓÒËÖ», ÿê³ çà ñëóæáîâèìè ïîâíîâàæåííÿìè ï³äïîðÿäêîâàí³ éîìó òà áåçïîñåðåäíüî ÎÑÎÁÀ_9 , ç ìåòîþ íàäàííÿ íåïðàâîì³ðíèì ð³øåííÿì â ³íòåðåñàõ ÒΠ«ÅÓ-ÒÐÀÍÑ», ÒΠ«ÓÒÅÊ» òà êîìïàí³¿ «ÎÐËÎÍÄÅР˲̲ÒÅÄ» çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîäàëüøî¿ ¿õ ðåàë³çàö³¿, à òàêîæ íàäàâ âêàç³âêó êîíòðîëþâàòè ï³äãîòîâêó ïðîåêòó íàêàçó ïðàö³âíèêàìè Ãîëîâíîãî êîìåðö³éíîãî óïðàâë³ííÿ, ÿê³ ïåðåáóâàëè ó éîãî áåçïîñåðåäí³é ñëóæáîâ³é ï³äëåãëîñò³, ùîäî ââåäåííÿ â ä³þ ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ òà éîãî ïîäàëüøîãî âèêîíàííÿ, íàäàë³ ñêåðóâàâ çàçíà÷åíèé íàêàç Óêðçàë³çíèö³ äëÿ ï³äïèñó ÎÑÎÁÀ_7 . 1.10.Òàêîæ, íà ïåðåêîíàííÿ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ, ÎÑÎÁÀ_9 ³ç çàçíà÷åíîþ ìåòîþ, íà âèêîíàííÿ ñï³ëüíîãî çëî÷èííîãî óìèñëó, ä³þ÷è ó ãðóï³ ç ÎÑÎÁÀ_7 òà ÎÑÎÁÀ_8 , ïîâèííà áóëà îñîáèñòî ïðîêîíòðîëþâàòè ï³äãîòîâêó äîêóìåíò³â íà çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÄÏ «ÓÒËÖ», ÿê³ ïåðåáóâàëè ó ¿¿ áåçïîñåðåäí³é ñëóæáîâ³é ï³äëåãëîñò³, ç ìåòîþ íàäàííÿ íà çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ Óêðçàë³çíèö³ ³íôîðìàö³éíèõ äàíèõ, ÿê³ ìàëè çóìîâëþâàòè ïðèéíÿòòÿ ³íøèìè, íåêîìïåòåíòíèìè ÷ëåíàìè Êîì³ñ³¿ çàçäàëåã³äü íåïðàâîì³ðíèõ ð³øåíü â ³íòåðåñàõ ÒΠ«ÅÓ-ÒÐÀÍÑ», ÒΠ«ÓÒÅÊ» òà êîìïàí³¿ «ÎÐËÎÍÄÅР˲̲ÒÅÄ». Îêð³ì òîãî, ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüîãî ïåðåõîäó äî ïèòàííÿ ¹ 3 ïîðÿäêó äåííîãî çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ 26 ëþòîãî 2014 ðîêó ÎÑÎÁÀ_9 ìàëà âèñòóïèòè íà çàñ³äàíí³ Êîì³ñ³¿ ÿê äîïîâ³äà÷ ³ç öèõ ïèòàíü, çàïåâíèâøè ³íøèõ ÷ëåí³â Êîì³ñ³¿ â íåîáõ³äíîñò³ çàäîâîëåííÿ çàÿâ âèùåíàçâàíèõ ï³äïðèºìñòâ òà â³äïîâ³äíî ïðîãîëîñóâàòè çà ï³äñóìêàìè çàñ³äàííÿ çà ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè éîãî âèð³øåííÿ ìຠñïðèÿòè çáåðåæåííþ ³ñíóþ÷èõ îáñÿã³â âàíòàæîïåðåâåçåíü, çíàþ÷è ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ òà åêîíîì³÷íî¿ äîö³ëüíîñò³ ùîäî éîãî ïðèéíÿòòÿ. Îêð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_9 , íà âèêîíàííÿ ñï³ëüíîãî çëî÷èííîãî óìèñëó ç ÎÑÎÁÀ_7 òà ÎÑÎÁÀ_8 , ïîâèííà áóëà ïðîêîíòðîëþâàòè ï³äãîòîâêó ïðîåêòó ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÄÏ «ÓÒËÖ», ÿê³ çã³äíî ç³ ñëóæáîâèìè ïîâíîâàæåííÿìè ï³äïîðÿäêîâàí³ áåçïîñåðåäíüî ¿é, ç ìåòîþ íàäàííÿ íåïðàâîì³ðíèì ð³øåííÿì â ³íòåðåñàõ ÒΠ«ÅÓ-ÒÐÀÍÑ», ÒΠ«ÓÒÅÊ» òà êîìïàí³¿ «ÎÐËÎÍÄÅР˲̲ÒÅÄ» çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîäàëüøî¿ ¿õ ðåàë³çàö³¿, ³ íàäàë³ ñêåðóâàòè çàçíà÷åíèé ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ äëÿ ï³äïèñó ³íøèì ÷ëåíàì Êîì³ñ³¿ òà çàòâåðäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_7 . 1.11.Òàê, 19 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ì³æ Óêðçàë³çíèöåþ â îñîá³ ÄÏ «ÓÒËÖ» òà êîìïàí³ºþ «ÎÐËÎÍÄÅР˲̲ÒÅÄ» óêëàäåíî äîãîâ³ð ¹ 006-317\2011-ÖÞ (òà äîäàòêîâ³ óãîäè äî íüîãî) ïðî îðãàí³çàö³þ ïåðåâåçåíü òðàíçèòíèõ âàíòàæ³â çàë³çíèöÿìè Óêðà¿íè. Çà óìîâàìè ï. 3.1, ðîçðàõóíêè çà öèì äîãîâîðîì çä³éñíþþòüñÿ ÷åðåç Ðîçðàõóíêîâèé öåíòð çã³äíî ç Òàðèôíîþ ïîë³òèêîþ. 1.12.18 ãðóäíÿ 2012 ðîêó ì³æ Óêðçàë³çíèöåþ â îñîá³ ÄÏ «ÓÒËÖ» òà ÒΠ«ÓÒÅÊ» óêëàäåíî äîãîâ³ð ¹ 206-294\2012-ÖÞ ïðî îðãàí³çàö³þ ïåðåâåçåíü òðàíçèòíèõ âàíòàæ³â çàë³çíèöÿìè Óêðà¿íè. Çà óìîâàìè ï. 3.1, ðîçðàõóíêè çà öèì äîãîâîðîì çä³éñíþþòüñÿ ÷åðåç Ðîçðàõóíêîâèé öåíòð çã³äíî ç Òàðèôíîþ ïîë³òèêîþ. 1.13.19 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ì³æ Óêðçàë³çíèöåþ â îñîá³ ÄÏ «ÓÒËÖ» òà ÒΠ«ÅÓ-ÒÐÀÍÑ» óêëàäåíî äîãîâ³ð ¹ 315-230\2013-ÖÞ ïðî îðãàí³çàö³þ ïåðåâåçåíü òðàíçèòíèõ âàíòàæ³â çàë³çíèöÿìè Óêðà¿íè. Çà óìîâàìè ï. 3.1, ðîçðàõóíêè çà öèì äîãîâîðîì çä³éñíþþòüñÿ ÷åðåç Ðîçðàõóíêîâèé öåíòð çã³äíî ç Òàðèôíîþ ïîë³òèêîþ. 1.14.Ïóíêòîì 21 òàáëèö³ ï. 12.1 ðîçä³ëó 2 äîäàòêó 3 Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè íà 2013 ôðàõòîâèé ð³ê âñòàíîâëåíî, ùî êîåô³ö³ºíò äî áàçîâî¿ ñòàâêè ïðè çä³éñíåíí³ âàíòàæíèõ òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü çàë³çíèöÿìè Óêðà¿íè î볿 òðîï³÷íî¿ ó öèñòåðíàõ ñòàíîâèòü 0,90. 1.15.³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 4.2. ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ â³ä 02 êâ³òíÿ 2013 ðîêó ¹ 5 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ çà çâåðíåííÿìè ÒΠ«Äåëüòà ³ëìàð ÑÍÄ» òà ÒΠ«Òðàíñäîí», ó çâ`ÿçêó ³ç òåíäåíö³ºþ ïàä³ííÿ îáñÿã³â òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü òðîï³÷íî¿ î볿 ç óêðà¿íñüêèõ ïîðò³â ïîð³âíÿíî ç 4 êâàðòàëîì ìèíóëîãî (2012) ðîêó, à òàêîæ ç ìåòîþ ¿õ çáåðåæåííÿ òà óíèêíåííÿ ïåðåîð³ºíòóâàííÿ íà àëüòåðíàòèâí³ ìàðøðóòè ïðîñë³äóâàííÿ (ïîðò Íîâîðîñ³éñüê), ç 01 êâ³òíÿ 2013 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2013 (âêëþ÷íî) âñòàíîâèòè íà ïåðåâåçåííÿ òðîï³÷íî¿ î볿 â öèñòåðíàõ (ÃÍ 1511,1513), çà íàïðÿìêàìè ×îðíîìîðñüêà (äëÿ ÎÏÇ)/Îäåñà-Ïîðò-ïåðåõîäè ÐÆÄ, êîåô³ö³ºíò äî áàçîâèõ ñòàâîê Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè ó ðîçì³ð³ Ê = 0,63, çà óìîâè âèêîíàííÿ ç êâ³òíÿ äî ê³íöÿ ðîêó ãàðàíòîâàíîãî êîíñîë³äîâàíîãî ùîì³ñÿ÷íîãî îáñÿãó ïåðåâåçåíü íå ìåíø í³æ 25 òèñ. òîíí. 1.16.Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 2.2 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ â³ä 20 òðàâíÿ 2013 ðîêó ¹ 9 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ çà çâåðíåííÿìè ÒΠ«Îäåñüêèé ïîðòîâèé âèðîáíè÷îïåðåâàëî÷íèé êîìïëåêñ» òà ÒΠ«Òðàíñäîí» ³ç âðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé â³äâàíòàæåííÿ òðîï³÷íî¿ î볿 ç óêðà¿íñüêèõ ïîðò³â òà òåíäåíö³ºþ ¿¿ íåð³âíîì³ðíîãî ñïîæèâàííÿ çì³íèòè óìîâè ãàðàíòóâàííÿ, çàçíà÷åí³ â ï. 21.1 òàáëèö³ ï. 12.1 ðîçä³ëó 2 äîäàòêó 3 Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè íà 2013 ôðàõòîâèé ð³ê, òà çàïðîâàäèòè òàê³ óìîâè: «ç êâ³òíÿ ì³ñÿöÿ äî ê³íöÿ ðîêó ãàðàíòîâàíîãî êîíñîë³äîâàíîãî îáñÿãó ïåðåâåçåíü íå ìåíø í³æ 225 òèñ. òîíí». 1.17.Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ, âèêëàäåí³ â ïðîòîêîëàõ çàñ³äàíü Êîì³ñ³¿ â³ä 02 êâ³òíÿ 2013 ðîêó ¹ 5 òà â³ä 20 òðàâíÿ 2013 ðîêó ¹ 9, íà ïåðåêîíàííÿ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ, íåîáõ³äíîþ óìîâîþ äëÿ îòðèìàííÿ êîåô³ö³ºíòó äî áàçîâî¿ ñòàâêè Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè ó ðîçì³ð³ Ê = 0,63 ïðè çä³éñíåíí³ âàíòàæíèõ òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü òðîï³÷íî¿ î볿 â öèñòåðíàõ (ÃÍ 1511,1513), ó ïåð³îä ç 01 êâ³òíÿ 2013 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2013 ðîêó (âêëþ÷íî), çà íàïðÿìêàìè ×îðíîìîðñüêà (äëÿ ÎÏÇ)/Îäåñà-Ïîðò-ïåðåõîäè ÐÆÄ º âèêîíàííÿ óñ³ìà åêñïåäèòîðñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè, ÿê³ çä³éñíþþòü çàçíà÷åí³ ïåðåâåçåííÿ, ãàðàíòîâàíîãî êîíñîë³äîâàíîãî îáñÿãó ïåðåâåçåíü òðîï³÷íî¿ î볿 â öèñòåðíàõ (ÃÍ 1511,1513) ó ðîçì³ð³ íå ìåíøîìó, í³æ 225 òèñ. òîíí, à ïðè íåâèêîíàíí³ íàâåäåíîãî ãàðàíòîâàíîãî êîíñîë³äîâàíîãî îáñÿãó ïåðåâåçåíü ìàâ çàñòîñîâóâàòèñÿ áàçîâèé êîåô³ö³ºíò ó ðîçì³ð³ Ê = 0,90, âñòàíîâëåíèé ï. 21 òàáëèö³ ï. 12.1 ðîçä³ëó 2 äîäàòêó 3 Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè íà 2013 ôðàõòîâèé ð³ê. 1.18.Âîäíî÷àñ, ôàêòè÷íèé çàãàëüíèé êîíñîë³äîâàíèé îáñÿã ïåðåâåçåíü î볿 òðîï³÷íî¿ â öèñòåðíàõ ó ïåð³îä ç 01 êâ³òíÿ 2013 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2013 ðîêó (âêëþ÷íî) çà íàïðÿìêàìè ïåðåâåçåíü ×îðíîìîðñüêà (äëÿ ÎÏÇ)/Îäåñà-Ïîðò-ïåðåõîäè ÐÆÄ ñêëàâ 143,7 òèñ. òîíí çàì³ñòü 225 òèñ. òîíí, âñòàíîâëåíèõ ïðîòîêîëàìè çàñ³äàíü Êîì³ñ³¿ â³ä 02 êâ³òíÿ 2013 ðîêó ¹ 5 òà â³ä 20 òðàâíÿ 2013 ðîêó ¹ 9. 1.19.Íà ïåðåêîíàííÿ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ, çã³äíî ç ï. 2.5 Ïîðÿäêó âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â íà ïåðåâåçåííÿ òðàíçèòíèõ âàíòàæ³â, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Óêðçàë³çíèö³ â³ä 12 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 443-Ö/îä òà äîãîâîðàìè ïðî îðãàí³çàö³þ òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü âàíòàæ³â çàë³çíèöÿìè Óêðà¿íè, óêëàäåíèìè ì³æ Óêðçàë³çíèöåþ ç îäí³º¿ ñòîðîíè òà åêñïåäèòîðñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè ÒΠ«ÅÓ-Òðàíñ» ³ ÒΠ«ÓÒÅÊ», ç äðóãî¿ ñòîðîíè, Êîì³ñ³ÿ áóëà çîáîâ`ÿçàíà çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïðîâ³çíî¿ ïëàòè åêñïåäèòîðñüêèì îðãàí³çàö³ÿì ÒΠ«ÅÓ-Òðàíñ» òà ÒΠ«ÓÒÅÊ», ÿê³ çä³éñíþâàëè ïåðåâåçåííÿ òðîï³÷íî¿ î볿 â öèñòåðíàõ çà íàïðÿìêàìè ×îðíîìîðñüêà (äëÿ ÎÏÇ)/Îäåñà-Ïîðò-ïåðåõîäè ÐÆÄ, ó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì íèìè çà ïåð³îä ç 01 êâ³òíÿ 2013 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2013 ðîêó (âêëþ÷íî) ãàðàíòîâàíîãî êîíñîë³äîâàíîãî îáñÿãó ïåðåâåçåíü íå ìåíø í³æ 225 òèñ. òîíí. 1.20.Ïóíêòîì 30 òàáëèö³ ï. 12.1 ðîçä³ëó 2 äîäàòêó 3 Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè íà 2013 ôðàõòîâèé ð³ê âñòàíîâëåíî, ùî ïðè çä³éñíåíí³ âàíòàæíèõ òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü çàë³çíèöÿìè Óêðà¿íè äîáðèâ ì³íåðàëüíèõ, õ³ì³÷íèõ (ÃÍ 3102, 3104, 3105) ç³ ñòàíö³¿ Ïðåäêîìá³íàò Ç-Ñèá. ó íàïðÿìêàõ Òîïîë³-×îðíîìîðñüêà/×îðíîìîðñüêà (äëÿ Ò²Ñ)/×îðíîìîðñüêà (äëÿ ÎÏÇ)/Æîâòíåâà êîåô³ö³ºíò äî áàçîâî¿ ñòàâêè ñòàíîâèòü 0,55. 1.21.³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 3.3 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ â³ä 22 ëþòîãî 2013 ðîêó ¹ 3 çà çâåðíåííÿì ÒΠ«ÊàðãîÒðàíñÑåðâ³ñ Óêðà¿íà» ç ìåòîþ çàëó÷åííÿ äîäàòêîâèõ îáñÿã³â òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü àçîòíèõ äîáðèâ ç³ ñòàíö³¿ Ïðåäêîìá³íàò Ç-Ñèá. ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ç 01 êâ³òíÿ 2013 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2013 ðîêó (âêëþ÷íî) âñòàíîâèòè íà ïåðåâåçåííÿ àçîòíèõ äîáðèâ (ÃÍ 3102) â ïðèâàòíèõ (âëàñíèõ), îðåíäîâàíèõ âàãîíàõ ç³ ñòàíö³¿ Ïðåäêîìá³íàò Ç-Ñèá. çà íàïðÿìêàìè Òîïîë³-Æîâòíåâà/×îðíîìîðñüêà (äëÿ Ò²Ñ) òàðèôíó ñòàâêó ó ðîçì³ð³ 13,80 äîë. ÑØÀ çà 1 òîííó (âàíòàæíèé ðåéñ) (º ï³ëüãîâîþ óìîâîþ ïîð³âíÿíî ç áàçîâèì êîåô³ö³ºíòîì 0,55) çà óìîâè âèêîíàííÿ ç áåðåçíÿ äî ê³íöÿ ðîêó ãàðàíòîâàíîãî îáñÿãó ïåðåâåçåíü íå ìåíø í³æ 300 òèñ. òîíí. 1.22.Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 3.3 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ â³ä 19 áåðåçíÿ 2013 ðîêó ¹ 4 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ çà çâåðíåííÿì ÒΠ«ÊàðãîÒðàíñÑåðâ³ñ Óêðà¿íà» ç ìåòîþ ñòâîðåííÿ êîíêóðåíòîñïðîìîæíîãî ñåðåäîâèùà äëÿ ïåðåâåçåíü àçîòíèõ äîáðèâ (ÃÍ 3102) ç³ ñòàíö³¿ Ïðåäêîìá³íàò Ç-Ñèá. ç 01 êâ³òíÿ 2013 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2013 ðîêó (âêëþ÷íî) äëÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè ó ðîçì³ð³ 13,80 äîë. ÑØÀ çà òîííó (âàíòàæíèé ðåéñ) â ïðèâàòíèõ (âëàñíèõ), îðåíäîâàíèõ âàãîíàõ çì³íèòè óìîâè ãàðàíòóâàííÿ òà çàïðîâàäèòè òàê³ óìîâè: «ç êâ³òíÿ ì³ñÿöÿ äî ê³íöÿ ðîêó ãàðàíòîâàíîãî êîíñîë³äîâàíîãî îáñÿãó ïåðåâåçåíü íå ìåíø í³æ 350 òèñ. òîíí, îäíèì îïåðàòîðîì íå ìåíø í³æ 270 òèñ. òîíí». 1.23.Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ, âèêëàäåí³ â ïðîòîêîëàõ çàñ³äàíü Êîì³ñ³¿ â³ä 22 ëþòîãî 2013 ðîêó ¹ 3 òà â³ä 19 áåðåçíÿ 2013 ðîêó ¹ 4, íà ïåðåêîíàííÿ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ, íåîáõ³äíîþ óìîâîþ äëÿ îòðèìàííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè ó ðîçì³ð³ 13,80 äîë. ÑØÀ çà òîííó (âàíòàæíèé ðåéñ) ïðè çä³éñíåíí³ âàíòàæíèõ òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü àçîòíèõ äîáðèâ (ÃÍ 3102) â ïðèâàòíèõ (âëàñíèõ), îðåíäîâàíèõ âàãîíàõ ó ïåð³îä ç 01 êâ³òíÿ 2013 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2013 ðîêó (âêëþ÷íî) ç³ ñòàíö³¿ Ïðåäêîìá³íàò Ç-Ñèá. çà íàïðÿìêàìè Òîïîë³-Æîâòíåâà/×îðíîìîðñüêà (äëÿ Ò²Ñ) º âèêîíàííÿ îäíèì îïåðàòîðîì (åêñïåäèòîðîì), ÿêèé çä³éñíþº çàçíà÷åí³ ïåðåâåçåííÿ, ãàðàíòîâàíîãî îáñÿãó ïåðåâåçåíü àçîòíèõ äîáðèâ (ÃÍ 3102) ó ðîçì³ð³ íå ìåíøîìó, í³æ 270 òèñ. òîíí, à ïðè íåâèêîíàíí³ çàçíà÷åíîãî ãàðàíòîâàíîãî êîíñîë³äîâàíîãî îáñÿãó ïåðåâåçåíü ìàâ çàñòîñîâóâàòèñÿ áàçîâèé êîåô³ö³ºíò ó ðîçì³ð³ Ê = 0,55, âñòàíîâëåíèé ï. 30 òàáëèö³ ï. 12.1 ðîçä³ëó 2 äîäàòêó 3 Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè íà 2013 ôðàõòîâèé ð³ê. 1.24.Ó òîé æå ÷àñ ôàêòè÷íèé çàãàëüíèé îáñÿã ïåðåâåçåíü àçîòíèõ äîáðèâ ç³ ñòàíö³¿ Ïðåäêîìá³íàò Ç-Ñèá. çà íàïðÿìêàìè ïåðåâåçåíü Òîïîë³-Æîâòíåâà/×îðíîìîðñüêà (äëÿ Ò²Ñ) ó ïåð³îä ç 01 êâ³òíÿ 2013 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2013 ðîêó (âêëþ÷íî) âèêîíàíèé îäíèì îïåðàòîðîì (åêñïåäèòîðîì), ÿêèé çä³éñíþº çàçíà÷åí³ ïåðåâåçåííÿ, êîìïàí³ºþ «ÎÐËÎÍÄÅР˲̲ÒÅÄ», ñêëàâ 196 123 òîííè çàì³ñòü 270 òèñ. òîíí, âñòàíîâëåíèõ ïðîòîêîëàìè çàñ³äàíü Òàðèôíî¿ êîì³ñ³¿ Óêðçàë³çíèö³ â³ä 22 ëþòîãî 2013 ðîêó ¹ 3 òà â³ä 19 áåðåçíÿ 2013 ðîêó ¹ 4. 1.25.Îòæå, íà ïåðåêîíàííÿ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 2.5 Ïîðÿäêó âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â íà ïåðåâåçåííÿ òðàíçèòíèõ âàíòàæ³â, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Óêðçàë³çíèö³ â³ä 12 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 443-Ö/îä, òà äîãîâîð³â ïðî îðãàí³çàö³þ òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü âàíòàæ³â çàë³çíèöÿìè Óêðà¿íè, óêëàäåíèõ ì³æ Óêðçàë³çíèöåþ ç îäí³º¿ ñòîðîíè òà åêñïåäèòîðñüêîþ îðãàí³çàö³ºþ êîìïàí³ºþ «ÎÐËÎÍÄÅР˲̲ÒÅÄ», ç äðóãî¿ ñòîðîíè (ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ óãîä), Êîì³ñ³ÿ áóëà çîáîâ`ÿçàíà çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïðîâ³çíî¿ ïëàòè êîìïàí³¿ «ÎÐËÎÍÄÅР˲̲ÒÅÄ», ÿêà çä³éñíþâàëà ïåðåâåçåííÿ àçîòíèõ äîáðèâ ç³ ñòàíö³¿ Ïðåäêîìá³íàò Ç-Ñèá. çà íàïðÿìêàìè ïåðåâåçåíü Òîïîë³-Æîâòíåâà/×îðíîìîðñüêà (äëÿ Ò²Ñ), ó ïåð³îä ç 01 êâ³òíÿ 2013 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2013 ðîêó (âêëþ÷íî), ó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì íåþ ãàðàíòîâàíîãî îáñÿãó ïåðåâåçåíü íå ìåíø í³æ 270 òèñ. òîíí. 1.26.Ïóíêòîì 29 òàáëèö³ ï. 12.1 ðîçä³ëó 2 äîäàòêó 3 Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè íà 2013 ôðàõòîâèé ð³ê âñòàíîâëåíî, ùî ïðè çä³éñíåíí³ âàíòàæíèõ òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü çàë³çíèöÿìè Óêðà¿íè çð³äæåíèõ ãàç³â (ÃÍ 2705, 2711, 290110 áóòàí òà ñóì³ø³ áóòàíó) ç³ ñòàíö³é Òîáîëüñüê Ñâåðä., Íîâîêóéáèøåâñüêà, Õ³ì³÷íà Êáø., ÎÑÎÁÀ_19 çà íàïðÿìêàìè ïåðåõîäè ÐÆÄ ïåðåõîäè Ëüâ³âñüêî¿ çàë³çíèö³ êîåô³ö³ºíò äî áàçîâî¿ ñòàâêè ñòàíîâèòü 1,00. 1.27.³äïîâ³äíî äî ï. 29.3 òàáëèö³ ï. 12.1 ðîçä³ëó 2 äîäàòêó 3 Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè íà 2013 ôðàõòîâèé ð³ê ïðè çä³éñíåíí³ âàíòàæíèõ òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü çàë³çíè÷íèì òðàíñïîðòîì òåðèòîð³ºþ Óêðà¿íè çð³äæåíèõ ãàç³â (ÃÍ 2705, 2711, 290110 áóòàí òà ñóì³ø³ áóòàíó) ç³ ñòàíö³é Òîáîëüñüê Ñâåðä., Íîâîêóéáèøåâñüêà, Õ³ì³÷íà Êáø., ÎÑÎÁÀ_19 çà íàïðÿìêîì ïåðåâåçåíü ïåðåõîäè ÐÆÄ-ïåðåõîäè Ëüâ³âñüêî¿ çàë³çíèö³, çà óìîâè âèêîíàííÿ ãàðàíòîâàíîãî êîíñîë³äîâàíîãî îáñÿãó ïåðåâåçåíü íå ìåíøå 500 òèñ. òîíí, çà íàïðÿìêàìè ïåðåâåçåíü, çàñòîñîâóºòüñÿ êîåô³ö³ºíò äî áàçîâî¿ ñòàâêè ó ðîçì³ð³ 0,85. 1.28.Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè íà 2013 ôðàõòîâèé ð³ê, íà ïåðåêîíàííÿ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ, íåîáõ³äíîþ óìîâîþ äëÿ îòðèìàííÿ ï³ëüãîâîãî êîåô³ö³ºíòà ó ðîçì³ð³ 0,85 ïðè çä³éñíåíí³ âàíòàæíèõ òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü çð³äæåíèõ ãàç³â (ÃÍ 2705, 2711, 290110 áóòàí òà ñóì³ø³ áóòàíó) ó ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2013 ðîêó (âêëþ÷íî) ç³ ñòàíö³é Òîáîëüñüê Ñâåðä., Íîâîêóéáèøåâñüêà, Õ³ì³÷íà Êáø., ÎÑÎÁÀ_19 çà íàïðÿìêîì ïåðåâåçåíü ïåðåõîäè ÐÆÄ-ïåðåõîäè Ëüâ³âñüêî¿ çàë³çíèö³ º âèêîíàííÿ ãàðàíòîâàíîãî êîíñîë³äîâàíîãî îáñÿãó ïåðåâåçåíü çð³äæåíèõ ãàç³â (ÃÍ 2705, 2711, 290110 áóòàí òà ñóì³ø³ áóòàíó) ó ðîçì³ð³ íå ìåíøîìó í³æ 500 òèñ. òîíí, à ïðè íåâèêîíàíí³ çàçíà÷åíîãî ãàðàíòîâàíîãî êîíñîë³äîâàíîãî îáñÿãó ïåðåâåçåíü ìàâ çàñòîñîâóâàòèñÿ áàçîâèé êîåô³ö³ºíò ó ðîçì³ð³ Ê = 1,00, âñòàíîâëåíèé ï. 29 òàáëèö³ ï. 12.1 ðîçä³ëó 2 äîäàòêó 3 Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè íà 2013 ôðàõòîâèé ð³ê. 1.29.Âîäíî÷àñ, ôàêòè÷íèé çàãàëüíèé êîíñîë³äîâàíèé îáñÿã ïåðåâåçåíü çð³äæåíèõ ãàç³â ó ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2013 ðîêó (âêëþ÷íî) ç³ ñòàíö³é Òîáîëüñüê Ñâåðä., Íîâîêóéáèøåâñüêà, Õ³ì³÷íà Êáø., ÎÑÎÁÀ_19 çà íàïðÿìêîì ïåðåâåçåíü ïåðåõîäè ÐÆÄ-ïåðåõîäè Ëüâ³âñüêî¿ çàë³çíèö³ ñêëàâ 480360 òîíí çàì³ñòü 500 òèñ. òîíí, âñòàíîâëåíèõ ï. 29.3 òàáëèö³, ï. 12.1 ðîçä³ëó 2 äîäàòêó 3 Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè íà 2013 ôðàõòîâèé ð³ê. 1.30.Íà ïåðåêîíàííÿ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 2.5 Ïîðÿäêó âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â íà ïåðåâåçåííÿ òðàíçèòíèõ âàíòàæ³â, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ çàë³çíè÷íîãî òðàíñïîðòó Óêðà¿íè â³ä 12 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 443-Ö/îä, òà äîãîâîð³â ïðî îðãàí³çàö³þ òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü âàíòàæ³â çàë³çíèöÿìè Óêðà¿íè, óêëàäåíèõ ì³æ Óêðçàë³çíèöåþ ç îäí³º¿ ñòîðîíè òà åêñïåäèòîðñüêîþ îðãàí³çàö³ºþ êîìïàí³ºþ «ÎÐËÎÍÄÅР˲̲ÒÅÄ», ç äðóãî¿ ñòîðîíè (ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ óãîä), Êîì³ñ³ÿ áóëà çîáîâ`ÿçàíà çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïðîâ³çíî¿ ïëàòè êîìïàí³¿ «ÎÐËÎÍÄÅР˲̲ÒÅÄ», ÿêà çàéìàëàñÿ îðãàí³çàö³ºþ ïåðåâåçåíü çð³äæåíèõ ãàç³â ç³ ñòàíö³é Òîáîëüñüê Ñâåðä., Íîâîêóéáèøåâñüêà, Õ³ì³÷íà Êáø., ÎÑÎÁÀ_19 çà íàïðÿìêîì ïåðåâåçåíü ïåðåõîäè ÐÆÄ-ïåðåõîäè Ëüâ³âñüêî¿ çàë³çíèö³ ïðîòÿãîì 2013 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì íåþ òà ³íøèìè åêñïåäèòîðñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè çàçíà÷åí³ ïåðåâåçåííÿ, ãàðàíòîâàíîãî êîíñîë³äîâàíîãî îáñÿãó ïåðåâåçåíü íå ìåíø í³æ 500 òèñ. òîíí. 1.31.³äïîâ³äíî äî îáâèíóâàëüíîãî àêòà, áóäó÷è äîáðå îá³çíàíèìè ³ç íàâåäåíèìè îáñòàâèíàìè, ç óðàõóâàííÿì ñâîãî ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà òà ïðÿìîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïîêëàäåíèõ íà íèõ çã³äíî ³ç çàéìàíèìè ïîñàäàìè, ñï³âó÷àñíèêè çëî÷èíó, ä³þ÷è óìèñíî ó ãðóï³ îñ³á, â³äïîâ³äíî äî ðîçïîä³ëåíèõ ðîëåé òà ñïëàíîâàíèõ ä³é, âñóïåðå÷ ö³ëÿì ³ çàâäàííÿì, çàðàäè âèêîíàííÿ ÿêèõ óòâîðåíî Óêðçàë³çíèöþ òà ¿¿ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè, ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ çëî÷èííèõ ä³é ó ïåð³îä ÷àñó ³ç ñ³÷íÿ ïî ëþòèé 2014 ðîêó äî ïî÷àòêó çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿, â÷èíèëè çëî÷èí, êâàë³ô³êîâàíèé çà ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, çà òàêèõ îáñòàâèí. 1.32.Ñòîðîíà îáâèíóâà÷åííÿ ïåðåêîíàíà, ùî ÎÑÎÁÀ_9 , ä³þ÷è çã³äíî ç ðîçðîáëåíèì ïëàíîì, çëîâæèâàþ÷è ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, ïåðåáóâàþ÷è ó ñëóæáîâîìó ïðèì³ùåíí³ ÄÏ «ÓÒËÖ», ðîçòàøîâàíîìó çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Ôåäîðîâà, 32, íàäàëà âêàç³âêó áåçïîñåðåäíüî ï³äëåãëèì ¿é ñëóæáîâèì îñîáàì ÄÏ «ÓÒËÖ» ï³äãîòóâàòè ìàòåð³àëè íà çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ó âèãëÿä³ Àíàë³òè÷íî¿ äîâ³äêè (Àíàë³ç âèêîíàííÿ åêñïåäèòîðñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè ãàðàíòîâàíèõ îáñÿã³â ïåðåâåçåíü òðàíçèòíèõ âàíòàæ³â çà 2013 ð³ê ñòàíîì íà 21 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó) òà îñîáèñòî ïðîêîíòðîëþâàëà ï³äãîòîâêó öèõ ìàòåð³àë³â, ðîçóì³þ÷è, ùî âîíè íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â òà ðîçãëÿäó òàêîãî ïèòàííÿ íà çàñ³äàíí³ Êîì³ñ³¿. 1.33.Äàë³, 26 ëþòîãî 2014 ðîêó, ó äåííèé ÷àñ (òî÷íèé ÷àñ ñë³äñòâîì íàðàç³ íå âñòàíîâëåíî) ó ñëóæáîâîìó ïðèì³ùåíí³ Óêðçàë³çíèö³, ðîçòàøîâàíîìó çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Òâåðñüêà, 5, ãîëîâîþ Òàðèôíî¿ êîì³ñ³¿ ÎÑÎÁÀ_7 ðîçïî÷àòî çàñ³äàííÿ Òàðèôíî¿ êîì³ñ³¿, ï³ñëÿ ÷îãî ÷ëåí êîì³ñ³¿ ÎÑÎÁÀ_9 , ä³þ÷è óìèñíî, çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ ãðóïîþ îñ³á, â ïðèñóòíîñò³, îêð³ì ñï³âó÷àñíèê³â, ³íøèõ ÷ëåí³â Êîì³ñ³¿, îãîëîñèëà ðàí³øå ï³äãîòîâëåíèé ïîðÿäîê äåííèé çàñ³äàííÿ â³ä 26 ëþòîãî 2014 ðîêó, ïèòàííÿì ¹ 3 ÿêîãî âèçíà÷åíî ï³äáèòòÿ ï³äñóìê³â ùîäî âèêîíàííÿ åêñïåäèòîðñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè ãàðàíò³éíèõ îáñÿã³â çà 2013 ð³ê. 1.34.Òàêîæ, çã³äíî ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì, òîãî æ äíÿ ó çàçíà÷åíèé ïåð³îä ÷àñó ï³ä ÷àñ çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ïèòàííÿ ¹ 3 ïîðÿäêó äåííîãî ÎÑÎÁÀ_9 îãîëîñèëà çì³ñò çâåðíåíü, íàïðàâëåíèõ åêñïåäèòîðñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè ÒΠ«ÅÓ-Òðàíñ», ÒΠ«ÓÒÅÊ», êîìïàí³ºþ «ÎÐËÎÍÄÅР˲̲ÒÅÄ», òà âàíòàæîâ³äïðàâíèêàìè íà àäðåñó Óêðçàë³çíèö³, ÿê³ çàâ³äîìî äëÿ íå¿ òà ñï³âó÷àñíèê³â çëî÷èíó íå ïîâèíí³ áóëè ðîçãëÿäàòèñÿ íà çàñ³äàíí³, äîñòîâ³ðíî çíàþ÷è ïðî ³ñíóâàííÿ äèíàì³êè ïàä³ííÿ îáñÿã³â òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü âàíòàæ³â çàë³çíèöÿìè Óêðà¿íè, êåðóþ÷èñü íàÿâí³ñòþ ñï³ëüíîãî óìèñëó íà çàäîâîëåííÿ êîðèñëèâèõ ³íòåðåñ³â çàçíà÷åíèõ ï³äïðèºìñòâ, óñâ³äîìëþþ÷è ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íèé õàðàêòåð ñâîãî ä³ÿííÿ, ïåðåäáà÷àþ÷è éîãî ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷í³ íàñë³äêè ³ áàæàþ÷è ¿õ íàñòàííÿ, øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, òîáòî ä³þ÷è âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, äîïîâ³ëà ³íøèì ÷ëåíàì Êîì³ñ³¿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó ïëàòè çà ï³ëüãîâèìè êîåô³ö³ºíòàìè äî áàçîâèõ ñòàâîê Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè íà 2013 ôðàõòîâèé ð³ê òà ï³ëüãîâèìè òàðèôíèìè ñòàâêàìè çàì³ñòü áàçîâèõ òàðèôíèõ ñòàâîê, âñòàíîâëåíèõ Òàðèôíîþ ïîë³òèêîþ íà 2013 ôðàõòîâèé ð³ê äëÿ ÒΠ«ÅÓ-Òðàíñ», ÒΠ«ÓÒÅÊ» òà êîìïàí³¿ «ÎÐËÎÍÄÅР˲̲ÒÅÄ», øëÿõîì ïåðåêîíàííÿ â éîãî åêîíîì³÷í³é äîö³ëüíîñò³, óñâ³äîìëþþ÷è íåïðàâîì³ðí³ñòü òà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíîãî ðîçðàõóíêó, ìàþ÷è ïðÿìèé îáîâ`ÿçîê ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â ç ê볺íòàìè, áóäó÷è çàñòóïíèêîì äèðåêòîðà äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà ñòîðîíè çà äîãîâîðàìè ïðî íàäàííÿ ïîñëóã, ïîâ`ÿçàíèõ ç îðãàí³çàö³ºþ ïåðåâåçåííÿ âàíòàæ³â, òà êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì óìîâ öèõ äîãîâîð³â, îðãàí³çàö³¿ ³ êîíòðîëþ ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â ç ê볺íòàìè ï³äïðèºìñòâà çà äîãîâîðàìè ïðî íàäàííÿ ïîñëóã ç åêñïåäèðóâàííÿ òà âèêîíàííÿ óìîâ öèõ äîãîâîð³â, âñòàíîâëåíèé ï.ï. 4.1.2 òà 4.1.7 âèòÿãó ç íàêàçó ÄÏ «ÓÒËÖ» â³ä 17 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ¹ 2/îä «Ïðî ðîçïîä³ë îáîâ`ÿçê³â ì³æ äèðåêòîðîì, ïåðøèì çàñòóïíèêîì, çàñòóïíèêàìè äèðåêòîðà, ãîëîâíèì áóõãàëòåðîì ÄÏ «ÓÒËÖ», ï³ñëÿ ÷îãî ÎÑÎÁÀ_7 , áóäó÷è ãîëîâîþ Òàðèôíî¿ êîì³ñ³¿, ä³þ÷è çã³äíî ç ðîçïîä³ëåíèìè ðîëÿìè, ïîñòàâèâ íà ãîëîñóâàííÿ ÷ëåí³â Êîì³ñ³¿ ïèòàííÿ ¹ 3 òà, ä³þ÷è ó ãðóï³ îñ³á, øëÿõîì â³äêðèòîãî ãîëîñóâàííÿ ïðîãîëîñóâàâ ðàçîì ³ç ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 é ³íøèìè ÷ëåíàìè Êîì³ñ³¿, ââ³âøè ¿õ â îìàíó ùîäî çàêîííîñò³ òàêèõ ä³é, çà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â, óñâ³äîìëþþ÷è ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íèé õàðàêòåð ñâî¿õ ä³é, ïåðåäáà÷àþ÷è ¿õ íàñë³äêè ³ áàæàþ÷è ¿õ íàñòàííÿ, ðîçóì³þ÷è â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ òà åêîíîì³÷íî¿ äîö³ëüíîñò³ ó ïðèéíÿòò³ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ. 1.35.Ó òîé æå äåíü, 26 ëþòîãî 2014 ðîêó (òî÷íèé ÷àñ ñë³äñòâîì íå âñòàíîâëåíî), ó ñëóæáîâîìó ïðèì³ùåíí³ ÄÏ «ÓÒËÖ», ðîçòàøîâàíîìó çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Ôåäîðîâà, 32, ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÄÏ «ÓÒËÖ» ï³ä êåð³âíèöòâîì ÎÑÎÁÀ_9 ç ìåòîþ íàäàííÿ íåïðàâîì³ðíèì ð³øåííÿì â ³íòåðåñàõ ÒΠ«ÅÓ-ÒÐÀÍÑ», ÒΠ«ÓÒÅÊ» òà êîìïàí³¿ «ÎÐËÎÍÄÅР˲̲ÒÅÄ» çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîäàëüøî¿ ¿õ ðåàë³çàö³¿ çä³éñíåíî îôîðìëåííÿ ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ â³ä 26 ëþòîãî 2014 ðîêó ¹ 3. 1.36.ϳñëÿ ï³äïèñàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ â³ä 26 ëþòîãî 2014 ðîêó ¹ 3 ÎÑÎÁÀ_9 , éîãî áóëî ïåðåäàíî íà ï³äïèñàííÿ ÎÑÎÁÀ_8 òà ³íøèì ÷ëåíàì Êîì³ñ³¿, íå îá³çíàíèì ³ç çëî÷èííèìè íàì³ðàìè ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_7 , ùî íå ìàëè íåîáõ³äíîãî ð³âíÿ çíàíü íîðìàòèâíî¿ áàçè ³ íå âîëîä³ëè ó äîñòàòíüîìó îáñÿç³ àíàë³òè÷íèìè äàíèìè ó ñôåð³ çä³éñíåííÿ âàíòàæíèõ ïåðåâåçåíü ³ òàðèôîóòâîðåííÿ, ÎÑÎÁÀ_20 , ÎÑÎÁÀ_21 , ÎÑÎÁÀ_22 , ÎÑÎÁÀ_23 , ÎÑÎÁÀ_24 , ÎÑÎÁÀ_25 , ÎÑÎÁÀ_26 , ÎÑÎÁÀ_27 . 1.37.Îêð³ì òîãî, 26 ëþòîãî 2014 ðîêó, òî÷íèé ÷àñ ñë³äñòâîì íå âñòàíîâëåíî, ó ñëóæáîâîìó ïðèì³ùåíí³ ÄÏ «ÓÒËÖ», ðîçòàøîâàíîìó çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Ôåäîðîâà, 32, ÎÑÎÁÀ_9 òàêîæ îðãàí³çóâàëà ï³äãîòîâêó ï³äëåãëèìè ¿é ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÄÏ «ÓÒËÖ» ïðîåêòó ñóïðîâ³äíîãî ëèñòà, ó ïîäàëüøîìó ï³äïèñàíîãî ãîëîâîþ Êîì³ñ³¿ ÎÑÎÁÀ_7 (â³ä 27 ëþòîãî 2014 ðîêó ¹ ÖÇÌ-12/404), ÿêèì âèïèñêà ³ç çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ áóëà íàïðàâëåíà äî ÄÏ «Óêðà¿íñüêèé äåðæàâíèé ðîçðàõóíêîâèé öåíòð ì³æíàðîäíèõ ïåðåâåçåíü» (äàë³ ÄÏ «ÐÖÏ») ç ìåòîþ íåçä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïðîâ³çíî¿ ïëàòè åêñïåäèòîðñüêèì îðãàí³çàö³ÿì ÒΠ«ÅÓ-Òðàíñ», ÒΠ«ÓÒÅÊ» òà êîìïàí³¿ «ÎÐËÎÍÄÅР˲̲ÒÅÄ» çà áàçîâèìè òàðèôíèìè ñòàâêàìè. 1.38.Öüîãî æ äíÿ, 26 ëþòîãî 2014 ðîêó (òî÷íèé ÷àñ ñë³äñòâîì íå âñòàíîâëåíî), ó ñëóæáîâîìó ïðèì³ùåíí³ Óêðçàë³çíèö³, ðîçòàøîâàíîìó çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Òâåðñüêà, 7, ðåàë³çóþ÷è ñï³ëüíèé çëî÷èííèé óìèñåë, ç ìåòîþ ñòâîðåííÿ óìîâ, íåîáõ³äíèõ äëÿ îáîâ`ÿçêîâîãî âèêîíàííÿ öüîãî ð³øåííÿ, ÎÑÎÁÀ_8 , óñâ³äîìëþþ÷è ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íèé õàðàêòåð ñâî¿õ ä³é, ïåðåäáà÷àþ÷è ¿õ ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷í³ íàñë³äêè ³ áàæàþ÷è ¿õ íàñòàííÿ, íàäàâ âêàç³âêè òà ïðîêîíòðîëþâàâ çä³éñíåííÿ ï³äãîòîâêè ï³äëåãëèìè éîìó ñëóæáîâèìè îñîáàìè Ãîëîâíîãî êîìåðö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Óêðçàë³çíèö³ íàêàçó Óêðçàë³çíèö³ â³ä 27 ëþòîãî 2014 ðîêó ¹ 021-Öç/îä, ÿêèì ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ Òàðèôíî¿ êîì³ñ³¿ Óêðçàë³çíèö³ â³ä 26 ëþòîãî 2014 ðîêó ¹ 3 òà çàçíà÷åí³ â ï.ï. 3.1 òà 3.2 ïîëîæåííÿ ââåäåíî â ä³þ, ç ìåòîþ íàäàííÿ íåïðàâîì³ðíèì ð³øåííÿì â ³íòåðåñàõ ÒΠ«ÅÓ-ÒÐÀÍÑ», ÒΠ«ÓÒÅÊ» òà êîìïàí³¿ «ÎÐËÎÍÄÅР˲̲ÒÅÄ» çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîäàëüøî¿ ¿õ ðåàë³çàö³¿. 1.39.Ó ïîäàëüøîìó, 27 ëþòîãî 2014 ðîêó, òî÷íèé ÷àñ ñë³äñòâîì íå âñòàíîâëåíî, ÎÑÎÁÀ_7 , ïåðåáóâàþ÷è ó ïðèì³ùåíí³ Óêðçàë³çíèö³, ðîçòàøîâàíî¿ çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Òâåðñüêà, 5, êåðóþ÷èñü ñï³ëüíèì çëî÷èííèì óìèñëîì ç ÎÑÎÁÀ_8 òà ÎÑÎÁÀ_9 , ñïðÿìîâàíèì íà çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, çàòâåðäèâ ïîâíèé òåêñò ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ â³ä 26 ëþòîãî 2014 ðîêó ¹ 3 ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ ñï³ëüíîãî çëî÷èííîãî óìèñëó òà ñòâîðåííÿ óìîâ, íåîáõ³äíèõ äëÿ îáîâ`ÿçêîâîãî âèêîíàííÿ öüîãî ð³øåííÿ, à òàêîæ ï³äïèñàâ íàêàç Óêðçàë³çíèö³ â³ä 27 ëþòîãî 2014 ðîêó ¹ 021-Öç/îä, ÿêèì ââåäåíî â ä³þ çàçíà÷åíèé ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ òà íàÿâí³ â íüîìó â ï.ï. 3.1, 3.2 ïîëîæåííÿ, à ñàìå ò³, ùî ïðèéíÿò³ òà ³í³ö³éîâàí³ â ïîðóøåííÿ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà íàäàþòü ïðàâî ï³äïðèºìñòâàì-âèãîäîíàáóâà÷àì íà â³äïîâ³äí³ ï³ëüãè: -ïï. 3.1 ï. 3 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Òàðèôíî¿ êîì³ñ³¿ Óêðçàë³çíèö³ â³ä 26 ëþòîãî 2014 ðîêó, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ Òàðèôíî¿ êîì³ñ³¿ Óêðçàë³çíèö³ â³ä 26 ëþòîãî 2014 ðîêó ¹ 3, ÒΠ«ÓÒÅÊ» (äîãîâ³ð ¹ 331), ÒΠ«ÅÓ-Òðàíñ» (äîãîâ³ð ¹ 315), ÒΠ«Îäåñüêèé ïîðòîâèé âèðîáíè÷îïåðåâàëî÷íèé êîìïëåêñ» ùîäî âèêîíàííÿ ãàðàíòîâàíèõ êîíñîë³äîâàíèõ îáñÿã³â òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü òðîï³÷íî¿ î볿 â öèñòåðíàõ çà íàïðÿìêàìè ×îðíîìîðñüêà (äëÿ ÎÏÇ)/Îäåñà-Ïîðò-ïåðåõîäè ÐÆÄ ç 01 êâ³òíÿ 2013 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2013 ðîêó (âêëþ÷íî) íå ìåíø í³æ 225 òèñ. òîíí òà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ: âðàõîâóþ÷è òåíäåíö³þ ïàä³ííÿ îáñÿã³â òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü òðîï³÷íî¿ î볿 ç óêðà¿íñüêèõ ïîðò³â â ïîòî÷íîìó ðîö³, ÿêà âèíèêëà ÷åðåç ïåðåîð³ºíòóâàííÿ ÷àñòèíè îáñÿã³â íà àëüòåðíàòèâíèé ìàðøðóò (÷åðåç ïîðò Òàìàíü ïåðåâåçåíî 90 òèñ. òîíí), ùî íå äàëî çìîãè âèêîíàòè ãàðàíòîâàíèõ êîíñîë³äîâàíèõ îáñÿã³â çàçíà÷åíèõ òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü, çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê ïëàòè çà ôàêòè÷íî âèêîíàí³ îáñÿãè ïåðåâåçåíü òðîï³÷íî¿ î볿 â öèñòåðíàõ (ÃÍ 1511, 1513) çà ïåð³îä ç 01 êâ³òíÿ 2013 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2013 ðîêó (âêëþ÷íî) ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà äî áàçîâèõ ñòàâîê Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè ó ðîçì³ð³ Ê = 0,63, çà íàïðÿìêàìè ×îðíîìîðñüêà (äëÿ ÎÏÇ)/Îäåñà-Ïîðò-ïåðåõîäè ÐÆÄ); -ïï. 3.2.1 ï. 3 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Òàðèôíî¿ êîì³ñ³¿ Óêðçàë³çíèö³ â³ä 26 ëþòîãî 2014 ðîêó, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ â³ä 26 ëþòîãî 2014 ðîêó ¹ 3, Êîì³ñ³ºþ ðîçãëÿíóòî çâåðíåííÿ êîìïàí³¿ «ÎÐËÎÍÄÅР˲̲ÒÅÄ» ùîäî âèêîíàííÿ ãàðàíòîâàíèõ îáñÿã³â òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü àçîòíèõ äîáðèâ ó ïðèâàòíèõ (âëàñíèõ), îðåíäîâàíèõ âàãîíàõ ç³ ñòàíö³¿ Ïðåäêîìá³íàò Ç-Ñèá. çà íàïðÿìêàìè Òîïîë³-Æîâòíåâà/×îðíîìîðñüêà (äëÿ Ò²Ñ) ç 01 êâ³òíÿ 2013 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2013 ðîêó (âêëþ÷íî) îäíèì îïåðàòîðîì íå ìåíø í³æ 270 òèñ. òîíí òà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ: âðàõîâóþ÷è ñïðîáè ïåðåîð³ºíòóâàííÿ â³äâàíòàæåíü àçîòíèõ äîáðèâ ÷åðåç Íîâîðîñ³éñüêèé ÌÒÏ òà ðåìîíòí³ ðîáîòè íà çàâîä³-âèðîáíèêó àì³à÷íî¿ ñåë³òðè ÂÀÒ «Àçîò», ùî ïðèçâåëè äî ïðèïèíåííÿ â³äâàíòàæóâàííÿ öüîãî âàíòàæó íà åêñïîðò ³, ÿê íàñë³äîê, íåâèêîíàííÿ îáñÿã³â ïåðåâåçåííÿ òðàíçèòíèõ âàíòàæ³â ÷åðåç òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê ïëàòè çà ôàêòè÷íî âèêîíàí³ îáñÿãè ïåðåâåçåíü àçîòíèõ äîáðèâ ó ïðèâàòíèõ (âëàñíèõ), îðåíäîâàíèõ âàãîíàõ çà ïåð³îä ç 01 êâ³òíÿ 2013 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2013 ðîêó (âêëþ÷íî) çà òàðèôíîþ ñòàâêîþ 13,80 äîë. ÑØÀ çà 1 òîííó (âàíòàæíèé ðåéñ) çà íàïðÿìêàìè Òîïîë³-Æîâòíåâà/×îðíîìîðñüêà (äëÿ Ò²Ñ); -ïï. 3.2.2 ï. 3 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ â³ä 26 ëþòîãî 2014 ðîêó, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ â³ä 26 ëþòîãî 2014 ðîêó ¹ 3, Êîì³ñ³ºþ ðîçãëÿíóòî çâåðíåííÿ êîìïàí³¿ «ÎÐËÎÍÄÅР˲̲ÒÅÄ» ùîäî âèêîíàííÿ ãàðàíòîâàíèõ êîíñîë³äîâàíèõ îáñÿã³â òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü íà ïåðåâåçåííÿ çð³äæåíîãî ãàçó ç³ ñòàíö³é Òîáîëüñüê Ñâåðä., Íîâîêóéáèø³âñüêà, Õ³ì³÷íà Êáø., ÎÑÎÁÀ_19 çà 2013 ôðàõòîâèé ð³ê çà íàïðÿìêîì ïåðåõîäè ÐÆÄ-ïåðåõîäè Ëüâ³âñüêî¿ çàë³çíèö³ íå ìåíø í³æ 500 òèñ. òîíí òà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ, âðàõîâóþ÷è, ùî âàíòàæîâ³äïðàâíèêîì áóëè âèêîíàí³ ãàðàíòîâàí³ êîíñîë³äîâàí³ îáñÿãè íà ïåðåâåçåííÿ çð³äæåíîãî ãàçó, çàçíà÷åí³ â ï. 29.2 òàáëèö³ ï. 12.1 ðîçä³ëó 2 äîäàòêó 3 Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè, çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê ïëàòè çà ôàêòè÷íî âèêîíàí³ îáñÿãè ïåðåâåçåíü çð³äæåíîãî ãàçó (ÃÍ 2705, 2711, 290110 áóòàí òà ñóì³ø³ áóòàíó) çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2013 ðîêó (âêëþ÷íî) ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà äî áàçîâèõ ñòàâîê Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè ó ðîçì³ð³ Ê=0,85 çà çàçíà÷åíèìè íàïðÿìêàìè. 1.40.Íà ïåðåêîíàííÿ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ, ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 òà ÎÑÎÁÀ_9 ó ñï³âó÷àñò³, ðîçóì³þ÷è ïðîòèïðàâí³ñòü ñâî¿õ ä³é, óñâ³äîìëþâàëè, ùî çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó ïëàòè çà ï³ëüãîâèìè êîåô³ö³ºíòàìè äî áàçîâèõ ñòàâîê Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè íà 2013 ôðàõòîâèé ð³ê òà ï³ëüãîâèìè òàðèôíèìè ñòàâêàìè ùîäî ÒΠ«ÅÓ-Òðàíñ», ÒΠ«ÓÒÅÊ» òà êîìïàí³¿ «ÎÐËÎÍÄÅР˲̲ÒÅÄ» º ïðîòèïðàâíèì ³ íåîá´ðóíòîâàíèì, îñê³ëüêè ñóïåðå÷èòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó òà ïðèíöèïàì åêîíîì³÷íî¿ äîö³ëüíîñò³. 1.41.Ó ïîäàëüøîìó íà ï³äñòàâ³ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ÄÏ «ÓÒËÖ» ç ðåºñòðàìè ðàõóíê³â-ôàêòóð çà âçàºìîâ³äíîñèíàìè ì³æ ÄÏ «ÓÒËÖ» ç îäí³º¿ ñòîðîíè òà ÒΠ«ÅÓ-Òðàíñ», ÒΠ«ÓÒÅÊ» òà êîìïàí³¿ «ÎÐËÎÍÄÅР˲̲ÒÅÄ» ç äðóãî¿ ñòîðîíè, êàðòêàìè îáë³êó åêñïåäèòîð³â, îôîðìëåíèìè íà ï³äñòàâ³ áàíê³âñüêèõ âèïèñîê òà ðàõóíê³â-ôàêòóð, âèïèñîê ç îñîáîâèõ ðàõóíê³â Óêðçàë³çíèö³, çâ³òàìè ôîðìè 4-À ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè Óêðçàë³çíèö³ ùîäî ÒΠ«ÅÓ-Òðàíñ», ÒΠ«ÓÒÅÊ» òà êîìïàí³¿ «ÎÐËÎÍÄÅР˲̲ÒÅÄ» çàñòîñîâàíî ï³ëüãîâ³ òàðèôè, ùî, íà ïåðåêîíàííÿ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ, ïðèçâåëî äî ôàêòè÷íèõ çáèòê³â äåðæàâ³ â îñîá³ Óêðçàë³çíèö³, à ñàìå ÄÏ «ÓÒËÖ» ó âèãëÿä³ íåäîîòðèìàíèõ äîõîä³â. 1.42.Çã³äíî ç âèñíîâêîì ïðîâåäåíî¿ Êè¿âñüêèì íàóêîâî-äîñë³äíèì ³íñòèòóòîì ñóäîâèõ åêñïåðòèç ñóäîâî-åêîíîì³÷íî¿ åêñïåðòèçè â³ä 31 òðàâíÿ 2017 ðîêó ¹ 6672/8497/17-45 òà ñóäîâî-åêîíîì³÷íî¿ åêñïåðòèçè â³ä 28 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ¹ 17252/17253/17-45 ð³çíèöÿ ì³æ áàçîâîþ ñòàâêîþ ïðîâ³çíî¿ ïëàòè, ÿêà ìàëà áóòè ñïèñàíà ç ðîçðàõóíêîâèõ ðàõóíê³â ÒΠ«ÅÓ-Òðàíñ», ÒΠ«ÓÒÅÊ» òà êîìïàí³¿ «ÎÐËÎÍÄÅР˲̲ÒÅÄ» ïðè íåâèêîíàíí³ ãàðàíòîâàíèõ îáñÿã³â ïåðåâåçåíü, òà ñóìîþ, ÿêà áóëà ôàêòè÷íî ñïëà÷åíà çàçíà÷åíèìè ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ çà çä³éñíåííÿ âàíòàæíèõ òðàíçèòíèõ çàë³çíè÷íèõ ïåðåâåçåíü, îôîðìëåíèõ ï. 3.1 òà 3.2 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Òàðèôíî¿ êîì³ñ³¿ Óêðçàë³çíèö³ â³ä 26 ëþòîãî 2014 ðîêó ¹ 3, ñêëàäຠ69 231 464,07 ãðí. 1.43.Îòæå, çã³äíî ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì, 26 ëþòîãî 2014 ðîêó ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 òà ÎÑÎÁÀ_9 , âñòóïèâøè äî öüîãî ì³æ ñîáîþ ó çëî÷èííó çìîâó, ä³þ÷è óìèñíî, äëÿ îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè â ³íòåðåñàõ òðåò³õ îñ³á, ä³þ÷è íà êîðèñòü ÒΠ«ÅÓ-Òðàíñ», ÒΠ«ÓÒÅÊ» òà êîìïàí³¿ «ÎÐËÎÍÄÅР˲̲ÒÅÄ», ç ìåòîþ íåçàêîííîãî çáàãà÷åííÿ íàçâàíèõ þðèäè÷íèõ îñ³á ç âèêîðèñòàííÿì ñâîãî ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà, âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ÿê øëÿõîì àêòèâíî¿ ïîâåä³íêè, òàê ³ áåçä³ÿëüíîñò³, ñòâîðèëè óìîâè, ïîñòàâèëè íà îáãîâîðåííÿ ïèòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ï³ëüã, ³í³ö³þâàëè ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ òà â³äïîâ³äíî íàäàëè öüîìó ð³øåííþ îáîâ`ÿçêîâîãî õàðàêòåðó ó âèãëÿä³ ï³äãîòîâêè, ï³äïèñàííÿ ³ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ íàêàçó â³ä ³ìåí³ äåðæàâíî¿ óñòàíîâè, ùî çàâäàëî òÿæêèõ íàñë³äê³â îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì Óêðçàë³çíèö³ ó âèãëÿä³ çáèòê³â íà ñóìó 69 231 464,07 ãðí, ùî á³ëüøå í³æ ó 250 ðàç³â ïåðåâèùóº íåîïîäàòêîâóâàíèé ì³í³ìóì äîõîä³â ãðîìàäÿí òà º òÿæêèìè íàñë³äêàìè. ²². ϳäñòàâè äëÿ âèïðàâäàííÿ îáâèíóâà÷åíèõ 2.1. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó â÷èíåíí³ ÿêîãî îáâèíóâà÷óþòüñÿ ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 òà ÎÑÎÁÀ_9 , ïåðåäáà÷åíà ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. 2.2. Êâàë³ô³êóþ÷è 䳿 îáâèíóâà÷åíèõ çà ö³ºþ íîðìîþ, ñòîðîíà îáâèíóâà÷åííÿ âèõîäèëà ³ç òîãî, ùî êîæåí ³ç íèõ, áóäó÷è ñëóæáîâîþ îñîáîþ, çä³éñíèâ çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ ãðóïîþ îñ³á, òîáòî óìèñíå, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ áóäü-ÿêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ³íøî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ùî çàâäàëî òÿæê³ íàñë³äêè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ³íòåðåñàì. 2.3. Ðàçîì ³ç òèì, Ñóä, äîñë³äèâøè íàäàí³ ñòîðîíàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, êåðóþ÷èñü çàêîíîì, îö³íèâøè ¿õ ç òî÷êè çîðó íàëåæíîñò³, äîïóñòèìîñò³, äîñòîâ³ðíîñò³, à ñóêóïí³ñòü ç³áðàíèõ äîêàç³â - ç òî÷êè çîðó äîñòàòíîñò³ òà âçàºìîçâ`ÿçêó, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî º ï³äñòàâè äëÿ óõâàëåííÿ âèïðàâäóâàëüíîãî âèðîêó, çã³äíî ç ï. 3 ÷. 1 ñò. 373 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ íå äîâåäåíî, ùî â ä³ÿíí³ îáâèíóâà÷åíèõ º ñêëàä êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 28 ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. ²²². Ìîòèâè, ç ÿêèõ Ñóä â³äêèäຠäîêàçè îáâèíóâà÷åííÿ 3.1. Çàãàëüíà õàðàêòåðèñòèêà ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ùîäî ÿêîãî âèñóíóòå îáâèíóâà÷åííÿ. 3.1.1Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî öèì Êîäåêñîì. 3.1.2Ñêëàä êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ âêëþ÷ຠ÷îòèðè åëåìåíòè (îá`ºêò, îá`ºêòèâíó ñòîðîíó, ñóá`ºêò, ñóá`ºêòèâíó ñòîðîíó), êîæåí ç ÿêèõ ìຠïåâíèé íàá³ð îçíàê: îáîâ`ÿçêîâèõ ³ ôàêóëüòàòèâíèõ, äëÿ êâàë³ô³êàö³¿ ä³ÿííÿ ÿê çëî÷èíó. Òàê³ îçíàêè ïîâèíí³ áóòè âèçíà÷åí³ ó äèñïîçèö³¿ â³äïîâ³äíî¿ íîðìè ÊÊ Óêðà¿íè, çà ÿêîþ êâàë³ô³êóþòüñÿ 䳿 îáâèíóâà÷åíèõ. 3.1.3Íåäîâåäåí³ñòü ó ä³ÿíí³ îáâèíóâà÷åíîãî õî÷à á îäí³º¿ ³ç îçíàê ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî âèçíà÷åíà ó äèñïîçèö³¿ íîðìè ÊÊ Óêðà¿íè, çàãàëîì âèêëþ÷ຠâñòàíîâëåííÿ ó ä³ÿíí³ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òà º â³äïîâ³äíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âèïðàâäàííÿ îñîáè. 3.1.4Ç îãëÿäó íà ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ ä³é â îáâèíóâàëüíîìó àêò³, ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 òà ÎÑÎÁÀ_9 âèñóíóòî îáâèíóâà÷åííÿ çà äèñïîçèö³ºþ íîðìè ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì çì³í, âíåñåíèõ ó â³äïîâ³äíó íîðìó íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Êðèì³íàëüíîãî òà Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñ³â Óêðà¿íè ùîäî ³ìïëåìåíòàö³¿ äî íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ïîëîæåíü ñòàòò³ 19 Êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ïðîòè êîðóïö³¿» ¹ 746-VII â³ä 21 ëþòîãî 2014 ðîêó, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 28 ëþòîãî 2014 ðîêó. 3.1.5³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íèñóä ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü öèì Êîäåêñîì. 3.1.6Ó ñèëó ñò. 337 ÊÏÊ Óêðà¿íè cóäîâèé ðîçãëÿä ïðîâîäèòüñÿ ëèøå ñòîñîâíî îñîáè, ÿê³é âèñóíóòå îáâèíóâà÷åííÿ, ³ ëèøå â ìåæàõ âèñóíóòîãî îáâèíóâà÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî îáâèíóâàëüíîãî àêòà, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ. Çîêðåìà, ñóä ìຠïðàâî âèéòè çà ìåæ³ âèñóíóòîãî îáâèíóâà÷åííÿ, çàçíà÷åíîãî â îáâèíóâàëüíîìó àêò³ ç ìåòîþ óõâàëåííÿ ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè ³ ¿¿ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ëèøå â ÷àñòèí³ çì³íè ïðàâîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêùî öå ïîêðàùóº ñòàíîâèùå îñîáè, ñòîñîâíî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ. 3.1.7À òîìó, ñóä áóäå âèõîäèòè ³ç ïðàâîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿, çä³éñíåíî¿ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ. 3.1.8Ùî æ ñòîñóºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî îçíàê â³äïîâ³äíîãî ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òî íàëåæèòü çàçíà÷èòè íàñòóïíå. 3.1.9Îá`ºêòîì ïîñÿãàííÿ º âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê ó ñôåð³ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³. 3.1.10Ç îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì âèñóíóòîãî îáâèíóâà÷åííÿ, ïîâèííî ìàòè ôîðìó çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè. 3.1.11Ñëóæáîâå ñòàíîâèùå ïåðåäáà÷ຠÿê íàÿâí³ñòü ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ïîâíîâàæåíü (ïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â), òàê ³ íàÿâí³ñòü ôàêòè÷íèõ ìîæëèâîñòåé, ÿê³ íàäຠñàìà ïîñàäà (¿¿ çàãàëüíîâèçíàíà âàãà, âàæëèâ³ñòü, âïëèâîâ³ñòü). 3.1.12Òîáòî, ³íêðèì³íîâàíå ä³ÿííÿ ïîëÿãຠâ óìèñíîìó âèêîðèñòàíí³ òàêèõ ïîâíîâàæåíü òà ìîæëèâîñòåé âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè. 3.1.13Îá`ºêòèâíà ñòîðîíà ³íêðèì³íîâàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, òàêîæ âêëþ÷ຠâ ñåáå, ÿê îáîâ`ÿçêîâèé åëåìåíò, òÿæê³ íàñë³äêè äëÿ îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â, ùî ó äâ³ñò³ ï`ÿòäåñÿò ðàç³â ïåðåâèùóº íåîïîäàòêîâóâàíèé ì³í³ìóì äîõîä³â ãðîìàäÿí. 3.1.14Ñóá`ºêòîì êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ìîæå áóòè ëèøå ñëóæáîâà îñîáà, âèçíà÷åíà ó ï. 1 òà 2 ïðèì³òêè äî ö³º¿ ñòàòò³, çîêðåìà, îñîáà, ÿêà ïîñò³éíî îá³éìຠó äåðæàâíèõ óñòàíîâàõ ïîñàäè, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷èõ òà àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ôóíêö³é, íà ùî ïîêëèêàºòüñÿ ñòîðîíà îáâèíóâà÷åííÿ ó â³äïîâ³äíîìó îáâèíóâàëüíîìó àêò³. 3.1.15Ç ñóá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè, íàçâàíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ õàðàêòåðèçóºòüñÿ íàÿâí³ñòþ â îñîáè óìèñëó ùîäî ä³ÿííÿ ³ óìèñëó àáî íåîáåðåæíîãî ñòàâëåííÿ äî éîãî íàñë³äê³â. 3.1.16Îáîâ`ÿçêîâîþ îçíàêîþ ñóá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè, òàêîæ ç îãëÿäó íà âèñóíóòå îáâèíóâà÷åííÿ, º ìåòà ó âèä³ îäåðæàííÿ áóäü-ÿêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ³íøî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè. 3.1.17Òàêîæ îáâèíóâà÷åíèì íà ï³äñòàâ³ ÷. 2 ñò. 28 ÊÊ Óêðà¿íè ³íêðèì³íîâàíî â÷èíåííÿ âèùåíàâåäåíîãî ä³ÿííÿ çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ ãðóïîþ îñ³á. 3.2Ùîäî îá`ºêòà êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà ïîñÿãàííÿ íà íüîãî øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè 3.2.1Îáâèíóâà÷åíèì ³íêðèì³íóºòüñÿ â÷èíåííÿ ä³ÿíü âñóïåðå÷ Ïîðÿäêó âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â íà ïåðåâåçåííÿ òðàíçèòíèõ âàíòàæ³â, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Óêðçàë³çíèö³ â³ä 12 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 443-Ö/îä (äàë³ Ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â), òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ â³í áóâ ïðèéíÿòèé. À òîìó íàÿâíèé îá`ºêò ïîñÿãàííÿ. 3.2.2Äàë³, Ñóäó íàëåæèòü ç`ÿñóâàòè, ÷è îáâèíóâà÷åí³ çä³éñíèëè ïîñÿãàííÿ íà íàçâàíèé îá`ºêò øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè. 3.2.3Òàê, îáâèíóâà÷åíèì ³íêðèì³íîâàíî òå, ùî âîíè áåçï³äñòàâíî, â ïîðóøåííÿ âèìîã Ïîðÿäêó âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ â³í áóâ ïðèéíÿòèé, ÿê ÷ëåíè Êîì³ñ³¿ 26 ëþòîãî 2014 ðîêó ïðèéíÿëè ð³øåííÿ ïðî ðîçðàõóíîê ïëàòè çà ôàêòè÷íî âèêîíàí³ îáñÿãè ïåðåâåçåíü âàíòàæ³â ³ç çàñòîñóâàííÿì ï³ëüãîâèõ êîåô³ö³ºíò³â òà òàðèôíèõ ñòàâîê ïðè ôàêòè÷íîìó íåâèêîíàíí³ ÒΠ«ÅÓ-ÒÐÀÍÑ», ÒΠ«ÓÒÅÊ», êîìïàí³ºþ «ÎÐËÎÍÄÅР˲̲ÒÅÄ» ãàðàíòîâàíèõ îáñÿã³â òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü. 3.2.4Ñóäîì, íà ï³äñòàâ³ êîﳿ íàêàçó ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà Óêðçàë³çíèö³ ¹ 443-Ö/îä â³ä 12 ãðóäíÿ 2013 ðîêó âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíîþ äàòîþ áóëî óòâîðåíî Êîì³ñ³þ ó íàçâàí³é óñòàíîâ³, çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî òàêó Êîì³ñ³þ òà ¿¿ îñîáîâèé ñêëàä, äî ÿêîãî ââ³éøëè îáâèíóâà÷åí³, çîêðåìà, ÎÑÎÁÀ_7 ÿê ãîëîâà Êîì³ñ³¿ (îá³éìàâ ïîñàäó çàñòóïíèêà ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà Óêðçàë³çíèö³), ÎÑÎÁÀ_8 ÿê çàñòóïíèê ãîëîâè Êîì³ñ³¿ (îá³éìàâ ïîñàäó íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî êîìåðö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Óêðçàë³çíèö³) òà ÎÑÎÁÀ_9 ÿê ÷ëåí òàêî¿ Êîì³ñ³¿ (îá³éìàëà ïîñàäó çàñòóïíèêà äèðåêòîðà ÄÏ «ÓÒËÖ» ç êîìåðö³éíèõ ïèòàíü Óêðçàë³çíèö³), ç ïîì³æ çàãàëîì 14 ÷ëåí³â Êîì³ñ³¿, à òàêîæ çàòâåðäæåíî ³ Ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â íà ïåðåâåçåííÿ òðàíçèòíèõ âàíòàæ³â /à.ñ. 68-80, 150-160, 163-166, 216, 217, 220-222 ò. 5; à.ñ. 31-52, 55-65 ò. 6; à.ñ. 62-66 ò. 11; à.ñ. 2-5, 7-10, 107-108 ò. 19/. 3.2.5Çã³äíî ç êîﳺþ ïðîòîêîëó ¹ 3 çàñ³äàííÿ Òàðèôíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 26 ëþòîãî 2014 ðîêó /à.ñ. 81-86 ò. 5/, à òàêîæ ïîêàçàíü îáâèíóâà÷åíèõ òà ñâ³äê³â ÎÑÎÁÀ_20 , ÎÑÎÁÀ_21 , ÎÑÎÁÀ_22 , ÎÑÎÁÀ_23 , ÎÑÎÁÀ_24 , ÎÑÎÁÀ_25 , ÎÑÎÁÀ_26 , ÎÑÎÁÀ_27 , äîïèòàíèõ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ùî ïðèéìàëè ó÷àñòü ó â³äïîâ³äíîìó çàñ³äàíí³, Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî íà îñòàííüîìó ðîçãëÿíóò³ çâåðíåííÿ: - ÒΠ«Òðàíñäîí», ÒΠ«ÓÒÅÊ», ÒΠ«ÅÓ-ÒÐÀÍÑ», ÒΠ«Îäåñüêèé ïîðòîâèé âèðîáíè÷îïåðåâàëî÷íèé êîìïëåêñ» ùîäî âèêîíàííÿ ãàðàíòîâàíèõ êîíñîë³äîâàíèõ îáñÿã³â òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü òðîï³÷íî¿ î볿 â öèñòåðíàõ çà íàïðÿìêàìè ×îðíîìîðñüêà (äëÿ ÎÏÇ)/Îäåñà-Ïîðò-ïåðåõîäè ÐÆÄ ç 01 êâ³òíÿ 2013 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2013 ðîêó (âêëþ÷íî) íå ìåíø í³æ 225 òèñ. òîíí òà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ: âðàõîâóþ÷è òåíäåíö³þ ïàä³ííÿ îáñÿã³â òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü òðîï³÷íî¿ î볿 ç óêðà¿íñüêèõ ïîðò³â â ïîòî÷íîìó ðîö³, ÿêà âèíèêëà ÷åðåç ïåðåîð³ºíòóâàííÿ ÷àñòèíè îáñÿã³â íà àëüòåðíàòèâíèé ìàðøðóò (÷åðåç ïîðò Òàìàíü ïåðåâåçåíî 90 òèñ. òîíí), ùî íå äàëî çìîãè âèêîíàòè ãàðàíòîâàíèõ êîíñîë³äîâàíèõ îáñÿã³â çàçíà÷åíèõ òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü, çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê ïëàòè çà ôàêòè÷íî âèêîíàí³ îáñÿãè ïåðåâåçåíü òðîï³÷íî¿ î볿 â öèñòåðíàõ (ÃÍ 1511, 1513) çà ïåð³îä ç 01 êâ³òíÿ 2013 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2013 ðîêó (âêëþ÷íî) ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà äî áàçîâèõ ñòàâîê Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè ó ðîçì³ð³ Ê = 0,63, çà íàïðÿìêàìè ×îðíîìîðñüêà (äëÿ ÎÏÇ)/Îäåñà-Ïîðò-ïåðåõîäè ÐÆÄ); - êîìïàí³¿ «ÎÐËÎÍÄÅР˲̲ÒÅÄ» ùîäî âèêîíàííÿ ãàðàíòîâàíèõ îáñÿã³â òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü àçîòíèõ äîáðèâ ó ïðèâàòíèõ (âëàñíèõ), îðåíäîâàíèõ âàãîíàõ ç³ ñòàíö³¿ Ïðåäêîìá³íàò Ç-Ñèá. çà íàïðÿìêàìè Òîïîë³-Æîâòíåâà/×îðíîìîðñüêà (äëÿ Ò²Ñ) ç 01 êâ³òíÿ 2013 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2013 ðîêó (âêëþ÷íî) îäíèì îïåðàòîðîì íå ìåíø í³æ 270 òèñ. òîíí òà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ: âðàõîâóþ÷è ñïðîáè ïåðåîð³ºíòóâàííÿ â³äâàíòàæåíü àçîòíèõ äîáðèâ ÷åðåç Íîâîðîñ³éñüêèé ÌÒÏ òà ðåìîíòí³ ðîáîòè íà çàâîä³-âèðîáíèêó àì³à÷íî¿ ñåë³òðè ÂÀÒ «Àçîò», ùî ïðèçâåëè äî ïðèïèíåííÿ â³äâàíòàæóâàííÿ öüîãî âàíòàæó íà åêñïîðò ³, ÿê íàñë³äîê, íåâèêîíàííÿ îáñÿã³â ïåðåâåçåííÿ òðàíçèòíèõ âàíòàæ³â ÷åðåç òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê ïëàòè çà ôàêòè÷íî âèêîíàí³ îáñÿãè ïåðåâåçåíü àçîòíèõ äîáðèâ ó ïðèâàòíèõ (âëàñíèõ), îðåíäîâàíèõ âàãîíàõ çà ïåð³îä ç 01 êâ³òíÿ 2013 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2013 ðîêó (âêëþ÷íî) çà òàðèôíîþ ñòàâêîþ 13,80 äîë. ÑØÀ çà 1 òîííó (âàíòàæíèé ðåéñ) çà íàïðÿìêàìè Òîïîë³-Æîâòíåâà/×îðíîìîðñüêà (äëÿ Ò²Ñ); - êîìïàí³¿ «ÎÐËÎÍÄÅР˲̲ÒÅÄ» ùîäî âèêîíàííÿ ãàðàíòîâàíèõ êîíñîë³äîâàíèõ îáñÿã³â òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü íà ïåðåâåçåííÿ çð³äæåíîãî ãàçó ç³ ñòàíö³é Òîáîëüñüê Ñâåðä., Íîâîêóéáèø³âñüêà, Õ³ì³÷íà Êáø., ÎÑÎÁÀ_19 çà 2013 ôðàõòîâèé ð³ê çà íàïðÿìêîì ïåðåõîäè ÐÆÄ-ïåðåõîäè Ëüâ³âñüêî¿ çàë³çíèö³ íå ìåíø í³æ 500 òèñ. òîíí òà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ, âðàõîâóþ÷è, ùî âàíòàæîâ³äïðàâíèêîì áóëè âèêîíàí³ ãàðàíòîâàí³ êîíñîë³äîâàí³ îáñÿãè íà ïåðåâåçåííÿ çð³äæåíîãî ãàçó, çàçíà÷åí³ â ï. 29.2 òàáëèö³ ï. 12.1 ðîçä³ëó 2 äîäàòêó 3 Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè, çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê ïëàòè çà ôàêòè÷íî âèêîíàí³ îáñÿãè ïåðåâåçåíü çð³äæåíîãî ãàçó (ÃÍ 2705, 2711, 290110 áóòàí òà ñóì³ø³ áóòàíó) çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2013 ðîêó (âêëþ÷íî) ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà äî áàçîâèõ ñòàâîê Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè ó ðîçì³ð³ Ê=0,85 çà çàçíà÷åíèìè íàïðÿìêàìè. 3.2.6Íà ï³äñòàâ³ òèõ æå äîêàç³â, Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ó çàçíà÷åíîìó çàñ³äàíí³ Êîì³ñ³¿ ïðèéìàëè ó÷àñòü îáâèíóâà÷åí³, ÿê³ òàêîæ ãîëîñóâàëè çà ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ, ç-ïîì³æ âñ³õ ³íøèõ ïðèñóòí³õ ÷ëåí³â Êîì³ñ³¿. 3.2.7À òîìó, äàë³, â³äïîâ³äíî äî âèñóíóòîãî îáâèíóâà÷åííÿ Ñóäó íàëåæèòü ïåðåâ³ðèòè, ÷è òàê³ ð³øåííÿ ñóïåðå÷àòü Ïîðÿäêó âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ â³í áóâ ïðèéíÿòèé. 3.2.8Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï. 1.1. çàçíà÷åíîãî Ïîðÿäêó â³í ðîçðîáëåíèé ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ï. 3.4. Ïîðÿäêó âñòàíîâëåííÿ êîåô³ö³ºíò³â äî áàçîâèõ ñòàâîê Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè Çàë³çíèöü äåðæàâ-ó÷àñíèöü Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ Äåðæàâ (äàë³ ÑÍÄ) íà ïåðåâåçåííÿ âàíòàæ³â ó ì³æíàðîäíîìó ñïîëó÷åíí³ íà ïåðåâåçåííÿ òðàíçèòíèõ âàíòàæ³â çàë³çíèöÿìè Óêðà¿íè òà òàðèôíèõ ñòàâîê ó äîë. ÑØÀ ïðè ïåðåâåçåíí³ âàíòàæ³â çà êîíêðåòíèìè íàïðÿìêàìè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè ¹ 589 â³ä 04 æîâòíÿ 2012 ðîêó ³ç çì³íàìè 15 ëèïíÿ 2013 ðîêó (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 589), ÿêèì òàêå ̳í³ñòåðñòâî íàäàëî Óêðçàë³çíèö³ ïîâíîâàæåííÿ âñòàíîâëþâàòè ï³ëüãîâ³ òàðèôè ç³ çíèæêîþ íå á³ëüøå ÿê 50 % â³ä òàðèô³â, óñòàíîâëåíèõ Òàðèôíîþ ïîë³òèêîþ, âðàõîâóþ÷è êîíêóðåíòîñïðîìîæí³ñòü óêðà¿íñüêîãî íàïðÿìêó òðàíñïîðòóâàííÿ âàíòàæ³â, ñîá³âàðò³ñòü ïåðåâåçåíü, ãàðàíòîâàíèé îáñÿã ïåðåâåçåíü òà ñòðîê íàäàííÿ çíèæêè. 3.2.9Òàêîæ, Ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â, ðîçðîáëåíèé ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ íàçâàíèõ âèùå ïîâíîâàæåíü íà ï³äñòàâ³: Óãîäè ïðî ì³æíàðîäíå çàë³çíè÷íå âàíòàæíå ñïîëó÷åííÿ; Òàðèôíî¿ Óãîäè çàë³çíè÷íèõ àäì³í³ñòðàö³é (Çàë³çíèöü) äåðæàâ-ó÷àñíèöü ÑÍÄ â³ä 17 ëþòîãî 1993 ðîêó; Êîíâåíö³¿ ïðî ì³æíàðîäí³ çàë³çíè÷í³ ïåðåâåçåííÿ (äàë³ ÊÎÒ²Ô); Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè Çàë³çíèöü äåðæàâ-ó÷àñíèöü ÑÍÄ íà ïåðåâåçåííÿ âàíòàæ³â ó ì³æíàðîäíîìó ñïîëó÷åíí³ (äàë³ Òàðèôíà ïîë³òèêà); Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî ðàòèô³êàö³þ Óãîäè ïðî ïðîâåäåííÿ óçãîäæåíî¿ ïîë³òèêè ó âèçíà÷åíí³ òðàíñïîðòíèõ òàðèô³â», «Ïðî çàë³çíè÷íèé òðàíñïîðò», «Ïðî òðàíçèò âàíòàæ³â», «Ïðî òðàíñïîðòíî-åêñïåäèòîðñüêó ä³ÿëüí³ñòü»; Ïîëîæåííÿ ïðî ̳í³ñòåðñòâî ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 12 òðàâíÿ 2011 ðîêó ¹ 581; Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíó àäì³í³ñòðàö³þ çàë³çíè÷íîãî òðàíñïîðòó Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29 ëþòîãî 1996 ðîêó ¹ 262; Ñòàòóòó çàë³çíèöü Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 06 êâ³òíÿ 1998 ðîêó ¹ 457; Ïîðÿäêó âñòàíîâëåííÿ êîåô³ö³ºíò³â; íàêàç³â ̳í³ñòåðñòâà ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè ïðî Òàðèôíó ïîë³òèêó íà â³äïîâ³äíèé ôðàõòîâèé ð³ê; Ïîëîæåííÿ ïðî Òàðèôíó Êîì³ñ³þ Äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ çàë³çíè÷íîãî òðàíñïîðòó Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Óêðçàë³çíèö³ (ï. 1.1.). 3.2.10Îòæå, íàâåäåíèìè ïîëîæåííÿìè ÷³òêî çàêð³ïëåíî íàäàííÿ ̳í³ñòåðñòâîì ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè Óêðçàë³çíèö³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â ç³ çíèæêîþ íå á³ëüøå ÿê 50 % â³ä òàðèô³â, óñòàíîâëåíèõ Òàðèôíîþ ïîë³òèêîþ çàë³çíèöü äåðæàâ-ó÷àñíèöü ÑÍÄ íà ïåðåâåçåííÿ âàíòàæ³â ó ì³æíàðîäíîìó ñïîëó÷åíí³ íà â³äïîâ³äíèé ôðàõòîâèé ð³ê, ç îáîâ`ÿçêîâèì âðàõóâàííÿì êîíêóðåíòîñïðîìîæíîñò³ óêðà¿íñüêîãî íàïðÿìêó òðàíñïîðòóâàííÿ âàíòàæ³â, ñîá³âàðòîñò³ ïåðåâåçåíü, ãàðàíòîâàíèõ îáñÿã³â ïåðåâåçåíü òà ñòðîêó íàäàííÿ çíèæêè. 3.2.11Òàê ñàìî, ï. 3.1. Ïîëîæåííÿ ïðî Òàðèôíó êîì³ñ³þ Óêðçàë³çíèö³, ùî áóëî çàòâåðäæåíå òèì æå íàêàçîì ¹ 443-Ö/îä â³ä 12 ãðóäíÿ 2013 ðîêó (äàë³ Ïîëîæåííÿ ïðî Òàðèôíó êîì³ñ³þ), âñòàíîâëþâàëîñü, ùî Êîì³ñ³ÿ íàä³ëÿºòüñÿ, çîêðåìà, ïðàâîì ïðèéìàòè ð³øåííÿ âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â ó ìåæàõ íàäàíèõ ̳í³ñòåðñòâîì ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè ïîâíîâàæåíü, ÿê³ ââîäÿòüñÿ â ä³þ íàêàçîì Óêðçàë³çíèö³, ùî ³ áóëî çðîáëåíî íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíèõ íîðìàòèâíèõ ïîëîæåíü. 3.2.12Íàçâàíå Ïîëîæåííÿ ïðî Òàðèôíó êîì³ñ³þ ïåðåäáà÷àëî, ùî òàêà óòâîðåíà, çîêðåìà, ç ìåòîþ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ùîäî âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â íà ïåðåâåçåííÿ âàíòàæ³â çàë³çíè÷íèì òðàíñïîðòîì (ï. 1). ¯¿ îñíîâíèìè çàâäàííÿìè òà ôóíêö³ÿìè áóëî, çîêðåìà, âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â, ó ò.÷. íà îñíîâ³ çä³éñíåííÿ åêîíîì³÷íîãî àíàë³çó çàïèò³â ³ ïðîïîçèö³é ïðî âñòàíîâëåííÿ òàðèô³â íà âàíòàæí³ ïåðåâåçåííÿ òà ç óðàõóâàííÿì ñîá³âàðòîñò³ ïåðåâåçåíü, êîí`þíêòóðè ì³æíàðîäíîãî òðàíñïîðòíîãî ðèíêó òà ð³âíÿ òàðèô³â íà çàë³çíèöÿõ, ùî ñêëàäàþòü êîíêóðåíö³þ çàë³çíèöÿì Óêðà¿íè (çà íàÿâíîñò³), ðîäó âàíòàæó òà éîãî âàðòîñò³, ëîã³ñòèêè òðàíñïîðòóâàííÿ âàíòàæ³â àëüòåðíàòèâíèìè óêðà¿íñüêîìó íàïðÿìêàìè ïåðåâåçåíü (çà íàÿâíîñò³), êîíêóðåíòîñïðîìîæíîñò³ àëüòåðíàòèâíèõ íàïðÿìê³â ïåðåâåçåíü òà ³íøèõ ôàêòîð³â, ùî âïëèâàþòü íà îáñÿãè ïåðåâåçåíü âàíòàæ³â, ç³ çíèæêîþ íå á³ëüøå ÿê 50 % â³ä òàðèô³â, óñòàíîâëåíèõ Òàðèôíîþ ïîë³òèêîþ (ï. 2.1.). 3.2.13Îòæå, âèùåíàâåäåí³ íîðìàòèâí³ ïîëîæåííÿ ï³äòâåðäæóþòü òå, ùî Êîì³ñ³ÿ áóëà íàä³ëåíà äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ùîäî âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â â ìåæàõ 50 % â³ä òàðèô³â, óñòàíîâëåíèõ Òàðèôíîþ ïîë³òèêîþ. À â³äïîâ³äí³ äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ ïîâèíí³ áóëè ðåàë³çîâóâàòèñü íà îñíîâ³, çîêðåìà, âðàõóâàííÿ âèùåíàâåäåíèõ ôàêòîð³â, ùî âïëèâàþòü íà îáñÿãè ïåðåâåçåíü âàíòàæ³â, ÿê³ ó Ïîëîæåíí³ ïðî Òàðèôíó êîì³ñ³þ áóëè á³ëüø äåòàë³çîâàí³ ó ïîð³âíÿíí³ ³ç ïîëîæåííÿìè Ïîðÿäêó ¹ 589, ÿêèì Óêðçàë³çíèö³ íàäàâàëèñü ïîâíîâàæåííÿ ̳í³ñòåðñòâîì ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè, à òàêîæ ¿õ ïåðåë³ê áóâ íå âèêëþ÷íèì. 3.2.14Âîäíî÷àñ, ôîðìóëþâàííÿ ó ï. 2.1. Ïîëîæåííÿ ïðî Òàðèôíó êîì³ñ³þ «âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â, ó òîìó ÷èñë³ íà îñíîâ³ çä³éñíåííÿ…» âêàçóº íà òå, ùî âðàõóâàííÿ âñ³õ äàë³ ïåðåë³÷åíèõ ôàêòîð³â áóëî íå îáîâ`ÿçêîâèì. Íà â³äì³ííó â³ä âèêîðèñòàíèõ ôîðìóëþâàíü ó ï. 3.4. Ïîðÿäêó ¹ 589, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü îáîâ`ÿçêîâå âðàõóâàííÿ ïðè âñòàíîâëåíí³ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â êîíêóðåíòîñïðîìîæíîñò³ óêðà¿íñüêîãî íàïðÿìêó òðàíñïîðòóâàííÿ âàíòàæ³â, ñîá³âàðòîñò³ ïåðåâåçåíü, ãàðàíòîâàíîãî îáñÿãó ïåðåâåçåíü òà ñòðîêó íàäàííÿ çíèæêè. 3.2.15Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ñàìà Òàðèôíà ïîë³òèêà ïðèéìàºòüñÿ ùîðîêó íà â³äïîâ³äíèé ôðàõòîâèé ð³ê Òàðèôíîþ êîíôåðåíö³ºþ çàë³çíè÷íèõ àäì³í³ñòðàö³é äåðæàâ ÑÍÄ ó÷àñíèöü Òàðèôíî¿ Óãîäè â³ä 17 ëþòîãî 1993 ðîêó, äî ÿêèõ íàëåæèòü ³ Óêðà¿íà. 3.2.16³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1.1., 1.2., 1.8. Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè Çàë³çíèöü äåðæàâ-ó÷àñíèöü ÑÍÄ íà ïåðåâåçåííÿ âàíòàæ³â ó ì³æíàðîäíîìó ñïîëó÷åíí³ íà 2013 ôðàõòîâèé ð³ê (äàë³ Òàðèôíà ïîë³òèêà), ùî ââåäåíà â ä³þ ç 01 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâîì ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè ¹ 703 â³ä 26 ëèñòîïàäà 2012 ðîêó, ñòàâêè Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè íà 2013 ôðàõòîâèé ð³ê ä³þòü ç 01 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2013 ðîêó âêëþ÷íî, à Çàë³çíè÷í³ àäì³í³ñòðàö³¿ ó÷àñíèêè Òàðèôíî¿ óãîäè ìàþòü ïðàâî ñàìîñò³éíî çíèæóâàòè ð³âåíü ñòàâîê íà ïåðåâåçåííÿ ³ ñòàâîê äîäàòêîâèõ çáîð³â ö³º¿ Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè çà ïåðåâåçåííÿ âàíòàæ³â ïî ñâî¿ì çàë³çíèöÿì óïðîäîâæ ôðàõòîâîãî ðîêó. Çàë³çíè÷í³ àäì³í³ñòðàö³¿ ó÷àñíèêè Òàðèôíî¿ óãîäè, âèõîäÿ÷è ³ç åêîíîì³÷íèõ ³íòåðåñ³â ñâî¿õ Çàë³çíèöü, ñàìîñò³éíî âèçíà÷àþòü ðîçì³ð äîãîâ³ðíèõ çíèæîê â³ä âñòàíîâëåíèõ ó âàëþò³ òàðèôó ÷è ³íø³é âàëþò³ ñòàâîê íà ïåðåâåçåííÿ ³ ñòàâîê äîäàòêîâèõ çáîð³â, ³ ïåðåäáà÷àþòü ìåõàí³çì ô³íàíñîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåâèêîíàííÿ ïðèéíÿòèõ çîáîâ`ÿçàíü. 3.2.17Ïðàâî íà çíèæåííÿ ð³âíÿ ñòàâîê íà ïåâíèé ôðàõòîâèé ð³ê â ÷àñòèí³ ïåðåâåçåíü ïî â³äïîâ³äí³é ë³í³¿ Çàë³çíèö³ ïåðåäáà÷åíå ³ Òàðèôíîþ óãîäîþ çàë³çíè÷íèõ àäì³í³ñòðàö³é (çàë³çíèöü) äåðæàâ ó÷àñíèöü ÑÍÄ â³ä 17 ëþòîãî 1993 ðîêó (ï. 7 ñò. 3). 3.2.18Âîäíî÷àñ, ñòàòòÿ 3 Óãîäè ïðî ïðîâåäåííÿ óçãîäæåíî¿ ïîë³òèêè ó âèçíà÷åíí³ òðàíñïîðòíèõ òàðèô³â, ùî ðàòèô³êîâàíà Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 104/98-ÂÐ â³ä 10 ëþòîãî 1998 ðîêó, âñòàíîâèëà, ùî ôîðìóâàííÿ òàðèô³â çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì êîí`þíêòóðè òðàíñïîðòíîãî ðèíêó òà åêîíîì³÷íèõ ³íòåðåñ³â òðàíñïîðòíî-äîðîæíüîãî êîìïëåêñó, íåîáõ³äíîñò³ êîìïëåêñíîãî ðåãóëþâàííÿ âçàºìîðîçðàõóíê³â âèõîäÿ÷è ç íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â Ñòîð³í. 3.2.19Çã³äíî ³ç Êîíöåïö³ºþ âñòàíîâëåííÿ ïîãîäæåíî¿ òàðèôíî¿ ïîë³òèêè íà çàë³çíè÷íîìó òðàíñïîðò³ äåðæàâ ó÷àñíèöü ÑÍÄ, ùî ï³äïèñàíà Óêðà¿íîþ 18 æîâòíÿ 1996 ðîêó, îñíîâí³ ïðèíöèïè ôîðìóâàííÿ ³ çàñòîñóâàííÿ ïîãîäæåíî¿ òàðèôíî¿ ïîë³òèêè íà ïåðåâåçåííÿ âàíòàæ³â ó ì³æäåðæàâíîìó ³ ì³æíàðîäíîìó ñïîëó÷åííÿõ ä³þòü ó ðàìêàõ Òàðèôíî¿ óãîäè çàë³çíè÷íèõ ïåðåâ³çíèê³â äåðæàâ ó÷àñíèöü Ñï³âäðóæíîñò³ ³ çàòâåðäæóþòüñÿ íà ùîð³÷íèõ òàðèôíèõ êîíôåðåíö³ÿõ. Ïðè âñòàíîâëåíí³ òàêèõ òàðèô³â çàë³çíè÷í³ àäì³í³ñòðàö³¿ êåðóþòüñÿ òàêèìè çàñàäàìè ÿê, çîêðåìà: ñòàá³ëüí³ñòü ð³âíÿ òàðèôíèõ ñòàâîê äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ äîâãîñòðîêîâèõ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íèõ êîíòðàêò³â; ð³âåíü ñòàâîê íà ïåðåâåçåííÿ ïî çàë³çíèöÿõ ó÷àñíèöÿõ Òàðèôíî¿ óãîäè âèçíà÷àºòüñÿ îêðåìî äëÿ êîæíî¿ çàë³çíè÷íî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ùî áåðå ó÷àñòü ó ïåðåâåçåíí³, ç óðàõóâàííÿì â³äñòàí³ ïåðåâåçåííÿ ïî çàë³çíèöÿõ ö³º¿ äåðæàâè; ð³âåíü ñòàâîê ïðîâ³çíî¿ ïëàòè, ÿêà ïîâ³äîìëÿºòüñÿ çàë³çíè÷íèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè íà ì³æäåðæàâí³ òà ì³æíàðîäí³ ïåðåâåçåííÿ, º ìàêñèìàëüíèì; òàðèôè, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ çàë³çíè÷íèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè â ì³æäåðæàâíîìó ³ ì³æíàðîäíîìó ñïîëó÷åííÿõ, ìàþòü ºäèíó ïîãîäæåíó òàðèôíó áàçó, ÿêà çàáåçïå÷óº óí³ô³êîâàíó ïîáóäîâó; áåççáèòêîâ³ñòü ïåðåâåçåíü; ìîæëèâ³ñòü çíèæåííÿ çàë³çíè÷íîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ ð³âíÿ îãîëîøåíîãî òàðèôó çà â³äñòàíü ïî ñâî¿é òåðèòî𳿠ç óðàõóâàííÿì ¿¿ åêîíîì³÷íèõ ³íòåðåñ³â; óçãîäæåííÿ ì³æ çàë³çíè÷íèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè äåðæàâ-ó÷àñíèöü Ñï³âäðóæíîñò³ êîíêóðåíòîçäàòíèõ íàñêð³çíèõ òàðèôíèõ ñòàâîê. ²ç çàçíà÷åíèõ ïðèíöèï³â âèïëèâàþòü òàê³ çàõîäè ðåãóëþâàííÿ òàðèô³â ó ì³æäåðæàâíîìó ñïîëó÷åíí³, ùî âñòàíîâëåíí³ ö³ºþ æ Êîíöåïö³ºþ: ï³äâèùåííÿ çàë³çíè÷íèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè ð³âíÿ òàðèô³â â³äïîâ³äíî äî Òàðèôíî¿ óãîäè - çà ïåð³îäè÷í³ñòþ òà ñòðîêîì ïîâ³äîìëåííÿ âñ³õ äîð³ã - ó÷àñíèöü Óãîäè; çàë³çíè÷í³ àäì³í³ñòðàö³¿ ñàìîñò³éíî çíèæóþòü ð³âåíü îãîëîøåíèõ òàðèôíèõ ñòàâîê, âèõîäÿ÷è ç åêîíîì³÷íî¿ äîö³ëüíîñò³; çàë³çíè÷í³ àäì³í³ñòðàö³¿ ñï³ëüíî ðîçðîáëÿþòü ³ ïðèéìàþòü ïîðÿäîê óçãîäæåííÿ íàñêð³çíèõ òàðèôíèõ ñòàâîê íà ïåðåâåçåííÿ âàíòàæ³â ó ì³æäåðæàâíîìó ñïîëó÷åíí³ çà ó÷àñòþ äåê³ëüêîõ çàë³çíèöü äåðæàâ - ó÷àñíèöü ÑÍÄ; ïðè ïðîâåäåíí³ ãíó÷êî¿ òàðèôíî¿ ïîë³òèêè íà ïåðåâåçåííÿ âàíòàæ³â ç îáìåæåííÿì çáóòó çà ð³âíåì ñâ³òîâèõ ö³í ïðèéíÿòòÿ ïàðèòåòíèõ çàõîä³â ùîäî âçàºìíîãî çíèæåííÿ òàðèô³â ³ çáîð³â ó âñ³õ ïåðåâ³çíèê³â, ùî áåðóòü ó÷àñòü, ³ â³äïóñêíèõ ö³í ï³äïðèºìñòâ çà óìîâè åêîíîì³÷íî¿ äîö³ëüíîñò³; çàë³çíè÷í³ àäì³í³ñòðàö³¿ ç óðàõóâàííÿì åêîíîì³÷íèõ óìîâ ³ îñîáëèâîñòåé ðîáîòè çàë³çíè÷íîãî òðàíñïîðòó â êîæí³é äåðæàâ³ çä³éñíþþòü äèôåðåíö³àö³þ òàðèô³â çà ðîäàìè âàíòàæ³â, âèäàìè â³äïðàâëåíü, òèïàìè òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â òà ³íøèìè êàòåãîð³ÿìè ïåðåâåçåíü ³ç óâåäåííÿì êîåô³ö³ºíò³â äî áàçîâèõ òàðèô³â. 3.2.20Îòæå, Òàðèôíà ïîë³òèêà âñòàíîâëþº áàçîâ³ ñòàâêè äëÿ ïåðåâåçåííÿ âàíòàæ³â ó ì³æíàðîäíîìó ñïîëó÷åíí³, ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ íà ñï³ëüí³é êîíôåðåíö³¿ çàë³çíè÷íèõ àäì³í³ñòðàö³é äåðæàâ ó÷àñíèöü Òàðèôíî¿ óãîäè, ùî ´ðóíòóþòüñÿ íà ðÿä³ âèùåïåðåðàõîâàíèõ ñï³ëüíèõ ïðèíöèï³â. Âîäíî÷àñ, çà çàë³çíè÷íèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè çàëèøàºòüñÿ ïðàâî çìåíøóâàòè òàê³ ñòàâêè, âèõîäÿ÷è ³ç ¿õ åêîíîì³÷íèõ ³íòåðåñ³â. Çàçíà÷åíå ïîëîæåííÿ á³ëüø äåòàë³çîâàíî ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³, ÿêå àíàë³çóâàëîñü âèùå. 3.2.21Çã³äíî ç Òàðèôíîþ ïîë³òèêîþ, êîåô³ö³ºíòè äî áàçîâèõ ñòàâîê ïðè çä³éñíåíí³ âàíòàæíèõ òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü çàë³çíèöÿìè Óêðà¿íè î볿 òðîï³÷íî¿ ó öèñòåðíàõ ñòàíîâèëè 0,90; äîáðèâ ì³íåðàëüíèõ, õ³ì³÷íèõ (ÃÍ 3102, 3104, 3105) ç³ ñòàíö³¿ Ïðåäêîìá³íàò Ç-Ñèá. ó íàïðÿìêàõ Òîïîë³-×îðíîìîðñüêà/×îðíîìîðñüêà (äëÿ Ò²Ñ)/×îðíîìîðñüêà (äëÿ ÎÏÇ)/Æîâòíåâà 0,55 òà çð³äæåíèõ ãàç³â (ÃÍ 2705, 2711, 290110 áóòàí òà ñóì³ø³ áóòàíó) ç³ ñòàíö³¿ Òîáîëüñüê Ñâåðä., Íîâîêóéáèøåâñüêà, Õ³ì³÷íà Êáø., Êàó÷óê Ãîðüê, çà íàïðÿìêàìè ïåðåõîäè ÐÆÄ-ïåðåõîäè Ëüâ³âñüêî¿ çàë³çíèö³ 1,00, à ïðè âèêîíàíí³ ãàðàíòîâàíèõ êîíñîë³äîâàíîãî ð³÷íîãî îá`ºìó ïåðåâåçåíü íå ìåíøå 500 òèñ. òîíí 0,85, ùî íå çàïåðå÷óºòüñÿ îáîìà ñòîðîíàìè ïðîâàäæåííÿ. 3.2.22Îòæå, çíèæêà äëÿ íàçâàíèõ âàíòàæíèõ òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü, ùî áóëà çàñòîñîâàíà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Òàðèôíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 26 ëþòîãî 2014 ðîêó, áóëà ó ìåæàõ 50 % â³ä òàðèô³â, óñòàíîâëåíèõ Òàðèôíîþ ïîë³òèêîþ, ùî òàêîæ íå çàïåðå÷óºòüñÿ ³ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ òà íå âõîäèòü äî îá`ºìó âèñóíóòîãî îáâèíóâà÷åííÿ. 3.2.23Ñóä çâåðòຠîñîáëèâó óâàãó íà òå, ùî Ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â ó ï. 2 ïåðåäáà÷àâ ïåâí³ êðèòå𳿠òà ïðàâèëà âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â íà ïåðåâåçåííÿ òðàíçèòíèõ âàíòàæ³â. 3.2.24Òàê, çîêðåìà, ïåðåäáà÷àëîñü, ùî ï³ëüãîâ³ òàðèôè âñòàíîâëþþòüñÿ Êîì³ñ³ºþ: äëÿ êîíêðåòíîãî âèäó âàíòàæó, ç óðàõóâàííÿì êîí`þíêòóðè ì³æíàðîäíîãî òðàíñïîðòíîãî ðèíêó òà ñâ³òîâèõ ö³í íà ïðîäóêö³þ, ùî ïåðåâîçèòüñÿ çàë³çíèöÿìè; çà îêðåìèìè íàïðÿìêàìè ïåðåâåçåíü; ï³ä ãàðàíòîâàí³ îáñÿãè ïåðåâåçåííÿ; íàñêð³çí³ çà ïîãîäæåííÿì ç ³íîçàë³çíèöÿìè, ìîðñüêèìè, ð³÷êîâèìè ïîðòàìè, ïîðîìàìè, òåðì³íàëüíèìè êîìïëåêñàìè. Êðèòåð³ÿìè äëÿ âèçíà÷åííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â º êîíêðåòíî îáóìîâëåí³: âèä âàíòàæ³â, ðåã³îí ôîðìóâàííÿ âàíòàæîïîòîêó, îáñÿãè òà íàïðÿìêè ïåðåâåçåíü, òåðì³í 䳿 òàðèô³â. 3.2.25Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äíî äî ï. 2.5 çãàäàíîãî Ïîðÿäêó ï³ëüãîâ³ òàðèôè ï³ä ãàðàíòîâàí³ îáñÿãè ïåðåâåçåíü, ùî ìàëî ì³ñöå â îáñòàâèíàõ ³íêðèì³íîâàíîãî ä³ÿííÿ, âñòàíîâëþþòüñÿ çà óìîâè çàëó÷åííÿ ãàðàíòîâàíèõ îáñÿã³â ïåðåâåçåíü êîíêðåòíèõ âàíòàæ³â çà êîíêðåòíèìè ìàðøðóòàìè ïî çàë³çíèöÿõ Óêðà¿íè. Âêàçàí³ òàðèôè ä³þòü äëÿ âñ³õ êîðèñòóâà÷³â òðàíñïîðòíèõ ïîñëóã çà óìîâè âèêîíàííÿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî (êâàðòàëüíîãî, ð³÷íîãî) êîíñîë³äîâàíîãî ãàðàíòîâàíîãî îáñÿãó âàíòàæó àáî îáñÿãó âàíòàæó îäíîãî êîðèñòóâà÷à òðàíñïîðòíèõ ïîñëóã ç îáóìîâëåíèõ ñòàíö³é àáî çà êîíêðåòíèìè ìàðøðóòàìè, íå ìåíøå âñòàíîâëåíîãî Óêðçàë³çíèöåþ ãàðàíòîâàíîãî îáñÿãó ïåðåâåçåíü. ϳäâåäåííÿ ï³äñóìê³â âèêîíàííÿ îáñÿã³â ïåðåâåçåíü âàíòàæ³â çä³éñíþºòüñÿ ÄÏ «ÓÒËÖ» ùîì³ñÿ÷íî, ùîêâàðòàëüíî, çà ï³âð³÷÷ÿ àáî çà 9 ì³ñÿö³â ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî ãàðàíòîâàíîãî îáñÿãó; òà çà ï³äñóìêàìè ðîêó ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ð³÷íîãî ãàðàíòîâàíîãî îáñÿãó. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ãàðàíòîâàíèõ îáñÿã³â ïåðåâåçåíü ïðîâ³çíà ïëàòà ïåðåðàõîâóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ âñ³ì êîðèñòóâà÷àì òðàíñïîðòíèõ ïîñëóã, ï³ä êîäàìè ÿêèõ çä³éñíþâàëèñÿ çàçíà÷åí³ ïåðåâåçåííÿ çà ñòàâêàìè Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè, ùî ä³þòü íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ. 3.2.26Àíàëîã³÷í³ ïðàâîâ³ ïîëîæåííÿ ùîäî ïîðÿäêó âñòàíîâëåííÿ òà îáë³êó ï³ëüãîâèõ òàðèô³â ï³ä ãàðàíòîâàí³ îáñÿãè ïåðåâåçåíü âèçíà÷åí³ é äîãîâîðàìè ïðî îðãàí³çàö³þ ïåðåâåçåíü òðàíçèòíèõ âàíòàæ³â çàë³çíèöÿìè Óêðà¿íè, óêëàäåíèìè Óêðçàë³çíèöåþ ç îäí³º¿ ñòîðîíè òà ç ³íøî¿ ñòîðîíè ÒΠ«ÓÒÅÊ» (¹ 206-294/2012-ÖÞ â³ä 18 ãðóäíÿ 2012 ðîêó, çîêðåìà, ï. 3.9. Äîãîâîðó) /à.ñ. 87-95 ò. 5/, êîìïàí³ºþ «ÎÐËÎÍÄÅР˲̲ÒÅÄ» (¹ 006-317/2011-ÖÞ â³ä 19 ãðóäíÿ 2011 ðîêó, çîêðåìà, ï. 3.9.Äîãîâîðó, ³ç óðàõóâàííÿì Äîäàòêîâî¿ óãîäè â³ä 30 ëèïíÿ 2012 ðîêó, ÿêîþ ñòðîê 䳿 îñíîâíîãî Äîãîâîðó âèçíà÷åíî ç 01 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2013 ðîêó, à òàêîæ Äîäàòêîâî¿ óãîäè â³ä 17 ãðóäíÿ 2013 ðîêó, ÿêîþ âíåñåíî çì³íè ó Äîãîâ³ð â ÷àñòèí³ ðîçðàõóíê³â ó çâ`ÿçêó ³ç çàòâåðäæåííÿì íîâî¿ ôîðìè òàêîãî Äîãîâîðó, ï. 3.15. Äîäàòêîâî¿ óãîäè) /à.ñ. 96-120 ò. 5/. 3.2.27Îäíàê, ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ì³ñòÿòü äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè äîãîâ³ðí³ â³äíîñèíè ì³æ Óêðçàë³çíèöåþ òà ÒΠ«ÅÓ-Òðàíñ» íà 2013 ôðàõòîâèé ð³ê. Ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ íàäàíî êîï³þ äîãîâîðó ì³æ çàçíà÷åíèìè þðèäè÷íèìè îñîáàìè ¹ 315-230/2013-ÖÞ â³ä 19 ãðóäíÿ 2013 ðîêó íà 2014 ôðàõòîâèé ð³ê /à.ñ. 220-229 ò. 7/. Ïðîòå, ïîëîæåííÿ òàêîãî äîãîâîðó íå ï³äòâåðäæóþòü òîãî, ùî â³í ìîæå çàñòîñîâóâàòèñü äî â³äïîâ³äíèõ â³äíîñèí íà 2013 ôðàõòîâèé ð³ê, à òîìó º íåíàëåæíèì äîêàçîì íà ï³äòâåðäæåííÿ âèñóíóòîãî îáâèíóâà÷åííÿ. 3.2.28Ñóä íå áåðå äî óâàãè ïîêëèêàííÿ ïðîêóðîðà íà òå, ùî ñàìà Êîì³ñ³ÿ ó ñâîºìó ïðîòîêîë³ â³ä 26 ëþòîãî 2014 ðîêó çàçíà÷èëà òàêèé äîãîâ³ð. Àäæå ìîãëà ìàòè ì³ñöå îïèñêà, íàòîì³ñòü, ïðîêóðîð â³äïîâ³äíî äî ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³ òà çàáåçïå÷åííÿ äîâåäåíîñò³ âèíè çîáîâ`ÿçàíèé äîâåñòè îáñòàâèíè ³íêðèì³íîâàíîãî îáâèíóâà÷åííÿ ïîçà ðîçóìíèì ñóìí³âîì. 3.2.29Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî æîäåí íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò íå âèçíà÷àâ, ÿê³ ñàìå îáñÿãè ³ ÿê âèçíà÷àþòüñÿ Êîì³ñ³ºþ ïðè âñòàíîâëåíí³ íåþ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â ï³ä ãàðàíòîâàí³ îáñÿãè ïåðåâåçåíü. Îòæå, ïðè âñòàíîâëåíí³ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â ï³ä ãàðàíòîâàí³ îáñÿãè ïåðåâåçåíü, Êîì³ñ³ÿ áóëà íàä³ëåíà äèñêðåö³ºþ ùîäî âèçíà÷åííÿ îáñÿã³â ïåðåâåçåíü. Îêðåìî, ñóä çàçíà÷àº, ùî ó â³äíîøåíí³ çð³äæåíèõ ãàç³â, ÿê³ ïåðåâîçèëèñü ç³ ñòàíö³é Òîáîëüñüê Ñâåðä., Íîâîêóéáèø³âñüêà, Õ³ì³÷íà Êáø., ÎÑÎÁÀ_19 çà íàïðÿìêîì ïåðåõîäè ÐÆÄ-ïåðåõîäè Ëüâ³âñüêî¿ çàë³çíèö³, ï. 29.3 òàáëèö³ ï. 12.1 ðîçä³ëó 2 äîäàòêó 3 Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè âñòàíîâëþâàâñÿ ïîíèæåíèé êîåô³ö³ºíò 0,85 ç óìîâîþ âèêîíàííÿ ãàðàíòîâàíèõ êîíñîë³äîâàíèõ îáñÿã³â òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü íå ìåíø í³æ 500 òèñ. òîíí. 3.2.30 гøåííÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ òàêîãî Êîì³ñ³ÿ ïðèéíÿëà 26 ëþòîãî 2014 ðîêó íåçâàæàþ÷è íà íåâèêîíàííÿ çà â³äïîâ³äíèì íàïðÿìîì ãàðàíòîâàíèõ êîíñîë³äîâàíèõ îáñÿã³â òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü ó ðîçì³ð³ íå ìåíøå 500 òèñ. òîíí. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ïîâèíåí áóâ çàñòîñîâóâàòèñü çàãàëüíèé êîåô³ö³ºíò, 1,00, âèçíà÷åíèé ï. 29 òàáëèö³ ï. 12.1 ðîçä³ëó 2 äîäàòêó 3 Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè. Îòæå, ³äå ìîâà ïðî âñòàíîâëåííÿ óæå Êîì³ñ³ºþ 26 ëþòîãî 2014 ðîêó ï³ëüãîâîãî òàðèôó ï³ä âèçíà÷åí³ íåþ ãàðàíòîâàí³ êîíñîë³äîâàí³ îáñÿãè òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü çð³äæåíèõ ãàç³â çà ï³äñóìêàìè ðîêó. Çàçíà÷åíå òåæ â³äïîâ³äàëî äèñêðåö³éíèì ïîâíîâàæåííÿì Êîì³ñ³¿ çã³äíî ç âèùåíàâåäåíèìè íîðìàòèâíèìè ïîëîæåííÿìè. Àäæå òàêà ìàëà ïðàâî âñòàíîâëþâàòè ï³ëüãîâ³ òàðèôè ó ìåæàõ 50 % â³ä âñòàíîâëåíèõ, Òàðèôíîþ ïîë³òèêîþ, ³ç âèçíà÷åííÿì ãàðàíòîâàíèõ îáñÿã³â ïåðåâåçåíü. 3.2.31 Ïîëîæåííÿ ï. 2.5. Ïîðÿäêó âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â ïðî òå, ùî «ï³ëüãîâ³ òàðèôè ï³ä ãàðàíòîâàí³ îáñÿãè ïåðåâåçåíü âñòàíîâëþþòüñÿ çà óìîâè çàëó÷åííÿ ãàðàíòîâàíèõ îáñÿã³â ïåðåâåçåíü êîíêðåòíèõ âàíòàæ³â çà êîíêðåòíèìè ìàðøðóòàìè ïî çàë³çíèöÿõ Óêðà¿íè» ï³äòâåðäæóº òå, ùî óìîâîþ çàñòîñóâàííÿ òàêèõ ï³ëüã áóëî çàëó÷åííÿ ïåâíèõ ãàðàíòîâàíèõ îáñÿã³â ïåðåâåçåíü, ùî âèçíà÷àëèñü âèêëþ÷íî ñàìîþ Êîì³ñ³ºþ. 3.2.32Íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî, Ñóäó íàëåæèòü ïåðåâ³ðèòè, ÷è çîáîâ`ÿçàíà áóëà Êîì³ñ³ÿ ïðè íåâèêîíàíí³ ïîïåðåäíüî âñòàíîâëåíèõ íåþ ãàðàíòîâàíèõ îáñÿã³â ïåðåâåçåíü ùîäî òðîï³÷íî¿ î볿 òà àçîòíèõ äîáðèâ, à ùîäî çð³äæåíèõ ãàç³â Òàðèôíîþ ïîë³òèêîþ, ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïåðåðàõóâàííÿ ïðîâ³çíî¿ ïëàòè çà ñòàâêàìè Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ. 3.2.33Ïîëîæåííÿ ï. 2.5. Ïîðÿäêó ïðî âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â ïðî òå, ùî «Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ãàðàíòîâàíèõ îáñÿã³â ïåðåâåçåíü ïðîâ³çíà ïëàòà ïåðåðàõîâóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ … çà ñòàâêàìè Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè, ùî ä³þòü íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ» ï³äòâåðäæóº òå, ùî ïðè íåâèêîíàíí³ ãàðàíòîâàíèõ îáñÿã³â ïåðåâåçåíü, Êîì³ñ³ÿ ïîâèííà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ. Âèõîäÿ÷è ³ç ñâî¿õ çàâäàíü ³ ôóíêö³é, ïðè âñòàíîâëåíí³ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â, âèçíà÷åíèõ ï. 2.1. Ïîëîæåííÿ ïðî Òàðèôíó êîì³ñ³þ, Êîì³ñ³ÿ ìîãëà âðàõîâóâàòè ôàêòîðè, ùî âïëèâàþòü íà îáñÿãè ïåðåâåçåíü âàíòàæ³â, îð³ºíòîâíèé ïåðåë³ê ÿêèõ áóâ âèçíà÷åíèé ó öüîìó æ ïóíêò³ Ïîëîæåííÿ, ç îáîâ`ÿçêîâèì âðàõóâàííÿì êîíêóðåíòîñïðîìîæíîñò³ óêðà¿íñüêîãî íàïðÿìêó òðàíñïîðòóâàííÿ âàíòàæ³â, ñîá³âàðòîñò³ ïåðåâåçåíü, ãàðàíòîâàíèõ îáñÿã³â ïåðåâåçåíü òà ñòðîêó íàäàííÿ çíèæêè (ï. 3.4. Ïîðÿäêó 589), à òàêîæ çã³äíî ç ï. 2.2. Ïîðÿäêó âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â, âèõîäÿ÷è ç êðèòåð³¿â âèçíà÷åííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â: âèäó âàíòàæó, ðåã³îíó ôîðìóâàííÿ âàíòàæîïîòîêó, îáñÿã³â òà íàïðÿìê³â ïåðåâåçåíü, òåðì³íó 䳿 òàðèô³â. 3.2.34ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ³ç êîﳿ ïðîòîêîëó ¹ 3 çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ â³ä 26 ëþòîãî 2014 ðîêó /à.ñ. 81-86 ò. 5/ òà ³íøèõ äîêàç³â /à.ñ. 118-142 ò. 6; à.ñ. 3-112 ò. 7; à.ñ. 133, 136-139 ò. 10/, ïðè ôàêòè÷íîìó íå âèêîíàíí³ ãàðàíòîâàíèõ îáñÿã³â ïåðåâåçåíü, ùî áóëè âñòàíîâëåí³ äëÿ î볿 òðîï³÷íî¿ çà íàïðÿìêàìè ×îðíîìîðñüêà (äëÿ ÎÏÇ)/Îäåñà-Ïîðò-ïåðåõîäè ÐÆÄ; äîáðèâ ì³íåðàëüíèõ, õ³ì³÷íèõ (ÃÍ 3102, 3104, 3105) çà íàïðÿìêàìè Òîïîë³-Æîâòíåâà/×îðíîìîðñüêà (äëÿ Ò²Ñ) òà çð³äæåíèõ ãàç³â (ÃÍ 2705, 2711, 290110 áóòàí òà ñóì³ø³ áóòàíó) ç³ ñòàíö³¿ Òîáîëüñüê Ñâåðä., Íîâîêóéáèøåâñüêà, Õ³ì³÷íà Êáø., Êàó÷óê Ãîðüê, çà íàïðÿìêàìè ïåðåõîäè ÐÆÄ-ïåðåõîäè Ëüâ³âñüêî¿ çàë³çíèö³, íà ï³äñòàâ³ ïðîòîêîë³â Òàðèôíî¿ êîì³ñ³¿ ¹ 5 â³ä 02 êâ³òíÿ 2013 ðîêó, ¹ 9 â³ä 20 òðàâíÿ 2013 ðîêó, ¹ 3 â³ä 22 ëþòîãî 2013 ðîêó, ¹ 4 â³ä 19 áåðåçíÿ 2013 ðîêó /à.ñ. 129-149 ò. 5/ òà ï. 29.3 òàáëèö³ ï. 12.1 ðîçä³ëó 2 äîäàòêó 3 Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè, 26 ëþòîãî 2014 ðîêó, Êîì³ñ³ºþ íà çàñ³äàíí³ âñå æ ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ íå ïåðåðàõîâóâàòè ïðîâ³çíó ïëàòó íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ, ùî âèçíàëè ³ ñàì³ îáâèíóâà÷åí³ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. 3.2.35Îòæå, â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ôàêòè÷íî áóëî âñòàíîâëåíî ï³ëüãîâèé òàðèô ï³ä íîâ³ ãàðàíòîâàí³ îáñÿãè ïåðåâåçåíü (ÿê³ óæå áóëè âèêîíàí³) ùîäî êîíêðåòíèõ âàíòàæ³â çà êîíêðåòíèìè ìàðøðóòàìè ïî çàë³çíèöÿõ Óêðà¿íè. 3.2.36Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî æîäíèì íîðìàòèâíèì ïîëîæåííÿì çàçíà÷åíå íå ñóïåðå÷èòü. Äî òîãî æ, ÿê óæå âñòàíîâèâ Ñóä, âèçíà÷åííÿ îáñÿã³â ãàðàíòîâàíèõ ïåðåâåçåíü áóëî âèêëþ÷íîþ äèñêðåö³ºþ Êîì³ñ³¿. 3.2.37Òàêîæ íàçâàí³ ï³ëüãîâ³ òàðèôè áóëè çàñòîñîâàí³ äî óñ³õ ïåðåâ³çíèê³â, ÿê³ çä³éñíþâàëè ïåðåâåçåííÿ â³äïîâ³äíèõ âàíòàæ³â ïî íàçâàíèõ íàïðÿìêàõ /à.ñ. 81-86 ò. 5, à.ñ 76-82 ò. 10, à.ñ. 55, 56 ò. 11; à.ñ. 200 ò. 20/, à íå ò³ëüêè ùîäî þðèäè÷íèõ îñ³á, â ³íòåðåñàõ ÿêèõ ³íêðèì³íîâàíî îáâèíóâà÷åíèì â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíî-ïðîòèïðàâíèõ ä³ÿíü. 3.2.38Íà ïåðåêîíàííÿ Ñóäó, çàçíà÷åíå òàêîæ íå ñóïåðå÷èòü ïîëîæåííþ ï. 2.5. Ïîðÿäêó ïðî âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â ïðî òå, ùî «Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ãàðàíòîâàíèõ îáñÿã³â ïåðåâåçåíü ïðîâ³çíà ïëàòà ïåðåðàõîâóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ … çà ñòàâêàìè Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè, ùî ä³þòü íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ». Àäæå òàêå ïîëîæåííÿ âêàçóº íà òå, ùî ïåðåðàõóâàííÿ íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ â³äáóâàºòüñÿ âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿. Îñòàííÿ ïðè ïðèéíÿòò³ òàêîãî, îêð³ì âèêîíàííÿ ãàðàíòîâàíèõ îáñÿã³â ïåðåâåçåííÿ, ìîæå âðàõîâóâàòè ôàêòîðè, ùî âïëèâàþòü íà îáñÿãè ïåðåâåçåíü âàíòàæ³â, îð³ºíòîâíèé ïåðåë³ê ÿêèõ áóâ âèçíà÷åíèé ï. 2.1. Ïîëîæåííÿ ïðî Òàðèôíó Êîì³ñ³þ, ç îáîâ`ÿçêîâèì âðàõóâàííÿì, çîêðåìà, êîíêóðåíòîñïðîìîæíîñò³ óêðà¿íñüêîãî íàïðÿìêó òðàíñïîðòóâàííÿ âàíòàæ³â, ñîá³âàðòîñò³ ïåðåâåçåíü, ãàðàíòîâàíèõ îáñÿã³â ïåðåâåçåíü òà ñòðîêó íàäàííÿ çíèæêè, à òàêîæ êðèòåð³¿â, âñòàíîâëåíèõ ï. 2.2. Ïîðÿäêó âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â. 3.2.39Îòæå, âèêëàäåíå ï³äòâåðäæóº, ùî ðåäàêö³ÿ ïîëîæåííÿ ï. 2.5. Ïîðÿäêó ïðî âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â íå âèìàãàëà îáîâ`ÿçêîâîãî ïðèéíÿòòÿ Êîì³ñ³ºþ ð³øåííÿ ïðî ïåðåðàõóâàííÿ òàðèô³â íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ, à ïåðåäáà÷àëà äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ Êîì³ñ³¿.  ³íøîìó ðàç³, ðåäàêö³ÿ ï. 2.5. ìàëà á âñòàíîâëþâàòè ò³ëüêè òå, ùî ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ãàðàíòîâàíèõ îáñÿã³â ïåðåâåçåíü ïðîâ³çíà ïëàòà ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà ñòàâêàìè Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè, ùî ä³þòü íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ, áåç ïîñèëàíü íà ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿. 3.2.40Äî òîãî æ, ïîëîæåííÿ ï. 2.5. Ïîðÿäêó ïðî âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â, íàäàâàëè äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ íîâèõ (çì³íè) ãàðàíòîâàíèõ îáñÿã³â ïåðåâåçåíü. 3.2.41Çðåøòîþ, Êîì³ñ³ºþ ³ áóëî ðåàë³çîâàíî äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ôàêòè÷íî íîâ³ ãàðàíòîâàí³ îáñÿãè ïåðåâåçåíü (ÿê³ óæå áóëè âèêîíàí³). 3.2.42Íàñòóïí³ ðåäàêö³¿ Ïîðÿäêó ïðî âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â òà Ïîëîæåííÿ ïðî Òàðèôíó Êîì³ñ³þ íå ìîæóòü ñïðîñòîâóâàòè çàçíà÷åíå, àäæå íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ íà ï³äòâåðäæåííÿ îáâèíóâà÷åííÿ. 3.2.43Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ³ îáâèíóâà÷åí³ ³ âñ³ ðåøòà ÷ëåí³â Êîì³ñ³¿, ÿê³ ïðèéìàëè ó÷àñòü ó çàñ³äàíí³ 26 ëþòîãî 2014 ðîêó, ï³ä ÷àñ äîïèòó ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ñòâåðäæóâàëè ïðî ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü Êîì³ñ³¿ òà ïðîãîëîñóâàëè çà éîãî ïðèéíÿòòÿ. Çàçíà÷åíå òàêîæ óçãîäæóºòüñÿ ³ç â³äïîâ³ääþ ÏÀÒ «Óêðçàë³çíèöÿ» íà àäâîêàòñüêèé çàïèò /à.ñ. 78-79 ò. 19/. 3.2.44Äàë³, Ñóäó íàëåæèòü ïåðåâ³ðèòè, ÷è áóëî âðàõîâàíî Êîì³ñ³ºþ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåíü 26 ëþòîãî 2014 ðîêó êîíêóðåíòîñïðîìîæí³ñòü óêðà¿íñüêîãî íàïðÿìêó òðàíñïîðòóâàííÿ âàíòàæ³â, ñîá³âàðò³ñòü ïåðåâåçåíü, ãàðàíòîâàí³ îáñÿãè ïåðåâåçåíü, ñòðîê íàäàííÿ çíèæêè, à òàêîæ ôàêòîðè, ùî âïëèâàþòü íà îáñÿãè ïåðåâåçåíü âàíòàæ³â, îð³ºíòîâíèé ïåðåë³ê ÿêèõ áóâ âèçíà÷åíèé ï. 2.1. Ïîëîæåííÿ ïðî Òàðèôíó Êîì³ñ³þ, ³ êðèòå𳿠âèçíà÷åííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â (ï. 2.2. Ïîðÿäêó âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â). 3.2.45Ó ñàìîìó ïðîòîêîë³ çàñ³äàííÿ Òàðèôíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 26 ëþòîãî 2014 ðîêó çàçíà÷àëîñü: - ùîäî òðîï³÷íî¿ î볿, ùî âðàõîâóºòüñÿ òåíäåíö³ÿ ïàä³ííÿ îáñÿã³â òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü ç óêðà¿íñüêèõ ïîðò³â â ïîòî÷íîìó ðîö³, ÿêà âèíèêëà ÷åðåç ïåðåîð³ºíòóâàííÿ ÷àñòèíè îáñÿã³â íà àëüòåðíàòèâíèé ìàðøðóò (÷åðåç ïîðò Òàìàíü ïåðåâåçåíî 90 òèñ. òîíí); - ùîäî àçîòíèõ äîáðèâ, ùî âðàõîâóþòüñÿ ñïðîáè ïåðåîð³ºíòóâàííÿ â³äâàíòàæåíü àçîòíèõ äîáðèâ ÷åðåç Íîâîðîñ³éñüêèé ÌÒÏ òà ðåìîíòí³ ðîáîòè íà çàâîä³-âèðîáíèêó àì³à÷íî¿ ñåë³òðè ÂÀÒ «Àçîò», ùî ïðèçâåëè äî ïðèïèíåííÿ â³äâàíòàæóâàííÿ öüîãî âàíòàæó íà åêñïîðò ³, ÿê íàñë³äîê, íåâèêîíàííÿ îáñÿã³â ïåðåâåçåííÿ òðàíçèòíèõ âàíòàæ³â ÷åðåç òåðèòîð³þ Óêðà¿íè; - ùîäî çð³äæåíîãî ãàçó, âðàõîâóºòüñÿ, ùî âàíòàæîâ³äïðàâíèêîì áóëè âèêîíàí³ ãàðàíòîâàí³ êîíñîë³äîâàí³ îáñÿãè íà ïåðåâåçåííÿ çð³äæåíîãî ãàçó, çàçíà÷åí³ â ï. 29.2 òàáëèö³ ï. 12.1 ðîçä³ëó 2 äîäàòêó 3 Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè, òîáòî, ïî ³íøîìó íàïðÿìêó. 3.2.46Îáâèíóâà÷åí³ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòâåðäèëè, ùî ä³éñíî ð³øåííÿ ïðèéìàëîñü íà ï³äñòàâ³ ðÿäó ìàòåð³àë³â, ùî íàäàí³ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ /à.ñ. 184-193, 208, 210 ò. 5; à.ñ. 48-75, 82, 89-96 ò. 10/, êîﳿ ÿêèõ òàêîæ íàäàí³ ³ ñòîðîíîþ çàõèñòó /à.ñ. 203-210, 213-248 ò. 20/ òà ï³äòâåðäæóþòüñÿ äàíèìè ³íøèõ äîêàç³â, çîêðåìà, êîï³ÿìè öèõ æå äîêóìåíò³â, îòðèìàíèõ ñòîðîíîþ çàõèñòó çà àäâîêàòñüêèìè çàïèòàìè ç ³íøèõ äæåðåë /à.ñ. 105-116, 120, 121 ò. 10; à.ñ. 135, 138-139, 144-151 ò. 17; à.ñ. 39-41, 94-104, 106 ò. 19/. 3.2.47Ïîêëèêàííÿ ïðîêóðîðà íà òå, ùî íà çàñ³äàíí³ Êîì³ñ³¿ 26 ëþòîãî 2014 ðîêó áóëè ò³ëüêè ëèñòè ïåðåâ³çíèê³â, ùîäî ³íøèõ ìàòåð³àë³â äîêàç³â ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ íå îòðèìàíî, à âèùåçàçíà÷åí³ öå ïðîñòî ìàòåð³àëè, ÿê³ ïåðåáóâàëè ó âîëîä³íí³ Öåíòðó òðàíñïîðòíî¿ ëîã³ñòèêè, í³÷èì íå ï³äòâåðäæåíí³ òà ñïðîñòîâóþòüñÿ ïîêàçàííÿìè äîïèòàíèõ ñâ³äê³â ÷ëåí³â Êîì³ñ³¿ ÎÑÎÁÀ_23 , ÎÑÎÁÀ_20 , ÎÑÎÁÀ_25 . 3.2.48Íàçâàí³ ìàòåð³àëè ùîäî î볿 òðîï³÷íî¿ òà àçîòíèõ äîáðèâ ïî â³äïîâ³äíèì íàïðÿìàì ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ïðî êîíêóðåíòîñïðîìîæí³ñòü óêðà¿íñüêîãî íàïðÿìêó òðàíñïîðòóâàííÿ âàíòàæ³â, ñîá³âàðò³ñòü ïåðåâåçåíü, ãàðàíòîâàí³ îáñÿãè ïåðåâåçåíü, ñòðîê íàäàííÿ çíèæêè, òàêîæ âðàõîâóþòü êðèòå𳿠âèçíà÷åííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â (ï. 2.2. Ïîðÿäêó âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â) òà ôàêòîðè, ùî âïëèâàþòü íà îáñÿãè ïåðåâåçåíü âàíòàæ³â, ùî âñòàíîâëåí³ ó ï. 2.1. Ïîëîæåííÿ ïðî Òàðèôíó Êîì³ñ³þ. Íàâåäåí³ äàí³ ï³äòâåðäæóþòü òå, ùî íàâ³òü çàñòîñîâàíèé Êîì³ñ³ºþ ï³ëüãîâèé òàðèô áóâ ñóòòºâî âèùèì çà ñîá³âàðò³ñòü, ³ öå, ïðè íàÿâíîñò³ êîðîòøèõ àëüòåðíàòèâíèõ øëÿõ³â ïåðåâåçåíü ³ç íèæ÷èì òàðèôîì ïðè ïàä³íí³ îáñÿã³â ïåðåâåçåíü. 3.2.49Çàçíà÷åíå íå ñïðîñòîâóºòüñÿ ïðîòîêîëîì îãëÿäó âåá-ïîðòàë³â ç ³íôîðìàö³ºþ ùîäî ìîæëèâèõ àëüòåðíàòèâíèõ óêðà¿íñüêèì øëÿõ³â ïåðåâåçåíü /à.ñ. 1-26 ò. 11/. 3.2.50Ùîäî çð³äæåíèõ ãàç³â (ÃÍ 2705, 2711, 290110 áóòàí òà ñóì³ø³ áóòàíó), Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî âîíè ó 2013 ðîö³ áóëè ïåðåâåçåí³ òåðèòîð³ºþ Óêðà¿íè ç³ ñòàíö³é Òîáîëüñê Ñâåðä, Íîâîêóéáèøåâñêà, Õ³ì³÷íà Êáø., Êàó÷óê Ãîðüê, åêñïåäèòîðñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè â îáñÿç³ 1 435,3 òèñ. òîíí /à.ñ. 185 ò. 10/, ³ç íèõ äî ïåðåõîä³â ÐÆÄ ïåðåõîäè Ëüâ³âñüêî¿ çàë³çíèö³ çàãàëîì 480, 360 òèñ. òîí (êîìïàí³ºþ «ÎÐËÎÍÄÅР˲̲ÒÅÄ» - 465, 968 òèñ. òîíí, êîìïàí³ºþ «MIRAMIS TRANSPORTATION LIMITED» - 220,5 òîíí, ÒΠ«Óêðà¿ëòðàíñ» - 1, 552 òèñ. òîíí, ÒΠ«Ïðîïàí Òðåéä» - 8, 146 òèñ. òîíí, ÒΠ«Òðàíñºâðàç³ÿ» - 4, 474 òèñ. òîíí /à.ñ. 3-112 ò. 7/. 3.2.51Âîäíî÷àñ, äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïîíèæóþ÷îãî êîåô³ö³ºíòó äî áàçîâèõ òàðèôíèõ ñòàâîê, ï. 29.2 òàáëèö³ ï. 12.1 ðîçä³ëó 2 äîäàòêó 3 Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè âñòàíîâëþâàâñÿ ãàðàíòîâàíèé êîíñîë³äîâàíèé ð³÷íèé îá`ºì ïåðåâåçåíü íå ìåíøå 720 òèñ. òîíí ó íàïðÿìêó óêðà¿íñüêèõ ïîðò³â (Çåðíîâî/Òîïîë³ ²ëë³÷³âñüê Ïàðîì, Çåðíîâî/Òîïîë³ Îäåñà Ïåðåñèï, Òîïîë³ Êåð÷ ϳâäåííà, Êðèì Ïàðîì ïðèïîðòîâ³ ñòàíö³¿). À ï. 29.3 ö³º¿ æ òàáëèö³ âñòàíîâëþâàâ ãàðàíòîâàíèé êîíñîë³äîâàíèé ð³÷íèé îá`ºì ïåðåâåçåíü íå ìåíøå 500 òèñ. òîíí ïî íàïðÿìêàõ ïåðåõîäè ÐÆÄ ïåðåõîäè Ëüâ³âñüêî¿ çàë³çíèö³ /à.ñ. 193-249 ò. 9/. 3.2.52Çã³äíî ç ïîêàçàííÿìè îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_7 , ÿê³ ï³äòâåðäèëè ³íø³ îáâèíóâà÷åí³, òàêå ð³øåííÿ ùîäî çð³äæåíèõ ãàç³â áóëî ïðèéíÿòî ç îãëÿäó íà òå, ùî ñóêóïíî ïî íàïðÿìàì çã³äíî ç ï. 29.2. òà 29.3. òàáëèö³ ï. 12.1 ðîçä³ëó 2 äîäàòêó 3 Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè, áóëî ïåðåâèêîíàíî ãàðàíòîâàí³ êîíñîë³äîâàí³ îáñÿãè ïåðåâåçåíü, âñòàíîâëåí³ ó â³äïîâ³äíèõ ïóíêòàõ. Òîìó, íàâ³òü ëîã³ñòè÷í³ ñõåìè øëÿõ³â ïåðåâåçåíü íå áðàëèñü äî óâàãè. Òàê³ ïîêàçàííÿ óçãîäæóþòüñÿ ³ç âèùåíàâåäåíèìè äîêàçàìè. 3.2.53Òàêîæ ñâ³äêè ÎÑÎÁÀ_23 , ÎÑÎÁÀ_26 ï³äòâåðäèëè, ùî çð³äæåí³ ãàçè òðàíñïîðòóâàëè òåðèòîð³ºþ Óêðà¿íè äâîìà øëÿõàìè: ÷åðåç ïîðòè òà ñóõîïóòí³ ïåðåõîäè, íà îáèäâà áóëè âñòàíîâëåí³ ãàðàíòîâàí³ êîíñîë³äîâàí³ îáñÿãè ïåðåâåçåíü. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ïî îäíîìó áóëî ñóòòºâå ïåðåâèêîíàííÿ, à ïî ³íøîìó íåäîâèêîíàííÿ, ñóìàðíî âèõîäèëî ïåðåâèêîíàííÿ, òîìó ³ ïðèéíÿòå â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ. 3.2.54Îòæå, ð³øåííÿ ôàêòè÷íî áóëî ïðèéíÿòî ³ç óðàõóâàííÿ êðèòåð³¿â äëÿ âèçíà÷åííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â (ï. 2.2. Ïîðÿäêó âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â), ãàðàíòîâàíèõ îáñÿã³â ïåðåâåçåíü, ùî óæå áóëè âèêîíàí³, ñòðîêó íàäàííÿ çíèæêè. Äîêàçè áåççàïåðå÷íî ï³äòâåðäæóþòü òå, ùî çà òàêèì ð³øåííÿì ñîá³âàðò³ñòü â³äïîâ³äíèõ ïåðåâåçåíü áóëà çíà÷íî íèæ÷à çà ï³ëüãîâèé òàðèô (ðåíòàáåëüí³ñòü ñòàíîâèëà á³ëüøå 150 %), â³äïîâ³äíî, ï³äòâåðäæåíî çä³éñíåííÿ åêîíîì³÷íîãî àíàë³çó ïðîïîçèö³¿ êîìïàí³¿ Îðëîíäåð ˳ì³òåä ïðî âñòàíîâëåííÿ òàðèô³â íà âàíòàæí³ ïåðåâåçåííÿ çð³äæåíèõ ãàç³â /à.ñ. 191-193 ò. 5; à.ñ. 82, 155 ò. 10, à.ñ. 137 ò. 17; à.ñ. 43-45, 47, 48, 101-103 ò. 19/. Çàçíà÷åíå ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³ òà çàáåçïå÷åííÿ äîâåäåíîñò³ âèíè íå ñïðîñòîâàíî. 3.2.55Ùîäî âðàõóâàííÿ òàêèõ ôàêòîð³â ÿê êîí`þíêòóðà ì³æíàðîäíîãî òðàíñïîðòíîãî ðèíêó òà ð³âåíü òàðèô³â íà çàë³çíèöÿõ, ùî ñêëàäàþòü êîíêóðåíö³þ çàë³çíèöÿì Óêðà¿íè (çà íàÿâíîñò³), ëîã³ñòèêà òðàíñïîðòóâàííÿ âàíòàæ³â àëüòåðíàòèâíèìè óêðà¿íñüêîìó íàïðÿìêàìè ïåðåâåçåíü (çà íàÿâíîñò³) (ï. 2.1. Ïîëîæåííÿ ïðî Òàðèôíó êîì³ñ³þ), òî ¿õ âðàõóâàííÿ áóëî íå îáîâ`ÿçêîâèì. Âîäíî÷àñ, îáîâ`ÿçêîâîþ äî âðàõóâàííÿ áóëà êîíêóðåíòîñïðîìîæí³ñòü óêðà¿íñüêîãî íàïðÿìêó òðàíñïîðòóâàííÿ âàíòàæ³â. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî íå ³ñíóº íîðìàòèâíèõ ïîëîæåíü, ÿê³ á âêàçóâàëè íà êðèòå𳿠âèçíà÷åííÿ òàêî¿. Îòæå, ó òàêîìó ïèòàíí³ íàÿâíà äèñêðåö³ÿ Êîì³ñ³¿. 3.2.56Ëîã³÷íå òëóìà÷åííÿ íàçâàíîãî êðèòåð³þ âêàçóº íà òå, ùî â³í ïåðåäáà÷ຠçäàòí³ñòü óêðà¿íñüêîãî íàïðÿìêó òðàíñïîðòóâàííÿ âàíòàæ³â, çîêðåìà, çð³äæåíèõ ãàç³â êîíêóðóâàòè ³ç ³ñíóþ÷èìè ³íîçåìíèìè íàïðÿìêàìè äëÿ òàêîãî âàíòàæó, ³ òàêèì ÷èíîì, çàäîâîëüíÿòè âëàñí³ ïîòðåáè. 3.2.57Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî çàñàäè ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³ òà çàáåçïå÷åííÿ äîâåäåíîñò³ âèíè, Ñóäó íå íàäàíî äîêàç³â ³ñíóâàííÿ àëüòåðíàòèâíîãî óêðà¿íñüêîìó íàïðÿìêó òðàíñïîðòóâàííÿ çð³äæåíèõ ãàç³â, ÿêèé áè âêàçóâàâ íà ìîæëèâ³ñòü çá³ëüøåííÿ ðåíòàáåëüíîñò³ òðàíçèòó â³äïîâ³äíîãî âàíòàæó óêðà¿íñüêèì íàïðÿìêîì øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ çàãàëüíèõ, à íå ï³ëüãîâèõ òàðèô³â. À òîìó, ïîêàçàííÿ îáâèíóâà÷åíèõ ïðî òå, ùî íèìè ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ íå áðàëèñü äî óâàãè ëîã³ñòè÷í³ ñõåìè øëÿõ³â ïåðåâåçåíü, íå ìîæå ï³äòâåðäæóâàòè ¿õíþ âèíóâàò³ñòü, îñê³ëüêè ó òàêîìó ðàç³ äîêàçóâàííÿ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ â ÷àñòèí³ òîãî, ùî ³ñíóâàâ àëüòåðíàòèâíèé óêðà¿íñüêîìó íàïðÿìêó òðàíñïîðòóâàííÿ øëÿõ, ÿêèé íå ñòâîðþâàâ ðåàëüíî¿ êîíêóðåíö³¿ óêðà¿íñüêîìó íàïðÿìêó, ì³ñòèëî á ðîçóìíèé ñóìí³â. Äî òîãî æ, îáâèíóâà÷åí³ íà äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàíí³ äàâàëè ïîêàçàííÿ, â³äïîâ³äíî ñòîðîíà îáâèíóâà÷åííÿ áóëà îá³çíàíà ³ç ïîçèö³ºþ ñòîðîíè çàõèñòó, ³ ìàëà ìîæëèâ³ñòü ç³áðàòè äîêàçè íà ñïðîñòóâàííÿ çàçíà÷åíî¿, ÿêáè òàê³ ³ñíóâàëè. 3.2.58Âîäíî÷àñ, âèùåíàâåäåí³ äîêàçè, ÿê óæå çàçíà÷àëîñü, ï³äòâåðäæóþòü ñóìàðíå âèêîíàííÿ îáñÿãó òðàíçèòó çð³äæåíèõ ãàç³â òåðèòîð³ºþ Óêðà¿íè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, çàêëàäåí³ ó Òàðèôí³é ïîë³òèö³ ïîòðåáè Óêðà¿íè ó òðàíçèò³ çð³äæåíèõ ãàç³â, áóëè çàäîâîëåí³. À òîìó, íà ïåðåêîíàííÿ Ñóäó, êðèòåð³é êîíêóðåíòîñïðîìîæíîñò³ óêðà¿íñüêîãî íàïðÿìêó òðàíñïîðòóâàííÿ çð³äæåíèõ ãàç³â, ïðè ïðèéíÿòò³ Êîì³ñ³ºþ 26 ëþòîãî 2014 ðîêó ð³øåííÿ, áóâ âðàõîâàíèé, ùî íå ñïðîñòîâàíî ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ ïîçà ðîçóìíèì ñóìí³âîì. 3.2.59Âèùåíàâåäåí³ âñòàíîâëåí³ Ñóäîì îáñòàâèíè òàêîæ ï³äòâåðäæóþòüñÿ ³íøèìè äîêàçàìè ó ñïðàâ³. 3.2.60Òàê, óæå ïðè ôîðìóâàíí³ Ô³íàíñîâîãî ïëàíó çàë³çíèöü Óêðà¿íè íà 2013 ð³ê ó ïîÿñíþâàëüí³é çàïèñö³ äî â³äïîâ³äíîãî ïðîåêòó /à.ñ. 152, 153 ò. 7/ çàçíà÷àºòüñÿ ïðî çìåíøåííÿ âàíòàæîîá³ãó òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü íà 2,8 %, ùî ïîâ`ÿçàíå ó ïåðøó ÷åðãó ç àêòèâíîþ ðîçáóäîâîþ ðîñ³éñüêèõ ïîðò³â òà ïðèïîðòîâèõ êîìïëåêñ³â, ùî ñóòòºâî çìåíøóº ìîæëèâîñò³ ðîñòó îáñÿã³â òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü. Çàçíà÷àëîñü, ùî ÿê íàñë³äîê, ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ç ëèïíÿ 2012 ðîêó çíèæåííÿ òðàíçèòíîãî âàíòàæîîá³ãó á³ëüøå íàâ³òü çà êðèçîâèé 2009 ð³ê. À òàêîæ ³ ïðî íåîáõ³äí³ñòü âðàõóâàííÿ ñòâîðåííÿ Ìèòíîãî ñîþçó Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, Á³ëîðóñ³ òà Êàçàõñòàíó, ³ ââåäåííÿ ç ïî÷àòêó 2013 ðîêó óí³ô³êîâàíîãî òàðèôó íà ïåðåâåçåííÿ âàíòàæ³â çàë³çíè÷íèì òðàíñïîðòîì ó ìåæàõ Ìèòíîãî ñîþçó. Âîäíî÷àñ, ñòâåðäæóâàëîñü, ùî á³ëüøå 90 % îáñÿã³â òðàíçèòó ôîðìóºòüñÿ ñàìå ó öèõ êðà¿íàõ. Ïðîåêòîì ïåðåäáà÷àëîñü ïîåòàïíå ï³äâèùåííÿ âàíòàæíèõ òàðèô³â â ìåæàõ Óêðà¿íè, îäíàê ïî òðàíçèòíèõ âàíòàæíèõ ïåðåâåçåííÿõ ï³äâèùåííÿ òàðèô³â íà 2013 ð³ê íå ïåðåäáà÷àëîñü /à.ñ. 117-167 ò. 7/. 3.2.61Ó ñâîþ ÷åðãó, àíàë³òè÷íà äîâ³äêà ùîäî âèêîíàííÿ ïîêàçíèê³â ô³íàíñîâèõ ïëàí³â çàë³çíèöü Óêðà¿íè çà 2013 ð³ê /à.ñ. 199-205 ò. 7/ ì³ñòèòü ³íôîðìàö³þ ùîäî çìåíøåííÿ òðàíçèòíèõ âàíòàæ³â ç òèõ æå ïðè÷èí, ùî çàçíà÷àëîñü âèùå /à.ñ. 168-205 ò. 7/. Äî òîãî æ, â³äïîâ³äíî äî ëèñòà ÏÀÒ «Óêðçàë³çíèöÿ» â³ä 26 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó íåâèêîíàííÿ ïëàíó äîõîä³â çà 2013 ð³ê íà 13,9 % â³äáóëîñü ïåðåâàæíî çà ðàõóíîê íåâèêîíàííÿ îáñÿã³â ïåðåâåçåíü íà 17,5 % /à.ñ. 114-116 ò. 7/. 3.2.62Îòæå, îáñÿãè ïåðåâåçåíü çìåíøèëèñü á³ëüøå í³æ äîõîäè â³ä íèõ. Âîäíî÷àñ, î÷åâèäíèì º, ùî ðîçì³ð äîõîäó çàëåæèòü, çîêðåìà, â³ä îáñÿã³â ïåðåâåçåíü. Îäíàê ñï³ââ³äíîøåííÿ ïðîöåíò³â âèêîíàííÿ ïëàíó ïî îáñÿãàõ ³ äîõîäàõ (17,5 % ³ 13,9 %) âêàçóº íà òå, ùî íà ïðÿìèé ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ ïàä³ííÿì îáñÿã³â ïåðåâåçåíü ³ çìåíøåííÿì äîõîä³â âïëèíóëè òàêîæ ³íø³ ôàêòîðè, ÿê³ íå äîïóñòèëè çìåíøåííÿ çàïëàíîâàíèõ äîõîä³â ó òîìó æ ïðîöåíò³, ùî ³ îáñÿã³â ïåðåâåçåíü. 3.2.63Âèùåíàâåäåí³ äîêàçè òàêîæ óçãîäæóþòüñÿ ³ç ïîêàçàííÿìè ñâ³äê³â, ÿê³ ïðèéìàëè ó÷àñòü ó â³äïîâ³äíîìó çàñ³äàíí³ ÿê ÷ëåíè Êîì³ñ³¿. 3.2.64Òàê, ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_23 ï³ä ÷àñ íàäàííÿ ïîêàçàíü çàçíà÷èâ, ùî â Óêðçàë³çíèö³ ïðàöþâàâ ç 2003 ðîêó, ï³äòâåðäèâ îáñòàâèíè, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³, ùî âõîäèòü äî îá`ºìó îáâèíóâà÷åííÿ, ââàæàâ, ùî öå áóëî íîâå ð³øåííÿ Òàðèôíî¿ êîì³ñ³¿, â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíîãî ï. 2, à íå ïî ï. 2.5 Ïîðÿäêó âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó öèõ ïèòàíü, çàçâè÷àé, âèâ÷àëèñü òàáëèö³ ïî àëüòåðíàòèâíèì ïåðåâåçåííÿì, ìîæëèâî, öå áóëè äîâ³äêè ç ëîã³ñòèêè òà ìàðêåòèíãó ïðî ïåðåâåçåííÿ ÷åðåç ðîñ³éñüê³ ïîðòè, à òàêîæ ô³íàíñîâèé ðîçðàõóíîê ñîá³âàðòîñò³ òà ðåíòàáåëüíîñò³ öèõ ïåðåâåçåíü. Ñâ³äêîì îñîáèñòî äî ðîçãëÿäó öèõ ïèòàíü Òàðèôíîþ êîì³ñ³ºþ òàê³ ìàòåð³àëè íå âèâ÷àëèñü, à ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó â³í ì³ã âçÿòè ö³ äîêóìåíòè ïðîäèâèòèñü òà ïîñòàâèòè ñâî¿ çàïèòàííÿ. Ó ñèñòåì³ çàë³çíè÷íîãî òðàíñïîðòó ñâ³äîê ïðîïðàöþâàâ 28 ðîê³â, òîìó éîãî ôàõîâ³ñòü, íà òîé ìîìåíò, äîçâîëÿëà äîñèòü îïåðàòèâíî âèçíà÷èòèñü ç ëîã³÷íèì ð³øåííÿì ïðè íàäàíí³ ìàòåð³àë³â íà Òàðèôíó Êîì³ñ³þ ³ â íüîãî íå áóëî ÿêèõîñü ñóìí³â³â àáî ïðîïîçèö³é ç öèõ ïèòàíü. Ñâ³äîê îäíîçíà÷íî ïðèéíÿâ ïîçèòèâíå ð³øåííÿ. 100% ãàðàíò³é çáåðåæåííÿ îáñÿã³â òðàíçèòó â Òàðèôíî¿ êîì³ñ³¿ íå áóëî. Ç òî÷êè çîðó óêëàäàííÿ óãîä, ÿê³ á ì³ñòèëè òàê³ ãàðàíò³¿, òî åêñïåäèòîðñüêà êîìïàí³ÿ áóëà á çìóøåíà ö³ óãîäè ïåðåêëàäàòè íà â³äïðàâíèêà, îñê³ëüêè âîíà ñàìà ÿê ïåðåâ³çíèê íå ìîæå öå ãàðàíòóâàòè. Òðàíçèòí³ ïåðåâåçåííÿ äîñèòü ñêëàäíèé ìåõàí³çì â îðãàí³çàö³¿ ïåðåâåçåíü, îñê³ëüêè âàíòàæ íå çàðîäæóºòüñÿ â Óêðà¿í³ ³ íå â³äâàíòàæóºòüñÿ â Óêðà¿í³. Äëÿ òîãî, ùîá öåé âàíòàæ ïðî¿õàâ òåðèòîð³ºþ Óêðà¿íè ïîòð³áíî çä³éñíèòè êîìïëåêñíèé ðÿä çàõîä³â. Îäíèì ç îñíîâíèõ ãàðàíòîâàíèõ âàæåë³â öèõ çàõîä³â º åêîíîì³÷íà ïðèâàáëèâ³ñòü. Óêðà¿íà õî÷ ³ ìຠòðàíçèòíèé ïîòåíö³àë, àëå ïåðåâåçåííÿ â ªâðîïó ìຠàëüòåðíàòèâíèé øëÿõ ÷åðåç Á³ëîðóñü, à ïåðåâåçåííÿ â Àç³þ - ÷åðåç ìîðñüê³ òîðã³âåëüí³ ïîðòè Ðîñ³¿. Âèõîäÿ÷è ç òðàíçèòíîãî ïîòåíö³àëó ìè ïåðåáóâàºìî â æîðñòê³é êîíêóðåíö³¿. Ïðèéíÿòòÿ îçíà÷åíèõ ð³øåíü Êîì³ñ³ºþ â³äð³çíÿëèñü â³ä çâè÷àéíî¿ ïðàêòèêè òàðèôíî¿ êîì³ñ³¿, îñê³ëüêè òî áóâ òàêèé ïåð³îä, êîëè âæå ïî÷èíàëèñÿ óòèñêè ç áîêó Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿. Ðîñ³¿ íå îáîâ`ÿçêîâî áóëî âåçòè âàíòàæ³ òðàíçèòîì ÷åðåç òåðèòîð³þ Óêðà¿íè. Êîëè áóëî áàãàòî âàíòàæ³â, òî âîíè âåçëè, íàïðèêëàä, âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî ÷åðåç ³íø³ ïîðòè íå ìîæíà â³äïðàâèòè. À êîëè ðîñ³éñüê³ ïîðòè ðîçâèâàëèñü, äî òîãî æ, äóæå ïîòóæíî, òî âîíè ïåðåîð³ºíòîâóâàëèñü. Òðàíçèòíå ïåðåâåçåííÿ ïðîñòèì ïðèéíÿòòÿì ð³øåííÿ íå ìîæëèâî ãàðàíòóâàòè. Ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â öå ò³ëüêè îäíà ìàëåíüêà ÷àñòèíà äëÿ ðîçâèòêó óñ³õ òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü, ùîá âîíè ïðèæèëèñÿ ÷åðåç òåðèòîð³þ Óêðà¿íè. Íà çàñ³äàíí³ Êîì³ñ³¿ ïðèä³ëÿëàñü óâàãà íå ò³ëüêè ïåðøîìó ïðèéíÿòîìó ð³øåííþ ïðî âñòàíîâëåííÿ òàðèô³â, à ùå ³ ¿õ çáåðåæåííþ, íàðîùóâàííþ ³ òàê äàë³. Ó Òàðèôí³é ïîë³òèö³ çàçíà÷åíî ìàêñèìàëüí³ òàðèôè. Á³ëüø³ñòü òàðèô³â íà ïåðåâåçåííÿ òðàíçèòíèõ âàíòàæ³â ôàêòè÷íî çìåíøåí³ íà 100%, òîìó ùî í³õòî íå ïî¿äå ïî òàêèì òàðèôàì. Âðàõîâóþ÷è æîðñòêó êîíêóðåíö³þ, Óêðà¿íà çìóøåíà ïðîïîíóâàòè óìîâè, çà ÿêèõ áóëà ìîæëèâ³ñòü çàëó÷åííÿ íîâèõ îáñÿã³â ³ ÿêðàç êîíêðåòíîþ óìîâîþ çàëó÷åííÿ íîâèõ îáñÿã³â º ãàðàíòîâàí³ îáñÿãè ïåðåâåçåííÿ. Òîìó, ÿêùî óìîâíî º ÿêåñü íåäîîòðèìàííÿ, òî öå êîï³éêè ó ïîð³âíÿíí³ ç òèì, ùî âçàãàë³ òàê³ âàíòàæ³ íå áóäóòü ïåðåâîçèòèñü. 3.2.65Ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_20 çàçíà÷èëà, ùî ìàºòðè âèù³ îñâ³òè (çàë³çíè÷íà ïðîô³ëüíà, ïàòåíòíî ë³öåíç³éíà ä³ÿëüí³ñòü òà ã³ðíè÷î-çáàãà÷óâàëüíà), à òàêîæ ñòóï³íü êàíäèäàòà åêîíîì³÷íèõ íàóê; ùîäî öüîãî ïðîâàäæåííÿ ï³äòâåðäèëà îáñòàâèíè, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ Êîì³ñ³¿, ùî âõîäèòü äî îá`ºìó îáâèíóâà÷åííÿ, òà çàçíà÷èëà, ùî ïî ïðîòîêîëó ¹ 3 çàñ³äàííÿ Òàðèôíî¿ êîì³ñ³¿ áóâ äîñèòü âèñîêèé ð³âåíü ðåíòàáåëüíîñò³. Çàçíà÷åí³ â ï. 3.1 òà 3.2 ïèòàííÿ îáãîâîðþâàëèñÿ â ðîáî÷îìó ïîðÿäêó øëÿõîì îçíàéîìëåííÿ, ðîçãëÿäàëèñÿ ëèñòè êîìïàí³é, íàäàâàëàñÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ñîá³âàðò³ñòü òà çàäàâàëèñÿ ïèòàííÿ ÷ëåíàìè Òàðèôíî¿ êîì³ñ³¿. Íàçâàíà ³íôîðìàö³ÿ ãîòóâàëàñÿ â³äïîâ³äíèìè â³ää³ëàìè ÄÏ «ÓÒËÖ». ͳõòî ç ÷ëåí³â Òàðèôíî¿ êîì³ñ³¿ íå ì³ã ââåñòè ¿¿ â îìàíó, òîìó ùî âîíà áà÷èëà öèôðè. Íåäîîòðèìàí³ äîõîäè â áóõãàëòåðñüêîìó îáë³êó Óêðçàë³çíèö³ í³äå íå ïðîõîäÿòü, îñê³ëüêè âîíè í³÷èì íå ï³äòâåðäæåí³. Âèã³äí³ñòü òðàíçèòó òåðèòîð³ºþ Óêðà¿íè çàëåæèòü â³ä âàíòàæó, ïåðåâàæíî òðàíçèòí³ ïåðåâåçåííÿ âèñîêîâàðò³ñíèõ âàíòàæ³â áóëè äîñèòü ðåíòàáåëüí³. 3.2.66Ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_26 ïîâ³äîìèëà, ùî óïðîäîâæ 2013-2014 ðîê³â îá³éìàëà ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî êîìåðö³éíîãî óïðàâë³ííÿ, äî êîëà ¿¿ îáîâ`ÿçê³â âõîäèëî êåðóâàííÿ óïðàâë³ííÿì òàðèô³â Ãîëîâíîãî êîìåðö³éíîãî óïðàâë³ííÿ, âñ³ ïèòàííÿ ïîâ`ÿçàí³ ç òàðèôíîþ ïîë³òèêîþ ïðè ïåðåâåçåíí³ çàë³çíè÷íèì òðàíñïîðòîì, ìîí³òîðèíã âàíòàæíèõ ïåðåâåçåíü. Äî ñêëàäó Êîì³ñ³¿ áóëà âêëþ÷åíà, îñê³ëüêè öå áóëè áåçïîñåðåäíüî ïèòàííÿ ¿¿ êîìïåòåíö³¿. Òàêîæ ï³äòâåðäèëà îáñòàâèíè, âèêëàäåí³ ó íàçâàíîìó âèùå ð³øåíí³ Êîì³ñ³¿, çàçíà÷èëà, ùî ãîëîâíîþ ìåòîþ áóëî íå ò³ëüêè çá³ëüøèòè îáñÿãè ïåðåâåçåíü, à é çáåðåãòè ò³, ÿê³ áóëè. Çàëèøèòè ï³ëüãîâ³ óìîâè ïðè íåâèêîíàíí³ ãàðàíòîâàíèõ îáñÿã³â òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü äîçâîëÿëè: íàêàç ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÿêèé íàäàâàâ Óêðçàë³çíèö³ ïîâíîâàæåííÿ âñòàíîâëþâàòè òàðèôíó çíèæêó â ðîçì³ð³ 50%, íàêàç Óêðçàë³çíèö³, ÿêèìè çàòâåðäæóâàëèñÿ ïîëîæåííÿ ïðî êîì³ñ³þ ³ ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â. Ïðàâî Óêðçàë³çíèö³ âñòàíîâëþâàòè 50% áóëî íàäàíî Òàðèôí³é êîì³ñ³¿. Äëÿ òîãî, ùîá ïåðåðàõóâàòè ãàðàíòîâàí³ îáñÿãè ïîâèííî áóëî áóòè ïðèéíÿòå â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ Êîì³ñ³ºþ. Òàðèôíà êîì³ñ³ÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó çàçíà÷åíîãî ïèòàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïðèéìàëà, âîíà ïðèéíÿëà ð³øåííÿ âñòàíîâèòè ï³ëüãîâèé òàðèô. Ââàæàëà, ùî âñòàíîâëåííÿ òà âèçíà÷åííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â öå ïðàâî Òàðèôíî¿ êîì³ñ³¿, à íå îáîâ`ÿçîê. 3.2.67Ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_28 çàçíà÷èâ, ùî óïðîäîâæ 2013-2014 ðîêó ïðàöþâàâ â Óêðçàë³çíèö³ íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåðåâåçåíü, äî êîëà éîãî ïîâíîâàæåíü âõîäèâ êîíòðîëü âèêîðèñòàííÿ â Óêðà¿í³ âàãîí³â ÑÍÄ òà Áàëò³¿, åôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ âàãîííèõ ïàðê³â â ÷àñòèí³ âàíòàæíèõ ïåðåâåçåíü. ϳä ÷àñ íàäàííÿ ïîêàçàíü çàçíà÷èâ, ùî º äîñèòü âàæëèâèì òå, ÷è ïîâåçóòü âàíòàæ ÷åðåç Óêðà¿íó, ÷è ÷åðåç ³íø³ êðà¿íè. ßêùî Òàðèôíà êîì³ñ³ÿ â³äìîâèòü ó çíèæö³, òî ê볺íò ìîæå çàáðàòè îáñÿãè ³ ïîâåçòè ³íøèì íàïðÿìêîì. Ó âèïàäêó, ÿêùî á ïîãîäèëè òàê³ óìîâè, òî ìîãëè ìàòè ÿêèé-íåáóäü äîõ³ä. ³í ìîæëèâî ìåíøèé, í³æ òàðèôè íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ, àëå â³í âñå òàêè º. ³äìîâèâøèñü ìè á íå ìàëè ³ öüîãî. 3.2.68Ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_22 äàâ ïîêàçàííÿ, ùî áóâ âêëþ÷åíèé äî ñêëàäó Êîì³ñ³¿, òîìó ùî â³í õîðîøèé ñïåö³àë³ñò, ïðè ïðèéíÿòò³ íàçâàíîãî âèùå ð³øåííÿ, êåðóâàâñÿ âëàñíîþ äóìêîþ. Ïîçèö³ÿ Êîì³ñ³¿ ïîëÿãຠó çáåðåæåíí³ òðàíçèòíèõ ïåðåâåçåíü òåðèòîð³ºþ Óêðà¿íè. гøåííÿ Êîì³ñ³¿ áóëî ïðàâîì³ðíèì. Ó ðàç³ ÿêùî á Êîì³ñ³ÿ ïðîãîëîñóâàëà òîä³ íåãàòèâíî, òî öå á ïðèçâåëî äî çáèòê³â ó ö³ëîìó äëÿ Óêðà¿íè, ÿê³ áóëè á çíà÷íî á³ëüø³ çà ñóìó íàðàõóâàííÿ ïðîâ³çíî¿ ïëàòè çà áàçîâèì òàðèôîì. 3.2.69Ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_25 ïðîòÿãîì 2013-2014 ðîê³â îá³éìàëà ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ãîëîâíîãî þðèäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ Óêðçàë³çíèö³, äàëà ïîêàçàííÿ, ùî ð³øåííÿ çàâæäè ïðèéìàëèñü íà îñíîâ³ òåõí³êî-åêîíîì³÷íèõ îá´ðóíòóâàíü òîãî, ùî ïåðåâåçåííÿ âèã³äí³. Ñóìí³â³â ó çàêîííîñò³ òîãî ð³øåííÿ íå ìàº. Öå ð³øåííÿ ñëóãóâàëî çáåðåæåííþ òðàíçèòó äëÿ äåðæàâè. Ïðè ãîëîñóâàíí³ êåðóâàëàñÿ âèãîäîþ äëÿ Óêðçàë³çíèö³. Ïåðåðàõóíîê ÷è íå ïåðåðàõóíîê òàðèô³â öå áóëî îäíî÷àñíî ïðàâîì òà îáîâ`ÿçêîì Òàðèôíî¿ êîì³ñ³¿, îñê³ëüêè ÿêùî º ï³äñòàâè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê, à êîì³ñ³ÿ öüîãî íå çðîáèëà, òî áóâ áè ïîçîâ äî ñóäó. 3.2.70Ïîêëèêàííÿ ïðîêóðîðà íà òå, ùî òàê³ ñâ³äêè áóëè íå íàñò³ëüêè êîìïåòåíòíèìè ÿê îáâèíóâà÷åí³ º íàäóìàíèìè òà ñïðîñòîâóþòüñÿ çì³ñòîì ïîêàçàíü òàêèõ ñâ³äê³â, ¿õ äîñâ³äîì, ð³âíåì çíàíü òà îñâ³òè. 3.2.71Òàêîæ êîìïåòåíòí³ñòü ñâ³äê³â òà ïðàâîì³ðí³ñòü ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ íå ìîæå ñïðîñòîâóâàòèñü òèì, ùî ìàòåð³àëè äëÿ ðîçãëÿäó íå ïåðåäàâàëèñü ÷ëåíàì Êîì³ñ³¿ äî çàñ³äàííÿ, à áåçïîñåðåäíüî íà íüîãî. 3.2.72Íàòîì³ñòü, ñâ³äêè ÎÑÎÁÀ_24 òà ÎÑÎÁÀ_21 äàëè ïîêàçàííÿ, ùî ï³ä ÷àñ ãîëîñóâàííÿ ïðèñëóõîâóâàëèñü äî äóìêè ³íøèõ ÷ëåí³â Êîì³ñ³¿, àäæå îáãîâîðþâàí³ ïèòàííÿ íå ñòîñóâàëèñü áåçïîñåðåäíüî ¿õíüî¿ êîìïåòåíö³¿. 3.2.73Îäíàê òàêà ïîçèö³ÿ ñâ³äê³â íå ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî ðîáîòó âñ³º¿ Êîì³ñ³¿, à ï³äòâåðäæóº íåäáàëå â³äíîøåííÿ êîíêðåòíèõ ïðàö³âíèê³â äî ïîêëàäåíèõ íà íèõ îáîâ`ÿçê³â. 3.2.74Âèùåíàâåäåí³ ïîêàçàííÿ ñâ³äê³â ÎÑÎÁÀ_23 , ÎÑÎÁÀ_26 , ÎÑÎÁÀ_20 , ÎÑÎÁÀ_27 , ÎÑÎÁÀ_22 òà ÎÑÎÁÀ_25 òàêîæ óçãîäæóþòüñÿ ³ç ïîêàçàííÿìè ñâ³äê³â ÎÑÎÁÀ_29 , ÎÑÎÁÀ_30 , ÿê³ íå âõîäèëè äî ñêëàäó ÷ëåí³â Êîì³ñ³¿, ùî áóëè ïðèñóòí³ íà çàñ³äàíí³ Êîì³ñ³¿ 26 ëþòîãî 2014 ðîêó, îäíàê òðèâàëèé ÷àñ ïðàöþâàëè â Óêðçàë³çíèö³. Ïåðøà ïðîâ³äíèì ³íæåíåðîì â³ää³ëó ëîã³ñòèêè ÄÏ «ÓÒËÖ», äðóãèé áóâ ÷ëåíîì Êîì³ñ³¿ ç 2015 ðîêó. 3.2.75Òàê, ÎÑÎÁÀ_29 äàëà ïîêàçàííÿ, ùî Òàðèôíà êîì³ñ³ÿ öå êîëåã³àëüíèé îðãàí, ÿêèé ñòâîðåíèé ñïåö³àëüíî äëÿ òîãî, ùîá îïåðàòèâíî òà ãíó÷êî ðåàãóâàòè íà ò³ âèêëèêè, ÿê³ ñòàâèòü ðèíîê ïåðåä çàë³çíèöåþ. Òàêîæ, ñâ³äîê ââàæàº, ùî áóëà ìîæëèâ³ñòü âòðàòè âàíòàæîïîòîêó, îñê³ëüêè òðàíçèòíèé ïîò³ê çàðîäæóºòüñÿ íå íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ êîæíîãî ðîêó ïàäàëè îáñÿãè ïåðåâåçåíü, â ö³ëÿõ ñòàá³ë³çàö³¿ òà çáåðåæåííÿ öèõ îáñÿã³â ïðèéìàëîñÿ òàêå ð³øåííÿ Êîì³ñ³ºþ. Ðèíîê ôîðìóâàâñÿ ç Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ³, çâè÷àéíî, âàíòàæîâëàñíèêè øóêàþòü íàéá³ëüø êîíêóðåíòí³ òà ïðèéíÿòí³ øëÿõè äëÿ ïåðåâåçåíü. Öå âñå é çàçíà÷àëîñÿ ó çâåðíåííÿõ ùîäî ìîæëèâî¿ âòðàòè òà ïåðåîð³ºíòàö³¿ âàíòàæ³â íà ³íø³ ïîðòè. Íà äóìêó ñâ³äêà, ÿêùî á íå çàäîâîëüíèëè â³äïîâ³äí³ çâåðíåííÿ ïåðåâ³çíèê³â, òî áóëà á ìîæëèâ³ñòü âòðàòè öèõ ïåðåâåçåíü. Ïîëîæåííÿì ïðî Òàðèôíó êîì³ñ³þ âèçíà÷åíî ïîâíîâàæåííÿ ÄÏ «ÓÒËÖ» ùîäî ï³äãîòîâêè òà íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ äëÿ Òàðèôíî¿ êîì³ñ³¿, òîìó ç ïèòàíü ïóíêò³â 2 òà 3 ïðîòîêîëó ¹ 3 çàñ³äàííÿ Òàðèôíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 26 ëþòîãî 2014 ðîêó ãîòóâàëèñÿ òà íàäàâàëèñÿ äîêóìåíòè íà ö³ âàíòàæ³. Çàçíà÷åí³ äîêóìåíòè, îêð³ì îáñÿã³â, ì³ñòèëè ³íôîðìàö³þ ùîäî ñîá³âàðòîñò³ òà ðåíòàáåëüíîñò³ âàíòàæ³â. Ó ïîëîæåíí³ ïðî Òàðèôíó êîì³ñ³þ º ïåðåë³ê íåîáõ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿, ÿêà âêëþ÷ຠíàçâó âàíòàæó, íàïðÿìîê, îáñÿãè ïåðåâåçåíü, ñîá³âàðò³ñòü, ëîã³ñòè÷í³ ñõåìè. Òîáòî, ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ìàêñèìàëüíî âðàõîâóâàëàñü ³íôîðìàö³ÿ ùîäî íàçâàíèõ ïèòàíü. Îïðàöþâàííÿ äîêóìåíò³â çä³éñíþâàëîñÿ çã³äíî ç³ çâåðíåííÿìè åêñïåäèòîð³â, äå áóëà âèêëàäåíà ³íôîðìàö³ÿ ùîäî âàíòàæ³â òà âèêîíàííÿ îáñÿã³â. 3.2.76Ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_30 , ÿêèé áóâ ÷ëåíîì Êîì³ñ³¿ ç ê³íöÿ 2015 ðîêó òà äåÿêèé ÷àñ çàñòóïíèêîì ãîëîâè Êîì³ñ³¿, äàâ ïîêàçàííÿ, ùî ÿêùî îáñÿãè íå âèêîíàí³, òî Êîì³ñ³ÿ ìîæå ç³áðàòèñÿ òà, âðàõóâàâøè âñ³ îáñòàâèíè ç ìåòîþ ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ó á³ê çàëèøåííÿ ï³ëüãîâèõ ñòàâîê. ßêùî öüîãî íå â³äáóâàºòüñÿ, òî ñèñòåìà ìຠàâòîìàòè÷íî ïåðåðàõóâàòè ùîäî áàçîâîãî òàðèôó àáî ùîäî òîãî, ÿêèé áóâ çàñòîñîâàíèé Êîì³ñ³ºþ ðàí³øå. Êîì³ñ³ÿ ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî çáåðåæåííÿ ï³ëüãîâèõ ñòàâîê ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ãàðàíòîâàíèõ îáñÿã³â ïåðåâåçåíü çàäëÿ çáåðåæåííÿ ïåðåâåçåíü íà ìàéáóòíº. Ïðèéíÿòå ð³øåííÿ Êîì³ñ³ºþ, ùî âõîäèòü äî îáñÿãó îáâèíóâà÷åííÿ, íå º äèâíèì äëÿ ñâ³äêà ³, ÿêùî á ñõîæå ïèòàííÿ âèíîñèëîñü, êîëè â³í áóâ ÷ëåíîì, òî ñêîð³øå á çà âñå ïðîãîëîñóâàâ òàê ñàìî. 3.2.77Ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_31 , ÿêà áóëà ÷ëåíîì Êîì³ñ³¿ ó 2009 ðîö³, õî÷ ³ äàëà ïîêàçàííÿ ïðî òå, ùî íà ïàì`ÿò³ ñâ³äêà òàêîãî íå áóëî, ùîá Êîì³ñ³ÿ ïðèéìàëà ð³øåííÿ íå ïåðåðàõîâóâàòè òàðèô ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ãàðàíòîâàíèõ îáñÿã³â ïåðåâåçåíü. Îäíàê çâàæàþ÷è íà òå, ùî âîíà áóëà ÷ëåíîì Êîì³ñ³¿ ùå äî ñêëàäíèõ ïîä³é 2013-2014 ðîêó â Óêðà¿í³, òî òàê³ ïîêàçàííÿ íå ñïðîñòîâóþòü ïîêàçàíü âèùåíàâåäåíèõ ñâ³äê³â. 3.2.78Îêð³ì òîãî, ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_32 , ÿêèé ó 2013-2014 ðîêàõ ïðàöþâàâ äèðåêòîðîì ÒΠ«ÅÓ-Òðàíñ», äàâ ïîêàçàííÿ, ùî ó 2013 ðîö³ ÒΠ«ÅÓ-Òðàíñ» çâåðòàëîñÿ äî Óêðçàë³çíèö³ ç ïðîõàííÿì çáåðåãòè ï³ëüãîâ³ òàðèôè, àäæå íà òîé ÷àñ ï³äïðèºìñòâî áóëî â ñêëàäíîìó ñòàíîâèù³ â³äíîñíî éîãî ê볺íò³â, îñê³ëüêè îñòàíí³ â³äìîâëÿëèñÿ â³ä áóäü-ÿêèõ çì³í äîãîâ³ðíèõ óìîâ. Ó ïåðøó ÷åðãó, öå áóëî ïîâ`ÿçàíî ç òèì, ùî çîáîâ`ÿçàííÿ ïîâèíí³ ìàòè íåçì³ííèé õàðàêòåð, ³ ñàìå òàê ¿õ ñïðèéìàþòü ³íîçåìí³ êîìïàí³¿. ³äïîâ³äíî, çâåðíåííÿ åêñïåäèòîðà ïî äîïëàò³ çà ï³äñóìêàìè 2013 ðîêó íå áóëî á ñïðèéíÿòî ê볺íòàìè ÒΠ«ÅÓ-Òðàíñ», àëå öå íå ãîëîâíå. Ïðîáëåìà áóëà ó òîìó, ùî ÿêáè öå çðîáèëè, òî íà òîé ìîìåíò ³ òàê íå äóæå ñêëàäàëèñÿ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ òðàíçèòó ÷åðåç Óêðà¿íó çà ðàõóíîê ïîë³òè÷íî¿ òà åêîíîì³÷íî¿ ñèòóàö³¿. ßêáè öå íå áóëî çðîáëåíî, òî òðàíçèòíèé ïîò³ê íå ïîâåðíóâñÿ á. Òîìó, çàäëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè öåé ïîò³ê íà ìàéáóòíº, ùî, äî ðå÷³, ñòàëîñÿ, ÒΠ«ÅÓ-Òðàíñ» çâåðíóâñÿ äî Óêðçàë³çíèö³ ³ç â³äïîâ³äíèì ïðîõàííÿì. ßêáè òàðèôè íå áóëè çáåðåæåí³, òî àëüòåðíàòèâí³ øëÿõè ñïðàöþâàëè á íà äîâã³ ðîêè. Çà ðàõóíîê çáåðåæåííÿ óìîâ Óêðçàë³çíèöåþ ïîò³ê ó 2015-2016 ðîö³ êðàòíî ï³äâèùèâñÿ, à ó 2014 ðîö³ áóâ ìåíøèé çà 2013 ð³ê ó çâ`ÿçêó ç ïîë³òè÷íèìè îáñòàâèíàìè. 3.2.79Çà âèêëàäåíèõ îáñòàâèí, ð³øåííÿ çã³äíî ç ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ â³ä 26 ëþòîãî 2014 ðîêó ïî ïåðåâåçåííþ âàíòàæ³â, ùîäî ÿêèõ âèñóíóòî îáâèíóâà÷åííÿ, áóëî ïðèéíÿòî â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîðÿäêó âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ â³í áóâ ïðèéíÿòèé, ó ìåæàõ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü. 3.2.80Òàêå ð³øåííÿ, ç îãëÿäó íà ïîêàçàííÿ ñâ³äê³â, íå ïðîñòî â³äïîâ³äàëî íîðìàòèâíèì ïîëîæåííÿì òà ïîâíîâàæåííÿì Êîì³ñ³¿, âîíî òàêîæ íå ñóïåðå÷èëî ïðàêòèö³ Êîì³ñ³¿. 3.2.81Íà ïðîòèâàãó öüîìó, ñòîðîíà îáâèíóâà÷åííÿ íàâîäèëà ð³øåííÿ ïî ïåðåâåçåííþ ñèðî¿ íàôòè, ùîäî ÿêî¿ ïðè íåâèêîíàíí³ ãàðàíòîâàíèõ îáñÿã³â ïåðåâåçåíü, çà ð³øåííÿì Êîì³ñ³¿ â³ä 20 áåðåçíÿ 2014 ðîêó /à.ñ. 161-165 ò.10/, áóëî çä³éñíåíî ïåðåðàõóâàííÿ ïðîâ³çíî¿ ïëàòè íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ. Ç öüîãî ïðèâîäó îáâèíóâà÷åí³ ÎÑÎÁÀ_7 òà ÎÑÎÁÀ_8 äàëè ïîêàçàííÿ, çã³äíî ç ÿêèìè òàêå ð³øåííÿ áóëî ïðèéíÿòî ó çâ`ÿçêó ³ç íåâèêîíàííÿì ãàðàíòîâàíèõ îáñÿã³â ïåðåâåçåíü íàôòè ñèðî¿ ó 2013 ðîö³ íå ÷åðåç ôîðñ-ìàæîðí³ îáñòàâèíè, à ÷åðåç ñàìîñò³éíå ïðèéíÿòòÿ âàíòàæîâ³äïðàâíèêîì ð³øåííÿ ïðî ïåðåêëþ÷åííÿ âàíòàæîïîòîêó êàçàõñüêî¿ íàôòè ç óêðà¿íñüêîãî íàïðÿìêó â ðîñ³éñüêèé ïîðò Òàìàíü òà ó çâ`ÿçêó ³ç ïëàíàìè êàçàõñüêîãî åêñïîðòåðà ïîâí³ñòþ ïðèïèíèòè òðàíçèò ñèðî¿ íàôòè òåðèòîð³ºþ Óêðà¿íè íà 2014 ð³ê, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîêàçàìè ñàìî¿ æ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ /à.ñ. 158-160 ò.10/. 3.2.82Çã³äíî ç ïîêàçàííÿìè îáâèíóâà÷åíèõ ð³øåííÿ íà çàñ³äàíí³ Êîì³ñ³¿ 26 ëþòîãî 2014 ðîêó â ÷àñòèí³ ïåðåâåçåíü î볿 òðîï³÷íî¿, àçîòíèõ äîáðèâ òà çð³äæåíèõ ãàç³â ïðèéìàëîñü â ³íòåðåñàõ Óêðçàë³çíèö³ ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ õî÷à á ÿêèõ-íåáóäü îáñÿã³â ïåðåâåçåíü, ùî ï³äòâåðäæåíî âèùåíàâåäåíèìè äîêàçàìè. 3.2.83Âîäíî÷àñ, ïîçèö³ÿ îáâèíóâà÷åíèõ íå ñïðîñòîâàíà äîêàçàìè ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ ïîçà ðîçóìíèì ñóìí³âîì â³äïîâ³äíî äî ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³ òà çàáåçïå÷åííÿ äîâåäåíîñò³ âèíè. 3.2.84Á³ëüøå òîãî, õî÷ ³ çã³äíî ç âèñíîâêàìè åêñïåðò³â çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ñóäîâî-åêîíîì³÷íî¿ åêñïåðòèçè â³ä 31 òðàâíÿ 2017 ðîêó òà äîäàòêîâî¿ ñóäîâî-åêîíîì³÷íî¿ åêñïåðòèçè â³ä 28 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ï³ëüãîâ³ òàðèôè áóëè çàñòîñîâàí³ íåîá´ðóíòîâàíî, îäíàê òàê³ âèñíîâêè çðîáëåí³ íà îñíîâ³ âèêëþ÷íî âñòàíîâëåííÿ íåâèêîíàííÿ ïîïåðåäíüî âèçíà÷åíèõ ãàðàíòîâàíèõ îáñÿã³â ïåðåâåçåíü, ç ïîêëèêàííÿì íà òå, ùî äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæóþòüñÿ âèñíîâêè äîâ³äîê ñïåö³àë³ñòà ùîäî íåîá´ðóíòîâàíîãî âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â Êîì³ñ³ºþ çã³äíî ç ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ ¹ 3 â³ä 26 ëþòîãî 2014 ðîêó /à.ñ. 28-63, 81-112 ò. 9/. 3.2.85Îäíàê, ñïåö³àë³ñò òàêèõ âèñíîâê³â íå ðîáèëà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëþ÷íî àíàë³çó íîðìàòèâíèõ ïîëîæåíü, âñòàíîâëåííÿ íåâèêîíàííÿ ãàðàíòîâàíèõ îáñÿã³â ïåðåâåçåíü ñïåö³àë³ñò ëèøå ïðèïóñêàëà, ùî ó Êîì³ñ³¿ íåìຠïðàâà íà ïåðåðàõóâàííÿ ïðîâ³çíî¿ ïëàòè ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ãàðàíòîâàíèõ îáñÿã³â ïåðåâåçåíü, ³ ÿê íàñë³äîê, çðîáèëà âèñíîâîê ïðî íåäîîòðèìàííÿ ïåâíî¿ ñóìè äîõîä³â çà óìîâè, ùî â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ â³ä 26 ëþòîãî 2014 ðîêó áóëî íåïðàâîì³ðíèì òà åêîíîì³÷íî íåäîö³ëüíèì, áåç îäíîçíà÷íèõ òâåðäæåíü ïðî îñòàííº /à.ñ. 85-119, 123-171 ò. 8/. 3.2.86Çà òàêèõ îáñòàâèí, ÿê äîâ³äêè ñïåö³àë³ñòà, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ çðîáëåí³ âèñíîâêè åêñïåðòèç, òàê ³, â³äïîâ³äíî, îñòàíí³, ´ðóíòóþòüñÿ íà àíàë³ç³ íîðìàòèâíèõ ïîëîæåíü. Ó òîé ÷àñ, ÿê ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè äëÿ ç`ÿñóâàííÿ ïèòàíü ïðàâà íå äîïóñêàºòüñÿ (÷. 1 ñò. 242 ÊÏÊ Óêðà¿íè), à ñïåö³àë³ñò ìîæå íàäàâàòè âèñíîâêè ò³ëüêè ç ïèòàíü, ùî ïîòðåáóþòü â³äïîâ³äíèõ ñïåö³àëüíèõ çíàíü ³ íàâè÷îê (÷. 1 ñò. 71 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Äî òîãî æ, åêñïåðòè òàê ³ íå äîñë³äèëè, ÷è âèùåíàçâàíå ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ áóëî åêîíîì³÷íî íåäîö³ëüíèì, à âèñíîâêè åêñïåðòèç ôàêòè÷íî çâîäÿòüñÿ äî âèçíà÷åííÿ ðîçðàõóíêîâèì ìåòîäîì ð³çíèö³ ó ïðîâ³çí³é ïëàò³ çã³äíî ³ç çàãàëüíèìè òàðèôàìè íà ï³äñòàâ³ Òàðèôíî¿ ïîë³òèêè òà ïðîâ³çíî¿ ïëàòè, îòðèìàíî¿ ôàêòè÷íî íà ï³äñòàâ³ çàñòîñîâàííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â çà ð³øåííÿì Êîì³ñ³¿ â³ä 26 ëþòîãî 2014 ðîêó. 3.2.87Òàêèì ÷èíîì, Ñóä íå âïðàâ³ ïðèéìàòè íàçâàí³ äîâ³äêè ñïåö³àë³ñòà òà âèñíîâêè åêñïåðòèç íà ï³äòâåðäæåííÿ îáâèíóâà÷åííÿ. 3.2.88Íàòîì³ñòü, Ñóä áåðå äî óâàãè, ùî çã³äíî ç ï. 3.2. Ïîðÿäêó ïðî âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â, çâåðíåííÿ òà ïðîïîçèö³¿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â íà ïåðåâåçåííÿ òðàíçèòíèõ âàíòàæ³â (äàë³ - Ïðîïîçèö³¿), ÿê³ íàäõîäèëè â Óêðçàë³çíèöþ, ïîâèíí³ áóëè ì³ñòèòè åêîíîì³÷íå îá´ðóíòóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâèõ òàðèô³â, à òàêîæ ïåâíèé ðåêîìåíäîâàíèé ïåðåë³ê ³íôîðìàö³¿. Çàçíà÷åííÿ îñòàííüîãî ó ïðîïîçèö³ÿõ, î÷åâèäíî º íåîáîâ`ÿçêîâèì, à òîìó íàâåäåííÿ òàêèõ ó ïðîïîçèö³ÿõ Ñóä íå áðàâ äî óâàãè, îñê³ëüêè íå ìຠó òàêîìó ðàç³ ïðàâîâîãî çíà÷åííÿ. Ùîäî åêîíîì³÷íîãî îá´ðóíòóâàííÿ, òî ó òàêèõ ïðîïîçèö³ÿõ íàâîäèëèñü ìîòèâè. 3.2.89Ñóä òàêîæ íå áåðå äî óâàãè, ÷è ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ â³ä 26 ëþòîãî 2014 ðîêó, ÿêå âõîäèòü äî îá`ºìó îáâèíóâà÷åííÿ, äàëî ìîæëèâ³ñòü çáåðåãòè îáñÿãè ïåðåâåçåíü ó íàñòóïíèõ ðîêàõ, àäæå öå íàñë³äêè, ÿê³ ëåæàòü çà ìåæàìè âèíè îñîáè. Îñê³ëüêè òàêà îõîïëþº ò³ëüêè ïñèõ³÷íå ñòàâëåííÿ äî ä³ÿííÿ òà éîãî íàñë³äê³â, âîäíî÷àñ, îñòàíí³ îñîáà íå ìîãëà ³ íå ïîâèííà áóëà ïåðåäáà÷èòè ç îãëÿäó íà äåê³ëüêà ôàêòîð³â, ÿê³ âèçíà÷àëè íàñë³äêè òà íåîäíîçíà÷íî ñâ³ä÷èëè ïðî ¿õ íàñòàííÿ. 3.2.90Äî òîãî æ, çì³ñò òà ôîðìà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè çàãàëüíèì çàñàäàì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, äî ÿêèõ, çîêðåìà, â³äíîñèòüñÿ, âåðõîâåíñòâî ïðàâà (ï. 1 ÷. 1 ñò. 7 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Òàêà çàñàäà ïåðåäáà÷àº, ùî ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Íàçâàíà çàñàäà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çàñòîñîâóºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ñò. 8 ÊÏÊ Óêðà¿íè). 3.2.91Áåçïîñåðåäíüî ñòàòòÿ 7 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä âñòàíîâëþº, ùî í³êîãî íå ìîæå áóòè âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ áóäü-ÿêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íà ï³äñòàâ³ áóäü-ÿêî¿ ä³¿ ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêà íà ÷àñ ¿¿ â÷èíåííÿ íå ñòàíîâèëà êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çã³äíî ç íàö³îíàëüíèì çàêîíîì àáî ì³æíàðîäíèì ïðàâîì. 3.2.92Çàñòîñîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ, ªÑÏË çàçíà÷èâ, ùî ÿêáè ÷³òêî íå áóëè ñôîðìóëüîâàí³ êðèì³íàëüíî-ïðàâîâ³ ïîëîæåííÿ, âîíè çàâæäè ïîòðåáóþòü ñóäîâîãî òëóìà÷åííÿ, äëÿ òîãî, ùîá ç`ÿñóâàòè ñóìí³âí³ àñïåêòè òà âðàõóâàòè çì³íþâàí³ îáñòàâèíè (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Ñêîïïîëà ïðîòè ²òà볿» (Scoppola v. Italy) (¹2), ñêàðãà 10249/03, §100, â³ä 17 âåðåñíÿ 2009 ðîêó òà ó ñïðàâ³ «Äåëü гî Ïðàäà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Del Rio Prada v. Spain), ñêàðãà 42750/09, §92, â³ä 21 æîâòíÿ 2013 ðîêó). Äîïóñòèìà íàâ³òü êðèì³íàë³çàö³ÿ ä³ÿííÿ øëÿõîì ïîøèðþâàëüíîãî òëóìà÷åííÿ êðèì³íàëüíî-ïðàâîâî¿ íîðìè, ÿêùî öå óçãîäæóºòüñÿ ³ç ñóòòþ ïðàâîïîðóøåííÿ òà º ðîçóìíî ïåðåäáà÷óâàíèì (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Õîäîðêîâñüêèé òà Ëåáåäºâ ïðîòè Ðîñ³¿» (Khodorkovskiy and Lebedev v. Russia), ñêàðãè ¹¹ 11082/06, 13772/05, §782, â³ä 25 ëèïíÿ 2013 ðîêó). Ó âèïàäêó, êîëè íîðìà òëóìà÷èòüñÿ âïåðøå, öå íå îçíà÷àº, ùî ðåçóëüòàò áóäå íåïåðåäáà÷óâàíèì (ð³øåííÿ ªÑÏË ó çãàäàí³é âèùå ñïðàâ³ «Õîäîðêîâñüêèé òà Ëåáåäºâ ïðîòè Ðîñ³¿», §785), îñê³ëüêè çàñîáè, çà äîïîìîãîþ, ÿêèõ îñîáà îö³íþº ïîòåíö³éíî ìîæëèâ³ êðèì³íàëüíî-ïðàâîâ³ íàñë³äêè ñâî¿õ ä³ÿíü, íå âè÷åðïóþòüñÿ ëèøå íàÿâíèì ñóäîâèì òëóìà÷åííÿì, à é âêëþ÷àþòü êîíñóëüòàö³þ ïðîôåñ³éíîãî þðèñòà, íîðìè ³íøèõ ãàëóçåé ïðàâà, â ÿêèõ äåòàë³çóºòüñÿ çì³ñò îêðåìèõ îçíàê ñêëàäó çëî÷èíó (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ Àëèìó÷àé ïðîòè Àëáàí³¿ (Alimucaj v. Albania), ñêàðãà 20134/05, §150, â³ä 07 ëþòîãî 2012 ðîêó òà ó çãàäàí³é âèùå ñïðàâ³ «Õîäîðêîâñüêèé òà Ëåáåäºâ ïðîòè Ðîñ³¿» §791). Çàêîíîäàâñòâî ó ö³é ñôåð³ ìîæå áóòè äîñòàòíüî ãíó÷êèì, ùîá àäàïòóâàòèñü äî íîâèõ ñèòóàö³é, àëå íå ñòàíîâëÿ÷èñü ïðè öüîìó íåïåðåäáà÷óâàíèì (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ Õóõòàìàê³ ïðîòè Ô³íëÿí䳿 (Huhtamaki v. Finland), ñêàðãà 54468/09, â³ä 06 áåðåçíÿ 2012 ðîêó). 3.2.93Îáñòàâèíè, ùî ³íêðèì³íîâàí³ îáâèíóâà÷åíèì, íå áóëè ïðåäìåòîì òëóìà÷åííÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì ÷è Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ³íøèõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü. 3.2.94Íîðìàòèâí³ ïîëîæåííÿ, ÿêèìè ïîâèííà áóëà êåðóâàòèñü Êîì³ñ³ÿ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ 26 ëþòîãî 2016 ðîêó, ùî âõîäèòü äî îá`ºìó îáâèíóâà÷åííÿ, áóëè ïðîàíàë³çîâàí³ ó öüîìó âèðîêó, çà ðåçóëüòàòàìè ÷îãî íå âñòàíîâëåíî, ùî òàê³ äàâàëè ï³äñòàâè îáâèíóâà÷åíèì ââàæàòè, ùî âîíè ä³þòü íåïðàâîì³ðíî. 3.2.95Äî òîãî æ, äî ñêëàäó Êîì³ñ³¿ âõîäèëà ÎÑÎÁÀ_25 , ÿêà ïðîòÿãîì 2013-2014 ðîê³â îá³éìàëà ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ãîëîâíîãî þðèäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ Óêðçàë³çíèö³ òà áóëà äîïèòàíà ÿê ñâ³äîê ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Çã³äíî ç ¿¿ ïîêàçàííÿìè, ñâ³äîê îñîáèñòî ïðîãîëîñóâàëà çà ïîçèòèâíå âèð³øåííÿ ïèòàíü, ùî âõîäÿòü äî îá`ºìó îáâèíóâà÷åííÿ. Ñóìí³â³â ó çàêîííîñò³ òîãî ð³øåííÿ ó íå¿ íå áóëî, íà ¿¿ ïåðåêîíàííÿ, òàêå ð³øåííÿ ñëóãóâàëî çáåðåæåííþ òðàíçèòó äëÿ äåðæàâè, à ïðè ãîëîñóâàíí³ ñâ³äîê êåðóâàëàñÿ âèãîäîþ äëÿ Óêðçàë³çíèö³ òà ä³þ÷èìè íîðìàòèâíèìè ïîëîæåííÿìè. 3.2.96Îòæå, çâàæàþ÷è íà ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é îáâèíóâà÷åíèõ ó ìåæàõ âèñóíóòîãî îáâèíóâà÷åííÿ, â³äñóòíÿ òàêà îçíàêà ÿê çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè. 3.2.97Çàçíà÷åíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³ òàêèìè íåïðÿìèìè äîêàçàìè ÿê òå, ùî ñòîñîâíî îáâèíóâà÷åíèõ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïðîâîäèëèñü ÍÑ(Ð)Ä /à.ñ. 138-155 ò. 20/, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêèõ, ÿê ï³äòâåðäèâ ñàì ïðîêóðîð, æîäíèõ äàíèõ, ÿê³ ìàëè á çíà÷åííÿ äëÿ ïðîâàäæåííÿ íå îòðèìàíî. Òàêîæ, ïðîâîäèâñÿ îáøóê ñëóæáîâîãî êàá³íåòó, æèòëà òà àâòîìîá³ëÿ, ùî ïåðåáóâàëè ó âîëîä³íí³ îáâèíóâà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_9 , çà ðåçóëüòàòàìè ÷îãî òàêîæ íå îòðèìàíî äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ îáâèíóâà÷åííÿ /à.ñ. 11-34 ò. 19/. 3.2.98³äñóòí³ñòü îçíàêè çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè âèêëþ÷ຠíàÿâí³ñòü ñêëàäó çëî÷èíó ó ä³ÿííÿõ îáâèíóâà÷åíèõ, à òîìó â³äñóòíÿ íåîáõ³äí³ñòü ó àíàë³ç³ ³íøèõ éîãî îçíàê. ³äïîâ³äíî, âñ³ ³íø³ îáñòàâèíè âèñóíóòîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà äîâîäè ïðîêóðîðà ñïðîñòîâóþòüñÿ íàâåäåíèì. 3.3. Ùîäî îö³íêè äîêàç³â, ÿê³ âçÿò³ ñóäîì äî óâàãè 3.3.1Äîêàçè, ÿê³ Ñóä âçÿâ äî óâàãè ïðè ïðèéíÿò³ ð³øåííÿ, º íàëåæíèìè, äîñòîâ³ðíèìè òà äîïóñòèìèìè, àäæå âîíè ïðÿìî ÷è íåïðÿìî ï³äòâåðäæóâàëè îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ äàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à äîñòîâ³ðí³ñòü çàô³êñîâàíèõ ó íèõ äàíèõ íå ñïðîñòîâàíà í³êèì ³ç ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ. Òàêîæ âîíè îòðèìàí³ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äàíèìè ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ /à.ñ.1-67, 121-128, 167-183, 194-207, 211, 212, 218, 219 ò. 5, à.ñ. 26-30, 53, 54, 116, 117 ò. 6; à.ñ. 1, 2, 113, 206-219 ò. 7; à.ñ. 79-84, 120-122 ò. 8; à.ñ. 4-27, 64-80 ò. 9; à.ñ. 97-101, 129-132, 134-135, 142-150 ò. 10; à.ñ. 54, 59-61 ò. 11; à.ñ. 134, 136 ò. 17; à.ñ. 38, 42-45, 82-84, 105, 111-113 ò. 19/. 3.3.2² õî÷ ñòîðîíà çàõèñòó ïîêëèêàëàñü íà ïåâí³ ïîðóøåííÿ (çîêðåìà, âíåñåííÿ â³äîìîñòåé â ªÐÄÐ ùîäî ³íøèõ îáñòàâèí í³æ ò³, ùî ³íêðèì³íîâàí³ îáâèíóâà÷åíèì, îòðèìàííÿ ðÿäó äîêóìåíò³â ç ³íøîãî ïðîâàäæåííÿ áåç íàëåæíîãî ïðîöåñóàëüíîãî îôîðìëåííÿ, íàäàííÿ ñóäó ò³ëüêè êîï³é äîêóìåíò³â), îäíàê òàê³ â³äïîâ³äíî äî ñò. 87 ÊÏÊ Óêðà¿íè ³ñòîòíî íå ïîðóøóþòü ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, à òîìó íå âïëèâàþòü íà äîïóñòèì³ñòü îòðèìàíèõ äîêàç³â. Çì³íà îáñòàâèí ³íêðèì³íîâàíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ó ïîð³âíÿíí³ ³ç â³äîìîñòÿìè, âíåñåíèìè íà ïî÷àòêîâîìó åòàï³ ðîçñë³äóâàííÿ â³äîáðàæåíà ó ïîñòàíîâ³ äåòåêòèâà â³ä 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó /à.ñ. 33, 34 ò. 5/; ïðîêóðîð âèçíàâ, ùî ðÿä äîêóìåíò³â /à.ñ. 68-86 ò. 5/, îòðèìàí³ çà çàïèòîì äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_33 ó ³íøîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52016000000000001 /à.ñ. 62, 63 ò. 5; à.ñ. 114-115 ò. 19/, òà äîëó÷åí³ äî äàíîãî ïðîâàäæåííÿ äåòåêòèâîì ÎÑÎÁÀ_34 , ÿêèé âõîäèâ äî ñêëàäó ãðóïè ñë³ä÷èõ â îáèäâîõ ïðîâàäæåííÿõ, áåç ñêëàäàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â ïðî öå, ùî íå çàáîðîíåíî ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè öå íå ìàòåð³àëè ÍÑ(Ð)Ä. Ðÿä äîêóìåíò³â, íàäàí³ Ñóäó ïðîêóðîðîì ò³ëüêè ó êîï³ÿõ, ÿê³ ïîñâ³ä÷åí³, âîäíî÷àñ, òàê³ îòðèìàí³ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùî æ ñòîñóºòüñÿ íåíàëåæíèì ÷èíîì ïîñâ³ä÷åíèõ êîï³é óõâàë ñë³ä÷èõ ñóää³â, òî åëåêòðîíí³ ïðèì³ðíèêè òàêèõ íàïðàâëåí³ äî ªÄÐÑÐ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äàíèìè îñòàííüîãî, à òîìó ï³äñòàâè ñóìí³âàòèñü ó ¿õí³é äîñòîâ³ðíîñò³ â³äñóòí³. Äî òîãî æ, õî÷ ñòîðîíà çàõèñòó ³ çàçíà÷àëà, ùî íå ìîæå áóòè âïåâíåíà ó äîñòîâ³ðíîñò³ êîï³é äîêóìåíò³â, íàäàíèõ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ, ïðîòå îäíî÷àñíî ïîêëèêàëàñü íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâ ïîçèö³¿ íà òàê³. Òîìó, îá´ðóíòîâàí³ ñóìí³âè ó ¿õ äîñòîâ³ðíîñò³ â³äñóòí³, à â³äòàê, Ñóä âçÿâ ¿õ äî óâàãè, àäæå íàäàííÿ êîï³é, à íå îðèã³íàë³â äîêóìåíò³â íå º ³ñòîòíèì ïîðóøåííÿì ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, à òîìó íå âïëèâຠòàêîæ íà äîïóñòèì³ñòü òàêèõ äîêàç³â. 3.3.3Âñ³ ³íø³ çàïåðå÷åííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ùîäî íàâåäåíèõ Ñóäîì äîêàç³â ´ðóíòóþòüñÿ âèêëþ÷íî íà âëàñíîìó òðàêòóâàíí³ â³äïîâ³äíèõ ïîëîæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè ³ îáñòàâèí òà íå âèêëèêàþòü îá´ðóíòîâàíèõ ñóìí³â³â ó ñóäó ùîäî íàëåæíîñò³, äîïóñòèìîñò³ ³ äîñòîâ³ðíîñò³ òàêèõ äîêàç³â, à òîìó, ç îãëÿäó íà ïîçèö³þ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (Pronina v. Ukraine), çàÿâà ¹ 63566/00, 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó, Ñóä íå ââàæຠçà íåîáõ³äíå äàâàòè â³äïîâ³äü íà ðåøòó òàêèõ àðãóìåíò³â. 3.4. Íåíàëåæí³ñòü äîêàç³â 3.4.1. Âîäíî÷àñ, ðåøòó äîêàç³â, íàäàíèõ ñòîðîíàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, Ñóä âèçíຠíåíàëåæíèìè, àäæå âîíè íå ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí äàíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà, â³äïîâ³äíî, íå íàäàâàòèìå ¿ì îö³íêó íà ïðåäìåò äîïóñòèìîñò³ òà äîñòîâ³ðíîñò³, îñê³ëüêè òàêà íå ìຠçíà÷åííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí öüîãî ïðîâàäæåííÿ. IV. ²íø³ ïèòàííÿ, ÿê³ âèð³øóþòüñÿ ñóäîì ïðè óõâàëåíí³ âèðîêó 4.1.Âèð³øåííÿ öèâ³ëüíîãî ïîçîâó ÀÒ «Óêðçàë³çíèöÿ» äî ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 òà ÎÑÎÁÀ_9 . 4.1.1.Íà ï³äñòàâ³ ÷. 3 ñò. 129 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç âèïðàâäàííÿì îáâèíóâà÷åíèõ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ó ¿õí³õ ä³ÿííÿõ ñêëàäó çëî÷èíó, öèâ³ëüíèé ïîçîâ íàëåæèòü çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó. 4.2.ϳäñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ñïåö³àëüíî¿ êîíô³ñêàö³¿ â³äñóòí³. 4.3.ϳäñòàâè äëÿ âèïëàòè âèíàãîðîäè âèêðèâà÷ó â³äñóòí³. 4.4.Äîêóìåíòè. 4.4.1.Íà ï³äñòàâ³ ñò. 100 ÊÏÊ, äîêóìåíòè, ïåðåäàí³ Ñóäó ó÷àñíèêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, íàëåæèòü çàëèøèòè ó ìàòåð³àëàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 4.5.Çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 4.5.1.³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 174 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóä îäíî÷àñíî ç óõâàëåííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷óºòüñÿ ñóäîâèé ðîçãëÿä, âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ àðåøòó ìàéíà. Ñóä ñêàñîâóº àðåøò ìàéíà, çîêðåìà, ó âèïàäêó, âèïðàâäàííÿ îáâèíóâà÷åíîãî, çàëèøåííÿ öèâ³ëüíîãî ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó àáî â³äìîâè ó öèâ³ëüíîìó ïîçîâ³. 4.5.2.À òîìó Ñóä ñêàñîâóº àðåøò, íàêëàäåíèé óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 17 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 760/25013/17-ê íà àâòîìîá³ëü ìàðêè «Subaru Forester», ðåºñòðàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 , vin íîìåð ÍÎÌÅÐ_2 , 2017 ðîêó âèïóñêó, ùî çàðåºñòðîâàíèé íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ çà ÎÑÎÁÀ_35 òà íàëåæèòü íà ïðàâ³ ñï³ëüíî¿ ñóì³ñíî¿ âëàñíîñò³ ÎÑÎÁÀ_8 òà ÎÑÎÁÀ_35 /à.ñ. 26-30 ò. 15/. 4.6.Ïðîöåñóàëüí³ âèòðàòè. 4.6.1.Ïðîöåñóàëüí³ âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîâåäåíèìè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ åêñïåðòèçàìè, íå ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ç îãëÿäó íà óõâàëåííÿ âèïðàâäóâàëüíîãî âèðîêó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 368, 370, 373, 374 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ñóä óõâàëèâ: ÎÑÎÁÀ_7 âèçíàòè íåâèíóâàòèì ó ïðåä`ÿâëåíîìó îáâèíóâà÷åíí³ çà ÷. 2 ñò. 28, ÷. 2 ñò. 364 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà âèïðàâäàòè. ÎÑÎÁÀ_8 âèçíàòè íåâèíóâàòèì ó ïðåä`ÿâëåíîìó îáâèíóâà÷åíí³ çà ÷. 2 ñò. 28, ÷. 2 ñò. 364 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà âèïðàâäàòè. ÎÑÎÁÀ_9 âèçíàòè íåâèíóâàòîþ ó ïðåä`ÿâëåíîìó îáâèíóâà÷åíí³ çà ÷. 2 ñò. 28, ÷. 2 ñò. 364 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà âèïðàâäàòè. Öèâ³ëüíèé ïîçîâ àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Óêðçàë³çíèöÿ» äî ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 òà ÎÑÎÁÀ_9 çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó. Äîêóìåíòè, ïåðåäàí³ Ñóäó ñòîðîíàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàëèøèòè â ìàòåð³àëàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñêàñóâàòè àðåøò, íàêëàäåíèé óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 17 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 760/25013/17-ê íà àâòîìîá³ëü ìàðêè «Subaru Forester», äåðæàâíèé ðåºñòðàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 , vin íîìåð ÍÎÌÅÐ_2 , 2017 ðîêó âèïóñêó, ùî çàðåºñòðîâàíèé íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ çà ÎÑÎÁÀ_35 . Âèðîê íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèðîê, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Âèðîê ìîæå áóòè îñêàðæåíèé ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÷åðåç Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü ïðàâî îòðèìàòè â ñóä³ êîï³þ âèðîêó. Êîï³þ âèðîêó íåãàéíî ï³ñëÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ âðó÷èòè îáâèíóâà÷åíîìó òà ïðîêóðîðó. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_1