Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/186/21

Ñïðàâà ¹ 991/186/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/189/21 Ó Õ Â À Ë À ²ìåíåì Óêðà¿íè 15 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 (â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿), ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Ñêàðãó àäâîêàò îá´ðóíòîâóº òèì, ùî 16.11.2020 â ïðèì³ùåíí³ Îäåñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÍÀÁÓ ï³äîçðþâàíîìó ÎÑÎÁÀ_4 áóëî âðó÷åíî Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàâåðøåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà íàäàííÿ äîñòóïó äî ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000636 â³ä 26.09.2017 (äàë³ ïîâ³äîìëåííÿ). Âò³ì, íà ïåðåêîíàííÿ àäâîêàòà, ³ç çì³ñòó ïîâ³äîìëåííÿ âáà÷àºòüñÿ â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ âèçíàííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàâåðøåíèì (â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äíî¿ ïîñòàíîâè ïðîêóðîðà), â³äñóòí³ñòü êîíêðåòíîãî òà âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, äîñòóï äî ÿêèõ íàäàºòüñÿ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ ñòîðîí³ çàõèñòó. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè, à òàêîæ ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà äîñòóï äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 30.12.2020 çâåðíóâñÿ äî ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè (äàë³- ÑÀÏ) ÎÑÎÁÀ_5 ³ç êëîïîòàííÿì â³ä 29.12.2020 ïðî íàäàííÿ ôàêòè÷íîãî äîñòóïó äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ, çà òâåðäæåííÿì àäâîêàòà, áóëî çàðåºñòðîâàíå â ÑÀÏ çà âõ ¹ 264839-20 â³ä 30.12.2020. Âò³ì, â ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âèùåçàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_5 áóëî çàëèøåíî áåç áóäü-ÿêî¿ ðåàêö³¿. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 òà ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ çîáîâ`ÿçàòè îñòàííüîãî ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ â³ä 29.12.2020 ùîäî íàäàííÿ ôàêòè÷íîãî äîñòóïó äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000636 â³ä 26.09.2017 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ñêàðãó ï³äòðèìàâ. Ïîÿñíåííÿ íàäàâ àíàëîã³÷í³ âèêëàäåíèì ó ñêàðç³. Ïðîñèâ ñêàðãó çàäîâîëüíèòè. Ïðîêóðîð ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ. Âò³ì, íàä³ñëàâ äî ñóäó ïîÿñíåííÿ íà ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , ó çì³ñò³ ÿêèõ çàçíà÷èâ, ùî çâåðíåííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ðîçãëÿíóòî, à òîìó íà ï³äñòàâ³ ÷. 2 ñò. 305 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîêóðîð ïðîñèâ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ çàêðèòè òà ðîçãëÿíóòè ¿¿ áåç ó÷àñò³ ïðîêóðîðà. Íà ï³äòâåðäæåííÿ âèùåâèêëàäåíîãî ïðîêóðîðîì äî ìàòåð³àë³â ïîÿñíåíü áóëî äîëó÷åíî ëèñò ¹ 16/1/4-2663ÂÈÕ-21 â³ä 13.01.2021. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Äîñë³äèâøè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 òà äîâîäè, ÿêèìè âîíà îá´ðóíòîâóºòüñÿ, çàñëóõàâøè ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ êåðóºòüñÿ íàñòóïíèì. ×àñòèíîþ 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çîêðåìà, ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ó äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. ³äïîâ³äíî äî ï. 1.3 Óçàãàëüíåííÿ ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó ëèñò³ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ¹ 9-49/0/4-17 â³ä 12.01.2017, áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Íàâåäåíèì îçíàêàì â³äïîâ³äຠáåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà âèíèêຠâíàñë³äîê íåâèêîíàííÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ, çã³äíî ç ÿêîþ êëîïîòàííÿ, çîêðåìà ñòîðîíè çàõèñòó, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî 30.12.2020 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóâñÿ äî ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 ³ç êëîïîòàííÿì â³ä 29.12.2020 ïðî íàäàííÿ ôàêòè÷íîãî äîñòóïó äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000636 â³ä 26.09.2017. Çàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ íàä³éøëî äî ÑÀÏ 30.12.2020. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âèùåçàçíà÷åíîãî êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðîì ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 áóëî ñêëàäíî ëèñò â³ä 13.01.2021 ¹ 16/1/4-2663ÂÈÕ-21, ÿêèì àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî, íà ïåðåêîíàííÿ ïðîêóðîðà, çâåðíåííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íå º êëîïîòàííÿì ó ðîçóì³íí³ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âò³ì, äîäàòêîâî ïðîêóðîðîì ïîâ³äîìëåíî, ùî ñòîðîíà çàõèñòó ìຠìîæëèâ³ñòü îçíàéîìèòèñü ³ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000636 â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³, â îáñÿãàõ òà â äàòè é ÷àñ, ùî óçãîäæóþòüñÿ ç äåòåêòèâîì ó ðîçïîðÿäæåíí³ ÿêîãî ïåðåáóâàþòü ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ßê ïîïåðåäíüî çàçíà÷àëîñü, â³äïîâ³äíî äî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ, çîêðåìà ñòîðîíè çàõèñòó, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Îáîâ`ÿçîê îôîðìèòè ñâîþ â³äïîâ³äü íà êëîïîòàííÿ ïîñòàíîâîþ ó äåòåêòèâà, ïðîêóðîðà âèíèêຠëèøå ó òîìó âèïàäêó ÿêùî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ, çîêðåìà ñòîðîí³ çàõèñòó â³äìîâëÿºòüñÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ êðèòè÷íî ñòàâèòüñÿ äî òâåðäæåííÿ ïðîêóðîðà ó çì³ñò³ ëèñòà ïðî òå, ùî êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íå º êëîïîòàííÿì ó ðîçóì³íí³ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â ñêàðãè, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 çä³éñíþº çàõèñò ï³äîçðþâàíîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000636 ÎÑÎÁÀ_4 , à òîìó â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, º ó ïîâíîâàæåíèì ñóá`ºêòîì íà çâåðíåííÿ ³ç êëîïîòàííÿì. Êð³ì öüîãî, ç³ çì³ñòó êëîïîòàííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, àäâîêàò ïîðóøèâ ïåðåä ïðîêóðîðîì ïèòàííÿ ïðî íàäàííÿ äîñòóïó äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000636, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîçèö³¿ Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíî¿ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30.01.2019 (ñïðàâà ¹459/2793/14-ê, ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-2846êì18), º ïðîöåñóàëüíîþ 䳺þ. Òàêîæ ç äîëó÷åíî¿ äî ìàòåð³àë³â ñêàðãè ïîñòàíîâè ïðî âèçíà÷åííÿ ãðóïè ïðîêóðîð³â â³ä 04.04.2020, ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî ïðîêóðîð ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 âõîäèòü äî ãðóïè ïðîêóðîð³â, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000636, à òîìó íàä³ëåíèé îáîâ`ÿçêîì ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêó ïåðåäáà÷åí³ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ðàçîì ç òèì, ç îãëÿäó íà ïîäàëüøèé çì³ñò ëèñòà ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 ¹ 16/1/4-2663ÂÈÕ-21 â³ä 13.01.2021, íà ïåðåêîíàííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, òàêà â³äïîâ³äü íå ìîæå ââàæàòèñü â³äìîâîþ ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ, à òîìó òàêå ð³øåííÿ íå ïîâèííî áóëî îôîðìëþâàòèñü ó âèãëÿä³ ïîñòàíîâè. Ç öèõ ï³äñòàâ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîáèòü âèñíîâîê, ùî âèùåçàçíà÷åíèé ëèñò º ðåàãóâàííÿì íà êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïîïåðåäíüî çàçíà÷àëîñü, ùî êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â. Ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íàä³éøëî äî ÑÀÏ 30.12.2020, à òîìó îñòàíí³ì äíåì äëÿ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ, â³äïîâ³äíî äî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ÷. 7 ñò. 115 ÊÏÊ Óêðà¿íè, º 04.01.2021. Ç 05.01.2021 ðîçïî÷àëàñü áåçä³ÿëüí³ñòü. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 áóëî ðîçãëÿíóòî ïðîêóðîðîì ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 13.01.2021, ñë³ä÷èé ñóääÿ íàãîëîøóº, ùî ïðîêóðîðîì áóëî ïîðóøåíî ñòðîê ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó. Âò³ì, ç îãëÿäó íà òå, ùî íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñêàðãè áåçä³ÿëüí³ñòü ïðèïèíåíî, ñë³ä÷èé ñóääÿ, â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 305 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ìຠçàêðèòè ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 220, 303, 304, 305, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈ : Ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê çàêðèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1