Постанова 4855 № 640/13642/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/13642/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ñìîë³é ².Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - ªãîðîâî¿ Í.Ì., ñóää³â - Êîñòþê Ë.Î., Ôåäîòîâà ².Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíêè Ðåñïóáë³êè ϳâäåííèé ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 07 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ãðîìàäÿíêè Ðåñïóáë³êè ϳâäåííèé ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ : Ó ÷åðâí³ 2020 ðîêó ãðîìàäÿíêà Ðåñïóáë³êè ϳâäåííèé ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç ïîçîâîì äî Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèëà: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó ¹ 133-20 ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó; - çîáîâ`ÿçàòè Äåðæàâíó ì³ãðàö³éíó ñëóæáó Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 07 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ãðîìàäÿíêà Ðåñïóáë³êè ϳâäåííèé ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Ñâî¿ âèìîãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíîþ ì³ðîþ ç`ÿñóâàâ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ çä³éñíèâ ïîðóøåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ íîðì. Àïåëÿíò âêàçóº íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîñë³äèâ âñþ íåîáõ³äíó ³íôîðìàö³þ íà ï³äòâåðäæåííÿ ðåàëüíî¿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïîáîþâàííÿ çà æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ ó ðàç³ ¿¿ ïîâåðíåííÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðîñèòü çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïîçèö³¿ çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º ïðàâîì³ðíèì ³ îá´ðóíòîâàíèì, à ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïðåäìåòîì àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ º ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå ïðèéíÿòå ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó íà íå¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Óíãîì ÎÑÎÁÀ_2 íàðîäèëàñü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ì³ñöå íàðîäæåííÿ ì. Âàä-Ìåäàí³, Ñóäàí; ãðîìàäÿíêà ϳâäåííîãî Ñóäàíó; çà íàö³îíàëüí³ñòþ áàëàíäî; çà â³ðîñïîâ³äàííÿì õðèñòèÿíñòâî (êàòîëèöèçì); íåçàì³æíÿ. Ïîçèâà÷ 20 òðàâíÿ 2019 ðîêó çâåðíóëàñÿ äî Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Ïðè÷èíîþ çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì º ïîáîþâàííÿ çà ñâîº æèòòÿ ÷åðåç ãðîìàäÿíñüêó â³éíó íà òåðèòî𳿠ϳâäåííîãî Ñóäàíó. dz ñâ³ä÷åíü ïîçèâà÷à âáà÷àºòüñÿ, ùî âîíà ç 2008 ðîêó ïî 2011 ð³ê çäîáóâàëà âèùó ìåäè÷íó îñâ³òó â Ðîñ³éñüê³é Ôåäåðàö³¿. 27 ñåðïíÿ 2013 ðîêó ïîçèâà÷ ïîêèíóëà âêàçàíó êðà¿íó òà çì³íèëà íàâ÷àëüíèé çàêëàä íà Ëóãàíñüêèé äåðæàâíèé ìåäè÷íèé óí³âåðñèòåò. Ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâèìè ä³ÿìè íà Ñõîä³ Óêðà¿íè â 2014 ðîö³, ïîçèâà÷ âèð³øèëà çì³íèòè íàâ÷àëüíèé çàêëàä íà Äí³ïðîïåòðîâñüêó ìåäè÷íó àêàäåì³þ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè (2014 2016 ðîêè), äå çäîáóëà âèùó îñâ³òó îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíîãî ð³âíÿ «ñïåö³àë³ñò» çà ñïåö³àëüí³ñòþ «Ë³êóâàëüíà ñïðàâà». Ó ïåð³îä íàâ÷àííÿ ïåðåáóâàëà íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ïîñâ³äîê íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ, âîäíî÷àñ òåðì³í 䳿 ïîñâ³äêè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³ çàê³í÷èâñÿ ùå â 2016 ðîö³. гøåííÿì Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó ¹ 133-20 ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â³äïîâ³äíî äî ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó» çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó îñîáîâî¿ ñïðàâè ¹ 2019KV0107 íà ï³äñòàâ³ âñåá³÷íîãî âèâ÷åííÿ äîêóìåíò³â òà ìàòåð³àë³â, ùî ìîæóòü áóòè äîêàçîì íàÿâíîñò³ óìîâ äëÿ âèçíàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ï³äòðèìóþ÷è âèñíîâîê Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÌÑ ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ âñòàíîâëåíî, ùî ñòîñîâíî çàÿâíèêà óìîâè, ïåðåäáà÷åí³ ï. 1 ÷è 13 ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó â³äñóòí³. Ïîâ³äîìëåííÿì Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 20 òðàâíÿ 2020 ðîêó ¹ 149 ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó ¹ 133-20 ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü ç âêàçàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó â³äîìîñòåé, íàâåäåíèõ â àíêåò³ ïîçèâà÷à, òà ñï³âáåñ³ä îñòàííüî¿ ³ç ïîñàäîâèìè îñîáàìè â³äïîâ³äà÷à, íå âñòàíîâëåíî îá`ºêòèâíîãî ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ïîçèâà÷à òà ðåàëüíî¿ íåáåçïåêè äëÿ íå¿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü çà îçíàêàìè ðàñè, â³ðîñïîâ³äàííÿ, íàö³îíàëüíîñò³, ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà), íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ó çàÿâíèêà óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï.ï. 1 ÷è 13 ÷. 1ñò. 1 Çàêîíó ¹ 3671-VI. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç çàçíà÷åíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åíèé Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê òà óìîâè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ âñòàíîâëåíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó» â³ä 08 ëèïíÿ 2011 ðîêó ¹ 3671-VI (äàë³ Çàêîí ¹ 3671-VI). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 8 Çàêîíó ¹ 3671-VI öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ÿêèé ïðèéíÿâ äî ðîçãëÿäó çàÿâó ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, âèäຠçàÿâíèêîâ³ äîâ³äêó ïðî çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì â Óêðà¿í³ òà ðåºñòðóº çàÿâíèêà. Ïðîòÿãîì ï`ÿòíàäöÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ çàÿâè öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ïðîâîäèòü ñï³âáåñ³äó ³ç çàÿâíèêîì, ðîçãëÿäຠâ³äîìîñò³, íàâåäåí³ â çàÿâ³, òà ³íø³ äîêóìåíòè, âèìàãຠäîäàòêîâ³ â³äîìîñò³ òà ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, àáî ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ çàçíà÷åíîãî ïèòàííÿ. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 9 Çàêîíó ¹ 3671-VI ðîçãëÿä çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, çä³éñíþºòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Ñòðîê ðîçãëÿäó ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî óïîâíîâàæåíîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, çà âìîòèâîâàíèì ïîäàííÿì ïðàö³âíèêà, ÿêèé ðîçãëÿäຠçàÿâó, àëå íå á³ëüø ÿê äî òðüîõ ì³ñÿö³â. ×àñòèíîþ 11 âêàçàíî¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ñëÿ âèâ÷åííÿ äîêóìåíò³â, ïåðåâ³ðêè ôàêò³â, ïîâ³äîìëåíèõ îñîáîþ, ÿêà ïîäàëà çàÿâó ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ãîòóº ïèñüìîâèé âèñíîâîê ùîäî âèçíàííÿ àáî â³äìîâè ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Çã³äíî ÷.÷. 5, 7, 13 ñò. 10 Çàêîíó 3671-VI çà ðåçóëüòàòàìè âñåá³÷íîãî âèâ÷åííÿ ³ îö³íêè âñ³õ äîêóìåíò³â òà ìàòåð³àë³â, ùî ìîæóòü áóòè äîêàçîì íàÿâíîñò³ óìîâ äëÿ âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ÷è ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. гøåííÿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, íàäñèëàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðüîõ ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ ðàçîì ç îñîáîâîþ ñïðàâîþ çàÿâíèêà óïîâíîâàæåíèì ïîñàäîâèì îñîáàì öüîãî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿê³ ðîçãëÿäàëè çàÿâó. Ó ðàç³ ÿêùî öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, óïîâíîâàæåíà ïîñàäîâà îñîáà öüîãî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ïðîòÿãîì ñåìè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ éîãî îòðèìàííÿ íàäñèëຠàáî âèäຠîñîá³, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïðèéíÿòî çàçíà÷åíå ð³øåííÿ, ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ ç âèêëàäåííÿì ïðè÷èí â³äìîâè ³ ðîç`ÿñíåííÿì ïîðÿäêó îñêàðæåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Äîâ³äêà ïðî çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì â Óêðà¿í³ ïðîäîâæóºòüñÿ, ÿêùî îñîáà îñêàðæóº òàêå ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 5 ñò. 12 Çàêîíó ¹ 3671-VI ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèéíÿòò³ çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â³äìîâó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó äî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, à òàêîæ äî ñóäó ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ öèì Çàêîíîì. гøåííÿ çà ñêàðãîþ ïðèéìຠöåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîâî¿ ñïðàâè. Ñòàòòåþ 6 Çàêîíó ¹ 3671-VI âèçíà÷åíî óìîâè, çà ÿêèõ îñîáà íå âèçíàºòüñÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Çîêðåìà, íå ìîæå áóòè âèçíàíà á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî, ùî óìîâè, ïåðåäáà÷åí³ ï.ï. 1 ÷è 13 ÷. 1 ñò. 1 öüîãî Çàêîíó, â³äñóòí³. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ñëóãóâàëà â³äñóòí³ñòü óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï.ï. 1 ÷è 13 ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó ¹ 3671-VI. ³äïîâ³äíî äî ï.ï. 1, 13 ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó ¹ 3671-VI á³æåíåöü îñîáà, ÿêà íå º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè ³ âíàñë³äîê îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü çà îçíàêàìè ðàñè, â³ðîñïîâ³äàííÿ, íàö³îíàëüíîñò³, ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà), íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü ïåðåáóâຠçà ìåæàìè êðà¿íè ñâ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ òà íå ìîæå êîðèñòóâàòèñÿ çàõèñòîì ö³º¿ êðà¿íè àáî íå áàæຠêîðèñòóâàòèñÿ öèì çàõèñòîì âíàñë³äîê òàêèõ ïîáîþâàíü, àáî, íå ìàþ÷è ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà) ³ ïåðåáóâàþ÷è çà ìåæàìè êðà¿íè ñâîãî ïîïåðåäíüîãî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, íå ìîæå ÷è íå áàæຠïîâåðíóòèñÿ äî íå¿ âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïîáîþâàíü. Îñîáà, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, îñîáà, ÿêà íå º á³æåíöåì â³äïîâ³äíî äî Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â 1951 ðîêó ³ Ïðîòîêîëó ùîäî ñòàòóñó á³æåíö³â 1967 ðîêó òà öüîãî Çàêîíó, àëå ïîòðåáóº çàõèñòó, îñê³ëüêè òàêà îñîáà çìóøåíà áóëà ïðèáóòè â Óêðà¿íó àáî çàëèøèòèñÿ â Óêðà¿í³ âíàñë³äîê çàãðîçè ¿¿ æèòòþ, áåçïåö³ ÷è ñâîáîä³ â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ ÷åðåç ïîáîþâàííÿ çàñòîñóâàííÿ ùîäî íå¿ ñìåðòíî¿ êàðè àáî âèêîíàííÿ âèðîêó ïðî ñìåðòíó êàðó ÷è òîðòóð, íåëþäñüêîãî àáî òàêîãî, ùî ïðèíèæóº ã³äí³ñòü, ïîâîäæåííÿ ÷è ïîêàðàííÿ àáî çàãàëüíîïîøèðåíîãî íàñèëüñòâà â ñèòóàö³ÿõ ì³æíàðîäíîãî àáî âíóòð³øíüîãî çáðîéíîãî êîíôë³êòó ÷è ñèñòåìàòè÷íîãî ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè ³ íå ìîæå ÷è íå áàæຠïîâåðíóòèñÿ äî òàêî¿ êðà¿íè âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïîáîþâàíü. Âèõîäÿ÷è ç áóêâàëüíîãî òëóìà÷åííÿ íàâåäåíèõ âèùå ïîëîæåíü, íåáàæàííÿ îñîáè, ÿêà çâåðòàºòüñÿ äî ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ àáî îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïîâåðíóòèñÿ â êðà¿íó ñâ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíå îá`ºêòèâíèìè îáñòàâèíàìè, ÿê³ ñòàëè ïðè÷èíàìè ïîáîþâàííÿ ö³º¿ îñîáè çà ñâîº æèòòÿ, áåçïåêó ÷è ñâîáîäó. Ïðè öüîìó, îáîâ`ÿçîê äîêàçóâàííÿ ïîêëàäàºòüñÿ íà çàÿâíèêà, ÿêèé ïîâèíåí íàäàâàòè ïðàâäèâ³ îá´ðóíòóâàííÿ ôàêò³â, âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³, ³ ùîá íà ï³äñòàâ³ öèõ ôàêò³â ìîãëî áóòè ïðèéíÿòå íàëåæíå ð³øåííÿ. Öå îçíà÷àº, ùî çàÿâíèê ïîâèíåí ïåðåêîíàòè ïîñàäîâó îñîáó îðãàíó ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè â ïðàâäèâîñò³ ñâî¿õ ôàêòè÷íèõ òâåðäæåíü. Çà çì³ñòîì Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â 1951 ðîêó òà Ïðîòîêîëó ùîäî ñòàòóñó á³æåíö³â 1967 ðîêó ïîíÿòòÿ «á³æåíåöü» âêëþ÷ຠâ ñåáå ÷îòèðè îñíîâí³ ï³äñòàâè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ îñîá³ ìîæå áóòè íàäàíî ñòàòóñ á³æåíöÿ: çíàõîäæåííÿ îñîáè çà ìåæàìè êðà¿íè ñâ íàö³îíàëüíî¿ íàëåæíîñò³ àáî, ÿêùî îñîáà íå ìຠâèçíà÷åíîãî ãðîìàäÿíñòâà, çà ìåæàìè êðà¿íè ñâîãî êîëèøíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ; íàÿâí³ñòü ö³ëêîì îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü; íåìîæëèâ³ñòü àáî ïîáîþâàííÿ êîðèñòóâàòèñü çàõèñòîì êðà¿íè ïîõîäæåííÿ; ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü ïîâèííî áóòè ïîâ`ÿçàíî ç ïðè÷èíàìè, ÿê³ âêàçàí³ â Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â 1951 ðîêó, à ñàìå ðàñîâà íàëåæí³ñòü, ðåë³ã³ÿ, íàö³îíàëüí³ñòü (ãðîìàäÿíñòâî), íàëåæí³ñòü äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè, ïîë³òè÷í³ ïîãëÿäè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 45, 66 Êåð³âíèöòâà ç ïðîöåäóð ³ êðèòåð³¿â ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ Óïðàâë³ííÿ Âåðõîâíîãî êîì³ñàð³àòó ÎÎÍ ó ñïðàâàõ á³æåíö³â îñîáà, ÿêà êëîïî÷å ïðî îòðèìàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ ïîâèííà âêàçàòè ïåðåêîíëèâó ïðè÷èíó, ÷îìó âîíà îñîáèñòî ïîáîþºòüñÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàííÿ. Äëÿ òîãî, ùîá ââàæàòèñÿ á³æåíöåì, îñîáà ïîâèííà íàäàòè ñâ³äîöòâà ïîâí³ñòþ îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü çà êîíâåíö³éíèìè îçíàêàìè. Òàêîæ, ïóíêòàìè 99-100 ãëàâè äðóãî¿ Êåð³âíèöòâà ç ïðîöåäóð ³ êðèòåð³¿â ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ Óïðàâë³ííÿ Âåðõîâíîãî êîì³ñàð³àòó ÎÎÍ âñòàíîâëåíî, ùî ï³ä â³äìîâîþ â çàõèñò³ êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ íåîáõ³äíî ðîçóì³òè, ùî îñîá³ â³äìîâëåíî â ïîñëóãàõ ïî â³äìîâ³ âèäàòè íàö³îíàëüíèé ïàñïîðò, ïðîäîâæèòè òåðì³í éîãî 䳿, â³äìîâèòè â äîçâîëó ïîâåðíóòèñÿ íà ñâîþ òåðèòîð³þ. Âêàçàí³ ôàêòè ìîæíà ðîçö³íþâàòè ÿê â³äìîâà â çàõèñò³ êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³. Àëå, ÿêùî çàõèñò ç áîêó ñâ êðà¿íè ïðèéìàºòüñÿ ³ íåìຠï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ç ïðè÷èí ö³ëêîì îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü â³ä öüîãî çàõèñòó, äàíà îñîáà íå ïîòðåáóº ì³æíàðîäíîãî çàõèñòó ³ íå º á³æåíöåì. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, íåçâàæàþ÷è íà îáîâ`ÿçîê çàÿâíèêà íàäàòè äîêàçè ³ñíóâàííÿ âèçíà÷åíèõ ï.ï. 1, 13 ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó ¹ 3671-VI îáñòàâèí, â³äïîâ³äà÷ó ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íàëåæèòü ïåðåâ³ðèòè ä³éñíå ³ñíóâàííÿ òàêèõ îáñòàâèí, çà ÿêèõ ³ñíóþòü ðåàëüí³ ïîáîþâàííÿ ùîäî çàãðîçè æèòòþ ÷è çäîðîâ`þ ïîçèâà÷à ó êðà¿í³ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ç ðåë³ã³éíèõ, ïîë³òè÷íèõ, ðàñîâèõ ÷è ³íøèõ, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì ¹ 3671-VI ìîòèâ³â. ßê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïðîñèòü âèçíàòè ¿¿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ó çâ`ÿçêó ç ãðîìàäÿíñüêîþ â³éíîþ íà òåðèòî𳿠ϳâäåííîãî Ñóäàíó. Äîñë³äèâøè ³íôîðìàö³þ ïî êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷åì áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ç 2013 ðîêó ó ϳâäåííîìó Ñóäàí³ òðèâàëà ãðîìàäÿíñüêà â³éíà, à ó 2016 ðîö³ â³äáóâàëèñü áîéîⳠ䳿 ó ì. Âàó, äå ïðîæèâàëà ðîäèíà ïîçèâà÷à. Îäíàê, â ϳâäåííîìó Ñóäàí³ ï`ÿòèð³÷íà ãðîìàäÿíñüêà â³éíà çàê³í÷èëàñÿ ï³äïèñàííÿì ìèðîâî¿ óãîäè ó ñåðïí³ 2018 ðîêó, ÿêà ñòàá³ë³çóâàëà ñèòóàö³þ ó 2019 ðîö³. Ó öüîìó æ ðîö³ ðîçïî÷àëèñÿ ñóäîâ³ ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç êîíôë³êòîì, à ì³ñöåâå íàñåëåííÿ ïî÷àëî îòðèìóâàòè åôåêòèâíó ì³æíàðîäíó äîïîìîãó. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî ïîçèâà÷ ïðèáóëà íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ó 2013 ðîö³ ëåãàëüíî òà çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ â êðà¿í³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ çà çàõèñòîì íå çâåðòàëàñÿ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ç êðà¿íè ïîõîäæåííÿ ïîçèâà÷ âè¿õàëà ç ìåòîþ íàâ÷àííÿ, òà íå ïëàíóâàëà çâåðòàòèñÿ çà çàõèñòîì íàâ³òü ï³ñëÿ ïî÷àòêó ãðîìàäÿíñüêî¿ â³éíè â ϳâäåííîìó Ñóäàí³ ó 2013 ðîö³ òà ó 2016 ðîö³ â ì. Âàó. Íàòîì³ñòü, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ëèøå ó 2019 ðîö³ çàäëÿ ëåãàë³çàö³¿ â Óêðà¿í³ òà ìîæëèâîñò³ ïðàöåâëàøòóâàííÿ (ïðîòîêîë ñï³âáåñ³äè â³ä 05 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó), âðàõîâóþ÷è, ùî òåðì³í 䳿 ïîñâ³äêè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³ çàê³í÷èâñÿ ùå ó 2016 ðîö³. Ç îãëÿäó íà âêàçàí³ îáñòàâèíè íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî çâîë³êàííÿ ç³ çâåðíåííÿì çà çàõèñòîì ñâ³ä÷èòü ïðî íåçàö³êàâëåí³ñòü îñîáè â ïèòàíí³ îòðèìàííÿ ì³æíàðîäíî¿ ôîðìè çàõèñòó, à íàâåäåí³ ïîçèâà÷åì ï³äñòàâè äëÿ íàäàííÿ ¿é ñòàòóñó á³æåíöÿ íå âïëèâàþòü íà êâàë³ô³êàö³þ îñòàíí³õ â ÿêîñò³ êðèòåð³¿â âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ ó ðîçóì³íí³ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó». Îòæå, çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ÄÌÑ âêàçóº íà áàæàííÿ ëåãàë³çàö³¿ â Óêðà¿í³ òà â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à ðåàëüíèõ ïîáîþâàíü ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü ó êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 820/1502/17, â³ä 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/3757/19 òà â³ä 05 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/4830/19. Ç ìàòåð³àë³â îñîáîâî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à âáà÷àºòüñÿ, ùî âîíà íå çàçíà÷èëà êîíêðåòíèõ ôàêò³â (óñíèõ òâåðäæåíü) àáî äîêóìåíòàëüíèõ äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ïðÿìó çàãðîçó ¿¿ æèòòþ, áåçïåö³ àáî ñâîáîä³ ó ðàç³ ïîâåðíåííÿ íà Áàòüê³âùèíó. Íà îñíîâ³ âñåá³÷íîãî äîñë³äæåííÿ ìàòåð³àë³â îñîáîâî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à ìîæíà çàçíà÷èòè, ùî çàÿâíèê íå îá´ðóíòóâàëà íàÿâí³ñòü äîñòîâ³ðíèõ òà ïåðåêîíëèâèõ ôàêò³â ùîäî îñîáèñòî¿ íåìîæëèâîñò³ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠êðà¿íè ïîõîäæåííÿ. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó â³äîìîñòåé, íàâåäåíèõ â àíêåò³ ïîçèâà÷à, òà ñï³âáåñ³ä îñòàííüî¿ ³ç ïîñàäîâèìè îñîáàìè â³äïîâ³äà÷à, íå âñòàíîâëåíî îá`ºêòèâíîãî ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ïîçèâà÷à òà ðåàëüíî¿ íåáåçïåêè äëÿ íå¿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü çà îçíàêàìè ðàñè, â³ðîñïîâ³äàííÿ, íàö³îíàëüíîñò³, ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà), íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ó çàÿâíèêà óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï.ï. 1 ÷è 13 ÷. 1ñò. 1 Çàêîíó ¹ 3671-VI äëÿ âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ïîçèö³þ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Ïðèïèñè ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷àþòü, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242 244, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíêè Ðåñïóáë³êè ϳâäåííèé ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 07 ãðóäíÿ 2020 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠêð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Í.Ì. ªãîðîâà Ñóää³ Ë.Î. Êîñòþê ².Â. Ôåäîòîâ