Постанова 4855 № 640/20653/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/20653/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: ˳òâ³íîâà À.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îêñåíåíêà Î.Ì., ñóää³â: ˳÷åâåöüêîãî ².Î., Ìåëüíè÷óêà Â.Ï., Ïðè ñåêðåòàð³: Ïîíîìàðåíêî Î.Â., Çà ó÷àñòþ ïîçèâà÷à: ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 20 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Öåòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 13.09.2019 ¹312-19 ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà; - çîáîâ`ÿçàòè Äåðæàâíó ì³ãðàö³éíó ñëóæáè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè éîãî çàÿâó îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ð³øåííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 13.09.2019 ¹312-19 ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó º ïðîòèïðàâíèì, íåîá´ðóíòîâàíèì òà òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî, ùî â³í º îñîáîþ áåç ãðîìàäÿíñòâà, íàðîäèâñÿ òà ïðîæèâàâ íà òåðèòî𳿠Ëàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïàñïîðòîì ãðîìàäÿíèíà ³íîçåìíî¿ äåðæàâè Ëàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè, âò³ì ïåðåáóâຠçà ¿¿ ìåæàìè, ÷åðåç ñèñòåìàòè÷íå ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè ùîäî íüîãî òà ñòðàõ óâ`ÿçíåííÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 77.1 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Ëàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ó÷àñòü ó çáðîéíèõ êîíôë³êòàõ, ùî â³äáóâàþòüñÿ çà ìåæàìè òåðèòî𳿠Ëàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 20 ëþòîãî 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî äîñë³äæåíî ïèòàííÿ ëåãàëüíîñò³ ïåðåòèíó íèì Äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, à äîâîäè ñòîñîâíî äîáðîâ³ëüíîãî ïåðåòèíó 18.10.2014 òåðèòî𳿠Óêðà¿íè àâ³àñïîëó÷åííÿì íå â³äïîâ³äຠä³éñíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Âêàçóº, ùî â³í, ïðèáóâøè íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè çä³éñíþâàâ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ çàõèñò íåçàëåæíîñò³ ³ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ÿêîñò³ äîáðîâîëüöÿ. Ó ïîäàëüøîìó, ó ñåðïí³ 2016 ðîêó ïîçèâà÷ áóâ ïîçàøòàòíèì ðàäíèêîì ìåðà ì. Äðîãîáè÷ Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ ó çóñòð³÷³ ç ïðåäñòàâíèêàìè ³ äåïóòàòàìè Ñåéìó Ëàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè. Çà âåñü ÷àñ çíàõîäæåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè äî ìîìåíòó éîãî çàòðèìàííÿ âë³òêó 2017 ðîêó àïåëÿíò íå áóâ îá³çíàíèé ïðî òå, ùî â³í ïåðåáóâຠó ðîçøóêó. Ç îãëÿäó íà âêàçàí³ îáñòàâèíè, àïåëÿíò ââàæàº, ùî ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ éîãî äî Ëàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè éîãî áóäå ï³ääàíî êðèì³íàëüí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà â³í ñòàíå æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü çà ôàêò ïåðåáóâàííÿ ó äîáðîâîëü÷èõ áàòàëüéîíàõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, òîìó âêàçàíå ñâ³ä÷èòü ïðî ä³éñí³ ïðè÷èíè îòðèìàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ. Ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèáóâ â Óêðà¿íó òà ó ïîäàëüøîìó çâåðíóâñÿ äî ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Ïîâ³äîìëåííÿì Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 01.10.2019 ¹263, ïîçèâà÷ó ïðî³íôîðìîâàíî ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 13.09.2019 ¹312-19 íà ï³äñòàâ³ â³äñóòíîñò³ óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1 ÷è 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó». Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à òà ââàæàþ÷è ñâî¿ ïðàâà ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç îá´ðóíòîâàíîñò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 13.09.2019 ¹312-19, òàê ÿê ïîçèâà÷ çà æîäíîþ ³ç êîíâåíö³éíèõ îçíàê â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ íå ïåðåñë³äóâàâñÿ, ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü äîñòîâ³ðíèìè äîâîäàìè íå ï³äòâåðäæóþòüñÿ, ³íôîðìàö³éí³ ìàòåð³àëè íîñÿòü çàãàëüíèé õàðàêòåð ³ ñâ³ä÷àòü, ùî ïîçèâà÷ íå ò³êàâ â³ä íåáåçïåêè, ðÿòóþ÷è ñâîº æèòòÿ, à çàëèøèâ òåðèòîð³þ êðà¿íè äîáðîâ³ëüíî, òîìó îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ º ïðàâîì³ðíèì òà ñêàñóâàííþ íå ï³äëÿãàº. ³äïîâ³äíî, âèìîãà ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè éîãî çàÿâó ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè âîíà º ïîõ³äíîþ â³ä ïîïåðåäíüî¿, ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ÿêî¿ ñóä íå çíàéøîâ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç íàâåäåíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê ðåãóëþâàííÿ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ó ñôåð³ âèçíàííÿ îñîáè á³æåíöåì, îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, âòðàòè òà ïîçáàâëåííÿ öüîãî ñòàòóñó, à òàêîæ âñòàíîâëåííÿ ïðàâîâîãî ñòàòóñó á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî çàõèñòó ³ ÿêèì íàäàíî òèì÷àñîâèé çàõèñò â Óêðà¿í³, âèçíà÷ຠÇàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó» ¹ 3671-VI (äàë³ Çàêîí ¹3671-VI). Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ï. 1 ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó á³æåíåöü - îñîáà, ÿêà íå º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè ³ âíàñë³äîê îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü çà îçíàêàìè ðàñè, â³ðîñïîâ³äàííÿ, íàö³îíàëüíîñò³, ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà), íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü ïåðåáóâຠçà ìåæàìè êðà¿íè ñâ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ òà íå ìîæå êîðèñòóâàòèñÿ çàõèñòîì ö³º¿ êðà¿íè àáî íå áàæຠêîðèñòóâàòèñÿ öèì çàõèñòîì âíàñë³äîê òàêèõ ïîáîþâàíü, àáî, íå ìàþ÷è ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà) ³ ïåðåáóâàþ÷è çà ìåæàìè êðà¿íè ñâîãî ïîïåðåäíüîãî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, íå ìîæå ÷è íå áàæຠïîâåðíóòèñÿ äî íå¿ âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïîáîþâàíü. ³äïîâ³äíî äî ï.13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñò.1 íàâåäåíîãî Çàêîíó îñîáà, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, - îñîáà, ÿêà íå º á³æåíöåì â³äïîâ³äíî äî Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â 1951 ðîêó ³ Ïðîòîêîëó ùîäî ñòàòóñó á³æåíö³â 1967 ðîêó òà öüîãî Çàêîíó, àëå ïîòðåáóº çàõèñòó, îñê³ëüêè òàêà îñîáà çìóøåíà áóëà ïðèáóòè â Óêðà¿íó àáî çàëèøèòèñÿ â Óêðà¿í³ âíàñë³äîê çàãðîçè ¿¿ æèòòþ, áåçïåö³ ÷è ñâîáîä³ â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ ÷åðåç ïîáîþâàííÿ çàñòîñóâàííÿ ùîäî íå¿ ñìåðòíî¿ êàðè àáî âèêîíàííÿ âèðîêó ïðî ñìåðòíó êàðó ÷è òîðòóð, íåëþäñüêîãî àáî òàêîãî, ùî ïðèíèæóº ã³äí³ñòü, ïîâîäæåííÿ ÷è ïîêàðàííÿ àáî çàãàëüíîïîøèðåíîãî íàñèëüñòâà â ñèòóàö³ÿõ ì³æíàðîäíîãî àáî âíóòð³øíüîãî çáðîéíîãî êîíôë³êòó ÷è ñèñòåìàòè÷íîãî ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè ³ íå ìîæå ÷è íå áàæຠïîâåðíóòèñÿ äî òàêî¿ êðà¿íè âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïîáîþâàíü. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹3671-VI îñîáà, ÿêà ç íàì³ðîì áóòè âèçíàíîþ á³æåíöåì â Óêðà¿í³ àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ï³ä ÷àñ â`¿çäó â Óêðà¿íó íåçàêîííî ïåðåòíóëà äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè, ïîâèííà áåç çâîë³êàíü çâåðíóòèñÿ äî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Ó ñèëó âèìîã ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó» íå ìîæå áóòè âèçíàíà á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, îñîáà: ÿêà â÷èíèëà çëî÷èí ïðîòè ìèðó, âîºííèé çëî÷èí àáî çëî÷èí ïðîòè ëþäñòâà ³ ëþäÿíîñò³, ÿê ¿õ âèçíà÷åíî ó ì³æíàðîäíîìó ïðàâ³; ÿêà â÷èíèëà çëî÷èí íåïîë³òè÷íîãî õàðàêòåðó çà ìåæàìè Óêðà¿íè äî ïðèáóòòÿ â Óêðà¿íó ç ìåòîþ áóòè âèçíàíîþ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ÿêùî òàêå ä³ÿííÿ â³äïîâ³äíî äîÊðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íàëåæèòü äî òÿæêèõ àáî îñîáëèâî òÿæêèõ çëî÷èí³â; ÿêà âèííà ó â÷èíåíí³ ä³é, ùî ñóïåðå÷àòü ìåò³ òà ïðèíöèïàì Îðãàí³çàö³¿ Îá`ºäíàíèõ Íàö³é; ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî, ùî óìîâè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 1 ÷è 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó, â³äñóòí³; ÿêà äî ïðèáóòòÿ â Óêðà¿íó áóëà âèçíàíà â ³íø³é êðà¿í³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó; ÿêà äî ïðèáóòòÿ â Óêðà¿íó ç íàì³ðîì áóòè âèçíàíîþ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïåðåáóâàëà â òðåò³é áåçïå÷í³é êðà¿í³. ijÿ öüîãî àáçàöó íå ïîøèðþºòüñÿ íà ä³òåé, ðîçëó÷åíèõ ³ç ñ³ì`ÿìè, à òàêîæ íà îñ³á, ÿê³ íàðîäèëèñÿ ÷è ïîñò³éíî ïðîæèâàëè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à òàêîæ ¿õ íàùàäê³â (ä³òåé, îíóê³â). Ñòàòòåþ 7 Çàêîíó ¹3671-VI âèçíà÷åíî âèìîãè äî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ÿêèé ïðèéíÿâ äî ðîçãëÿäó çàÿâó ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, âèäຠçàÿâíèêîâ³ äîâ³äêó ïðî çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì â Óêðà¿í³ òà ðåºñòðóº çàÿâíèêà. Ïðîòÿãîì ï`ÿòíàäöÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ çàÿâè öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ïðîâîäèòü ñï³âáåñ³äó ³ç çàÿâíèêîì, ðîçãëÿäຠâ³äîìîñò³, íàâåäåí³ â çàÿâ³, òà ³íø³ äîêóìåíòè, âèìàãຠäîäàòêîâ³ â³äîìîñò³ òà ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, àáî ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ çàçíà÷åíîãî ïèòàííÿ (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹3671-VI). Ïîðÿäîê ðîçãëÿäó çàÿâè ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, âñòàíîâëåíèé ñòàòòåþ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó». Îòæå, ó â³äïîâ³äà÷à íàÿâíèé îáîâ`ÿçîê ïðè ðîçãëÿä³ äîêóìåíò³â çàÿâíèêà, ïåðåâ³ðÿòè îáñòàâèíè, ÿê³ íàäàþòü ï³äñòàâè â³äíåñòè îñîáó äî êàòåãî𳿠îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî çàõèñòó àáî âñòàíîâèòè íàëåæí³ñòü çàÿâè, ÿê òàêî¿, ùî íîñèòü õàðàêòåð çëîâæèâàííÿ. Âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó», ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèé öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü ì³ãðàö³¿ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ÷è ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, çà ðåçóëüòàòàìè âñåá³÷íîãî âèâ÷åííÿ ³ îö³íêè âñ³õ äîêóìåíò³â òà ìàòåð³àë³â, ùî ìîæóòü áóòè äîêàçîì íàÿâíîñò³ óìîâ äëÿ âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Ó ñèëó ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó», ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàíü ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïðèéìàþòüñÿ çà çàÿâàìè, ÿê³ º î÷åâèäíî íåîá´ðóíòîâàíèìè, òîáòî ÿêùî ó çàÿâíèêà â³äñóòí³ óìîâè, çàçíà÷åí³ ïóíêòàìè 1 ÷è 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ÿêùî çàÿâè íîñÿòü õàðàêòåð çëîâæèâàííÿ: ÿêùî çàÿâíèê ç ìåòîþ âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, âèäຠñåáå çà ³íøó îñîáó, à òàê ñàìî çà çàÿâàìè, ïîäàíèìè îñîáàìè, ÿêèì áóëî â³äìîâëåíî ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ äëÿ âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, âñòàíîâëåíèõ ïóíêòàìè 1 ÷è 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó, ÿêùî çàçíà÷åí³ óìîâè íå çì³íèëèñÿ. Çã³äíî ç Êîíâåíö³ºþ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â 1951 ðîêó ³ Ïðîòîêîëîì 1967 ðîêó ïîíÿòòÿ «á³æåíåöü» âêëþ÷ຠâ ñåáå ÷îòèðè îñíîâí³ ï³äñòàâè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ îñîá³ ìîæå áóòè íàäàíî ñòàòóñ á³æåíöÿ, ÿêèìè º: çíàõîäæåííÿ îñîáè çà ìåæàìè êðà¿íè ñâ íàö³îíàëüíî¿ íàëåæíîñò³ àáî, ÿêùî îñîáà íå ìຠâèçíà÷åíîãî ãðîìàäÿíñòâà, çà ìåæàìè êðà¿íè ñâîãî êîëèøíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ; íàÿâí³ñòü îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü; ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàííÿ ïîâèííî áóòè ïîâ`ÿçàíå ç îçíàêàìè. ÿê³ âêàçàí³ â Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â, à ñàìå: à) ðàñîâî¿ íàëåæíîñò³: á) ðåë³ã³¿; â) íàö³îíàëüíîñò³ (ãðîìàäÿíñòâà); ã) íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè; ä) ïîë³òè÷íèõ ïîãëÿä³â; íåìîæëèâ³ñòþ àáî íåáàæàííÿì îñîáè êîðèñòóâàòèñÿ çàõèñòîì êðà¿íè ïîõîäæåííÿ âíàñë³äîê òàêèõ ïîáîþâàíü. Îá´ðóíòîâàí³ ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü º âèçíà÷àëüíèì ó ïåðåë³êó êðèòåð³¿â ùîäî âèçíà÷åííÿ á³æåíöÿ. Öåé êðèòåð³é ñêëàäàºòüñÿ ³ç ñóá`ºêòèâíî¿ òà îá`ºêòèâíî¿ ñòîð³í. Ñóá`ºêòèâíà ñòîðîíà ïîëÿãຠó íàÿâíîñò³ â îñîáè çàçíà÷åíîãî ïîáîþâàííÿ. Ïîáîþâàííÿ º îö³íî÷íèì ñóäæåííÿì, ÿêå ñâ³ä÷èòü ïðî ïñèõîëîã³÷íó îö³íêó îñîáîþ ñèòóàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ íàâêîëî íå¿. Îá`ºêòèâíà ñòîðîíà ïîâ`ÿçàíà ç íàÿâí³ñòþ îá´ðóíòîâàíîãî ïîáîþâàííÿ ïåðåñë³äóâàííÿ ³ îçíà÷ຠíàÿâí³ñòü ôàêòè÷íèõ äîêàç³â òîãî, ùî ö³ ïîáîþâàííÿ º ðåàëüíèìè. Îòæå, îñîáà ìîæå áóòè âèçíàíà á³æåíöåì ò³ëüêè ó âèïàäêó, ÿêùî â³äïîâ³äຠâèùåâêàçàíèì êðèòåð³ÿì. Åêîíîì³÷í³, îñîáèñò³, ïîáóòîâ³ àáî ³íø³ îáñòàâèíè, ÷åðåç ÿê³ îñîáà çàëèøèëà òà íå ìîæå àáî íå áàæຠïîâåðíóòèñÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ, íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ îòðèìàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ â Óêðà¿í³. Óïðàâë³ííÿì Âåðõîâíîãî êîì³ñàðà Îðãàí³çàö³¿ Îá`ºäíàíèõ Íàö³é ó ñïðàâàõ á³æåíö³â âèäàíî Êåð³âíèöòâî ïî ïðîöåäóðàì òà êðèòåð³ÿì âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó á³æåíö³â (â³äïîâ³äíî äî Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíöÿ 1951 ðîêó òà Ïðîòîêîëó ùîäî ñòàòóñó á³æåíö³â 1967 ðîêó) (Æåíåâà, 1992), çã³äíî ÿêîãî ïðîöåñ âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ ïðîõîäèòü â äâà åòàïè: 1) âèçíà÷åííÿ ôàêò³â, ÿê³ â³äíîñÿòüñÿ äî ñïðàâè òà 2) âñòàíîâëåííÿ ÷è â³äïîâ³äàþòü òàê³ ôàêòè ïîëîæåííÿì Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíöÿ 1951 ðîêó òà Ïðîòîêîëó ùîäî ñòàòóñó á³æåíö³â 1967 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî Äèðåêòèâè ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó â³ä 29 êâ³òíÿ 2009 ðîêó «Ïðî ì³í³ìàëüí³ ñòàíäàðòè êâàë³ô³êàö³¿ ãðîìàäÿí òðåò³õ êðà¿í òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà ÿê á³æåíö³â ÷è îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ³íøî¿ ôîðìè ì³æíàðîäíîãî çàõèñòó, òà ñóòü çàõèñòó, ùî íàäàºòüñÿ», ÿêà âèêîðèñòîâóºòüñÿ ó ïðàêòèö³ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, çàÿâè º îá´ðóíòîâàíèìè, ÿêùî âèêîíóþòüñÿ òàê³ óìîâè: çàÿâíèê çðîáèâ ðåàëüíó ñïðîáó îá´ðóíòóâàòè ñâîþ çàÿâó; óñ³ âàæëèâ³ ôàêòè, ùî áóëè â éîãî ðîçïîðÿäæåíí³, áóëè íàäàí³, ³ áóëî íàäàíî çàäîâ³ëüíå ïîÿñíåííÿ â³äíîñíî áóäü-ÿêî¿ â³äñóòíîñò³ ³íøèõ âàæëèâèõ ôàêò³â; òâåðäæåííÿ çàÿâíèêà º çðîçóì³ëèìè òà ïðàâäîïîä³áíèìè, íå ñóïåðå÷àòü êîíêðåòí³é òà çàãàëüí³é ³íôîðìàö³¿ çà éîãî ñïðàâîþ; çàÿâíèê ïîäàâ ñâîþ çàÿâó ïðî ì³æíàðîäíèé çàõèñò ÿê ìîæëèâî ðàí³øå, ÿêùî çàÿâíèê íå çìîæå äîâåñòè â³äñóòíîñò³ ïîâàæíî¿ ïðè÷èíè äëÿ ïîäàííÿ òàêî¿ çàÿâè; âñòàíîâëåíî, ùî â ö³ëîìó çàÿâíèê çàñëóãîâóº äîâ³ðè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêò³â 45, 66 Êåð³âíèöòâà ç ïðîöåäóð òà êðèòåð³¿â âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ Óïðàâë³ííÿ Âåðõîâíîãî êîì³ñàðà Îðãàí³çàö³¿ Îá`ºäíàíèõ Íàö³é ó ñïðàâàõ á³æåíö³â, îñîáà ïîâèííà âêàçàòè ïåðåêîíëèâó ïðè÷èíó, ÷îìó âîíà îñîáèñòî ïîáîþºòüñÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàííÿ. Äëÿ òîãî, ùîá ââàæàòèñü á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, îñîáà ïîâèííà íàäàòè ñâ³äîöòâà ïîâí³ñòþ îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü çà êîíâåíö³éíèìè îçíàêàìè. Òîáòî, îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ ïîâèííà íàäàòè êîíêðåòí³ äîêóìåíòè, ÿê³ á äàâàëè ï³äñòàâè ââàæàòè ðåàëüíîþ íàÿâí³ñòü ö³ëêîì îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü. Çã³äíî ç Ïîçèö³ºþ ÓÂÊÁ ÎÎÍ «Ïðî îáîâ`ÿçêè òà ñòàíäàðòè äîêàç³â ó á³æåíö³â» 1998 ðîêó ôàêòè â ï³äòâåðäæåííÿ çàÿâ á³æåíö³â âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ ï³äòâåðäæåííÿ àáî äîêàç³â âèêëàäåíîãî. Äîêàçè ìîæóòü áóòè ÿê óñí³, òàê ³ äîêóìåíòàëüí³. Çàãàëüíèìè ïðàâîâèìè ïðèíöèïàìè äîêàçîâîãî ïðàâà îáîâ`ÿçîê äîêàçó ïîêëàäàºòüñÿ íà îñîáó, ÿêà âèñëîâëþº öå òâåðäæåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ó çàÿâ³ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ çàÿâíèê ïîâèíåí äîâåñòè äîñòîâ³ðí³ñòü ñâî¿õ òâåðäæåíü ³ òî÷í³ñòü ôàêò³â, íà ÿêèõ ´ðóíòóºòüñÿ éîãî çàÿâà. Îáîâ`ÿçîê äîêàçóâàííÿ ïîêëàäàºòüñÿ íà çàÿâíèêà, ÿêèé ïîâèíåí íàäàâàòè ïðàâäèâ³ îá´ðóíòóâàííÿ ôàêò³â, âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³, ³ ùîá íà ï³äñòàâ³ öèõ ôàêò³â ìîãëî áóòè ïðèéíÿòå íàëåæíå ð³øåííÿ. Öå îçíà÷àº, ùî çàÿâíèê ïîâèíåí ïåðåêîíàòè ïîñàäîâó îñîáó îðãàíó ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè â ïðàâäèâîñò³ ñâî¿õ ôàêòè÷íèõ òâåðäæåíü. Ó ñèëó âèìîã ï.5 ñò.4 Äèðåêòèâè Ðàäè ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó «Ùîäî ì³í³ìàëüíèõ ñòàíäàðò³â äëÿ êâàë³ô³êàö³¿ ãðîìàäÿí òðåò³õ êðà¿í òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà ÿê á³æåíö³â àáî ÿê îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ì³æíàðîäíîãî çàõèñòó çà ³íøèìè ïðè÷èíàìè, à òàêîæ ñóò³ çàõèñòó, ùî íàäàºòüñÿ» â³ä 27 êâ³òíÿ 2004 ðîêó ¹ 8043/04 çàÿâè º îá´ðóíòîâàíèìè, ÿêùî âèêîíóþòüñÿ òàê³ óìîâè: çàÿâíèê çðîáèâ ðåàëüíó ñïðîáó îá´ðóíòóâàòè ñâîþ çàÿâó; óñ³ âàæëèâ³ ôàêòè, ùî áóëè â éîãî ðîçïîðÿäæåíí³, áóëè íàäàí³, ³ áóëî çàäîâ³ëüíå ïîÿñíåííÿ â³äíîñíî áóäü-ÿêî¿ â³äñóòíîñò³ ³íøèõ âàæëèâèõ ôàêò³â; òâåðäæåííÿ çàÿâíèêà º çðîçóì³ëèìè òà ïðàâäîïîä³áíèìè ³ íå ïðîòèð³÷àòü êîíêðåòí³é òà çàãàëüí³é ³íôîðìàö³¿ çà éîãî ñïðàâîþ; çàÿâíèê ïîäàâ ñâîþ çàÿâó ïðî ì³æíàðîäíèé çàõèñò ÿê ìîæëèâî ðàí³øå, ÿêùî çàÿâíèê íå çìîæå äîâåñòè â³äñóòí³ñòü ïîâàæíî¿ ïðè÷èíè äëÿ ïîäàííÿ òàêî¿ çàÿâè; âñòàíîâëåíî, ùî â ö³ëîìó çàÿâíèê çàñëóãîâóº äîâ³ðè. ³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â îñîáîâî¿ ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ì³ñòî Ðèãà Ëàòâ³éñüêî¿ Ðàäÿíñüêî¿ Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè, íåîäðóæåíèé, îñâ³òà ñåðåäíÿ, ñïîâ³äóº õðèñòèÿíñòâî, ìຠñòàòóñ íåãðîìàäÿíèíà Ëàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè, àâ³àñïîëó÷åííÿì ïåðåòíóâ äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè 18.10.2014. 14 ëþòîãî 2018 ðîêó ïîçèâà÷ ÷åðåç àäì³í³ñòðàö³þ Êè¿âñüêîãî ѲÇÎ ¹13 çâåðíóâñÿ ç çàÿâîþ - àíêåòîþ ïðî íàäàííÿ éîìó ñòàòóñó á³æåíöÿ, àáî îñîáè ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³. Ó âêàçàí³é çàÿâ³-àíêåò³ òà ï³ä ÷àñ ïðîâåäåíèõ ñï³âáåñ³ä â³ä 12.02.2019 òà 06.05.2019 ïîçèâà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî ïðè÷èíîþ âè¿çäó ç Ëàò⳿ º íåáàæàííÿ ïîâåðòàòèñÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ, îñê³ëüêè éîãî ÷åêຠäèñêðèì³íàö³ÿ çà íàö³îíàëüíîþ îçíàêîþ, à ñàìå óòèñêè éîãî ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ïðàâ. Òàêîæ ó çàÿâ³ áóëî çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ ïîáîþºòüñÿ çàçíàòè ïåðåñë³äóâàííÿ ÷åðåç éîãî ó÷àñòü ó â³éñüêîâîìó êîíôë³êò³ íà Ñõîä³ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè çà ñëîâàìè ïîçèâà÷à òàê³ ä³¿ º êàðàëüíèìè ó Ëàòâ³éñüê³é Ðåñïóáë³ö³. Òàê, ïîçèâà÷ íàãîëîñèâ íà òîìó, ùî ï³ñëÿ ïðèáóòòÿ äî Óêðà¿íè ó ïåð³îä ç 18.10.2014 ïî 17.06.2015 â³í áðàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ (áîéîâèõ ä³ÿõ) â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 17.06.2015 ¹2141. ϳñëÿ çàâåðøåííÿ ó÷àñò³ ó âêàçàíèõ âèùå çàõîäàõ ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ðåàá³ë³òàö³þ ó ì³ñò³ Òðóñêàâåöü, ó ïîäàëüøîìó ïîñò³éíî ïðîæèâàâ ó ì³ñò³ Êèºâ³. Ó òîé æå ÷àñ, ó âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, Äåðæàâíîþ ì³ãðàö³éíîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè çâåðíóòî óâàãó íà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèâ êðà¿íó ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ òà ïåðåòíóâ êîðäîí ç Óêðà¿íîþ 18.10.2014, âò³ì çà çàõèñòîì çâåðíóâñÿ ëèøå ïåðåáóâàþ÷è ó Êè¿âñüêîìó ѲÇÎ - 14.02.2018, òîáòî ÷åðåç òðè ç ïîëîâèíîþ ðîêè ï³ñëÿ â`¿çäó â Óêðà¿íó. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷åì íàãîëîøåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéìàâ ó÷àñòü â Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ äî 2015 ðîêó òà ïåðåáóâàþ÷è ó ì³ñò³ Êèºâ³ îñòàíí³é ì³ã çâåðíóòèñü äî ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü äîâîä³â ùîäî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì â÷àñíî, à òðèâàëèé ñòðîê ì³æ âè¿çäîì çàÿâíèêà ç êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ òà äàòîþ çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî â³äñóòí³ñòü îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ïåðåñë³äóâàííÿ ÷è ñåðéîçíî¿ øêîäè. Òàêîæ, Äåðæàâíîþ ì³ãðàö³éíîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íèó âèñíîâêó âêàçàíî, ùî âàæëèâèì ïîêàçíèêîì, ÿêèé ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïîáîþâàííÿ çàçíàòè íåçàêîííîãî ïåðåñë³äóâàííÿ º òå, ùî â³í çâåðíóâñÿ çà ì³æíàðîäíèì çàõèñòîì ëèøå ï³ñëÿ éîãî çàòðèìàííÿ ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåáóâàííÿì éîãî ó ì³æíàðîäíîìó ðîçøóêó. ijéñíî, â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 23.06.2017 ó ñïðàâ³ ¹760/10965/17 ñï³âðîá³òíèêàìè Äåïàðòàìåíòó êîíòððîçâ³äêè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè 21.06.2017 ñêëàäåíî ïðîòîêîë ïðî çàòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 208, 582 Êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêèé çã³äíî ç îáë³êàìè Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàð³àòó ²íòåðïîëó çíà÷èòüñÿ â ì³æíàðîäíîìó ðîçøóêó. Âêàçàíèé ì³æíàðîäíèé ðîçøóê áóâ ³í³ö³éîâàíèé êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè Ëàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñêîºííÿ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 253.1 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Ëàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè, îñê³ëüêè çã³äíî ð³øåííÿì Ðèçüêî¿ ñóäîâî¿ êîëå㳿 ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ â³ä 30.04.2014 ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíèé âèííèì ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 253.1 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Ëàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè òà îñòàííüîìó ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèãëÿä³ ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà 8 ðîê³â áåç êîíô³ñêàö³¿ ìàéíà. Ïðè öüîìó, ÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 253.1 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Ëàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè (íåçàêîííå âèãîòîâëåííÿ, ïðèäáàííÿ, çáåð³ãàííÿ, ïåðåâåçåííÿ òà ïåðåñèëàííÿ íàðêîòè÷íèõ òà ïñèõîòðîïíèõ ðå÷îâèí ç ìåòîþ ¿õ ðåàë³çàö³¿) â³äïîâ³äຠçëî÷èíó, ÿêèé ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 307 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà º åêñòðàäèö³éíèì â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ïåðåäáà÷ຠïîêàðàííÿ íà ñòðîê á³ëüøå îäíîãî ðîêó ïîçáàâëåííÿ âîë³. Âêàçàí³ îáñòàâèíè, íà äóìêó Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ íå áàæຠïîâåðòàòèñÿ äî Ëàò⳿ ëèøå ÷åðåç ïîáîþâàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåí³ ä³¿, ÿê³ âèçíàí³ çàêîíîäàâñòâîì ö³º¿ êðà¿íè ÿê ïðîòèïðàâí³, ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷í³, ³ íà íüîãî ÷åêຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü, âèçíà÷åíà Êðèì³íàëüíèì êîäåêñîì Ëàò⳿, à íå ÷åðåç íàÿâí³ñòü îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ïåðåñë³äóâàííÿ ÷è ñåðéîçíî¿ øêîäè ïî êîíâåíö³éíèì îçíàêàì, çà ÿêèìè îñîáó ìîæå áóòè âèçíàíî á³æåíöåì, àáî âèçíàíî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Çã³äíî àáçàöó 2 ïóíêòó ïåðøîãî ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó» îñîáà, ÿêà â÷èíèëà çëî÷èí íå ïîë³òè÷íîãî õàðàêòåðó çà ìåæàìè Óêðà¿íè äî ïðèáóòòÿ â Óêðà¿íó ç ìåòîþ áóòè âèçíàíîþ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ÿêùî òàêå ä³ÿííÿ â³äïîâ³äíî äî Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íàëåæèòü äî òÿæêèõ àáî îñîáëèâî òÿæêèõ çëî÷èí³â, íå âèçíàºòüñÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 56, 59 Êåð³âíèöòâà ç ïðîöåäóð ³ êðèòåð³¿â âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ ÓÂÊÁ ÎÎÍ ïåðåñë³äóâàííÿ ñë³ä â³äð³çíÿòè â³ä ïîêàðàíü çà ïîðóøåííÿ çàêîíó â³äïîâ³äíî äî ïðàâîâèõ íîðì. Îñîáè, ÿê³ ðÿòóþòüñÿ â³ä êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ àáî ïîêàðàííÿ çà òàê³ çëî÷èíè, íå º á³æåíöÿìè. Ó òîé æå ÷àñ, åêñòðàäèö³ÿ ñàìà ïî ñîá³ íå ñòàíîâèòü ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 3 Æåíåâñüêî¿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Äëÿ Êîíâåíö³¿ º õàðàêòåðíèì ïîøóê ñïðàâåäëèâî¿ ð³âíîâàãè ì³æ ïîòðåáàìè, ïîâ`ÿçàíèìè ³ç çàãàëüíèìè ³íòåðåñàìè ñóñï³ëüñòâà, ³ âèìîãàìè çàõèñòó îñíîâíèõ ïðàâ ëþäèíè. Ðàçîì ç³ ñïðîùåííÿì ïðîöåäóð ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíèõ êîðäîí³â äî ãëîáàëüíèõ ì³æíàðîäíèõ ìàñøòàá³â çðîñòຠé çëî÷èíí³ñòü. Ñàìå òîìó â ³íòåðåñàõ ñâ³òîâîãî ñóñï³ëüñòâà íåîáõ³äíî ùîá îñîáè, ÿêèõ ï³äîçðþþòü ó â÷èíåíí³ çëî÷èí³â ³ ÿê³ ïåðåõîâóþòüñÿ çà êîðäîíîì, ïîñòàâàëè ïåðåä ïðàâîñóääÿì. Ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ áåçïå÷íîãî ïåðåáóâàííÿ äëÿ âò³êà÷³â º íå ò³ëüêè íåáåçïå÷íèì äëÿ äåðæàâè, çîáîâ`ÿçàíî¿ çàáåçïå÷óâàòè çàõèñò îñîá³, àëå òàêîæ ñïðèÿº ï³äðèâó îñíîâ åêñòðàäèö³¿. Ó ñèëó âèìîã ïîëîæåíü ïóíêòó 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó» òà ñòàòò³ 15 Äèðåêòèâè ªâðîïåéñüêîãî Ïàðëàìåíòó òà Ðàäè ªÑ ¹2011/95/ EU «Ïðî ñòàíäàðòè âèçíà÷åííÿ ãðîìàäÿí òðåò³õ êðà¿í àáî îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ÿêîñò³ áåíåô³ö³àð³â ì³æíàðîäíîãî çàõèñòó, ïðî ºäèíèé ñòàòóñ äëÿ á³æåíö³â àáî äëÿ îñ³á, ùî ìàþòü ïðàâî íà äîäàòêîâèé çàõèñò, ³ ïðî çì³ñò ì³æíàðîäíîãî çàõèñòó», êâàë³ô³êóþ÷îþ îçíàêîþ äëÿ äîäàòêîâîãî çàõèñòó º ñåðéîçíà øêîäà ó âèãëÿä³: ñìåðòíî¿ êàðè àáî âèêîíàííÿ âèðîêó ïðî ñìåðòíó êàðó; òîðòóð, íåëþäñüêîãî àáî òàêîãî, ùî ïðèíèæóº ã³äí³ñòü, ïîâîäæåííÿ ÷è ïîêàðàííÿ; ñåðéîçíî¿ ³ ³íäèâ³äóàëüíî¿ çàãðîçè æèòòþ â ñèòóàö³ÿõ ì³æíàðîäíîãî àáî âíóòð³øíüîãî çáðîéíîãî êîíôë³êòó ÷è ñèñòåìàòè÷íîãî ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè. Îòæå, âèõîäÿ÷è ç àíàë³çó îáñòàâèí ñïðàâè, ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ëåãàë³çàö³¿ ïîçèâà÷à íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ó ÿêîñò³ á³æåíöÿ àáî îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó - â³äñóòí³. Ïðè öüîìó, ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷à ïðî éîãî óòèñêè òà äèñêðèì³íàö³þ ÿê íåãðîìàäÿíèíà ó Ëàòâ³éñüê³é Ðåñïóáë³ö³ íå ìîæóòü ðîçö³íþâàòèñÿ ÿê ïåðåñë³äóâàííÿ òà íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ ïîçèâà÷ó ñòàòóñó á³æåíöÿ àáî îñîáè ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, îñê³ëüêè íåãðîìàäÿíè Ëàò⳿ çíàõîäÿòüñÿ ï³ä çàõèñòîì äåðæàâè Ëàò⳿, ó òîìó ÷èñë³ çà êîðäîíîì, à òàêîæ êîðèñòóþòüñÿ á³ëüø³ñòþ ³íøèõ ïðàâ, çîêðåìà ìîæóòü â³ëüíî ïðîæèâàòè íà ïîñò³éí³é îñíîâ³ â ³íø³é êðà¿í³, çáåð³ãàþ÷è âñ³ ïðàâà ³ ïðèâ³ëå¿ íåãðîìàäÿíèíà Ëàò⳿, ³ ìîæóòü ïîâåðíóòèñÿ äî Ëàò⳿ â áóäü-ÿêèé ÷àñ. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ñèñòåìàòè÷íå ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè ùîäî íüîãî òà ñòðàõ óâ`ÿçíåííÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 77.1 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Ëàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ó÷àñòü ó çáðîéíèõ êîíôë³êòàõ, ùî â³äáóâàþòüñÿ çà ìåæàìè òåðèòî𳿠Ëàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè, º íåïðèéíÿòíèìè, îñê³ëüêè ÿê áóëî â³ðíî çàçíà÷åíî â³äïîâ³äà÷åì, 12 ëþòîãî 2015 ðîêó íàáóëè ÷èííîñò³ çì³íè äî Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Ëàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ó ÷àñòèí³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåçàêîííó ó÷àñòü ó çáðîéíîìó êîíôë³êò³. Çîêðåìà, Êðèì³íàëüíèé êîäåêñ Ëàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè äîïîâíåíî ñòàòòåþ 77.1 çã³äíî ÿêî¿ îñîáà, ÿêà çä³éñíèòü íåçàêîííó ó÷àñòü ó çáðîéíîìó êîíôë³êò³, òîáòî àêòèâíó ó÷àñòü ó çáðîéíîìó êîíôë³êò³ çà ìåæàìè Ëàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè, ÿêà ñïðÿìîâàíà ïðîòè òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ ³ ïîë³òè÷íî¿ íåçàëåæíîñò³ äåðæàâè ÷è ³íøèì ÷èíîì ñóïåðå÷èòü ì³æíàðîäíèì ïðàâîâèì çîáîâ`ÿçàííÿì Ëàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè, íå äîòðèìóþ÷èñü íîðìàòèâíèõ àêò³â àáî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, îáîâ`ÿçêîâèõ äëÿ Ëàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè, êàðàºòüñÿ ïîçáàâëåííÿì âîë³ íà ñòðîê äî äåñÿòè ðîê³â ç âèïðîáóâàëüíèì íàãëÿäîì ñòðîêîì äî òðüîõ ðîê³â. Âò³ì, ³íôîðìàö³¿ ùîäî ðîçøóêó ïîçèâà÷à ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè Ëàò⳿ çà îáâèíóâà÷åííÿì çã³äíî ñòàòò³ 77.1 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Ëàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Ïðè öüîìó, ó Êðèì³íàëüíîìó êîäåêñ³ Ëàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè â³äñóòíº ïîêàðàííÿ ó âèãëÿä³ ñìåðòíî¿ êàðè, òîìó áóäü-ÿê³ ðèçèêè äëÿ çàÿâíèêà ó öüîìó âèïàäêó â³äñóòí³. Êð³ì öüîãî, çã³äíî ç ³íôîðìàö³ºþ, ÿêà ì³ñòèòüñÿ ó â³äêðèòèõ äæåðåëàõ ó Ëàòâ³éñüê³é Ðåñïóáë³ö³ â³äñóòí³é çáðîéíèõ êîíôë³êò íå ì³æíàðîäíîãî ÷è ì³æíàðîäíîãî õàðàêòåðó, ùî òàêîæ âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü äëÿ ïîçèâà÷à áóòè ï³ääàíèì ñåðéîçí³é øêîä³ ó ö³é ÷àñòèí³. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, ïîçèâà÷åì íå ñïðîñòîâàíî ôàêò³â â³äñóòíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü çàçíàòè ïåðåñë³äóâàííÿ çà îçíàêàìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó ñòàòò³ 1 ðîçä³ëó À Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â 1951 ðîêó, ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó». Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷åì íå íàâåäåíî æîäíèõ îáñòàâèí, ÿê³ á âêàçóâàëè ïðî ìîæëèâ³ñòü âèçíàííÿ ïîçèâà÷à îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîáîþâàííÿ ïîçèâà÷à ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü íå º îá´ðóíòîâàíèìè, çà â³äñóòíîñò³ ôàêòè÷íèõ äîêàç³â òîãî, ùî ö³ ïîáîþâàííÿ º ðåàëüíèìè, òàêîæ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè çàãðîçè æèòòþ ïîçèâà÷à, áåçïåö³ ÷è ñâîáîä³ â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ ÷åðåç ïîáîþâàííÿ çàñòîñóâàííÿ äî íüîãî ñìåðòíî¿ êàðè àáî âèêîíàííÿ âèðîêó ïðî ñìåðòíó êàðó ÷è òîðòóð, íåëþäñüêîãî àáî òàêîãî, ùî ïðèíèæóº ã³äí³ñòü, ïîâîäæåííÿ ÷è ïîêàðàííÿ àáî çàãàëüíîïîøèðåíîãî íàñèëüñòâà â ñèòóàö³ÿõ ì³æíàðîäíîãî àáî âíóòð³øíüîãî çáðîéíîãî êîíôë³êòó ÷è ñèñòåìàòè÷íîãî ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè, ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè. Ïîçèâà÷ çà æîäíîþ ³ç êîíâåíö³éíèõ îçíàê â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ íå ïåðåñë³äóâàâñÿ, ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü äîñòîâ³ðíèìè äîâîäàìè íå ï³äòâåðäæóþòüñÿ, ³íôîðìàö³éí³ ìàòåð³àëè íîñÿòü çàãàëüíèé õàðàêòåð ³ ñâ³ä÷àòü, ùî ïîçèâà÷ íå ò³êàâ â³ä íåáåçïåêè, ðÿòóþ÷è ñâîº æèòòÿ, à çàëèøèâ òåðèòîð³þ êðà¿íè äîáðîâ³ëüíî. ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 13.09.2019 ¹312-19, òà ÿê íàñë³äîê âèìîãà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, òàêîæ íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ÿê ïîõ³äíà â³ä ïîïåðåäíüî¿, ó çàäîâîëåííÿ ÿêî¿ áóëî â³äìîâëåíî. ³äïîâ³äíî äî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä, ùî ³ â÷èíåíî ñóäîì ó äàí³é ñïðàâ³. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, îñê³ëüêè íå âïëèâàþòü íà âèñíîâêè ñóäó, âèêëàäåí³ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ³ äîâîäè àïåëÿíòà, âèêëàäåí³ ó ñêàðç³, íå ñâ³ä÷àòü ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ìîãëè á ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Îòæå ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî äîòðèìàíî âñ³õ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ. Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 20 ëþòîãî 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 329-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Ì. Îêñåíåíêî Ñóää³ ².Î. ˳÷åâåöüêèé Â.Ï. Ìåëüíè÷óê