Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 520/7472/2020

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 ãðóäíÿ 2020 ð.Ñïðàâà ¹ 520/7472/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãðèãîðîâà À.Ì., Ñóää³â: ×àëîãî ².Ñ. , Áàðòîø Í.Ñ. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ùåãëîâî¿ Ã.Î. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.08.2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ñàãàéäàê Â.Â., ì. Õàðê³â, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 14.08.20 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/7472/2020 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïî òåêñòó - ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ), â ÿê³é ïðîñèâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ), êîä ªÄÐÎÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 , ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ - ÍÎÌÅÐ_3 ) ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà çà ö³íàìè ðîê³â, ñòàíîì íå íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ âèïëàò; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ), êîä ªÄÐÎÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 , íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ - ÍÎÌÅÐ_3 ) ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà çà ö³íàìè ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ âèïëàò.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã ïîçîâó ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ââàæຠ䳿 â³äïîâ³äà÷à, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà çà ö³íàìè ðîê³â, ñòàíîì íå íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïðîòèïðàâíèìè. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.08.2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_3 ) äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ â³äìîâëåíî. Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.08.2020 ó ñïðàâ³ ¹520/7472/2020 òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ÿêèì çàäîâîëüíèòè éîãî ïîçîâ ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã ñêàðãè ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Òàê, çàçíà÷àº, ùî ïðîòÿãîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç íåçàëåæíèõ â³ä íüîãî ïðè÷èí â³í íå îòðèìóâàâ íàëåæíå éîìó ðå÷îâå ìàéíî. Âêàçóº, ùî â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâ êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ íåîòðèìàíîãî íèì ðå÷îâîãî ìàéíà, îäíàê íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó éîìó òàêî¿ êîìïåíñàö³¿ áóëî íèì çä³éñíåíî çà ö³íàìè ìèíóëèõ ðîê³â, ïðîòÿãîì ÿêèõ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà îô³öåðñüêèõ ïîñàäàõ òà ïî÷èíàþ÷è ëèøå ç 2004 ðîêó. Ïðè öüîìó, çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà, ðîçðàõîâàíî¿ Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó (ð³ê çâ³ëüíåííÿ éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), òîáòî, êîìïåíñàö³ÿ ïîâèííà áóëà çä³éñíþâàòèñÿ çà ö³íàìè ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, à íå çà ö³íàìè ìèíóëèõ ðîê³â, ÿê çä³éñíþâàâ â³äïîâ³äà÷ (íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ö³í äîâîäèòüñÿ íàäàíîþ â³äïîâ³äà÷åì "Äîâ³äêîþ çàêóï³âåëüíèõ ö³í ÿêèõ ðîê³â çàñòîñîâóâàëèñü äëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿"). Çàóâàæóº, ùî ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîâèíåí áóâ íàäàâàòè îö³íêó òîìó, ÿê³ ïîòð³áíî âðàõîâóâàòè ñêëàäîâ³ (ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³, íîðìó íàëåæíîñò³ ³ òàêå ³íøå) ïðè ðîçðàõóíêó êîìïåíñàö³¿ â³äïîâ³äà÷åì. Äî ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷à öå íå âõîäèòü, îñê³ëüêè éîìó âèçíà÷åíî çä³éñíþâàòè ðîçðàõóíîê çà ö³íàìè ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó, ÿê³ ñôîðìîâàí³ Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè. Ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâèíåí áóâ íàäàòè îö³íêó ëèøå ä³ÿì â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå çàñòîñóâàííÿ ö³í ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó, à íå îö³íþâàòè ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî êðèòåð³¿â ôîðìóâàííÿ ö³í íà ìàéíî. Âêàçóº, ùî àêòîì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ðå÷îâà ñëóæáà â³äïîâ³äà÷à ãîòóº äîâ³äêó, âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà, ðîçðàõîâàíî¿ Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó, à òîìó çàñòîñîâóâàòè çàêóï³âåëüí³ ö³íè, ìèíóëèõ ðîê³â º íåïðèïóñòèìèì. Ïîñèëàºòüñÿ, ùî îêðåìî ñë³ä íàãîëîñèòè, ùî â³äïîâ³äà÷ äîâ³ëüíî ðîçó쳺 çì³ñò ï.3 Ïîðÿäêó ¹178, ÿê òàêèé, ùî äຠéîìó ïðàâî ðîáèòè ðîçðàõóíîê çà ö³íàìè ìèíóëèõ ðîê³â. Êð³ì òîãî, çàçíà÷àº, ùî ïîçèö³þ ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñòîñîâíî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà çà ö³íàìè ðîê³â, ñòàíîì íå íà 01 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó (ðîêó çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹815/5826/16, â³ä 23.08.2019 ïî ñïðàâ³ ¹2040/7697/18 òà â³ä 14.11.2018 ïî ñïðàâ³ ¹809/1488/16. Ïðîñèòü âðàõóâàòè íàâåäåí³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðè ïåðåãëÿä³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêîæ ïîñèëàºòüñÿ íà ïðàêòèêó ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç àíàëîã³÷íèì ïðåäìåòîì ñïîðó. Ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷åì íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî, çä³éñíþºòüñÿ íå ó ïîðÿäîê òà íå ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ), ïîäàëà â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º îá´ðóíòîâàíèì, ïðèéíÿòèì ç äîòðèìàííÿì íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à íåîá´ðóíòîâàíîþ òà òàêîþ, ùî çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, ïðîñèëà çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.08.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹520/7472/2020 - áåç çì³í. Ïîçèâà÷ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàâ âèìîãè ïîäàíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷èâ ïðîòè âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèâ ¿¿ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ç îãëÿäó íà ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ïèñüìîâ³ äîêàçè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ç 06.05.1995 ðîêó ïî 15.08.2018 ðîêó ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ â îðãàíàõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Îñòàííº ì³ñöå â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - Ñõ³äíå ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 10.07.2018 ð. ¹630-ÎÑ ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çà ï³äïóíêòîì à ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 15.08.2018 ðîêó ¹385-ÎÑ ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 15.08.2018 ðîêó. ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà ðå÷îâîìó çàáåçïå÷åíí³ ó Õàðê³âñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîí³. Íà çàïèò ïîçèâà÷à â³ä 29.04.2020 ðîêó Ñõ³äíèì ðåã³îíàëüíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íàäàíî â³äïîâ³äü â³ä 05.05.2020 ðîêó, â ÿê³é çàçíà÷åíî: Íà ï³äñòàâ³ íàêàçó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 29 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹ 753-àã Ïðî çàõîäè ùîäî îðãàí³çàö³¿ ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïåðñîíàëó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó 2018 ðîö³ Ñõ³äíå ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ çíàõîäèëàñü íà ðå÷îâîìó çàáåçïå÷åí³ â Õàðê³âñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîí³, â³äïîâ³äíî áóëî çä³éñíåíî íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî Õàðê³âñüêèì ïðèêîðäîííèì çàãîíîì. Çã³äíî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 31.10.2016 ðîêó ¹ 1132 Ïðî ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðàö³âíèê³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâèé ïåð³îä ðå÷îâèé àòåñòàò âèäàºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ó ðàç³ âèáóòòÿ ç³ ñêëàäó îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÿêèé º äîêóìåíòîì äëÿ çàðàõóâàííÿ íà ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè.  Ïîñòàíîâ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹178 â³ä 16.03.2016 ðîêó Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ïåðåäáà÷åíî, ùî ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âèäàºòüñÿ äîâ³äêà ðîçðàõóíîê. Âàñ áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàêàçîì Íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ¹385 - îñ â³ä 15.08.2018 ðîêó, òà íàäàíî äîâ³äêó ðîçðàõóíîê ¹111 â³ä 15.08.2018 ðîêó.. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè-ðîçðàõóíêó ¹111 â³ä 15.08.2018 ðîêó íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü íàëåæíîãî äî âèäà÷³ ðå÷îâîãî ìàéíà çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 âèçíà÷åíà ñóìà 35562,02 ãðí. Íàêàçîì ò.â.î. íà÷àëüíèêà 4 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 21.01.2019 ðîêó ¹27-îñ íàêàçàíî âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî íàêàçó â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî âèïëàòó ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíî¿ ñóìè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà, ðîçðàõîâàíî¿ Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó (ð³ê çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç íåîá´ðóíòîâàíîñò³ äîâîä³â ïîçèâà÷à ñòîñîâíî çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì íåâ³ðíîãî ðîçðàõóíêó çàçíà÷åíî¿ êîìïåíñàö³¿ òà, ÿê íàñë³äîê, â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðàâîâ³äíîñèíè, ç ïðèâîäó ÿêèõ âèíèê ñï³ð, ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹2011-Õ²² Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé (äàë³ ïî òåêñòó - Çàêîí ¹2011-Õ²²), ÿêèé â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²² äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 9-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ïðîäîâîëü÷å çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ çà íîðìàìè ³ â òåðì³íè, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ çà íîðìàìè ³ â òåðì³íè, ùî âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ äëÿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, Ãîëîâîþ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêîì Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, à ïîðÿäîê ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ âèùåâêàçàíî¿ íîðìè, Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè áóëî ïðèéíÿòî Ïîñòàíîâó â³ä 16.03.2016 ð. ¹178, ÿêîþ áóëî çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Òàê, ï.1 âèùåâêàçàíîãî Ïîðÿäêó âèçíà÷åíî, ùî öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, ÑÁÓ, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³) ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî (äàë³ - ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ). ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 3 - 4 Ïîðÿäêó ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà â³äïîâ³äíî äî íîðì çàáåçïå÷åííÿ ó ðàç³: çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ¿õ çàÿâîþ (ðàïîðòîì) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó, òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó, çàêëàäó, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ (äàë³ - â³éñüêîâà ÷àñòèíà), à êîìàíäèðàì (íà÷àëüíèêàì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - íàêàçó ñòàðøîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ó ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, îðèã³íàë ÿêî¿ äîäàºòüñÿ äî â³äîìîñò³ ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.5 Ïîðÿäêó äîâ³äêà ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, âèäàºòüñÿ ðå÷îâîþ ñëóæáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà, ðîçðàõîâàíî¿ Ì³íîáîðîíè, ÌÂÑ, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, ÑÁÓ, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ðîçâ³äêè ̳íîáîðîíè òà Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó, òà îôîðìëÿºòüñÿ çã³äíî ç äîäàòêîì. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà â³äïîâ³äíî äî íîðì çàáåçïå÷åííÿ ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ( ïóíêò 3), çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ¿õ çàÿâîþ (ðàïîðòîì) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ïóíêò 4) òà äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà (ïóíêò 5). Òàê, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïåðåáóâàâ íà ðå÷îâîìó çàáåçïå÷åíí³ ó Õàðê³âñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîí³. Çã³äíî äîâ³äêè - ðîçðàõóíêó ¹111 â³ä 15 ñåðïíÿ 2018 ðîêó íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü íàëåæíîãî äî âèäà÷³ ðå÷îâîãî ìàéíà çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïîçèâà÷à âèçíà÷åíî ñóìó ó ðîçì³ð³ 35 562, 02 ãðí. (à.ñ.13). Ïðè öüîìó, ç íàâåäåíî¿ âèùå äîâ³äêè íå âáà÷àºòüñÿ çà ÿêèé ð³ê çàñòîñîâàíî ö³íè äëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü íàëåæíîãî äî âèäà÷³ ðå÷îâîãî ìàéíà. Îäíàê, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó íàÿâíî¿ â ìàòåð³àëàõ äàíî¿ ñïðàâè äîâ³äêè çàêóï³âåëüíèõ ö³í ÿêèõ ðîê³â çàñòîñîâóâàëèñü äëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äëÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 05.05.2020 ðîêó çàêóï³âåëüíà âàðò³ñòü (ö³íè) ðå÷îâîãî ìàéíà áóëà çàñòîñîâàíà ñòàíîì íå íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó, à çà ìèíóë³ ðîêè (à.ñ. 14). ³äïîâ³äíî ç óðàõóâàííÿì çì³ñòó âêàçàíî¿ äîâ³äêè, ïîçèâà÷åì áóëî âñòàâëåíî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ. Íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ò.â.î. íà÷àëüíèêà 4 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 21.01.2019 ðîêó ¹27-îñ "Ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî" áóëî íàêàçàíî âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ ¹111 â ñóì³ 35562, 02 ãðí. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî çàñòîñóâàííÿ â äàíîìó âèïàäêó çàêóï³âåëüíèõ ö³í çà ìèíóë³ ðîêè íà ðå÷îâå ìàéíî ïðè âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü íàëåæíîãî äî âèäà÷³ ðå÷îâîãî ìàéíà º òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹178, ÿêèì âèçíà÷åíî, ùî äîâ³äêà ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, âèäàºòüñÿ ðå÷îâîþ ñëóæáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà, ðîçðàõîâàíî¿ ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó. Âèùåâêàçàíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà áóëà âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ â³ä 17.03.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹815/5826/16. ³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Îòæå, â äàíîìó âèïàäêó ç áîêó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) áóëî ïîðóøåíî ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ð., à òîìó 䳿 â³äïîâ³äà÷à, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà çà ö³íàìè ðîê³â, ñòàíîì íå íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó º ïðîòèïðàâíèìè. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà ïîìèëêîâ³ñòü äîâîä³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî ïðè íàðàõóâàíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà îêðåìèì âèäàìè ðå÷îâîãî ìàéíà, íåîáõ³äíî îáîâ`ÿçêîâî âðàõîâóâàòè òàê³ ñêëàäîâ³ ÿê ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ìàéíà, íîðìó íàëåæíîñò³, òåðì³í åêñïëóàòàö³¿, ö³íà íà ÷àñ íàáóòòÿ ïðàâà, ê³ëüê³ñòü ïðåäìåò³â íàëåæíèõ äî âèäà÷³ òà òåðì³í ÿêèé ìèíóâ ç îñòàííüîãî ìîìåíòó îòðèìàííÿ ïðåäìåòè ðå÷îâîãî ìàéíà, à òîìó ïðè âèçíà÷åíí³ ñóìè, ÿêà ï³äëÿãຠâèïëàò³ ñë³ä âðàõîâóâàòè ìîìåíò âèíèêíåííÿ ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà òà ö³íó íà ìàéíî (â ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà) â³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíêó, ùî çàòâåðäæåíèé íàêàçîì ÀÄÏÑÓ â³ä 11.02.2017 ðîêó ¹33, îñê³ëüêè ïðèïèñàìè Ïîðÿäêó íå ïåðåäáà÷åíî òàêîãî ìåõàí³çìó ðîçðàõóâàííÿ ñóìè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, îäíàê íàòîì³ñòü çàêð³ïëåíî îáîâ`ÿçîê ïîâíîâàæíîãî îðãàíó íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíå ðå÷îâå ìàéíî âèõîäÿ÷è ç çàêóï³âåëüíèõ ö³í, âèçíà÷åíèõ íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó. Òàêîæ, ùîäî äîâîä³â ñêàðæíèêà ïðî òå, ùî ó Ïîñòàíîâ³ ¹178 íå ìຠ÷³òêîãî âèçíà÷åííÿ ö³íîâî¿ ïîë³òèêè çä³éñíåííÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ðå÷îâå ìàéíî; à òàêîæ äîâîä³â ïðî òå, ùî ó äàíèõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè ï.5 Ïîñòàíîâè ¹178 ç ïðèâ`ÿçêîþ äî ï.3 âêàçàíî¿ Ïîñòàíîâè, òî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠ¿õ íåîá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ´ðóíòóþòüñÿ íà ïîìèëêîâîìó òëóìà÷åíí³ íîðì çàêîíîäàâñòâà. Âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â ïîçèâà÷à ñòîñîâíî çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì íåâ³ðíîãî ðîçðàõóíêó íàâåäåíî¿ âèùå êîìïåíñàö³¿, òà ÿê íàñë³äîê â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã ïîçèâà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ âèùå âèñíîâê³â ââàæຠïîìèëêîâèìè. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à â îá´ðóíòóâàííÿ ñâîº ïîçèö³¿ íà ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïî ñïðàâ³ ¹820/1699/17; à òàêîæ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïî ñïðàâ³ ¹520/674/2020; 520/1190/2020, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº, ÿê òàê³, ùî ç óðàõóâàííÿì ïðèïèñ³â ÷.5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âðàõóâàííÿ ïî äàí³é ñïðàâ³. Òàêèì ÷èíîì, ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ íåîá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ïðîâåäåíî¿ ïåðåâ³ðêè º ïîìèëêîâèìè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ç ÷.2 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ââàæàºòüñÿ: íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ çàêîíó àáî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ, àáî íåçàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî âèùå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ÿêèì âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ), êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 , ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà çà ö³íàìè ðîê³â, ñòàíîì íå íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ), êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 , íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà çà ö³íàìè ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ âèïëàò. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.6 ñò.12 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâàìè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ º ñïðàâè ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, îêð³ì ñïðàâ, â ÿêèõ ïîçèâà÷àìè º ñëóæáîâ³ îñîáè, ÿê³ ó çíà÷åíí³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿" çàéìàþòü â³äïîâ³äàëüíå òà îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå, ³ ïîçèâà÷ íå áóâ ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ÿêèé ó çíà÷åíí³ âêàçàíîãî âèùå Çàêîíó çàéìàâ â³äïîâ³äàëüíå àáî îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå, äàíà ñïðàâà â³äíîñèòüñÿ äî ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è òå, ùî öÿ ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, âðàõîâóþ÷è ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè äàíå ð³øåííÿ (ïîñòàíîâà) ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.08.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹520/7472/2020 ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ), êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 , ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà çà ö³íàìè ðîê³â, ñòàíîì íå íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ), êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 , íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà çà ö³íàìè ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ âèïëàò. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.327, ÷.1 ñò.329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)À.Ì. Ãðèãîðîâ Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) ².Ñ. ×àëèé Í.Ñ. Áàðòîø Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 21.12.2020 ðîêó