Постанова 4870 № 914/1435/17

ÇÀÕ²ÄÍÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÉ ÑÓÄ 79010, ì.Ëüâ³â, âóë.Ëè÷àê³âñüêà,81 _________________________________________________________________________________________________________ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ "24" áåðåçíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹914/1435/17 Çàõ³äíèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Æåë³ê Ì.Á. ñóää³ Îðèùèí Ã.Â. Ãàëóøêî Í.À. ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ãóíüêà Î.Ï. ðîçãëÿíóâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ËÅIJ» â³ä 16.12.2020 (âõ. ¹ 01-05/3809/20 â³ä 22.12.2020) íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24.11.2020 (ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 26.11.2020, ñóääÿ Ñ.Â. ²âàí÷óê) ó ñïðàâ³ ¹914/1435/17 çà ïîçîâîì: Çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî çä³éñíþâàòè ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ì. Êè¿â äî â³äïîâ³äà÷à-1: Çàõ³äíîãî óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ì. Ëüâ³â äî â³äïîâ³äà÷à-2: Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ËÅIJ», ì. Ëüâ³â ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó ïðî áóä³âíèöòâî æèòëîâîãî êîìïëåêñó çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â: ïðîêóðîð: Ãîí÷àð Á.Ñ. â³ä ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè: Ãóäèìà Â.Î. â³ä ³íøèõ ó÷àñíèê³â àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ: íå ç`ÿâèëèñü Ó÷àñíèêàì ïðîöåñó ðîç`ÿñíåíî ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò.ñò. 35, 42, 46, Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò.222 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çä³éñíþºòüñÿ òåõí³÷íèìè çàñîáàìè. ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹914/1435/17 ïîçîâ çàäîâîëåíî, âèçíàíî íåä³éñíèì ç ìîìåíòó óêëàäåííÿ äîãîâ³ð ïðî áóä³âíèöòâî æèòëîâîãî êîìïëåêñó çà àäðåñîþ: Ëüâ³âñüêèé ãàðí³çîí, â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî ¹210, ñìò.Áðþõîâè÷³, âóë.Êë³ìàòè÷íà, âóë.Ïðèëóöüêà, 14, óêëàäåíèé 26 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ì³æ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ Çàõ³äíîãî óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ËÅIJ», çä³éñíåíî ðîçïîä³ë ñóäîâîãî çáîðó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì ñêàðæíèê çâåðíóâñÿ äî Çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ³ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹914/1435/17 òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 22.12.2020 ñïðàâó ¹914/1435/17 ðîçïîä³ëåíî êîëå㳿 ñóää³â Çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Æåë³êà Ì.Á., ñóää³â Îðèùèí Ã.Â., Ãàëóøêî Í.À. Óõâàëîþ Çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 11.01.2021 (ï³ñëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè) â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ, ðîçãëÿä ñïðàâè ïðèçíà÷åíî íà 10.02.2021. 20.01.2021 òà 01.02.2021 íà àäðåñó ñóäó íàä³éøëè â³äçèâè íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³ä Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó (âõ. ¹01-04/293/21 â³ä 20.01.2021) òà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (âõ. ¹01-04/671/21 â³ä 01.02.2021). Óõâàëîþ Çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 10.02.2021 ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äêëàäåíî çà êëîïîòàííÿì àïåëÿíòà íà 03.03.2021. 03.03.2021 ðîçãëÿä ñïðàâè íå â³äáóâñÿ ó çâ`ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ íåïðàöåçäàòí³ñòþ ÷ëåíà êîëå㳿 - ñóää³ Îðèùèí Ã.Â. Óõâàëîþ Çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 05.03.2021 ðîçãëÿä ñïðàâè ïðèçíà÷åíî íà 24.03.2021.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ 24.03.2021 ç`ÿâèëèñü ïðîêóðîð òà ïðåäñòàâíèê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, àïåëÿíò òà â³äïîâ³äà÷-1 ÿâêè ïîâíîâàæíèõ ïðåäñòàâíèê³â íå çàáåçïå÷èëè, ïðè÷èí íåÿâêè ñóäó íå ïîâ³äîìèëè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî íåÿâêà â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóëî íàä³ñëàíî íà àäðåñó ÒçΠ«ËÅIJ», çàçíà÷åíó â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³: ì.Ëüâ³â, âóë.Çåëåíà, 251, 79035, ÿêà òàêîæ º ì³ñöåçíàõîäæåííÿì àïåëÿíòà â³äïîâ³äíî äî â³äîìîñòåé ç ªäèíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü. Îäíàê, ïîøòîâ³ â³äïðàâëåííÿ áóëî ïîâåðíóòî íà àäðåñó ñóäó ç â³äì³òêîþ â³ää³ëåííÿ ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó «àäðåñàò â³äñóòí³é çà âêàçàíîþ àäðåñîþ». Ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷åíî, ùî ³íø³ çàñîáè çâ`ÿçêó â³äñóòí³. ³äïîâ³äíî äî ï.94 Ïðàâèë íàäàííÿ ïîñëóã ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 05.03.2009 ¹270, ïîðÿäîê äîñòàâêè ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü, ïîøòîâèõ ïåðåêàç³â, ïîâ³äîìëåíü ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü, ïîøòîâèõ ïåðåêàç³â, ïåð³îäè÷íèõ äðóêîâàíèõ âèäàíü þðèäè÷íèì îñîáàì óçãîäæóºòüñÿ îïåðàòîðîì ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ðàçîì ç þðèäè÷íîþ îñîáîþ. Äëÿ îòðèìàííÿ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü þðèäè÷íà îñîáà ïîâèííà çàáåçïå÷èòè ñòâîðåííÿ óìîâ äîñòàâêè òà âðó÷åííÿ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîøòîâèé çâ`ÿçîê», öèõ Ïðàâèë. Òîáòî þðèäè÷íà îñîáà ìຠîáîâ`ÿçîê îòðèìóâàòè ïîøòîâó êîðåñïîíäåíö³þ çà ñâî¿ì ì³ñöåçíàõîäæåííÿì.  ðàç³ ÿêùî óõâàëó áóëî íàä³ñëàíî çà íàëåæíîþ àäðåñîþ (òîáòî ïîâ³äîìëåíîþ ñóäó ñòîðîíîþ, à â ðàç³ íåíàäàííÿ ñóäó â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ - àäðåñîþ, çàçíà÷åíîþ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â), ³ íå ïîâåðíóòî ï³äïðèºìñòâîì çâ`ÿçêó àáî ïîâåðíóòî ç ïîñèëàííÿì íà â³äñóòí³ñòü (âèáóòòÿ) àäðåñàòà, â³äìîâó â³ä îäåðæàííÿ, çàê³í÷åííÿ ñòðîêó çáåð³ãàííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ òîùî, òî ââàæàºòüñÿ, ùî àäðåñàò ïîâ³äîìëåíèé ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì. Íàïðàâëåííÿ ëèñòà ðåêîìåíäîâàíîþ êîðåñïîíäåíö³ºþ íà ä³éñíó àäðåñó º äîñòàòí³ì äëÿ òîãî, ùîá ââàæàòè ïîâ³äîìëåííÿ íàëåæíèì, îñê³ëüêè îòðèìàííÿ çàçíà÷åíîãî ëèñòà àäðåñàòîì ïåðåáóâຠïîçà ìåæàìè êîíòðîëþ â³äïðàâíèêà, à, ó äàíîìó âèïàäêó, ñóäó. Àíàëîã³÷íó ïðàâîâó ïîçèö³þ âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹911/3142/19. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ òà ïóíêòó 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 ÃÏÊ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè ìàþòü ïðàâî, çîêðåìà, áðàòè ó÷àñòü ó ñóäîâèõ çàñ³äàííÿõ, ÿêùî ³íøå íå âèçíà÷åíî çàêîíîì. Ñòàòòåþ 43 ÃÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíèé îáîâ`ÿçîê äîáðîñîâ³ñíîãî êîðèñòóâàííÿ ó÷àñíèêàìè ñóäîâîãî ïðîöåñó ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè. Ñòîðîíè ó ðîçóìí³ ³íòåðâàëè ÷àñó ìàþòü âæèâàòè çàõîä³â, ùîá ä³çíàòèñÿ ïðî ñòàí â³äîìîãî ¿ì ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, òà çîáîâ`ÿçàí³ ñóìë³ííî êîðèñòóâàòèñÿ íàäàíèìè ¿ì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè (ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 03.04.2008 ó ñïðàâ³ «Ïîíîìàðüîâ ïðîòè Óêðà¿íè»). Âæèòòÿ çàõîä³â äëÿ åôåêòèâíîãî ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ñóäîâîãî ñïîðó º îáîâ`ÿçêîì íå ò³ëüêè äëÿ äåðæàâè, àëå é äëÿ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³. Òàê, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â ð³øåíí³ â³ä 07.07.1989 ó ñïðàâ³ «Þí³îí Àë³ìåíòàð³à Ñàíäåðñ Ñ.À. ïðîòè ²ñïàí³¿» çàçíà÷èâ, ùî çàÿâíèê çîáîâ`ÿçàíèé äåìîíñòðóâàòè ãîòîâí³ñòü áðàòè ó÷àñòü íà âñ³õ åòàïàõ ðîçãëÿäó, ùî ñòîñóþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî éîãî, óòðèìóâàòèñü â³ä âèêîðèñòàííÿ ïðèéîì³â, ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ³ç çâîë³êàííÿì ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè, à òàêîæ ìàêñèìàëüíî âèêîðèñòîâóâàòè âñ³ çàñîáè âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâñòâà äëÿ ïðèñêîðåííÿ ïðîöåäóðè ñëóõàííÿ. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ÒçΠ«ËÅIJ», áóëî äîñòåìåííî ïîâ³äîìëåíå ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà éîãî ñêàðãîþ (ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîäàííÿì êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè âõ.¹01-04/941/21 â³ä 09.02.2021), ³ îñê³ëüêè â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ âêàçàíî, ùî ³íø³ çàñîáè çâ`ÿçêó, îêð³ì ïîøòîâî¿ àäðåñè, â³äñóòí³, à ïîøòîâà êîðåñïîíäåíö³ÿ, íàïðàâëåíà çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ïîâåðòàºòüñÿ â³äïðàâíèêó (ñóäó) ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ àäðåñàòà, ñóä âðàõîâóº, ùî òîâàðèñòâî íå áóëî ïîçáàâëåíå ïðàâà òà ìîæëèâîñò³ ñàìîñò³éíî îçíàéîìèòèñü ç óõâàëàìè ñóäó, ÿê³ º ó ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü ó â³äêðèòîìó äîñòóï³. Òàê, àïåëÿíò, ÿê ³ ³íø³ ó÷àñíèêè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñü íàëåæíèìè éîìó ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè òà ç ðîçóìíèì ³íòåðâàëîì ÷àñó ñàìîñò³éíî ö³êàâèòèñü ïðîâàäæåííÿì ó éîãî ñïðàâ³. Îñê³ëüêè ÿâêà ñòîð³í â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå âèçíàâàëàñü îáîâ`ÿçêîâîþ, êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿä ñïðàâè íà àäðåñó ñóäó íå íàäõîäèëè, ïðîêóðîð òà ïîçèâà÷ ñêîðèñòàëèñü ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå çä³éñíþâàòè ðîçãëÿä ñïðàâè çà â³äñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèêà àïåëÿíòà òà â³äïîâ³äà÷à-1, çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè. Ïðîêóðîð òà ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîòè çàäîâîëåííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàïåðå÷èëè, ïðîñèëè îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò.269 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿. Äîêàçè, ÿê³ íå áóëè ïîäàí³ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéìàþòüñÿ ñóäîì ëèøå ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ, ÿêùî ó÷àñíèê ñïðàâè íàäàâ äîêàçè íåìîæëèâîñò³ ¿õ ïîäàííÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïðè÷èí, ùî îá`ºêòèâíî íå çàëåæàëè â³ä íüîãî. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéìàþòüñÿ ³ íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè òà ï³äñòàâè ïîçîâó, ùî íå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ðîçãëÿíóâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïåðåâ³ðèâøè þðèäè÷íó îö³íêó îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîâíîòó ¿õ âñòàíîâëåííÿ, âçÿâøè äî óâàãè ìåæ³ ïåðåãëÿäó ñïðàâè â àïåëÿö³éí³é ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, à â³äòàê îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³éñüêîâà ïðîêóðàòóðà Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè (çãîäîì ïåðåéìåíîâàíà ó Ñïåö³àë³çîâàíó ïðîêóðàòóðó ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ¹66 â³ä 05.02.2020) çâåðíóëàñü äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî çä³éñíþâàòè ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Çàõ³äíîãî óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè êðà¿íè òà äî ÒçΠ«ËÅIJ» ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì ç ìîìåíòó óêëàäåííÿ äîãîâîðó ïðî áóä³âíèöòâî æèòëîâîãî êîìïëåêñó çà àäðåñîþ: Ëüâ³âñüêèé ãàðí³çîí, â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî ¹210, ñìò. Áðþõîâè÷³, âóë. Êë³ìàòè÷íà, âóë. Ïðèëóöüêà, 14, óêëàäåíîãî 26.11.2016 ì³æ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ Çàõ³äíîãî óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ËÅIJ». Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî âíàñë³äîê óêëàäåííÿ ñï³ðíîãî äîãîâîðó ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ Çàõ³äíîãî óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðîòèïðàâíî, áåç äîòðèìàííÿ Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ùî íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 6 ëèïíÿ 2011 ðîêó ¹ 715, ïåðåäàëî îñîá³ ïðèâàòíîãî ïðàâà ÒçΠ«ËÅIJ» ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, ÿêà íàëåæèòü äî çåìåëü îáîðîíè. Îêð³ì òîãî, òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èé îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè Âèíàðñüêèé Â.Â., ÿêèé óêëàäàâ ñï³ðíèé äîãîâ³ð â³ä ³ìåí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³ äîâ³ðåíîñò³, ùî íå ïåðåäáà÷àëà â³äïîâ³äíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïîçèâà÷ ïèñüìîâèõ çàÿâ ïî ñóò³ ñïîðó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîäàâàâ. ³äïîâ³äà÷-1 âèçíàâ ïîçîâ ïðîêóðîðà â ïîâíîìó îáñÿç³, ïðîñèâ çä³éñíþâàòè ðîçãëÿä ñïðàâè áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà. ³äïîâ³äà÷-2, çàïåðå÷óþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, çàçíà÷àâ, ùî ïîâíîâàæåííÿ Âèíàðñüêîãî Â.Â. íà óêëàäåííÿ ñï³ðíîãî äîãîâîðó ïåðåäáà÷åí³ Ïîëîæåííÿì ïðî Çàõ³äíå óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ¹23 â³ä 17.06.2003, à òàêîæ äîâ³ðåí³ñòþ ¹220/386/ä â³ä 10.11.2016. Îêð³ì òîãî, íà âèêîíàííÿ ñï³ðíîãî äîãîâîðó ÒçΠ«ËÅIJ» ïîãàñèëî çàáîðãîâàí³ñòü Çàõ³äíîãî óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó ðîçì³ð³ 75000,00 ãðí., ÿêà ïîçèâà÷åì áóëà ïðèéíÿòà. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷-2 ââàæàº, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà, ÿêà ï³äëÿãຠçàáóäîâ³ çà ñï³ðíèì äîãîâîðîì, íå íàëåæèòü äî çåìåëü îáîðîíè, ³ âêàçóº, ùî â³äïîâ³äà÷åì-2 áóëî äîòðèìàíî Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ùî íå íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè ³ ïåðåáóâàþòü êîðèñòóâàíí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ÇÓÊÁ ¹1-3 â³ä 01.03.2016 ùîäî ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó ç â³äáîðó âèêîíàâöÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò ïî îá`ºêòó áóä³âíèöòâà íà ñï³ðí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³. ̳ñöåâèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä, óõâàëþþ÷è îñêàðæåíå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ä³éøîâ âèñíîâê³â ïðî òå, ùî ñï³ðíèé äîãîâ³ð º íåä³éñíèì, îñê³ëüêè éîãî óêëàäåíî òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè Âèíàðñüêèì Â.Â. áåç ïîâíîâàæåíü íà éîãî óêëàäåííÿ, çåìåëüíà ä³ëÿíêà, ÿêà â³äïîâ³äíî äî óìîâ ñï³ðíîãî äîãîâîðó ï³äëÿãຠçàáóäîâ³, íàëåæèòü äî çåìåëü îáîðîíè ³ óìîâàìè ñï³ðíîãî äîãîâîðó ôàêòè÷íî ïåðåäáà÷åíî çì³íó çà ðåçóëüòàòàìè âèêîíàííÿ äîãîâîðó ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè (íàäàíî¿ äëÿ áóä³âíèöòâà æèòëîâîãî êîìïëåêñó), äîãîâ³ð óêëàäåíî áåç äîòðèìàííÿ Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ùî íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 6 ëèïíÿ 2011 ðîêó ¹ 715. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî â³éñüêîâèé ïðîêóðîð çâåðòàþ÷èñü äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ³ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ìàâ äîòðèìàòèñü âèìîã ñò.23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», îäíàê, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî íàì³ð çä³éñíþâàòè ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè òà ïîäàòè â³äïîâ³äíèé ïîçîâ. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, à òàêîæ ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ ó ñïðàâ³ ¹912/2385/18 â³ä 26.05.2020, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâèíåí áóâ çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó ïîçîâíó çàÿâó ïðîêóðîðà, àäæå â îñòàííüîãî áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³. Ïðîòå, ñóä íåîá´ðóíòîâàíî â³äõèëèâ êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷à â³ä 26.10.2020 ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó. Ùîäî âèñíîâê³â ñóäó ïðî íåä³éñí³ñòü ñï³ðíîãî äîãîâîðó àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èé îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè Âèíàðñüêèé Â.Â. ìàâ íåîáõ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ íà óêëàäåííÿ äîãîâîðó, â³äïîâ³äíî äî äîâ³ðåíîñò³ ¹220/386/ä â³ä 10.11.2016 òà ï.7, ï.11 Ïîëîæåííÿ ïðî Çàõ³äíå óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ¹23 â³ä 17.06.2003, à òàêîæ çãîäîì äîãîâ³ð áóëî ñõâàëåíî, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ïðèéíÿâ íà âèêîíàííÿ óìîâ äîãîâîðó ãðîøîâ³ êîøòè â ðîçì³ð³ 75 000,00 ãðí. â ÿêîñò³ ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ñòîðîíè-1 ïî çàðîá³òí³é ïëàò³. Òàêîæ ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà, ÿêà ï³äëÿãຠçàáóäîâ³, íå íàëåæèòü äî çåìåëü îáîðîíè, òîìó ïðè âèçíà÷åíí³ âèêîíàâöÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò áóëî ïðîâåäåíî êîíêóðñ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ùî íå íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè, òà ïåðåáóâàþòü ó êîðèñòóâàíí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Çàõ³äíîãî êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ¹1-3 â³ä 01.03.2016. Òâåðäæåííÿ ïðî òå, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà íå íàëåæèòü äî çåìåëü îáîðîíè, àïåëÿíò ìîòèâóº òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó ³íôîðìàö³ÿ ïðî çàðåºñòðîâàíå ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó â³äñóòíÿ, âèä âèêîðèñòàííÿ âêàçàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè «äëÿ îáñëóãîâóâàííÿ áóä³âåëü òà ñïîðóä â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹210», îäíàê, ïîíÿòòÿ «â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî» áóëî ïåðåäáà÷åíå ùå Ïîëîæåííÿì ïðî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíó ñëóæáó òà êâàðòèðíå ïîñòà÷àííÿ, ÿêå áóëî ââåäåíå â ä³þ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ÑÐÑÐ â³ä 22.02.1977 ¹75, â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî íå º â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, óñòàíîâîþ, â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèì çàêëàäîì ï³äïðèºìñòâîì ÷è îðãàí³çàö³ºþ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Äåðæàâíèé àêò íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ âèäàíî ó 1988 ðîö³ Ëüâ³âñüê³é ÊÅ× ðàéîíó, ùî âõîäèëà ó ñòðóêòóðó çáðîéíèõ ñèë ÑÐÑÐ ³ ïðèïèíèëà ³ñíóâàííÿ ç ïðèïèíåííÿì ÑÐÑÐ, à ÊÅ ì.Ëüâîâà íå º ïðàâîíàñòóïíèêîì Ëüâ³âñüêî¿ ÊÅ× ðàéîíó, îñê³ëüêè ñòâîðåíå âæå ï³ñëÿ ñòâîðåííÿ Çáðîéíèõ Ñèëó Óêðà¿íè. Òàêîæ óõâàëîþ Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹3028 â³ä 29.12.2005 «Ïðî ïðèéíÿòòÿ ó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Ëüâîâà â³äîì÷îãî æèòëîâîãî ôîíäó, îá`ºêò³â ³íôðàñòðóêòóðè òà ³íæåíåðíîãî çàáåçïå÷åííÿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì.Ëüâîâà â³éñüê Çàõ³äíîãî îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ» áóëî ïðèéíÿòî ó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì.Ëüâîâà ñåðåä ³íøîãî â³éñüêîâ³ ì³ñòå÷êà çã³äíî ç äîäàòêîì 1, à òàêîæ âèð³øåíî çâåðíóòèñü äî Áðþõîâèöüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè ïðî ïðèéíÿòòÿ â³äîì÷îãî æèòëîâîãî ôîíäó, îá`ºêò³â ³íôðàñòðóêòóðè òà ³íæåíåðíîãî çàáåçïå÷åííÿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì.Ëüâîâà â³éñüê Çàõ³äíîãî îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ, ùî ðîçòàøîâàí³ íà òåðèòî𳿠ñìò.Áðþõîâè÷³ ó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè. Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ íàêàç íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ãàðí³çîíó ¹7 â³ä 02.03.2015, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ñòàíîì íà ñ³÷åíü 2013 ðîêó â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî ¹210 ïîâí³ñòþ âèâ³ëüíåíå. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿíò ââàæàº, ùî äî ñï³ðíèõ â³äíîñèí íå ì³ã áóòè çàñòîñîâàíèé Ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ùî íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 6 ëèïíÿ 2011 ðîêó ¹715, ïðîòå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî â³äõèëèâ íàâåäåí³ àðãóìåíòè. Ïðîêóðîð ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàïåðå÷èâ ùîäî äîâîä³â òà àðãóìåíò³â ñêàðæíèêà, íàãîëîñèâ, ùî âíàñë³äîê òðèâàëî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ³íòåðåñè äåðæàâè ïîòðåáóâàëè íåâ³äêëàäíîãî çàõèñòó, çîêðåìà, çåìë³ îáîðîíè ìîãëè âèáóòè ç äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³. Ùîäî íåä³éñíîñò³ ñï³ðíîãî äîãîâîðó ïðîêóðîð çàçíà÷àº, ùî Âèíàðñüêèé Â.Â. íå ìàâ íåîáõ³äíîãî îáñÿãó 䳺çäàòíîñò³ äëÿ óêëàäåííÿ ñï³ðíîãî äîãîâîðó â³ä ³ìåí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáðîíè Óêðà¿íè í³ íà ï³äñòàâ³ äîâ³ðåíîñò³, í³ ÿê êåð³âíèê Çàõ³äíîãî óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà, ³ îñê³ëüêè, àêò ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ áóä³âåëüíîãî ìàéäàí÷èêà áóëî ï³äïèñàíî Çàõ³äíèì óïðàâë³ííÿì êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà íà âëàñíèé ðîçñóä òà áåç ïîãîäæåííÿ ç ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äñóòí³é ôàêò ñõâàëåííÿ ñï³ðíîãî ïðàâî÷èíó ̳í³ñòåðñòâîì. Ïðîêóðîð íàãîëîøóº, ùî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íàä³ëåíå ïîâíîâàæåííÿìè âèñòóïàòè â ÿêîñò³ çàìîâíèêà áóä³âíèöòâà ëèøå â³äïîâ³äíî äî íîðì Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ùî íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 06.07.2011 ¹715. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà ïðî òå, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà, ÿêà ï³äëÿãຠçàáóäîâ³ â³äïîâ³äíî äî óìîâ ñï³ðíîãî äîãîâîðó, íå íàëåæèòü äî çåìåëü îáîðîíè, ïðîêóðîð âêàçóº, ùî ó òàêîìó âèïàäêó ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íå ìàëî íåîáõ³äíîãî îáñÿãó íà óêëàäåííÿ â ÿêîñò³ çàìîâíèêà äîãîâîð³â áóä³âíèöòâà íà í³é, îñê³ëüêè òàê³ ïîâíîâàæåííÿ ïðÿìî íå ïåðåäáà÷åí³ íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà, ³ áóäü-ÿêèé äîãîâ³ð çà òàêèõ óìîâ º íåä³éñíèì. Ðàçîì ç öèì, ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà íàëåæèòü äî çåìåëü îáîðîíè â ñèëó âèìîã ñò.77 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñò.1, ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü îáîðîíè» òà â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíîãî àêòó íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ â³ä 1988 Á¹040863 òà Âèòÿãó ç Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó. ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàïåðå÷óº ïðîòè ¿¿ çàäîâîëåííÿ ç ï³äñòàâ, àíàëîã³÷íèõ âèêëàäåíèì ó â³äçèâ³ ïðîêóðàòóðè, îêð³ì òîãî, çàçíà÷àº, ùî ñï³ðíèé äîãîâ³ð óêëàäåíî áåç ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó, ïåðåäáà÷åíîãî Ïîðÿäêîì îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ùî íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 06.07.2011 ¹715. Çàõ³äíå óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàëîñü. Ïîâíî, âñåá³÷íî òà îá`ºêòèâíî äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.53 ÃÏÊ Óêðà¿íè ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ïðîêóðîð çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, áåðå ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâ çà éîãî ïîçîâàìè, à òàêîæ ìîæå âñòóïèòè çà ñâîºþ ³í³ö³àòèâîþ ó ñïðàâó, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà ïîçîâîì ³íøî¿ îñîáè, äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, ïîäຠàïåëÿö³éíó, êàñàö³éíó ñêàðãó, çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Ïðîêóðîð, ÿêèé çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, â ïîçîâí³é ÷è ³íø³é çàÿâ³, ñêàðç³ îá´ðóíòîâóº, â ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó, âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîêóðîðà, à òàêîæ çàçíà÷ຠîðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Íåâèêîíàííÿ öèõ âèìîã ìຠíàñë³äêîì çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 174 öüîãî Êîäåêñó (÷. 4 ñò. 53 ÃÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, à òàêîæ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó. Íàÿâí³ñòü òàêèõ îáñòàâèí îá´ðóíòîâóºòüñÿ ïðîêóðîðîì ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ö³º¿ ñòàòò³. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.23 âêàçàíîãî çàêîíó íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíà ïðîêóðîðîì ó ñóä³. Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ âèêëþ÷íî ï³ñëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. Ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ïîïåðåäíüî, äî çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîâ³äîìèòè ïðî öå ãðîìàäÿíèíà òà éîãî çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà àáî â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîð êîðèñòóºòüñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïîâíîâàæåííÿìè â³äïîâ³äíî¿ ñòîðîíè ïðîöåñó. Çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷.4 ñò.23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» îá´ðóíòóâàâ íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Òàê, ó ïîçîâí³é çàÿâ³ çàçíà÷åíî, ùî óêëàäåííÿ òà âèêîíàííÿ îñïîðþâàíîãî äîãîâîðó ïðèçâåëî äî íåçàêîííîãî âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ÿê áóä³âåëüíîãî ìàéäàí÷èêó òà íàíîñèòü ïðÿìó ìàòåð³àëüíó øêîäó ³íòåðåñàì äåðæàâè. Çã³äíî ç Ïîëîæåííÿì ïðî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹ 406/2011 â³ä 06.04.2011 (÷èííèì íà ÷àñ ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè), ̳í³ñòåðñòâî º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ³ ãîëîâíèì îðãàíîì ó ñôåð³ îáîðîíè òà â³éñüêîâîãî áóä³âíèöòâà. ³äïîâ³äíî äî ï.ï.75 ï. 4 Ïîëîæåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî ̳í³ñòåðñòâî çä³éñíþº â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó â³ä÷óæåííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà, ïåðåäà÷ó éîãî äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ öåíòðàëüíèõ ÷è ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ³íøèõ îðãàí³â, óïîâíîâàæåíèõ óïðàâëÿòè äåðæàâíèì ìàéíîì, ñàìîâðÿäíèì óñòàíîâàì òà îðãàí³çàö³ÿì, ÿê³ ïðîâàäÿòü ä³ÿëüí³ñòü â ³íòåðåñàõ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, òà â êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü, ãîòóº ïðîïîçèö³¿ ùîäî çì³íè ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê Çáðîéíèõ Ñèë. ³äòàê, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè º îðãàíîì, íàä³ëåíèì äåðæàâîþ â³äïîâ³äíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ùîäî ðîçïîðÿäæåííÿì â³éñüêîâèì ìàéíîì. Ïðîêóðîð âêàçóâàâ, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà çà àäðåñîþ: Ëüâ³âñüêèé ãàðí³çîí, â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî ¹210, ñìò. Áðþõîâè÷³, âóë. Êë³ìàòè÷íà, âóë. Ïðèëóöüêà, 14, ÿêà íàëåæèòü äî çåìåëü îáîðîíè, âíàñë³äîê óêëàäåííÿ ñï³ðíîãî äîãîâîðó ì³æ â³äïîâ³äà÷àìè áóëà ïåðåäàíà îñîá³ ïðèâàòíîãî ïðàâà ó ñï³ëüíå êîðèñòóâàííÿ äëÿ áóä³âíèöòâà æèòëîâîãî êâàðòàëó. Ïðè öüîìó çàìîâíèêîì áóä³âíèöòâà ó äîãîâîð³ çàçíà÷åíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðîòÿãîì âîñüìè ì³ñÿö³â (ç äíÿ óêëàäåííÿ ñï³ðíîãî äîãîâîðó òà ïåðåäà÷³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³äïîâ³äà÷ó-2 â ÿêîñò³ áóä³âåëüíîãî ìàéäàí÷èêà) íå çä³éñíþâàëî æîäíèõ ä³é ùîäî çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42014140400000069, 12.07.2017 äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü áóëî âíåñåíî â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò.364 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, à ñàìå ïðî òå, ùî ñëóæáîâ³ îñîáè Çàõ³äíîãî êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà, áåç íàÿâíèõ íà òå ïîâíîâàæåíü, çëîâæèâàþ÷è ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, íåçàêîííî ïåðåäàëè çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, ùî çíàõîäÿòüñÿ çà àäðåñàìè: ì.Ëüâ³â, âóë. Ñòðèéñüêà (â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî ¹209-1) ïëîùåþ 8,9 ãà, âóë.Êíÿãèí³ Îëüãè, 1-5, ïëîùåþ 6,22 ãà, âóë. Ëè÷àê³âñüêà, 105, ïëîùåþ 1,3 ãà, âóë. Ãîðîäîöüêà, 222, ïëîùåþ 11,15 ãà, ì.Ëüâ³â-Áðþõîâè÷³, âóë.Êë³ìàòè÷íà, 14, ïëîùåþ 16,6 ãà, ì.Óæãîðîä, âóë.Ãàãàð³íà, 28, ïëîùåþ 15,55 ãà, Çàêàðïàòñüêà îáëàñòü, ì.Ìóêà÷åâî, âóë.Çð³í³, 153, ïëîùåþ 28,27 ãà, ñóá`ºêòàì ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, âíàñë³äîê ÷îãî, çåìë³ îáîðîíè ôàêòè÷íî âèáóëè ç êîðèñòóâàííÿ äåðæàâè, ùî ñïðè÷èíèëî òÿæê³ íàñë³äêè. Âêàçàíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñàìîñò³éíî âèÿâëåíå ïðîêóðîðîì. 13.07.2017 çà ìàòåð³àëàìè ïðàâîîõîðîííèõ òà êîíòðîëþþ÷èõ äåðæàâíèõ îðãàí³â áóëî âíåñåíî â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò.366 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, à ñàìå ïðî òå, ùî ñëóæáîâ³ îñîáè Çàõ³äíîãî êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà, áåç íàÿâíèõ íà òå ïîâíîâàæåíü, çëîâæèâàþ÷è ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, äîñòîâ³ðíî çíàþ÷è, ùî íå íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿìè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî óêëàäåííÿ äîãîâîð³â ïðî çä³éñíåííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ùî çíàõîäÿòüñÿ çà àäðåñàìè ì.Ëüâ³â, âóë. Ñòðèéñüêà (â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî ¹209-1) ïëîùåþ 8,9 ãà, âóë.Êíÿãèí³ Îëüãè, 1-5, ïëîùåþ 6,22 ãà, âóë. Ëè÷àê³âñüêà, 105, ïëîùåþ 1,3 ãà, âóþ. Ãîðîäîöüêà, 222, ïëîùåþ 11,15 ãà, ì.Ëüâ³â-Áðþõîâè÷³, âóë.Êë³ìàòè÷íà, 14, ïëîùåþ 16,6 ãà. ì.Óæãîðîä, âóë.Ãàãàð³íà, 28, ïëîùåþ 15,55 ãà, Çàêàðïàòñüêà îáëàñòü, ì.Ìóêà÷åâî, âóë.Çð³í³, 153, ïëîùåþ 28,27 ãà, òà ïåðåäà÷³ ¿õ äëÿ çä³éñíåííÿ áóä³âíèöòâà ñóá`ºêòàì ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ âíåñëè çàâ³äîìî íåïðàâäèâ³ â³äîìîñò³ äî âêàçàíèõ äîãîâîð³â ùîäî íàÿâíîñò³ ó íèõ äîâ³ðåíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ùî ñïðè÷èíèëî òÿæê³ íàñë³äêè. ³äïîâ³äíî äî ÷.7 ñò.23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ó 2017 ðîö³) ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ îçíàê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ÷è êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé çä³éñíèòè ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì 䳿 ùîäî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïðîêóðîðîì áóëî âñòàíîâëåíî îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà 13.07.2017 â÷èíåíî íåâ³äêëàäí³ ä³¿ ùîäî çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè òà â³äâåðíåííÿ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â òàêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ - âíåñåíî â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ³ ïîäàíî ïîçîâíó çàÿâó äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ïðî âèçíàííÿ äîãîâîðó íåä³éñíèì ç îäíî÷àñíèì íàïðàâëåííÿì êîﳿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ï³ä ÷àñ òðèâàëîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íå ïîäàëî æîäíî¿ ïèñüìîâî¿ çàÿâè ïî ñóò³ ñïîðó ç âèêëàäåííÿì ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, ÷èì äîäàòêîâî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íåíàëåæíå çä³éñíåííÿ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî çàõèùàòè ³íòåðåñè äåðæàâè ïîâèíí³ íàñàìïåðåä â³äïîâ³äí³ ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à íå ïðîêóðîð. Ùîá ³íòåðåñè äåðæàâè íå çàëèøèëèñÿ íåçàõèùåíèìè, ïðîêóðîð âèêîíóº ñóáñèä³àðíó ðîëü, çàì³íþº â ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé âñóïåðå÷ âèìîã çàêîíó íå çä³éñíþº çàõèñòó àáî ðîáèòü öå íåíàëåæíî. Ïðè öüîìó âèïàäêàìè, çà ÿêèõ ïðîêóðîð ìîæå çä³éñíþâàòè ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³, º ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçà ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Êëþ÷îâèì äëÿ çàñòîñóâàííÿ ö³º¿ íîðìè º ïîíÿòòÿ «³íòåðåñ äåðæàâè». Ó Ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèìè ïîäàííÿìè Âèùîãî àðá³òðàæíîãî ñóäó Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 2 Àðá³òðàæíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ñïðàâà ïðî ïðåäñòàâíèöòâî ïðîêóðàòóðîþ Óêðà¿íè ³íòåðåñ³â äåðæàâè â àðá³òðàæíîìó ñóä³) ¹ 3-ðï/99 â³ä 08.04.1999 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ç`ÿñîâóþ÷è ïîíÿòòÿ «³íòåðåñè äåðæàâè» âèñëîâèâ ïîçèö³þ ïðî òå, ùî ³íòåðåñè äåðæàâè â³äð³çíÿþòüñÿ â³ä ³íòåðåñ³â ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí.  îñíîâ³ ïåðøèõ çàâæäè º ïîòðåáà ó çä³éñíåíí³ çàãàëüíîäåðæàâíèõ (ïîë³òè÷íèõ, åêîíîì³÷íèõ, ñîö³àëüíèõ òà ³íøèõ) ä³é, ïðîãðàì, ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³, äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ãàðàíòóâàííÿ ¿¿ äåðæàâíî¿, åêîíîì³÷íî¿, ³íôîðìàö³éíî¿, åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè, îõîðîíó çåìë³ ÿê íàö³îíàëüíîãî áàãàòñòâà, çàõèñò ïðàâ óñ³õ ñóá`ºêò³â ïðàâà âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ òîùî (ïóíêò 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè). ²íòåðåñè äåðæàâè ìîæóòü çá³ãàòèñÿ ïîâí³ñòþ, ÷àñòêîâî àáî íå çá³ãàòèñÿ çîâñ³ì ç ³íòåðåñàìè äåðæàâíèõ îðãàí³â, äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é ÷è ç ³íòåðåñàìè ãîñïîäàðñüêèõ òîâàðèñòâ ç ÷àñòêîþ äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ó ñòàòóòíîìó ôîíä³. Ïðîòå äåðæàâà ìîæå âáà÷àòè ñâî¿ ³íòåðåñè íå ò³ëüêè â ¿õ ä³ÿëüíîñò³, àëå é â ä³ÿëüíîñò³ ïðèâàòíèõ ï³äïðèºìñòâ, òîâàðèñòâ. Ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî «³íòåðåñè äåðæàâè» º îö³íî÷íèì ïîíÿòòÿì, ïðîêóðîð ÷è éîãî çàñòóïíèê ó êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ñàìîñò³éíî âèçíà÷ຠç ïîñèëàííÿì íà çàêîíîäàâñòâî, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî ïîäàºòüñÿ ïîçîâ, â ÷îìó ñàìå â³äáóëîñÿ ÷è ìîæå â³äáóòèñÿ ïîðóøåííÿ ìàòåð³àëüíèõ àáî ³íøèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, îá´ðóíòîâóº ó ïîçîâí³é çàÿâ³ íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó òà çàçíà÷ຠîðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ. Òàêèì ÷èíîì «³íòåðåñè äåðæàâè» îõîïëþþòü øèðîêå ³ âîäíî÷àñ ÷³òêî íå âèçíà÷åíå êîëî çàêîííèõ ³íòåðåñ³â, ÿê³ íå ï³ääàþòüñÿ òî÷í³é êëàñèô³êàö³¿, à òîìó ¿õ íàÿâí³ñòü ïîâèííà áóòè ïðåäìåòîì ñàìîñò³éíî¿ îö³íêè ñóäó ó êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà ç ïîçîâîì. Íàäì³ðíà ôîðìàë³çàö³ÿ «³íòåðåñ³â äåðæàâè» îñîáëèâî ó ñôåð³ ïóáë³÷íèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ìîæå ïðèçâåñòè äî íåîá´ðóíòîâàíîãî îáìåæåííÿ ïîâíîâàæåíü ïðîêóðîðà íà çàõèñò ñóñï³ëüíî çíà÷óùèõ ³íòåðåñ³â òàì, äå öå ä³éñíî ïîòð³áíî. ³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíî¿ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹912/2385/18, ïðîêóðîð, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì, ìຠîá´ðóíòóâàòè òà äîâåñòè ï³äñòàâè äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, îäí³ºþ ç ÿêèõ º áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó. Áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó îçíà÷àº, ùî â³í çíàâ àáî ïîâèíåí áóâ çíàòè ïðî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, àëå íå çâåðòàâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì ó ðîçóìíèé ñòðîê. Çâåðòàþ÷èñü äî â³äïîâ³äíîãî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó äî ïîäàííÿ ïîçîâó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ïðîêóðîð ôàêòè÷íî íàäຠéîìó ìîæëèâ³ñòü â³äðåàãóâàòè íà ñòâåðäæóâàíå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, çîêðåìà, øëÿõîì ïðèçíà÷åííÿ ïåðåâ³ðêè ôàêò³â ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà, âèÿâëåíèõ ïðîêóðîðîì, â÷èíåííÿ ä³é äëÿ âèïðàâëåííÿ ñèòóàö³¿, à ñàìå ïîäàííÿ ïîçîâó àáî àðãóìåíòîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äñóòí³ñòü òàêîãî ïîðóøåííÿ. Íåâæèòòÿ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì æîäíèõ çàõîä³â ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ òîãî, ÿê öüîìó îðãàíó ñòàëî â³äîìî àáî ïîâèííî áóëî ñòàòè â³äîìî ïðî ìîæëèâå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìຠêâàë³ô³êóâàòèñÿ ÿê áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äíîãî îðãàíó. Ðîçóìí³ñòü ñòðîêó âèçíà÷àºòüñÿ ñóäîì ç óðàõóâàííÿì òîãî, ÷è ïîòðåáóâàëè ³íòåðåñè äåðæàâè íåâ³äêëàäíîãî çàõèñòó (çîêðåìà, ÷åðåç çàê³í÷åííÿ ïåðåá³ãó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ÷è ìîæëèâ³ñòü ïîäàëüøîãî â³ä÷óæåííÿ ìàéíà, ÿêå íåçàêîííî âèáóëî ³ç âëàñíîñò³ äåðæàâè), à òàêîæ òàêèõ ÷èííèê³â, ÿê: çíà÷èì³ñòü ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìîæëèâ³ñòü íàñòàííÿ íåâ³äâîðîòíèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â ÷åðåç áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó, íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí, ùî ïåðåøêîäæàëè òàêîìó çâåðíåííþ, òîùî. Ñóä, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, íå ïîâèíåí óñòàíîâëþâàòè ñàìå ïðîòèïðàâí³ñòü áåçä³ÿëüíîñò³ êîìïåòåíòíîãî îðãàíó ÷è éîãî ïîñàäîâî¿ îñîáè. ×àñòèíîþ ñüîìîþ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ïåðåäáà÷åíî, ùî â ðàç³ âñòàíîâëåííÿ îçíàê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ÷è êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé çä³éñíèòè ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì 䳿 ùîäî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ ïðî òå, ÷è áóëà áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó ïðîòèïðàâíîþ òà ÿê³ ¿¿ ïðè÷èíè, ñóä áóäå âñòàíîâëþâàòè çà ðåçóëüòàòàìè ïðèòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ îñ³á äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ãîñïîäàðñüêî-ïðàâîâèé ñï³ð ì³æ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì, â îñîá³ ÿêîãî ïîçîâ ïîäàíî ïðîêóðîðîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, òà â³äïîâ³äà÷åì íå º ñïîðîì ì³æ ïðîêóðîðîì ³ â³äïîâ³äíèì îðãàíîì, à òàêîæ íå º òèì ïðîöåñîì, ó ÿêîìó ðîçãëÿäàºòüñÿ îáâèíóâà÷åííÿ ïðîêóðîðîì ïîñàäîâèõ îñ³á â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ó ïðîòèïðàâí³é áåçä³ÿëüíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, ïðîêóðîðó äîñòàòíüî äîòðèìàòèñÿ ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ³ ÿêùî êîìïåòåíòíèé îðãàí ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ñàìîñò³éíî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, òî öå º äîñòàòí³ì àðãóìåíòîì äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ éîãî áåçä³ÿëüíîñò³. ßêùî ïðîêóðîðó â³äîìî ïðè÷èíè òàêîãî íåçâåðíåííÿ, â³í îáîâ`ÿçêîâî ïîâèíåí çàçíà÷èòè ¿õ â îá´ðóíòóâàíí³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, ÿêå ì³ñòèòüñÿ â ïîçîâ³, àëå ÿêùî ç â³äïîâ³ä³ êîìïåòåíòíîãî îðãàíó íà çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà òàê³ ïðè÷èíè ç`ÿñóâàòè íåìîæëèâî ÷è òàêî¿ â³äïîâ³ä³ âçàãàë³ íå îòðèìàíî, òî öå íå º ï³äñòàâîþ ââàæàòè çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà íåîá´ðóíòîâàíèì. Ó öüîìó âèïàäêó ïðîêóðîð îäíî÷àñíî ïîäàâ ïîçîâíó çàÿâó äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó òà ¿¿ êîï³þ ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè, îäíàê, ñë³ä âðàõóâàòè, ùî íà òîé ìîìåíò ³ñíóâàëà íåâ³äêëàäíà íåîáõ³äí³ñòü çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè, îáóìîâëåíà îá`ºêòèâíèìè ÷èííèêàìè áåçä³ÿëüí³ñòþ êîìïåòåíòíîãî îðãàíó ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó (ïîíàä 8 ì³ñÿö³â) òà ìîæëèâ³ñòþ â÷èíåííÿ çàáóäîâíèêîì ä³é ùîäî çâåäåííÿ æèòëîâîãî êîìïëåêñó, àäæå îäíî÷àñíî ç óêëàäåííÿì ñï³ðíîãî äîãîâîðó â³ä ³ìåí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè áóëî ï³äïèñàíî àêò ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ áóä³âåëüíîãî ìàéäàí÷èêó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çàãàëüíîþ ïëîùåþ 16,6 ãà, ùî íàëåæèòü äî çåìåëü îáîðîíè. ³äòàê, íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â, ó çâ`ÿçêó ç âèÿâëåííÿì ïðîêóðîðîì êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íåîáõ³äí³ñòþ íåâ³äêëàäíîãî âæèòòÿ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà â³äâåðíåííÿ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â ïðàâîïîðóøåííÿ, òà î÷åâèäíîþ òðèâàëîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ êîìïåòåíòíîãî îðãàíó, ÿêîìó ïîâèííî áóëî áóòè â³äîìî ïðî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, îäíî÷àñíå ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó òà ïîâ³äîìëåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî öå, íå º ï³äñòàâîþ ââàæàòè çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà íåîá´ðóíòîâàíèì. Ó ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ «Ìåí÷èíñüêà ïðîòè Ðîñ³¿» ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî ïðèñóòí³ñòü ïðîêóðîðà â öèâ³ëüíîìó êîíòåêñò³ òàêîæ ìîæå áóòè äîçâîëåíîþ, êîëè ïðîêóðîð 䳺 íà çàõèñò âåëèêî¿ ãðóïè îñ³á, ³íòåðåñè ÿêèõ ïîñòðàæäàëè â³ä öèâ³ëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, àáî êîëè ïîòð³áíî çàõèñòèòè çíà÷í³ äåðæàâí³ àêòèâè òà ³íòåðåñè (Menchinskaya v. Russia, çàÿâà ¹ 42454/02, ï.ï. 30-40). Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, çâàæàþ÷è íà òå, ùî ïîçîâ ïðîêóðîðà â ³íòåðåñàõ äåðæàâè ñïðÿìîâàíèé íà çàõèñò ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìë³ îáîðîíè, äîòðèìóþ÷èñü ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà êåðóþ÷èñü çàâäàííÿì ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà, ÿêå â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ìຠïðåâàëþâàòè íàä áóäü-ÿêèìè ³íøèìè ì³ðêóâàííÿìè â ñóäîâîìó ïðîöåñ³, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³äõèëÿº äîâîäè ñêàðæíèêà ïðî òå, ùî ïîçîâ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç ðîçãëÿäó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâèâ íàñòóïí³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïîðó. 26.11.2016 ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ Çàõ³äíîãî óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (Çàìîâíèê, Ñòîðîíà-1) òà Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ËÅIJ» (ϳäðÿäíèê, Ñòîðîíà-2) óêëàäåíî äîãîâ³ð ïðî áóä³âíèöòâî æèòëîâîãî êîìïëåêñó çà àäðåñîþ: Ëüâ³âñüêèé ãàðí³çîí, â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî ¹210, ñìò.Áðþõîâè÷³, âóë.Êë³ìàòè÷íà, âóë.Ïðèëóöüêà, 14 (äàë³ - äîãîâ³ð). Ïðè óêëàäåíí³ äîãîâîðó â³ä ³ìåí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèñòóïàëî Çàõ³äíå óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ Ïîëîæåííÿ ïðî Çàõ³äíå óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì äåðæàâíîãî ñåêðåòàðÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 17.06.2003 ¹ 23, â³ä ³ìåí³ ÿêîãî íà ï³äñòàâ³ äîâ³ðåíîñò³ ¹ 220/386/ä â³ä 10.11.2016 ä³ÿâ òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èé îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè Âèíàðñüêèé Âîëîäèìèð ³òàë³éîâè÷. Çã³äíî ç ï. 2.1. äîãîâîðó, ñòîðîíà-1 òà ñòîðîíà-2 çîáîâ`ÿçóþòüñÿ çáóäóâàòè îá`ºêò çã³äíî ç ïðîåêòíî-êîøòîðèñíîþ äîêóìåíòàö³ºþ çà àäðåñîþ: Ëüâ³âñüêèé ãàðí³çîí, â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî ¹210, ñìò.Áðþõîâè÷³, âóë.Êë³ìàòè÷íà, âóë.Ïðèëóöüêà, 14. Îá`ºêòîì çàáóäîâè º çåìåëüíà ä³ëÿíêà çà àäðåñîþ: Ëüâ³âñüêèé ãàðí³çîí, â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî ¹210, ñìò.Áðþõîâè÷³, âóë.Êë³ìàòè÷íà, âóë.Ïðèëóöüêà, 14, îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 16,6 ãà, ÿêà â³äâåäåíà ð³øåííÿì Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêðàäè ¹410 â³ä 05.07.45ð., Áðþõ. ÐÂÊ ¹2 â³ä 13.05.53ð., îáëâèêîíêîìó ¹5/505 â³ä 26.03.53ð. (ï. 3.1. Äîãîâîðó). ³äïîâ³äíî äî ï.3.2. äîãîâîðó, ñòîðîíà-1 çîáîâ`ÿçóºòüñÿ íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Äîãîâîðîì, çàáåçïå÷èòè äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ (îðåíäà), âèçíà÷åíó ï.1.1.5. öüîãî äîãîâîðó ç ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÿêå äîçâîëèòü ñòîðîíàì çä³éñíèòè ðåàë³çàö³þ óìîâ öüîãî äîãîâîðó, ó òîìó ÷èñë³ çä³éñíþâàòè ¿¿ çàáóäîâó, à òàêîæ óòðèìóâàòè ³ îáñëóãîâóâàòè çàâåðøåíèé áóä³âíèöòâîì îá`ºêò. Ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ (îðåíäà) âíàñë³äîê âèêîíàííÿ öüîãî Äîãîâîðó íå ïåðåõîäèòü äî ñòîðîíè-2. Ñòîðîíà-2 ìຠïðàâî âèêîðèñòîâóâàòè áóä³âåëüíèé ìàéäàí÷èê â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ó ñôåð³ ì³ñòîáóäóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ äîãîâîð³â êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà, óêëàäåíèõ ó ðàìêàõ öüîãî äîãîâîðó (ï. 3.3. Äîãîâîðó). Ïóíêòàìè 4.2.3. òà 4.2.4. äîãîâîðó ïåðåäáà÷åíî, ùî ñòîðîíà-1 çîáîâ`ÿçàíà ïåðåäàòè ñòîðîí³-2 áóä³âåëüíèé ìàéäàí÷èê íà ïåð³îä áóä³âíèöòâà ïðîòÿãîì 3-õ ðîáî÷èõ äí³â ç äàòè ï³äïèñàííÿ ñòîðîíàìè öüîãî äîãîâîðó çà àêòîì ïåðåäà÷³ áóä³âåëüíîãî ìàéäàí÷èêà, ÿêèé º íåâ³ä`ºìíîþ ÷àñòèíîþ öüîãî äîãîâîðó. Ñòîðîíà-1 çîáîâ`ÿçàíà ïðîòÿãîì 3-õ êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â ç äàòè ï³äïèñàííÿ öüîãî äîãîâîðó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Ïîëîæåííÿì òà ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ñïèñàòè íåðóõîìå ìàéíî, ÿêå çíàõîäèòüñÿ íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, çä³éñíèòè éîãî ðîçáèðàííÿ/äåìîíòàæ òà çâ³ëüíèòè áóä³âåëüíèé ìàéäàí÷èê â³ä öüîãî ìàéíà. ³äïîâ³äíî äî ï. 12.7. äîãîâîðó, öåé äîãîâ³ð íàáóâຠ÷èííîñò³ ç ìîìåíòó éîãî ï³äïèñàííÿ óïîâíîâàæåíèìè ïðåäñòàâíèêàìè ñòîð³í, íîòàð³àëüíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ òà 䳺 äî ïîâíîãî âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà ñòîðîíè çîáîâ`ÿçàíü. Âêàçàíèé äîãîâ³ð ïîñâ³ä÷åíî ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì Ëüâ³âñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Áàðáóëÿê Õ. Ì. òà çàðåºñòðîâàíî â ðåºñòð³ 26.11.2016ð. çà ¹3557. Àêòîì ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ áóä³âåëüíîãî ìàéäàí÷èêà â³ä 26.11.2016 äî Äîãîâîðó ïðî áóä³âíèöòâî æèòëîâîãî êîìïëåêñó çà àäðåñîþ: Ëüâ³âñüêèé ãàðí³çîí, â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî ¹210, ñìò.Áðþõîâè÷³, âóë.Êë³ìàòè÷íà, âóë.Ïðèëóöüêà, 14 â³ä 26.11.2016ð. âêàçàíèé ìàéäàí÷èê ñòîðîíîþ-1 ïåðåäàíî ñòîðîí³-2. Àêò ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ï³äïèñàíî â³ä ³ìåí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ Çàõ³äíîãî óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè Âèíàðñüêèì Âîëîäèìèðîì ³òàë³éîâè÷åì íà ï³äñòàâ³ äîâ³ðåíîñò³ ¹220/386/ä â³ä 10.11.2016. Çà çì³ñòîì ñò. 11 ÖÊ Óêðà¿íè, öèâ³ëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè âèíèêàþòü ³ç ä³é îñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ àêòàìè öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ ³ç ä³é îñ³á, ùî íå ïåðåäáà÷åí³ öèìè àêòàìè, àëå çà àíàëî㳺þ ïîðîäæóþòü öèâ³ëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè. ϳäñòàâàìè âèíèêíåííÿ öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, çîêðåìà, º äîãîâîðè òà ³íø³ ïðàâî÷èíè. Çã³äíî ç ñò. 626 ÖÊ Óêðà¿íè äîãîâîðîì º äîìîâëåí³ñòü äâîõ àáî á³ëüøå ñòîð³í, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ, çì³íó àáî ïðèïèíåííÿ öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.627 ÖÊ Óêðà¿íè ñòîðîíè º â³ëüíèìè â óêëàäåíí³ äîãîâîðó, âèáîð³ êîíòðàãåíòà òà âèçíà÷åíí³ óìîâ äîãîâîðó ç óðàõóâàííÿì âèìîã öüîãî Êîäåêñó, ³íøèõ àêò³â öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, çâè÷à¿â ä³ëîâîãî îáîðîòó, âèìîã ðîçóìíîñò³ òà ñïðàâåäëèâîñò³. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 215 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ï³äñòàâîþ íåä³éñíîñò³ ïðàâî÷èíó º íåäîäåðæàííÿ â ìîìåíò â÷èíåííÿ ïðàâî÷èíó ñòîðîíîþ (ñòîðîíàìè) âèìîã, ÿê³ âñòàíîâëåí³ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ - òðåòüîþ, ï`ÿòîþ òà øîñòîþ ñòàòò³ 203 öüîãî Êîäåêñó. Ñòàòòåþ 203 ÖÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî çì³ñò ïðàâî÷èíó íå ìîæå ñóïåðå÷èòè öüîìó Êîäåêñó, ³íøèì àêòàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà, éîãî ìîðàëüíèì çàñàäàì (÷.1); îñîáà, ÿêà â÷èíÿº ïðàâî÷èí, ïîâèííà ìàòè íåîáõ³äíèé îáñÿã öèâ³ëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³ (÷.2); ïðàâî÷èí ìຠâ÷èíÿòèñÿ ó ôîðì³, âñòàíîâëåí³é çàêîíîì (÷.4); ïðàâî÷èí ìຠáóòè ñïðÿìîâàíèé íà ðåàëüíå íàñòàííÿ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â, ùî îáóìîâëåí³ íèì (÷.5). ³äïîâ³äíî äî ñò.237 ÖÊ Óêðà¿íè, ïðåäñòàâíèöòâîì º ïðàâîâ³äíîøåííÿ, â ÿêîìó îäíà ñòîðîíà (ïðåäñòàâíèê) çîáîâ`ÿçàíà àáî ìຠïðàâî â÷èíèòè ïðàâî÷èí â³ä ³ìåí³ äðóãî¿ ñòîðîíè, ÿêó âîíà ïðåäñòàâëÿº. Íå º ïðåäñòàâíèêîì îñîáà, ÿêà õî÷ ³ 䳺 â ÷óæèõ ³íòåðåñàõ, àëå â³ä âëàñíîãî ³ìåí³, à òàêîæ îñîáà, óïîâíîâàæåíà íà âåäåííÿ ïåðåãîâîð³â ùîäî ìîæëèâèõ ó ìàéáóòíüîìó ïðàâî÷èí³â. Ïðåäñòàâíèöòâî âèíèêຠíà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó, çàêîíó, àêòà îðãàíó þðèäè÷íî¿ îñîáè òà ç ³íøèõ ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ àêòàìè öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Çã³äíî ³ç ñò.239 ÖÊ Óêðà¿íè, ïðàâî÷èí, â÷èíåíèé ïðåäñòàâíèêîì, ñòâîðþº, çì³íþº, ïðèïèíÿº öèâ³ëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè îñîáè, ÿêó â³í ïðåäñòàâëÿº. ³äïîâ³äíî äî ñò.244 ÖÊ Óêðà¿íè, ïðåäñòàâíèöòâî, ÿêå ´ðóíòóºòüñÿ íà äîãîâîð³, ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ çà äîâ³ðåí³ñòþ. Ïðåäñòàâíèöòâî çà äîâ³ðåí³ñòþ ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà àêò³ îðãàíó þðèäè÷íî¿ îñîáè. Äîâ³ðåí³ñòþ º ïèñüìîâèé äîêóìåíò, ùî âèäàºòüñÿ îäí³ºþ îñîáîþ ³íø³é îñîá³ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïåðåä òðåò³ìè îñîáàìè. Äîâ³ðåí³ñòü íà â÷èíåííÿ ïðàâî÷èíó ïðåäñòàâíèêîì ìîæå áóòè íàäàíà îñîáîþ, ÿêó ïðåäñòàâëÿþòü (äîâ³ðèòåëåì), áåçïîñåðåäíüî òðåò³é îñîá³. Äîâ³ðåí³ñòü â³ä ³ìåí³ þðèäè÷íî¿ îñîáè âèäàºòüñÿ ¿¿ îðãàíîì àáî ³íøîþ îñîáîþ, óïîâíîâàæåíîþ íà öå ¿¿ óñòàíîâ÷èìè äîêóìåíòàìè (ñò. 246 ÖÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷.1 òà ÷.3 ñò.92 ÖÊ Óêðà¿íè, þðèäè÷íà îñîáà íàáóâຠöèâ³ëüíèõ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ³ çä³éñíþº ¿õ ÷åðåç ñâî¿ îðãàíè, ÿê³ ä³þòü â³äïîâ³äíî äî óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â òà çàêîíó. Ïîðÿäîê ñòâîðåííÿ îðãàí³â þðèäè÷íî¿ îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ óñòàíîâ÷èìè äîêóìåíòàìè òà çàêîíîì. Îðãàí àáî îñîáà, ÿêà â³äïîâ³äíî äî óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â þðèäè÷íî¿ îñîáè ÷è çàêîíó âèñòóïຠâ³ä ¿¿ ³ìåí³, çîáîâ`ÿçàíà ä³ÿòè â ³íòåðåñàõ þðèäè÷íî¿ îñîáè, äîáðîñîâ³ñíî ³ ðîçóìíî òà íå ïåðåâèùóâàòè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. Ó â³äíîñèíàõ ³ç òðåò³ìè îñîáàìè îáìåæåííÿ ïîâíîâàæåíü ùîäî ïðåäñòàâíèöòâà þðèäè÷íî¿ îñîáè íå ìຠþðèäè÷íî¿ ñèëè, êð³ì âèïàäê³â, êîëè þðèäè÷íà îñîáà äîâåäå, ùî òðåòÿ îñîáà çíàëà ÷è çà âñ³ìà îáñòàâèíàìè íå ìîãëà íå çíàòè ïðî òàê³ îáìåæåííÿ. Ïðè óêëàäåíí³ îñïîðþâàíîãî äîãîâîðó, â³ä ³ìåí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèñòóïàëî Çàõ³äíå óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ Ïîëîæåííÿ ïðî Çàõ³äíå óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà â³ä ³ìåí³ ÿêîãî íà ï³äñòàâ³ äîâ³ðåíîñò³ ¹220/386/ä â³ä 10.11.2016ð. ä³ÿâ òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èé îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà Âèíàðñüêèé Âîëîäèìèð ³òàë³éîâè÷. Äîâ³ðåí³ñòþ ¹220/386/ä â³ä 10.11.2016 ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè óïîâíîâàæèëî òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè Âèíàðñüêîãî Âîëîäèìèðà ³òàë³éîâè÷à íà ï³äïèñàííÿ â³ä ³ìåí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çà ïîãîäæåííÿì ³ç Ãîëîâíèì êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì óïðàâë³ííÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äîãîâîð³â (äîäàòêîâèõ óãîä) íà ïðîâåäåííÿ çåìëåâïîðÿäíèõ ðîá³ò, çä³éñíåííÿ ä³é ùîäî äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íèõ (ïðàâà äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ òà ïðàâà ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè çà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè) çà íå áþäæåòí³ êîøòè çà òàêèìè àäðåñàìè: âóë. Ãîðîäîöüêà, 222, ì. Ëüâ³â; âóë. Êíÿãèí³ Îëüãè, 1-5; ì. Ëüâ³â, âóë.Ëè÷àê³âñüêà, 105; ì. Ëüâ³â, âóë. Ñòðèéñüêà, â/ì. 209-1; ì. Ëüâ³â, âóë. Çð³í³, 153; ì.Ìóêà÷åâî, Çàêàðïàòñüêà îáë., âóë. Ãàãàð³íà, 28; ì. Óæãîðîä, Çàêàðïàòñüêà îáë., âóë.Ïðèëóöüêà, â/ì 210; ì. Ëüâ³â (Áðþõîâè÷³), à òàêîæ çä³éñíåííÿ ³íøèõ ä³é òà ïðàâî÷èí³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ âèêîíàííÿì. Òàêèì ÷èíîì, äîâ³ðåí³ñòü, íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èé îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà Âèíàðñüêèé Â.Â. ï³äïèñàâ â³ä ³ìåí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè îñïîðþâàíèé äîãîâ³ð, íå ïåðåäáà÷àëà ïîâíîâàæåíü íà éîãî ï³äïèñàííÿ ÷è ï³äïèñàííÿ áóäü-ÿêèõ ³íøèõ äîãîâîð³â ïðî áóä³âíèöòâî íà âêàçàíèõ ó äîâ³ðåíîñò³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ. Êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº çà áåçï³äñòàâí³ñòþ äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî äîâ³ðåí³ñòþ ¹220/386/ä â³ä 10.11.2016 ïåðåäáà÷åíî ïîâíîâàæåííÿ çä³éñíþâàòè ³íø³ 䳿 òà ïðàâî÷èíè, àäæå â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó äîâ³ðåíîñò³ îáñÿã ïîâíîâàæåíü íà óêëàäåííÿ â³ä ³ìåí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äîãîâîð³â íà ïðîâåäåííÿ çåìëåâïîðÿäíèõ ðîá³ò, çä³éñíåííÿ ä³é ùîäî äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íèõ òà ³íøèõ ä³é òà ïðàâî÷èí³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ âèêîíàííÿì, áóâ îáìåæåíèé íåîáõ³äí³ñòþ ïîãîäæåííÿ êîæíî¿ ç öèõ ä³é ³ç Ãîëîâíèì êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì óïðàâë³ííÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³ äîêàç³â òàêîãî ïîãîäæåííÿ ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Îêð³ì òîãî, ³íø³ 䳿 òà ïðàâî÷èíè ìàëè áóòè ïîâ`ÿçàí³ ³ç ïðîâåäåííÿì çåìëåâïîðÿäíèõ ðîá³ò, çä³éñíåííÿì ä³é ùîäî äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íèõ òîùî. Àïåëÿíò òàêîæ âêàçóº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íà ìîìåíò óêëàäåííÿ äîãîâîðó áóâ ïðèçíà÷åíèì òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, à â³äòàê, ÿê êåð³âíèê óïðàâë³ííÿ áóâ óïîâíîâàæåíèé óêëàäàòè óãîäè íà êàï³òàëüíå áóä³âíèöòâî, ðåìîíò, ³íâåñòóâàííÿ æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé â³äïîâ³äíî äî ï.7 òà ï.11 Ïîëîæåííÿ ïðî Çàõ³äíå óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà, çàòâåðäæåíå íàêàçîì äåðæàâíîãî ñåêðåòàðÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 17.06.2003 çà ¹23. Íàêàçîì äåðæàâíîãî ñåêðåòàðÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹23 â³ä 17.06.2003 áóëî çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî Çàõ³äíå óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà óïîâíîâàæåíî âêàçàíå óïðàâë³ííÿ çä³éñíþâàòè ôóíêö³¿ çàìîâíèêà êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè â Ëüâ³âñüê³é, Çàêàðïàòñüê³é, Âîëèíñüê³é, ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é, Òåðíîï³ëüñüê³é òà ×åðí³âåöüê³é îáëàñòÿõ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 çàòâåðäæåíîãî öèì íàêàçîì Ïîëîæåííÿ, Çàõ³äíå óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ ïî òåêñòó Çàõ³äíå ÓÊÁ, óïðàâë³ííÿ) º äåðæàâíîþ ãîñïðîçðàõóíêîâîþ îðãàí³çàö³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ùî ïðèçíà÷åíå äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, îá`ºêò³â ïðèçíà÷åííÿ äëÿ ïîòðåá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ìåòîþ ï³äòðèìàííÿ ¿õ ó ñòàí³ áîéîâî¿ òà ìîá³ë³çàö³éíî¿ ãîòîâíîñò³. Óïðàâë³ííÿ ï³äïîðÿäêîâàíå íà÷àëüíèêó óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà òà ïðèäáàííÿ æèòëà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçêâàðòèðóâàííÿ â³éñüê ³ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Óïðàâë³ííÿ âèêîíóº ôóíêö³¿ çàìîâíèêà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà áóä³âíèöòâî îá`ºêò³â æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî, ñîö³àëüíîãî, çàãàëüíîâ³éñüêîâîãî ïðèçíà÷åííÿ, à òàêîæ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì òà öèì Ïîëîæåííÿì çàëó÷àºòüñÿ äî âèð³øåííÿ ïèòàíü ïðèäáàííÿ òà îáì³íó æèòëà ó Ëüâ³âñüê³é, Çàêàðïàòñüê³é, Âîëèíñüê³é, ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é, Òåðíîï³ëüñüê³é òà ×åðí³âåöüê³é îáëàñòÿõ. ³äïîâ³äíî äî ï.7 öüîãî Ïîëîæåííÿ óïðàâë³ííÿ, â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü, ñåðåä ³íøîãî, óêëàäຠäîãîâîðè íà ïàéîâó ó÷àñòü ó áóä³âíèöòâ³ îá`ºêò³â ³íøèìè çàìîâíèêàìè çà ïîãîäæåííÿì ç óïðàâë³ííÿì êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà òà ïðèäáàííÿ æèòëà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçêâàðòèðóâàííÿ â³éñüê ³ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, âèøóêóº òà çàëó÷ຠêîøòè ³íâåñòîð³â ó áóä³âíèöòâî îá`ºêò³â ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè òà öèì Ïîëîæåííÿì ïîðÿäêó òà óêëàäຠäîãîâîðè (êîíòðàêòè), ÿê³ óçãîäæóþòüñÿ â óïðàâë³íí³ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà òà ïðèäáàííÿ æèòëà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçêâàðòèðóâàííÿ â³éñüê ³ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï.11 âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ íà÷àëüíèê óïðàâë³ííÿ, ñåðåä ³íøîãî, çà ïîãîäæåííÿì ç óïðàâë³ííÿì êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà òà ïðèäáàííÿ æèòëà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçêâàðòèðóâàííÿ â³éñüê ³ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè óêëàäຠóãîäè íà êàï³òàëüíå áóä³âíèöòâî æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ïðèäáàííÿ òà îáì³í êâàðòèð, íàäàííÿ ïîñëóã òà ³íø³ óãîäè â ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿. Òàêèì ÷èíîì, Ïîëîæåííÿì âèçíà÷åíî, ùî ïðè óêëàäåíí³ äîãîâîð³â â ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿, Çàõ³äíå óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ïîãîäæóº òàê³ ä³¿ ç Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ðîçêâàðòèðóâàííÿ â³éñüê ³ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ñë³ä çàóâàæèòè, ùî Ïîëîæåííÿ ïðî Çàõ³äíå óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ ïîãîäæåííÿ äîãîâîð³â ³ç Óïðàâë³ííÿì êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà òà ïðèäáàííÿ æèòëà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçêâàðòèðóâàííÿ â³éñüê ³ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå ïðèâåäåíå ó â³äïîâ³äí³ñòü äî Ïîëîæåííÿ ïðî Ãîëîâíå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 29.08.2016 ¹448, ó ÿêîìó ïðîòå ïåðåäáà÷åíî, ùî îñíîâíèìè çàâäàííÿìè Ãîëîâíîãî ÊÅÓ ÇÑÓ º: êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë ó ìèðíèé ÷àñ òà â îñîáëèâèé ïåð³îä; çàáåçïå÷åííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà (ðåêîíñòðóêö³¿) òà ðåìîíòó îá`ºêò³â æèòëîâîãî, çàãàëüíîâ³éñüêîâîãî òà ³íøîãî ïðèçíà÷åííÿ, ïðèäáàííÿ æèòëà; êåð³âíèöòâî ä³ÿëüí³ñòþ â òîìó ÷èñë³ óïðàâë³íü êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà, ÿêèì ïåðåäàíî (äåëåãîâàíî) ãîñïîäàðñüêî-óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿ ùîäî áóä³âíèöòâà (ï.3). Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ïðî òå, ùî äîâîäè ïðî óêëàäåííÿ â³äïîâ³äà÷åì-1 äîãîâîðó áóä³âíèöòâà æèòëîâîãî êîìïëåêñó â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 7 òà 11 Ïîëîæåííÿ ïðî Çàõ³äíå óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ïîâíîâàæåíü, ñïðîñòîâóþòüñÿ ïóíêòàìè 2.1., 2.2., 2.4., 2.5., 4.1.2., 4.1.19., 4.1.22., 4.2.1., 4.2.2., 4.2.9., 7.1., 7.1.1. òîùî ñï³ðíîãî äîãîâîðó. Òàê, ïåðåë³÷åí³ ïóíêòè ñï³ðíîãî äîãîâîðó ïåðåäáà÷àþòü áóä³âíèöòâî â³äïîâ³äà÷àìè æèòëîâîãî êîìïëåêñó, ïåðåäà÷ó â³äïîâ³äà÷åì-1 â³äïîâ³äà÷ó-2 ôóíêö³é çàìîâíèêà áóä³âíèöòâà öüîãî æèòëîâîãî êîìïëåêñó, ô³íàíñóâàííÿ áóä³âíèöòâà êîøòàìè â³äïîâ³äà÷à-2 òà çàëó÷åíèìè êîøòàìè ô³çè÷íèõ ³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ìîæëèâ³ñòü çàëó÷åííÿ ñòîðîíàìè äîãîâîðó êîøò³â ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á íà ô³íàíñóâàííÿ áóä³âíèöòâà, êîìïåíñàö³þ â³äïîâ³äà÷åì-2 â³äïîâ³äà÷ó-1 êâàäðàòíèìè ìåòðàìè æèòëà âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âèêîðèñòàííÿì çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íàëåæí³ â³äïîâ³äà÷àì ÷àñòêè ó îá`ºêò³ æèòëîâîãî áóä³âíèöòâà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ éîãî ó åêñïëóàòàö³þ, ðîçïîä³ë ì³æ â³äïîâ³äà÷àìè öèõ ÷àñòîê ó âèãëÿä³ îêðåìèõ êâàðòèð, âñòàíîâëåííÿ ÷àñòîê â³äïîâ³äà÷³â òà ïîçèâà÷à ó â³äñîòêîâîìó â³äíîøåíí³ äî çàãàëüíî¿ ïëîù³ êâàðòèð îá`ºêòà æèòëîâî¿ çàáóäîâè. Äîêàç³â ïîãîäæåííÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ñâ ÷àñòêè ó ðîçì³ð³ 9 % â³ä çàãàëüíî¿ ïëîù³ êâàðòèð îá`ºêòà çàáóäîâè ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Òàêîæ íàâåäåí³ âèùå óìîâè ñï³ðíîãî äîãîâîðó ñâ³ä÷àòü, ùî â³í íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠óãîä, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 7 òà 11 Ïîëîæåííÿ ïðî Çàõ³äíå óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà (äîãîâîðè íà ïàéîâó ó÷àñòü ó êàï³òàëüíîìó áóä³âíèöòâ³ îá`ºêò³â ³íøèìè îñîáàìè, äîãîâîðè ç âèøóêóâàííÿ òà çàëó÷åííÿ êîøò³â ³íâåñòîð³â ó áóä³âíèöòâî îá`ºêò³â, óãîäè íà êàï³òàëüíå áóä³âíèöòâî, ³íâåñòóâàííÿ áóä³âíèöòâà æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ïðèäáàííÿ êâàðòèð òîùî), â³äïîâ³äà÷-1 òà éîãî íà÷àëüíèê ìàëè ïðàâî óêëàäàòè ëèøå çà â³äïîâ³äíèì ïîãîäæåííÿì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ â³ðíî çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî óìîâàìè ñï³ðíîãî äîãîâîðó 26.11.2016 âèçíà÷åíî áóä³âíèöòâî æèòëîâîãî êîìïëåêñó òà ïðè öüîìó, çä³éñíåííÿ áóä³âíèöòâà äëÿ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ñï³ðíèì äîãîâîðîì íå ïåðåäáà÷åíî. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî äîâ³ðåí³ñòþ ¹220/386/ä â³ä 10.11.2016 íå ïåðåäáà÷åíî ïîâíîâàæåíü Âèíàðñüêîãî Â.Â. íà óêëàäåííÿ äîãîâîðó ïðî áóä³âíèöòâî æèòëîâîãî êîìïëåêñó çà àäðåñîþ: Ëüâ³âñüêèé ãàðí³çîí, â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî ¹210, ñìò.Áðþõîâè÷³, âóë.Êë³ìàòè÷íà, âóë.Ïðèëóöüêà, 14, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â ïîãîäæåííÿ óêëàäåíîãî äîãîâîðó áóä³âíèöòâà æèòëîâîãî êîìïëåêñó ç Ãîëîâíèì êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì óïðàâë³ííÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÷è ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äà÷-1 íå ìàâ íåîáõ³äíîãî îáñÿãó 䳺çäàòíîñò³ ï³ä ÷àñ óêëàäåííÿ ñï³ðíîãî ïðàâî÷èíó, à â³äòàê äîãîâ³ð â³ä 26.11.2016 ïðî áóä³âíèöòâî æèòëîâîãî êîìïëåêñó çà àäðåñîþ: Ëüâ³âñüêèé ãàðí³çîí, â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî ¹210, ñìò.Áðþõîâè÷³, âóë.Êë³ìàòè÷íà, âóë.Ïðèëóöüêà, 14, º íåä³éñíèì â ñèëó ïîëîæåíü ñò.ñò. 203, 215 ÖÊ Óêðà¿íè. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà ïðî òå, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà íå íàëåæèòü äî çåìåëü îáîðîíè ñë³ä çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà íàäàíà ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ Ëüâ³âñüê³é ÊÅ× ðàéîíó (íà äàíèé ÷àñ ÊÅ ì.Ëüâîâà) äëÿ äåðæàâíèõ ïîòðåá, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ Äåðæàâíèì àêòîì íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ â³ä 1988 ðîêó Á ¹040863. Çã³äíî ³ç ³íôîðìàö³ºþ ³ç Âèòÿãó ç Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó ïðî çåìåëüíó ä³ëÿíêó, çåìåëüíà ä³ëÿíêà ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ñìò. Áðþõîâè÷³, âóëèöÿ Ïðèëóöüêà-Êë³ìàòè÷íà â³äíîñèòüñÿ äî çåìåëü ïðîìèñëîâîñò³, òðàíñïîðòó, çâ`ÿçêó, åíåðãåòèêè, îáîðîíè òà ³íøîãî ïðèçíà÷åííÿ ³ç ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì: Äëÿ ðîçì³ùåííÿ òà ïîñò³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; âèä âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè: äëÿ îáñëóãîâóâàííÿ áóä³âåëü òà ñïîðóä â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹210. ³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó åêñïåðò³â Ëüâ³âñüêîãî íàóêîâî-äîñë³äíîãî ³íñòèòóòó ñóäîâèõ åêñïåðòèç ¹5163 â³ä 26.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹914/1435/17, ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ùî çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: Ëüâ³âñüêà îáëàñòü, ñìò. Áðþõîâè÷³, âóë.Ïðèëóöüêà, âóë.Êë³ìàòè÷íà,14, ÿêà çàçíà÷åíà â äîãîâîð³ ïðî áóä³âíèöòâî æèòëîâîãî êîìïëåêñó, ñòàíîì íà ìîìåíò óêëàäåííÿ öüîãî äîãîâîðó 26.11.2016 - äëÿ ðîçì³ùåííÿ òà ïîñò³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó íàäàíî äëÿ ïîòðåá îáîðîíè, à ñàìå äëÿ ðîçì³ùåííÿ òà ïîñò³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çîêðåìà ³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹210. ³äïîâ³äíî äî ñò. Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü îáîðîíè» çåìëÿìè îáîðîíè âèçíàþòüñÿ çåìë³, íàäàí³ äëÿ ðîçì³ùåííÿ ³ ïîñò³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ, â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1, ÷.2 ñò.77 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çåìëÿìè îáîðîíè âèçíàþòüñÿ çåìë³, íàäàí³ äëÿ ðîçì³ùåííÿ ³ ïîñò³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ, â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Çåìë³ îáîðîíè ìîæóòü ïåðåáóâàòè ëèøå â äåðæàâí³é âëàñíîñò³. Ñïåö³àëüí³ ïîëîæåííÿ Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ïðàâîâèé ðåæèì çåìåëü îáîðîíè ïåðåäáà÷àþòü íàëåæí³ñòü çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äî çåìåëü îáîðîíè ôàêòè÷íî çà ¿õ ñóá`ºêòíîþ îçíàêîþ - íàäàííÿ ¿õ äëÿ ðîçì³ùåííÿ ³ ïîñò³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ, â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Àíàëîã³÷íó ïðàâîâó ïîçèö³þ âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹924/1473/15. Àïåëÿíò çàóâàæóº, ùî ïîíÿòòÿ «â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî», âèçíà÷åíå íîðìàòèâíèìè àêòàìè, ÷èííèìè ó ÑÐÑÐ, ³ íå º â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, óñòàíîâîþ, â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèì çàêëàäîì ï³äïðèºìñòâîì ÷è îðãàí³çàö³ºþ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03.07.2013 ¹448 òà çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 13.09.2013 çà ¹1290/24122, â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî öå ìàéíîâèé êîìïëåêñ áóä³âåëü, ñïîðóä, ³íøîãî íåðóõîìîãî â³éñüêîâîãî ìàéíà ðàçîì ç êàçàðìåíèì ôîíäîì, æèòëîâèì ôîíäîì, îá`ºêòàìè ñîö³àëüíî-êóëüòóðíîãî ïðèçíà÷åííÿ, êîìóíàëüíèìè ñïîðóäàìè òà ³íæåíåðíèìè ìåðåæàìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ éîãî îáñëóãîâóâàííÿ, ðîçì³ùåíèé íà â³äîêðåìëåí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, ÿêà íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠çåìåëü îáîðîíè. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº çà áåçï³äñòàâí³ñòþ äîâîäè àïåëÿíòà ïðî íåíàëåæí³ñòü äåðæàâíîãî àêòó íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ Á¹040863 â ÿêîñò³ äîêàçó, îñê³ëüêè ÊÅ ì.Ëüâîâà íå º ïðàâîíàñòóïíèêîì Ëüâ³âñüêî¿ ÊÅ× ðàéîíó, ùî âõîäèëà ó ñòðóêòóðó çáðîéíèõ ñèë ÑÐÑÐ ³ ïðèïèíèëà ³ñíóâàííÿ ç ïðèïèíåííÿì ÑÐÑÐ, òà çàçíà÷àº, ùî ó ñï³ðíîìó äîãîâîð³ ñòîðîíè ñàìîñò³éíî âêàçàëè, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà, ÿêà ï³äëÿãຠçàáóäîâ³ òà ðîçòàøîâàíà çà àäðåñîþ Ëüâ³âñüêèé ãàðí³çîí, â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî ¹210, ñìò. Áðþõîâè÷³, âóë.Êë³ìàòè÷íà, âóë. Ïðèëóöüêà, 14, îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 16,6 ãà â³äâåäåíà ð³øåííÿì Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹410 â³ä 05.07.45 ð., ð³øåííÿ Áðþõîâèöüêîãî ÐÂÊ ¹2 â³ä 13.05.53 ð., îáëâèêîíêîìó ¹5/505 â³ä 26.03.53 ð., çã³äíî ç äåðæàâíèì àêòîì íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ ñå𳿠Á¹040863 â³ä 1988 ðîêó. Òàêîæ àïåëÿíò âêàçóº, ùî óõâàëîþ Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹3028 â³ä 29.12.2005 «Ïðî ïðèéíÿòòÿ ó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Ëüâîâà â³äîì÷îãî æèòëîâîãî ôîíäó, îá`ºêò³â ³íôðàñòðóêòóðè òà ³íæåíåðíîãî çàáåçïå÷åííÿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì.Ëüâîâà â³éñüê Çàõ³äíîãî îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ» áóëî ïðèéíÿòî ó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì.Ëüâîâà ñåðåä ³íøîãî â³éñüêîâ³ ì³ñòå÷êà çã³äíî ç äîäàòêîì 1, à òàêîæ âèð³øåíî çâåðíóòèñü äî Áðþõîâèöüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè ïðî ïðèéíÿòòÿ â³äîì÷îãî æèòëîâîãî ôîíäó, îá`ºêò³â ³íôðàñòðóêòóðè òà ³íæåíåðíîãî çàáåçïå÷åííÿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì.Ëüâîâà â³éñüê Çàõ³äíîãî îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ, ùî ðîçòàøîâàí³ íà òåðèòî𳿠ñìò.Áðþõîâè÷³ ó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè. Îäíàê, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîäàòêó 1, ç âèçíà÷åíèì ïåðåë³êîì ìàéíà, ïðèéíÿòîãî ó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì.Ëüâîâà, à òàêîæ íå ì³ñòÿòü æîäíèõ äîêàç³â òîãî, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà íà ìîìåíò óêëàäåííÿ äîãîâîðó ïðî áóä³âíèöòâî æèòëîâîãî êîìïëåêñó ïåðåáóâàëà ó êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³. Îêð³ì òîãî, â òàêîìó ðàç³ Çàõ³äíå óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òàêîæ íå ìîãëî áóòè çàìîâíèêîì áóä³âíèöòâà íà ñï³ðí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³. Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ íàêàç íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ãàðí³çîíó ¹7 â³ä 02.03.2015, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ñòàíîì íà ñ³÷åíü 2013 ðîêó â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî ¹210 ïîâí³ñòþ âèâ³ëüíåíå. Ïðîòå, íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ãàðí³çîíó ¹7 â³ä 02.03.2015 íàêàçàíî êîìàíäèðàì â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ïðèéíÿòè áóä³âë³, êîìóíàëüí³ îá`ºêòè, ³íæåíåðí³ ìåðåæ³ òà åëåìåíòè áëàãîóñòðîþ òåðèòî𳿠íàñòóïíèõ â³éñüêîâèõ ì³ñòå÷îê (â³äïîâ³äíî äî ïåðåë³êó) íà óòðèìàííÿ òà åêñïëóàòàö³þ ó â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè: íà÷àëüíèêó ÊÅ ì.Ëüâîâà â/ì ¹6; íåæèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ â æèòëîâèõ áóäèíêàõ â³éñüêîâèõ ì³ñòå÷îê ¹1,112, 209, 299, 329, 376, 382, 384, 385 òà òåõí³÷í³ ìàéäàí÷èêè íà ïðèëåãë³é äî áóäèíê³â â³éñüêîâèõ ì³ñòå÷îê ¹1, 48 òåðèòîð³¿; âèâ³ëüíåí³ â³éñüêîâ³ ì³ñòå÷êà, ïåðåäàí³ ï³ä ñòîðîæîâó îõîðîíó ÊÅ ì.Ëüâîâà â ñ³÷í³ 2013 ðîêó, ç íèõ: ïîâí³ñòþ âèâ³ëüíåí³ - ¹48, ¹160, ¹210, ¹221, ¹222, ¹228, ¹398, ¹400; ÷àñòêîâî âèâ³ëüíåí³ - ¹1, ¹4, ¹9, ¹199, ¹301, ¹374. Òîáòî âêàçàíèì íàêàçîì çîáîâ`ÿçàíî íà÷àëüíèêà ÊÅ ì.Ëüâîâà ïðèéíÿòè íà óòðèìàííÿ òà åêñïëóàòàö³þ ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó âèâ³ëüíåíå â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî ¹210. Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àðãóìåíòè íå ñïðîñòîâóþòü íàëåæíîñò³ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äî çåìåëü îáîðîíè. ³äïîâ³äíî äî óìîâ ñï³ðíîãî äîãîâîðó ñòîðîíà-1 çîáîâ`ÿçàëàñü çàáåçïå÷èòè äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ç òàêèì ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì, ÿêå á äîçâîëèëî ñòîðîíàì çä³éñíþâàòè ðåàë³çàö³þ óìîâ äîãîâîðó, ó òîìó ÷èñë³ çä³éñíþâàòè çàáóäîâó òà óòðèìóâàòè ³ îáñëóãîâóâàòè çàâåðøåíèé áóä³âíèöòâîì æèòëîâèé êîìïëåêñ (ï.ï.3.2, 4.2.1 äîãîâîðó). Ïóíêòîì 4.2.1 äîãîâîðó, ïåðåäáà÷åíî ïðàâî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ïðèïèíåííÿ çåìëåêîðèñòóâàííÿ ï³ñëÿ ââåäåííÿ îá`ºêòó â åêñïëóàòàö³þ òà îòðèìàííÿ ñòîðîíàìè ïðàâà âëàñíîñò³ íà íàëåæí³ ¿ì ÷àñòêè â îá`ºêò³. ³äòàê, ôàêòè÷íî óìîâàìè ñï³ðíîãî äîãîâîðó (ï.ï.3.2, 4.2.1) ïåðåäáà÷åíî çì³íó, çà ðåçóëüòàòàìè âèêîíàííÿ äîãîâîðó, ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè (íàäàíî¿ äëÿ áóä³âíèöòâà æèòëîâîãî êîìïëåêñó). Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü îáîðîíè» çåìë³ îáîðîíè ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ äëÿ áóä³âíèöòâà îá`ºêò³â ñîö³àëüíî-êóëüòóðíîãî ïðèçíà÷åííÿ, æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé, à òàêîæ ñîö³àëüíîãî òà äîñòóïíîãî æèòëà áåç çì³íè ¿õ ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ. Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ, çîêðåìà ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü îáîðîíè» ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 06.07.2011 ¹715 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ùî íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè. Öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠïðîöåäóðó îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ùî íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè. ijÿ öüîãî Ïîðÿäêó íå ïîøèðþºòüñÿ íà áóä³âíèöòâî æèòëà, ÿêå çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó. Îñîáëèâ³ñòþ çãàäàíîãî Ïîðÿäêó º òå, ùî áóä³âíèöòâî æèòëà çä³éñíþºòüñÿ íà êîíêóðñíèõ çàñàäàõ ³ êðèòåð³ºì âèçíà÷åííÿ ïåðåìîæöÿ êîíêóðñó º ìàêñèìàëüíà ê³ëüê³ñòü æèòëà (ê³ëüê³ñòü êâàðòèð òà çàãàëüíà ïëîùà æèòëà), ùî ìîæå îòðèìàòè îðãàí³çàòîð êîíêóðñó. Ïðè öüîìó ÷àñòêà æèòëà (ê³ëüê³ñòü êâàðòèð òà çàãàëüíà ïëîùà æèòëà) ðîçðàõîâóºòüñÿ øëÿõîì ñï³ââ³äíîøåííÿ âàðòîñò³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ùî íàëåæèòü äî çåìåëü îáîðîíè (äàë³ - çåìåëüíà ä³ëÿíêà), òà îïîñåðåäêîâàíî¿ âàðòîñò³ 1 êâ. ìåòðà æèòëà â ðåã³îí³, äå ðîçòàøîâàíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà, òà ïåðåäàºòüñÿ çàìîâíèêîâ³ áóä³âíèöòâà æèòëà. Çã³äíî ç ïóíêòîì 5, 8, 25 Ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ùî íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè, ïåðåäáà÷åíî, ùî íà ï³äñòàâ³ ïîãîäæåíîãî ç Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïåðåë³êó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, íà ÿêèõ ïëàíóºòüñÿ áóä³âíèöòâî æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ̳í³ñòð îáîðîíè àáî ³íøèé êåð³âíèê öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çä³éñíþº êåð³âíèöòâî â³éñüêîâèì ôîðìóâàííÿì, Ãîëîâà ÑÁÓ, Ãîëîâà Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Ãîëîâà Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, óòâîðþº êîíêóðñíó êîì³ñ³þ, çàòâåðäæóº ¿¿ ñêëàä òà ãîëîâó. Êîíêóðñíà êîì³ñ³ÿ ðîçì³ùóº ïðîòÿãîì ñåìè äí³â ç äàòè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó â çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ òà íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ îðãàí³çàòîðà êîíêóðñó ³íôîðìàö³þ ïðî ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó. Çà ðåçóëüòàòàìè çàñ³äàííÿ êîíêóðñíî¿ êîì³ñ³¿ ñêëàäàºòüñÿ ïðîòîêîë ïðî ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó, â ÿêîìó çàçíà÷àþòüñÿ:1) â³äîìîñò³ ïðî ó÷àñíèê³â êîíêóðñó;2) ðåçóëüòàòè ãîëîñóâàííÿ;3) îá´ðóíòóâàííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ ïåðåìîæöÿ êîíêóðñó. Ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó óêëàäåííÿ äåðæàâíèìè ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, à òàêîæ ãîñïîäàðñüêèìè òîâàðèñòâàìè, ó ñòàòóòíîìó êàï³òàë³ ÿêèõ ÷àñòêà äåðæàâè ïåðåâèùóº 50 %, äîãîâîð³â ñï³ëüíó ä³ÿëüí³ñòü, êîì³ñ³¿, äîðó÷åííÿ òà óïðàâë³ííÿ ìàéíîì, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.04.2012 ¹296, âèçíà÷åíî, ùî ñóá`ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ, ùî âèÿâèâ íàì³ð óêëàñòè äîãîâ³ð, ïîäຠöåíòðàëüíîìó îðãàíîâ³ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ÿêîãî â³í íàëåæèòü, çâåðíåííÿ ùîäî ïîãîäæåííÿ óêëàäàííÿ äîãîâîðó ðàçîì ç â³äïîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè. Ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â äîòðèìàííÿ Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ùî íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 06.07.2011 ¹715. Íàòîì³ñòü, àïåëÿíò, ñòâåðäæóþ÷è ïðî òå, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà, ÿêà ïåðåäàíà ï³ä áóä³âíèöòâî, íå íàëåæèòü äî çåìåëü îáîðîíè, âêàçóâàâ, ùî çàìîâíèê áóä³âíèöòâà ïðîâ³â êîíêóðñ ³ç âèçíà÷åííÿ âèêîíàâöÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ùî íå íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè ³ ïåðåáóâàþòü â êîðèñòóâàíí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ñë³ä íàãîëîñèòè, ùî âêàçàíèé ïîðÿäîê áóëî çàòâåðäæåíî íàêàçîì ¹1-3 â³ä 01.03.2016 òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè Âèíàðñüêîãî Â.Â. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî òîãî, ùî ïîäàí³ â³äïîâ³äà÷åì-2 äîêàçè ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ùî íå íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè ³ ïåðåáóâàþòü â êîðèñòóâàíí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ¹1-3 â³ä 01.03.2016 Çàõ³äíîãî óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, íå ï³äòâåðäæóþòü ëåã³òèìí³ñòü âèçíà÷åííÿ îñîáè, ç ÿêîþ â³äïîâ³äà÷åì-1 ó ïîäàëüøîìó óêëàäåíî ñï³ðíèé äîãîâ³ð òà çàêîíí³ñòü öüîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äí³ñòü éîãî âèìîãàì çàêîíó íà ìîìåíò óêëàäåííÿ. Òàê, êîï³ÿ ñòîð³íêè ãàçåòè ç ðîçì³ùåííÿì îãîëîøåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó íå º íàëåæíèì òà äîïóñòèìèì äîêàçîì â ðîçóì³íí³ ñò.ñò. 76, 77 ÃÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè íå ì³ñòèòü íåîáõ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ðåêâ³çèò³â çàñîáó ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, äàòè ïóáë³êàö³¿, íàçâè ãàçåòè, íîìåðó âèïóñêó, òîùî, òà íàëåæíî íå çàñâ³ä÷åíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.91 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò.32 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äðóêîâàí³ çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ (ïðåñó) â Óêðà¿í³» â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ñòàíîì íà 2016 ð³ê, ó êîæíîìó âèïóñêó äðóêîâàíîãî çàñîáó ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ïîâèíí³ ì³ñòèòèñÿ òàê³ âèõ³äí³ äàí³: 1) íàçâà âèäàííÿ; 2) çàñíîâíèê (ñï³âçàñíîâíèêè); 3) ïð³çâèùå òà ³í³ö³àëè ðåäàêòîðà (ãîëîâíîãî ðåäàêòîðà); 4) ïîðÿäêîâèé íîìåð âèïóñêó ³ äàòà éîãî âèõîäó â ñâ³ò; 4-1) ïð³çâèùå òà ³í³ö³àëè îñîáè, â³äïîâ³äàëüíî¿ çà âèïóñê â³äïîâ³äíîãî íîìåðà âèäàííÿ; 5) ³íäåêñ âèäàííÿ, ðîçïîâñþäæóâàíîãî çà ïåðåäïëàòîþ; 6) òèðàæ; 7) ö³íà àáî ïîì³òêà «Áåçêîøòîâíî»; 8) àäðåñè ðåäàêö³¿, âèäàâöÿ, äðóêàðí³; 9) ñåð³ÿ, íîìåð ³ äàòà âèäà÷³ ñâ³äîöòâà ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ; 10) âèäàâåöü (ñï³ââèäàâö³). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ âêàçàíî¿ ñòàòò³ ðîçïîâñþäæåííÿ ïðîäóêö³¿ äðóêîâàíîãî çàñîáó ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ áåç âèõ³äíèõ äàíèõ çàáîðîíÿºòüñÿ. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà ïðî ïåðåðàõóâàííÿ 75000 ãðí. íà ðàõóíîê â³äïîâ³äà÷à-1 íà âèêîíàííÿ óìîâ ñï³ðíîãî äîãîâîðó â ðàõóíîê ïîãàøåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòîðîíè-1 äîãîâîðó òà ïðèéíÿòòÿ öèõ êîøò³â ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè òà Çàõ³äíå óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà º îêðåìèìè þðèäè÷íèìè îñîáàìè, ³ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äà÷åì-1 êîøò³â â ðàõóíîê ïîãàøåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïåðåä ñâî¿ìè ïðàö³âíèêàìè íå ñâ³ä÷èòü ïðî ñõâàëåííÿ ñï³ðíîãî äîãîâîðó íàëåæíèì îðãàíîì - ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Òàê, ïðè îö³íö³ îáñòàâèí, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ñõâàëåííÿ ïðàâî÷èíó îñîáîþ, ÿêó ïðåäñòàâëÿëà ³íøà îñîáà, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè, ùî íåçàëåæíî â³ä ôîðìè ñõâàëåííÿ, âîíî ïîâèííî âèõîäèòè â³ä îðãàíó àáî îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â àáî äîãîâîðó â÷èíÿòè òàê³ ïðàâî÷èíè àáî çä³éñíþâàòè 䳿, ÿê³ ìîæóòü ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê ñõâàëåííÿ. Ñõâàëåííÿ ä³é ïðåäñòàâíèêà ìîæå áóòè âèðàæåíî ó áóäü-ÿê³é ôîðì³, ÿêà ïðîòå îäíîçíà÷íî ìຠñâ³ä÷èòè ïðî âîëþ ïðèíöèïàëà íà âèçíàííÿ ïðàâî÷èíó, â÷èíåíîãî ïðåäñòàâíèêîì ç ïåðåâèùåííÿì ïîâíîâàæåíü (àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 914/1075/17). Çã³äíî ç³ ñò. 86 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó, îá`ºêòèâíîìó òà áåçïîñåðåäíüîìó äîñë³äæåíí³ íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 2, 4, 5 ñòàòò³ 236 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ âêàçàíèì âèìîãàì â³äïîâ³äàº. Âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, çâàæàþ÷è íà òå, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà ñïðîñòîâóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, áåðó÷è äî óâàãè ìåæ³ ïåðåãëÿäó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 86, 129, 269, 270, 275, 276, 282 ÃÏÊ Óêðà¿íè, Çàõ³äíèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Ó çàäîâîëåíí³ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ëåä³» â³ä 16.12.2020 (âõ. ¹ 01-05/3809/20 â³ä 22.12.2020) - â³äìîâèòè. 2. гøåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹914/1435/17 çàëèøèòè áåç çì³í. 3. Ñóäîâèé çá³ð, ñïëà÷åíèé çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîêëàñòè íà ñêàðæíèêà. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó ³ ñòðîêè âñòàíîâëåí³ ñò. 287, 288 ÃÏÊ Óêðà¿íè ïðîòÿãîì äâàäöÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ïîâåðíóòè â ì³ñöåâèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 05.04.2021. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Æåë³ê Ì.Á. ñóääÿ Îðèùèí Ã.Â. ñóääÿ Ãàëóøêî Í.À.