Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1514/19

Ñïðàâà ¹ 991/1514/19 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/1998/19 Ó Õ Â À Ë À 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 , íà ð³øåííÿ ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) ÎÑÎÁÀ_4 ïðî â³äìîâó â âèçíàíí³ ïîòåðï³ëè ÎÑÎÁÀ_3 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000889 â³ä 09.10.2019, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 , íà ð³øåííÿ ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 ïðî â³äìîâó â âèçíàíí³ ïîòåðï³ëè ÎÑÎÁÀ_3 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000889 â³ä 09.10.2019. Ñâîþ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 îá´ðóíòîâóº òèì, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíå äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 52019000000000889 â³ä 09.10.2019 áóëî çàðåºñòðîâàíå íà ï³äñòàâ³ éîãî çàÿâè òà óõâàëè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 01.10.2019. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ÎÑÎÁÀ_3 15.10.2019 çâåðíóâñÿ äî ÍÀÁÓ ³ç êëîïîòàííÿì ïðî âèçíàííÿ éîãî ïîòåðï³ëèì ó çàçíà÷åíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ïîñòàíîâîþ ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 16.10.2019 çàÿâíèêó áóëî â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ éîãî êëîïîòàííÿ ç ï³äñòàâ, ùî ÎÑÎÁÀ_3 íå áóëî íàäàíî æîäíîãî äîêàçó íà ï³äòâåðäæåííÿ çàâäàíî¿ éîìó ô³çè÷íî¿ øêîäè òà íå îá´ðóíòîâàíî ðîçì³ð ìîðàëüíî¿ øêîäè. Ââàæàþ÷è çàçíà÷åíó ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 16.10.2019 òàêîþ, ùî ñóïåðå÷èòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó, ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç âèìîãîþ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 ïðî â³äìîâó â âèçíàíí³ ïîòåðï³ëè ÎÑÎÁÀ_3 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000889 â³ä 09.10.2019. Äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ÷åðåç êàíöåëÿð³þ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïîäàâ êëîïîòàííÿ ó çì³ñò³ ÿêîãî çàçíà÷èâ, ùî çàÿâëåí³ ó éîãî ñêàðç³ âèìîãè ï³äòðèìóº òà ïðîñèòü ðîçãëÿíóòè ¿¿ áåç éîãî ó÷àñò³. Ñòàðøèé äåòåêòèâ Íàö³îíàëüíîãî áþðî äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 íàä³ñëàâ ëèñò òà êîï³þ ïîñòàíîâè ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà ïî êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000889 â³ä 09.10.2019 ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêîþ ï³äñë³äí³ñòü ó çàçíà÷åíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèçíà÷åíî çà Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³. Ñòàðøèé äåòåêòèâ Íàö³îíàëüíîãî áþðî äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ñë³ä÷èé ñóääÿ êåðóºòüñÿ íàñòóïíèì. ×àñòèíîþ 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çîêðåìà, ï. 5 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ó äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ð³øåííÿ ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 2, 3 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó ïðèì³òö³ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî êîðóïö³éíèìè çëî÷èíàìè ââàæàþòüñÿ: à) çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, á) çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 366-1, 368-369-2 ÊÊ Óêðà¿íè. Çëî÷èí, çà ÿêèì áóëî çàðåºñòðîâàíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000889 â³ä 09.10.2019, õî÷ ³ íàëåæèòü äî ÷èñëà êîðóïö³éíèõ (÷. 1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè), îäíàê æîäíî¿ ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï.ï. 1-3 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èì ñóääåþ íå âñòàíîâëåíî. Òàêîãî æ âèñíîâêó ïðèòðèìóºòüñÿ ³ ïðîöåñóàëüíèé êåð³âíèê ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000889, ÿêèé ïîñèëàþ÷èñü íà çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè âèçíà÷èâ ï³äñë³äí³ñòü ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³. Êð³ì öüîãî, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó» âíåñåíî çì³íè äî ïóíêòó 20-2 ðîçä³ëó XI «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çàçíà÷åíîþ íîðìîþ âñòàíîâëåíî, ùî ï³äñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ïåðåäáà÷åíà öèì Êîäåêñîì äëÿ ñë³ä÷èõ ñóää³â, ïîøèðþºòüñÿ íà êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ çà ÿêèìè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü: 1) ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó»; 2) äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó», ÿêùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ àáî çä³éñíþâàëîñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè òà çàê³í÷åíî ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíèõ âèùå âèìîã çàêîíó ñë³ä÷èì ñóääÿì Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ï³äñóäí³ ñêàðãè, ïîäàí³ â ïîðÿäêó ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè àáî ¿õ ïðîöåñóàëüíèõ êåð³âíèê³â (ïðîêóðîð³â). Ç äîñë³äæåíèõ ìàòåð³àë³â ñêàðãè ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000889 â³ä 09.10.2019 çä³éñíþºòüñÿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³. Ïðî âêàçàíå ñâ³ä÷èòü íàä³ñëàíà ñòàðøèì äåòåêòèâîì ÎÑÎÁÀ_4 ïîñòàíîâà ïðîêóðîðà ÷åòâåðòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 26.11.2019. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíà â ïîðÿäêó ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³. Çàçíà÷åíà ñêàðãà ìຠðîçãëÿäàòèñü ñë³ä÷èì ñóääåþ ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó, ó ìåæàõ òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ ÿêîãî â÷èíåíî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Îñê³ëüêè, öÿ îáñòàâèíà áóëà âñòàíîâëåíà ï³ä ÷àñ äîñë³äæåííÿ ìàòåð³àë³â ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ çîáîâ`ÿçàíèé êåðóâàòèñÿ çà àíàëî㳺þ ³ç òèìè ä³ÿìè, ÿê³ ïîâèíí³ áóòè â÷èíåíèìè ïðè ç`ÿñóâàíí³ ö³º¿ îáñòàâèíè äî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ïî ñêàðç³, à ñàìå ïîëîæåííÿ ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîâåðíóòè ñêàðãó îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè ó ðàç³ ÿêùî âîíà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³; Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñò. 2, 7, 303, 306 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, - ÓÕÂÀËÈÂ: Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 , íà ð³øåííÿ ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 ïðî â³äìîâó â âèçíàíí³ ïîòåðï³ëè ÎÑÎÁÀ_3 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000889 â³ä 09.10.2019 ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1