Постанова КАС ВС № 813/2250/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 813/2250/17 ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/3334/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ñìîêîâè÷à Ì. ²., ñóää³â: Ðàäèøåâñüêî¿ Î. Ð., Øåâöîâî¿ Í. Â. ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ), çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè íà÷àëüíèê øòàáó ìàéîð Ðèìàð÷óêà ²ãîðÿ ²âàíîâè÷à, íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ï³äïîëêîâíèêà Ìåëüíèêà Ñåðã³ÿ Îëåêñàíäðîâè÷à, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ³ ñêàñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðîâàäæåííÿ ïî ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàòà Ìàöåïóðè Âàëåð³ÿ Ñòåïàíîâè÷à íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, óõâàëåíîãî ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ãóëèêà À. Ã., òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ïðèéíÿòó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî Øàâåëÿ Ð. Ì., ñóää³â: Äîâãî¿ Î. ²., Ãëóøêà ². Â. ². Ñóòü ñïîðó 1. Ó ÷åðâí³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) (äàë³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ), çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè íà÷àëüíèê øòàáó ìàéîð Ðèìàð÷óêà ²ãîðÿ ²âàíîâè÷à, íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , â ÿêîìó ïðîñèâ: 1.1. âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ «ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü», íàêëàäåíå íà ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó íà÷àëüíèêîì Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 ; 1.2. âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ «äîãàíè», íàêëàäåíå íà ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó íà÷àëüíèêîì øòàáó ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_3 . 2.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî â³í ç 1994 ðîêó ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó, îá³éìàþ÷è ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà øòàáó íà÷àëüíèêà â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáè øòàáó Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, ìàþ÷è â³éñüêîâå çâàííÿ ï³äïîëêîâíèêà. 2.1. Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî äî 2016 ðîêó â³í ïðîõîäèâ ñëóæáó ñóìë³ííî òà áåç äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü. Ïðîòå 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó íà÷àëüíèêîì Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 òà íà÷àëüíèêîì øòàáó ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_3 íàêëàäåíî íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü òà äîãàíè â³äïîâ³äíî. 2.2. Ñòâåðäæóº, ùî âêàçàí³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ çàñòîñîâàí³ äî ïîçèâà÷à áåçï³äñòàâíî, íà ôîí³ îñîáèñòèõ íåïðèÿçíèõ ñòîñóíê³â ç êåð³âíèöòâîì, ç ìåòîþ ñòâîðåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïîäàëüøîãî éîãî çâ³ëüíåííÿ ç Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáà). 2.3. Ââàæàþ÷è, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ â³äíîñíî ïîçèâà÷à ïðîâîäèëîñü íåóïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè òà ç ãðóáèì ïîðóøåííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, çîêðåìà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 551-XIV (äàë³ Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò ÇÑÓ) òà ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 14 ëþòîãî 2005 ðîêó ¹ 111, à ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º íåïîâíèìè, óïåðåäæåíèìè òà íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç âèìîãîþ ïðî ñêàñóâàííÿ âêàçàíèõ íàêàç³â â³ä 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó. ²². Âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè 3. ÎÑÎÁÀ_1 , ïî÷èíàþ÷è ç 1994 ðîêó, ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó â Äåðæïðèêîðäîíñëóæá³. 4. ³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíîãî Çàõ³äíèì ðåã³îíàëüíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè 19 æîâòíÿ 2015 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ó 2015 ðîö³ ïåðåáóâàâ ó ñëóæáîâîìó â³äðÿäæåíí³ â çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà ñõîä³ Óêðà¿íè (Ò.1, à.ñ.10). 5. Ïî÷èíàþ÷è ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèòü ñëóæáó ó Ëüâ³âñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîí³ íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà øòàáó íà÷àëüíèêà â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáè øòàáó Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, ìàþ÷è â³éñüêîâå çâàííÿ ï³äïîëêîâíèêà. 6. 17 òðàâíÿ 2017 ðîêó ïåðøèé çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà çàãîíó íà÷àëüíèê øòàáó ìàéîð ÎÑÎÁÀ_3 , ïðîàíàë³çóâàâøè ä³ÿëüí³ñòü â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ, ñêëàâ ðàïîðò ïðî âèÿâëåí³ ïðîðàõóíêè ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , à ñàìå: ïðîòÿãîì áåðåçíÿ òà êâ³òíÿ 2017 ðîêó ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 íå çä³éñíèâ ïåðåâ³ðêó íàÿâíîñò³ ïîðÿäêó îáë³êó òà çáåð³ãàííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ øòàáó; ïðîòÿãîì çâ³òíîãî ïåð³îäó 2017 ðîêó â æóðíàë³ îáë³êó çàõîä³â ï³äãîòîâêè ïåðñîíàëó óïðàâë³ííÿ ïðèêîðäîííîãî çàãîíó æîäíèõ çàõîä³â ç³ ñïåö³àëüíî¿ ï³äãîòîâêè ï³äïîðÿäêîâàíîãî ïåðñîíàëó òà æîäíèõ äîäàòêîâèõ çàíÿòü ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 íå îáë³êîâàíî; çâ³òí³ äîêóìåíòè ïî ï³äáèòòþ ï³äñóìê³â ðîáîòè â³ää³ëó çà ì³ñÿöü â ïåð³îä ç ñ³÷íÿ ïî êâ³òåíü 2017 ðîêó â³äñóòí³, ùî ñòàâèòü ï³ä ñóìí³â ïðîâåäåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â; ó õîä³ ïåðåâ³ðêè 15 òðàâíÿ 2017 ðîêó îêðåìèõ åëåìåíò³â áîéîâî¿ ãîòîâíîñò³ ïðèêîðäîííîãî çàãîíó âèÿâëåíî ðÿä ïðîðàõóíê³â â ä³ÿëüíîñò³ ïîñàäîâèõ îñ³á â³ää³ëó, ïîâ`ÿçàíèõ ç îïîâ³ùåííÿì òà çáîðîì ïåðñîíàëó, à ñàìå: îïîâ³ùåííÿ çä³éñíþâàëîñü áåç âðàõóâàííÿ ïåðøî÷åðãîâîñò³, òàê ÿê ïîñàäîâ³ îñîáè ÷åðãîâî¿ çì³íè íå çíàëè ïðî äàíèé ñïèñîê; æóðíàë ç àäðåñàìè ïðîæèâàííÿ íå â³äïîâ³äàâ âèìîãàì êåð³âíèõ äîêóìåíò³â, ³íôîðìàö³ÿ â æóðíàë³ íå áóëà îíîâëåíà, ùî íå äàëî çìîãè ÿê³ñíî ïðîâåñòè çá³ð òà îïîâ³ùåííÿ ïåðñîíàëó ïðèêîðäîííîãî çàãîíó; íàêàçîì ïî ïðèêîðäîííîìó çàãîíó â³ä 23 ëþòîãî 2017 ðîêó ¹ 21-îä âíåñåíî çì³íè â çàâäàííÿ â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ øòàáó, ðàçîì ç òèì â³äïîâ³äí³ çì³íè â ïîëîæåííÿ ïðî ï³äðîçä³ë òà ïîñàäîâ³ îáîâ`ÿçêè ïåðñîíàëó íå âíåñåí³; 18 òðàâíÿ 2017 ðîêó äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè äî ï³äðîçä³ëó ïðèáóëà ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_4 , ðàçîì ³ç òèì, çàõîäè ïî ñòàíîâëåííþ íà ïîñàäó ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì îðãàí³çîâàí³ íå áóëè, ïëàí ââîäó òà ñòàíîâëåííÿ íà ïîñàäó â³äñóòí³é, îô³öåð-íàñòàâíèê íå âèçíà÷åíèé (Ò.1, à.ñ.59). 7. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî ðàïîðòó íà÷àëüíèê Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_2 âèäàâ íàêàç â³ä 18 òðàâíÿ 2017 ðîêó ¹ 586-àã ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ïåð³îä ç 18 òðàâíÿ 2017 ðîêó ïî 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó. Ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì öüîãî íàêàçó ïîêëàäåíî íà ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà çàãîíó íà÷àëüíèêà øòàáó ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_3 (Ò.1, à.ñ.60). 8. Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïåðøèì çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà çàãîíó íà÷àëüíèêîì øòàáó ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_3 , ñêëàäåíî âèñíîâîê â³ä 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó, ÿêèé çàòâåðäæåíèé íà÷àëüíèêîì Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 (Ò.1, à.ñ.61-68). 9. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó ¹ 618-àã «Ïðî ï³äñóìêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» çàñòóïíèêó íà÷àëüíèêà øòàáó íà÷àëüíèêó â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ øòàáó ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 îãîëîøåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ «ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü» çà ïîðóøåííÿ: âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 112 ðîçä³ëó 3 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 548-XIV (äàë³ Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ), à ñàìå çà íåçä³éñíåííÿ ïåðåâ³ðêè íàÿâíîñò³, ñòàíó òà îáë³êó îçáðîºííÿ òà áîºïðèïàñ³â ïðîòÿãîì áåðåçíÿ òà êâ³òíÿ 2017 ðîêó; ïóíêòó 26 íàêàçó íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 04 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 201 ÎÄ «Ïðî îðãàí³çàö³þ åêñïëóàòàö³¿ ñòð³ëåöüêî¿ çáðî¿, áîºïðèïàñ³â òà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ çáåð³ãàííÿ â 2017 ðîö³», à ñàìå çà íåçä³éñíåííÿ íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáè øòàáó ùîì³ñÿ÷íî¿ ïåðåâ³ðêè íàÿâíîñò³ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â; âèìîã ïóíêòó 6.33 íàêàçó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 13 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 188 Ïðî ï³äãîòîâêó îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â 2017 ðîö³, à ñàìå çà íåíàëåæíó îðãàí³çàö³þ ñïåö³àëüíî¿ ï³äãîòîâêè ïåðñîíàëîì â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáè øòàáó; ïîñàäîâî¿ ³íñòðóêö³¿, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 24 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 111îä, à ñàìå çà óïóùåííÿ â ðîáîò³ ùîäî ùîì³ñÿ÷íîãî ï³äâåäåííÿ ï³äñóìê³â ðîáîòè â³ää³ëó çà ì³ñÿöü, íåíàëåæíó îðãàí³çàö³þ îïîâ³ùåííÿ òà çáîðó ïåðñîíàëó ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â, ïîñëàáëåííÿ êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì êîìïëåêñó çàõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ ìîá³ë³çàö³éíèì ïëàíîì çà íàïðÿìêîì ä³ÿëüíîñò³ â³ää³ëó; âèìîã ïóíêòó 24 Ïîëîæåííÿ ïðî íàñòàâíèöòâî â îðãàíàõ òà ï³äðîçä³ëàõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 22 áåðåçíÿ 2010 ðîêó ¹ 205, à ñàìå çà íåçàêð³ïëåííÿ íàñòàâíèêà çà ñîëäàòîì ÎÑÎÁÀ_4 (Ò.1, à.ñ.96). 10. Ðàçîì ç öèì 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó ïåðøèé çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó íà÷àëüíèê øòàáó ìàéîð ÎÑÎÁÀ_3 , çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòò³ 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ òà ñòàòò³ 11 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ óñíî îãîëîñèâ ïîçèâà÷ó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîäàâ íà÷àëüíèêó Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ðàïîðò. 11. Ñâîºþ ÷åðãîþ íà÷àëüíèê ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_2 íà âêàçàíîìó ðàïîðò³ íàêëàâ ðåçîëþö³þ ÍØ (íà÷àëüíèê øòàáó) ÍÂÊ (íà÷àëüíèê â³ää³ëó êàäð³â): âíåñòè çì³íè â ñëóæáîâó êàðòêó, äîëó÷èòè ðàïîðò äî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (Ò.1, à.ñ.75). ²²². гøåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ ìîòèâè ¿õ óõâàëåííÿ 12. Ëüâ³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 28 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî. 12.1. Âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàâ äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ «äîãàíà», íàêëàäåíå 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó íà ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 . 12.2.  ðåøò³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. 13. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èí òà îáñòàâèí ïðîðàõóíê³â, äîïóùåíèõ êåð³âíèêîì â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ øòàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâîì³ðíî ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íàêëàäåíî íà íüîãî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü. Ïðè öüîìó, ñóä âçÿâ äî óâàãè òå, ùî â ïîçîâí³é çàÿâ³ ïîçèâà÷ íå íàâ³â ï³äñòàâ òà íå íàäàâ äîêàç³â, ÿê³ âêàçóþòü íà îñêàðæåííÿ íèì ïîðóøåíü, âêàçàíèõ ó âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó, çàòâåðäæåíîãî íà÷àëüíèêîì Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 . Òàêèì ÷èíîì, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ, íàêëàäåíå íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíå ç îäíèõ ëèøå ôîðìàëüíèõ ï³äñòàâ. Âîäíî÷àñ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè çà íåíàäàííÿ ïîÿñíåíü ïî ôàêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îãîëîøåíî¿ ïîçèâà÷ó óñíî 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó íà÷àëüíèêîì øòàáó ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_3 , º ïðîòèïðàâíèì ³ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. 14. Çàçíà÷åíà ïîçèö³ÿ áóëà ï³äòðèìàíà ³ Âîñüìèì àïåëÿö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì, ÿêèé ïåðåãëÿíóâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâîþ â³ä 03 êâ³òíÿ 2018 ðîêó çàëèøèâ éîãî áåç çì³í. 15. Âåðõîâíèé Ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 23 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ñêàñóâàâ, à ñïðàâó íàïðàâèâ íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿.  ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâè ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàíî, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó íàêàçó íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó ¹ 618-àã â³ä 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó «Ïðî ï³äñóìêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ». Çîêðåìà, ñóä íå äîñë³äèâ äîêàçè, ÿêèìè ï³äòâåðäæóºòüñÿ â÷èíåííÿ ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâîïîðóøåíü, çàçíà÷åíèõ ó âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òà íå ïåðåâ³ðèâ ÷è ä³éñíî ìàëî ì³ñöå íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ òà ïîðóøåííÿì êåð³âíèõ äîêóìåíò³â. Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ì³ñòèòü æîäíèõ ïîñèëàíü ÷è âèñíîâê³â ñóäó ç öüîãî ïðèâîäó. Íàòîì³ñòü, ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ òà ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóä ëèøå êîíñòàòóâàâ, áåç ïîñèëàííÿ íà áóäü-ÿê³ äîêàçè, ùî â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàâ íàëåæíî¿ îö³íêè äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 . Çîêðåìà, âêàçàíèé ñóä íå íàâ³â ìîòèâè â³äõèëåííÿ àðãóìåíò³â ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî äîïèòîì ñâ³äê³â òà ³íøèìè ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ñïðîñòîâóþòüñÿ âèñíîâêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 . Ç-ïîì³æ ³íøîãî, ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ïåðåâ³ðêà íàÿâíîñò³ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â çä³éñíþâàëàñÿ îñîáîþ, ÿêà âèêîíóâàëà îáîâ`ÿçêè ïîçèâà÷à çà éîãî â³äñóòíîñò³ ïî ïîñàä³ ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_5 ; âíåñåííÿ çì³í äî ïîñàäîâèõ ³íñòðóêö³é çä³éñíþºòüñÿ íàêàçîì íà÷àëüíèêà ïðèêîðäîííîãî çàãîíó òà íå âõîäèòü äî ïîâíîâàæåíü ïîçèâà÷à; ïëàí ââåäåííÿ â ïîñàäó ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_4 çàòâåðäæåíèé ïîçèâà÷åì 18 òðàâíÿ 2017 ðîêó. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ âêàçóâàâ, ùî ñâ³äêàìè ÎÑÎÁÀ_6 ³ ÎÑÎÁÀ_5 áóëî ñïðîñòîâàíî âèñíîâîê â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 íå ï³äáèâàâ ï³äñóìêè ðîáîòè â³ää³ëó çà ì³ñÿöü òà íå âèçíà÷àâ çàâäàííÿ íà íàñòóïíèé ì³ñÿöü. Ïðè öüîìó, ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ì³ñòÿòü ðÿä ïèñüìîâèõ äîêàç³â, íà ÿê³ ïîñèëàâñÿ ïîçèâà÷, àëå ÿê³ íå áóëè äîñë³äæåí³ ñóäàìè. 16. ϳä ÷àñ íîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî äîäàòêîâ³ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ (Ò.2, à.ñ.85-91) òà äîïîâíåííÿ äî íèõ ç â³äïîâ³äíèìè äîäàòêàìè (Ò.2, à.ñ.100-220). Òàêîæ ïîçèâà÷åì ñêåðîâàí³ äî ìàòåð³àë³â äîäàòêîâ³ äîêàçè, ÿê³, íà éîãî äóìêó, ñâ³ä÷àòü ïðî óïåðåäæåííÿ ñòàâëåííÿ äî íüîãî êîìàíäóâàííÿ Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ï³äëåãëèìè äî íüîãî îñîáàìè (Ò.3, à.ñ.3-106). 17. Çà ðåçóëüòàòàìè íîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 10 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2017 ðîêó çì³íèâ â ÷àñòèí³ ìîòèâ³â ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ïðåäñòàâíèêà àäâîêàòà Ìàöåïóðè Âàëåð³ÿ Ñòåïàíîâè÷à, ä³þ÷îãî íà ï³äñòàâ³ îðäåðó â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 , âèêëàâøè òàê³ â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâè àïåëÿö³éíîãî ñóäó, â ðåøò³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèâ áåç çì³í. Óõâàëþþ÷è òàêå ð³øåííÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ íà ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ó ôîðì³ ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü çä³éñíåíî â³äïîâ³äà÷åì îá´ðóíòîâàíî, ïðè öüîìó áóäü-ÿêèõ ïîðóøåíü ïðîöåäóðè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå âñòàíîâëåíî ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. IV. Êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ 18. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó íà âêàçàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1, 3 òà 4 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè), â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ¿õ ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Âêàçóº, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ óõâàëåííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íå âðàõóâàâ âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 813/1021/17, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º íåíàëåæíå âèêîíàííÿ íèì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè çà óìîâè íàÿâíîñò³ çàô³êñîâàíîãî ñàìîãî ôàêòó ïîðóøåííÿ, äîâåäåíîñò³ â ïîâíîìó îáñÿç³ âèíè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âèíè òà ç`ÿñóâàííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ íèì ïðàâîïîðóøåííÿ. Íå çàñòîñóâàâ íàñë³äêè, ïåðåäáà÷åí³ ïîëîæåííÿì ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 79 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 810/3465/18, à ñàìå: ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñóä äîëó÷èâ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè äîêàçè, ÿê³ íå ïîäàâàëèñÿ â³äïîâ³äà÷åì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òà âèêîðèñòàâ ¿õ äëÿ îá´ðóíòóâàííÿ çàêîííîñò³ ä³é îñòàííüîãî. Êð³ì òîãî, àâòîð ñêàðãè íàãîëîøóº íà â³äñóòíîñò³ âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ðîçä³ëó 3 ñòàòò³ 112 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ÿê³, íà äóìêó îñòàííüîãî, íå ïîâèíí³ áóëè çàñòîñîâóâàòèñÿ, îñê³ëüêè çä³éñíåííÿ ïåðåâ³ðêè íàÿâíîñò³, ñòàíó òà îáë³êó îçáðîºííÿ òà áîºïðèïàñ³â íå â³äíîñèòüñÿ äî éîãî ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ðàçîì ç öèì, óêàçóº, ùî Òèì÷àñîâà ³íñòðóêö³ÿ ïðî îðãàí³çàö³þ îáë³êó, çáåð³ãàííÿ ³ âèäà÷³ ñòð³ëåöüêî¿ òà îñîáèñòî¿ çáðî¿, áîºïðèïàñ³â ³ çàñîá³â àêòèâíî¿ îáîðîíè ó â³ää³ëàõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, çàòâåðäæåíà íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ä 31 òðàâíÿ 2006 ðîêó ¹ 421, çàñòîñîâàíà ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñòîñóºòüñÿ âèêëþ÷íî íà÷àëüíèê³â â³ää³ë³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ï³äðîçä³ë³â, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî çä³éñíþþòü îõîðîíó êîðäîíó. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî íå ï³äëÿãàëî çàñòîñóâàííþ Ïîëîæåííÿ ïðî íàñòàâíèöòâî â îðãàíàõ òà ï³äðîçä³ëàõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíå íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 22 áåðåçíÿ 2010 ðîêó ¹ 205, àäæå çàêð³ïëåííÿ íàñòàâíèê³â çä³éñíþºòüñÿ íàêàçîì êåð³âíèêà îðãàíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà÷àëüíèêîì ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, à òàêîæ ïîñèëàºòüñÿ íà â³äñóòí³ñòü âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 85 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ â ÷àñòèí³ çàáîðîíè ïðîâîäèòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ îñîáàì, çàö³êàâëåíèì ó íàñë³äêàõ ðîçñë³äóâàííÿ. 19. Âåðõîâíèé Ñóä óõâàëîþ â³ä 16 ëþòîãî 2021 ðîêó â³äêðèâ êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàòà Ìàöåïóðè Âàëåð³ÿ Ñòåïàíîâè÷à íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1, 3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. 20. Ïðåäñòàâíèê Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ïîäàâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó, íàïîëÿãàþ÷è íà áåçï³äñòàâíîñò³ îñòàííüî¿, ïðîñèòü çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. V. Ðåëåâàíòí³ äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ 21. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 22. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îáóìîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 23. Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 551-XIV çàòâåðäæåíî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò ÇÑÓ, çã³äíî ç ïðåàìáóëîþ ÿêîãî öåé Ñòàòóò âèçíà÷ຠñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã. Óñ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íåçàëåæíî â³ä ñâî¿õ â³éñüêîâèõ çâàíü, ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà òà çàñëóã ïîâèíí³ íåóõèëüíî êåðóâàòèñÿ âèìîãàìè öüîãî Ñòàòóòó. Ïîëîæåííÿ Ñòàòóòó ïîøèðþþòüñÿ íà ãðîìàäÿí, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó àáî ó çàïàñ ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, ï³ä ÷àñ íîñ³ííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó. ijÿ Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ ïîøèðþºòüñÿ íà Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè, Ñëóæáó áåçïåêè Óêðà¿íè, âíóòð³øí³ â³éñüêà ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, â³éñüêà Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè Óêðà¿íè òà ³íø³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, ñòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè, Äåðæàâíó ñïåö³àëüíó ñëóæáó òðàíñïîðòó. 24. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè. 25. Ïðèïèñàìè ïóíêòó 111 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ ïåðåäáà÷åíî, ùî êîìàíäèð ðîòè (êîðàáëÿ 4 ðàíãó) â ìèðíèé ³ âîºííèé ÷àñ â³äïîâ³äຠçà áîéîâó ãîòîâí³ñòü ðîòè (êîðàáëÿ), çà áîéîâó ï³äãîòîâêó, âèõîâàííÿ, â³éñüêîâó äèñöèïë³íó, ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íèé ñòàí îñîáîâîãî ñêëàäó ðîòè (êîðàáëÿ), çà ï³äòðèìàííÿ âíóòð³øíüîãî ïîðÿäêó ³ äîäåðæàííÿ çàõîä³â ïîæåæíî¿ áåçïåêè â ðîò³ (íà êîðàáë³), çà ñòàí ³ çáåðåæåííÿ îçáðîºííÿ, áîºïðèïàñ³â, òåõí³êè òà ³íøîãî ìàéíà ðîòè (êîðàáëÿ), çà óñï³øíå âèêîíàííÿ ðîòîþ (êîðàáëåì) áîéîâèõ çàâäàíü, çà âåäåííÿ ðîòíîãî (êîðàáåëüíîãî) ãîñïîäàðñòâà. Êîìàíäèð ðîòè (êîðàáëÿ 4 ðàíãó) ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ êîìàíäèðîâ³ áàòàëüéîíó (äèâ³ç³îíó êîðàáë³â) ³ º ïðÿìèì íà÷àëüíèêîì óñüîãî îñîáîâîãî ñêëàäó ðîòè (êîðàáëÿ). 26. Âèçíà÷åííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè ì³ñòèòüñÿ ó ïóíêò³ 1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ òà îçíà÷ຠáåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. 27. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. 28. Çà ïðàâèëàìè ïóíêò³â 83 85 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ âèçíà÷åíî, ùî íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîðóøóº â³éñüêîâó äèñöèïë³íó àáî ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ ëèøå ò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì ³ â³äïîâ³äàþòü â³éñüêîâîìó çâàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äèñöèïë³íàðí³é âëàä³ êîìàíäèðà, ùî âèð³øèâ íàêëàñòè íà âèííó îñîáó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà, ÿêèé âèð³øèâ ïðèòÿãòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Âîíî ìîæå áóòè ïðîâåäåíî îñîáèñòî êîìàíäèðîì, äîðó÷åíî îô³öåðîâ³ ÷è ïðàïîðùèêîâ³ (ì³÷ìàíîâ³), à ó ðàç³ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ðÿäîâèì (ìàòðîñîì) ÷è ñåðæàíòîì (ñòàðøèíîþ) òàêîæ ñåðæàíòîâ³ (ñòàðøèí³). Çàáîðîíåíî ïðîâîäèòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ îñîáàì, ÿê³ º ï³äëåãëèìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÷èº ïðàâîïîðóøåííÿ ï³äëÿãຠðîçñë³äóâàííþ, à òàêîæ îñîáàì ñï³âó÷àñíèêàì ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàö³êàâëåíèì ó íàñë³äêàõ ðîçñë³äóâàííÿ. Ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ çà ó÷àñòþ áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé â÷èíèâ äèñöèïë³íàðíå ïðàâîïîðóøåííÿ. 29. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 68 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ íà ìîëîäøèõ òà ñòàðøèõ îô³öåð³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ: à) çàóâàæåííÿ; á) äîãàíà; â) ñóâîðà äîãàíà; ã) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; ä) ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; å) ïîíèæåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ íà îäèí ñòóï³íü; º) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ; æ) ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ. 30. ϳäñòàâè, ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòàìè íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, ïîðÿäêó íåñåííÿ ñëóæáè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó âèçíà÷åí³ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 14 ëþòîãî 2005 ðîêó ¹ 111, â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 111). 31. Çã³äíî ç ïóíêòàìè 5, 6 ²íñòðóêö³¿ ¹ 111 ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðèéìàºòüñÿ íà÷àëüíèêîì (êîìàíäèðîì), ÿêèé ìຠïðàâî âèäàâàòè ïèñüìîâ³ íàêàçè òà ïðèòÿãàòè ï³äëåãëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì. Ó íàêàç³ çàçíà÷àþòüñÿ ï³äñòàâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ, îñîáà (ÿêùî âîíà âñòàíîâëåíà), ñòîñîâíî ÿêî¿ âîíî ìຠáóòè ïðîâåäåíî, ìåòà òà òåðì³í ïðîâåäåííÿ, à òàêîæ ïîñàäîâà îñîáà (îñîáè), ÿê³é (ÿêèì) äîðó÷åíî éîãî ïðîâåäåííÿ. ϳäñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæóòü áóòè ðàïîðòè ïîñàäîâèõ òà ñëóæáîâèõ îñ³á äîáîâîãî (ïðèêîðäîííîãî) íàðÿäó, êîìàíäèð³â ï³äðîçä³ë³â, íà÷àëüíèê³â ñëóæá, ³íøèõ ïîñàäîâèõ îñ³á, îêðåìèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çàÿâè (ñêàðãè) ãðîìàäÿí, ïîäàííÿ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà ó ñôåð³ ïðîòè䳿 êîðóïö³¿, à òàêîæ ³íø³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïî䳿, ùî ïîòðåáóþòü ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, çà ÿêèõ âîíè ñòàëèñÿ. 32. Ïóíêòîì 8 ²íñòðóêö³¿ ¹ 111 îáóìîâëåíî, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðîâåäåíî îñîáèñòî íà÷àëüíèêîì (êîìàíäèðîì) ÷è äîðó÷åíî ³íø³é ïîñàäîâ³é îñîá³, êîìïåòåíòí³é â ïèòàííÿõ, ÿê³ ïîâèíí³ ðîçñë³äóâàòèñÿ. 33. Çã³äíî ç ïóíêòîì 11 ²íñòðóêö³¿ ¹ 111 çàáîðîíåíî ïðîâîäèòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ îñîáàì, ÿê³ º ï³äëåãëèìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÷èº ïðàâîïîðóøåííÿ ï³äëÿãຠðîçñë³äóâàííþ, à òàêîæ îñîáàì ñï³âó÷àñíèêàì ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàö³êàâëåíèì ó íàñë³äêàõ ðîçñë³äóâàííÿ. 34. Çà çì³ñòîì 12 ²íñòðóêö³¿ ¹ 111 ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè çàâåðøåíî ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ íà÷àëüíèêîì (êîìàíäèðîì). Ó íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ öåé òåðì³í ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî ïîñàäîâîþ îñîáîþ, ÿêîþ ïðèçíà÷åíî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ñòàðøèì íà÷àëüíèêîì, àëå íå á³ëüøå ÿê íà îäèí ì³ñÿöü. гøåííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ òåðì³íó ðîçñë³äóâàííÿ îôîðìëÿºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì. 35. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 14 15 ²íñòðóêö³¿ ¹ 111 îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïðîâîäèòüñÿ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ìຠïðàâî äàâàòè óñí³ òà ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, ðîáèòè çàÿâè, ïîäàâàòè äîêóìåíòè ³ ïîðóøóâàòè êëîïîòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ òà çàëó÷åííÿ íîâèõ äîêóìåíò³â, îïèòóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ îñ³á. Ó ðàç³ â³äìîâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ñòîñîâíî ÿêîãî ïðîâîäèòüñÿ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, íàäàòè ïîÿñíåííÿ, ïîñàäîâà îñîáà, ùî éîãî ïðîâîäèòü, ñêëàäຠâ³äïîâ³äíó äîâ³äêó. Çì³ñò òàêî¿ äîâ³äêè çàñâ³ä÷óºòüñÿ ï³äïèñàìè äâîõ ñâ³äê³â öüîãî ôàêòó. 36. Çã³äíî ç ïóíêòîì 18 ²íñòðóêö³¿ ¹ 111 çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäàºòüñÿ âèñíîâîê, ó ÿêîìó, êð³ì ïîëîæåíü, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 17 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿, îáîâ`ÿçêîâî çàçíà÷àþòüñÿ, çîêðåìà âèñíîâîê ùîäî íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ â ä³ÿíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñêëàäó äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà â ÷îìó âîíî (çà íàÿâíîñò³ òàêîãî) ïîëÿãàëî; ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ îñ³á äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðàâàìè â³äïîâ³äíîãî íà÷àëüíèêà (êîìàíäèðà) áåç çàçíà÷åííÿ êîíêðåòíîãî âèäó ñòÿãíåííÿ. 37. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 27 ²íñòðóêö³¿ ¹ 111 ÿêùî ïðîâèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, íà÷àëüíèê (êîìàíäèð) ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà âèçíà÷ຠâèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, à òàêîæ îñîáó, ÿê³é äîðó÷ຠï³äãîòóâàòè ïðîåêò â³äïîâ³äíîãî íàêàçó. VI. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó 38. Îòæå, ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ïåðåäóº ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. 39. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì äຠòàêîæ ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ òîãî ÷è ³íøîãî âèäó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, ñóä ìຠâèõîäèòè ç õàðàêòåðó ïðîñòóïêó, îáñòàâèí, çà ÿêèõ éîãî â÷èíåíî, ÿêó çàâäàíî íèì (ìîãëî áóòè çàâäàíî) øêîäó. 40. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äíîñíî ïîçèâà÷à ñëóãóâàâ íàêàç íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàêîíó ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 18 òðàâíÿ 2017 ðîêó çà ¹ 586ÀÃ, ÿêèé âèäàíî íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó íà÷àëüíèê øòàáó ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé ñôîðìîâàíèé îñòàíí³ì âíàñë³äîê ïðîâåäåííÿ íèì àíàë³çó ä³ÿëüíîñò³ â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ øòàáó òà éîãî êåð³âíèêà ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ÿêîãî âèÿâëåíî ðÿä ïðîðàõóíê³â, à ñàìå: ïðîòÿãîì áåðåçíÿ òà êâ³òíÿ 2017 ðîêó ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 íå çä³éñíèâ ïåðåâ³ðêó íàÿâíîñò³ ïîðÿäêó îáë³êó òà çáåð³ãàííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ øòàáó; ïðîòÿãîì çâ³òíîãî ïåð³îäó 2017 ðîêó â æóðíàë³ îáë³êó çàõîä³â ï³äãîòîâêè ïåðñîíàëó óïðàâë³ííÿ ïðèêîðäîííîãî çàãîíó æîäíèõ çàõîä³â ç³ ñïåö³àëüíî¿ ï³äãîòîâêè ï³äïîðÿäêîâàíîãî ïåðñîíàëó òà æîäíèõ äîäàòêîâèõ çàíÿòü ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 íå îáë³êîâàíî; çâ³òí³ äîêóìåíòè ïî ï³äáèòòþ ï³äñóìê³â ðîáîòè â³ää³ëó çà ì³ñÿöü â ïåð³îä ç ñ³÷íÿ ïî êâ³òåíü 2017 ðîêó â³äñóòí³, ùî ñòàâèòü ï³ä ñóìí³â ïðîâåäåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â; ó õîä³ ïåðåâ³ðêè 15 òðàâíÿ 2017 ðîêó îêðåìèõ åëåìåíò³â áîéîâî¿ ãîòîâíîñò³ ïðèêîðäîííîãî çàãîíó âèÿâëåíî ðÿä ïðîðàõóíê³â â ä³ÿëüíîñò³ ïîñàäîâèõ îñ³á â³ää³ëó, ïîâ`ÿçàíèõ ç îïîâ³ùåííÿì òà çáîðîì ïåðñîíàëó, à ñàìå: îïîâ³ùåííÿ çä³éñíþâàëîñü áåç âðàõóâàííÿ ïåðøî÷åðãîâîñò³, òàê ÿê ïîñàäîâ³ îñîáè ÷åðãîâî¿ çì³íè íå çíàëè ïðî äàíèé ñïèñîê; æóðíàë ç àäðåñàìè ïðîæèâàííÿ íå â³äïîâ³äàâ âèìîãàì êåð³âíèõ äîêóìåíò³â, ³íôîðìàö³ÿ â æóðíàë³ íå áóëà îíîâëåíà, ùî íå äàëî çìîãè ÿê³ñíî ïðîâåñòè çá³ð òà îïîâ³ùåííÿ ïåðñîíàëó ïðèêîðäîííîãî çàãîíó; íàêàçîì ïî ïðèêîðäîííîìó çàãîíó â³ä 23 ëþòîãî 2017 ðîêó ¹ 21-îä âíåñåíî çì³íè â çàâäàííÿ â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ øòàáó, ðàçîì ç òèì â³äïîâ³äí³ çì³íè â ïîëîæåííÿ ïðî ï³äðîçä³ë òà ïîñàäîâ³ îáîâ`ÿçêè ïåðñîíàëó íå âíåñåí³; 18 òðàâíÿ 2017 ðîêó äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè äî ï³äðîçä³ëó ïðèáóëà ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_4 , ðàçîì ³ç òèì, çàõîäè ïî ñòàíîâëåííþ íà ïîñàäó ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì îðãàí³çîâàí³ íå áóëè, ïëàí ââîäó òà ñòàíîâëåííÿ íà ïîñàäó â³äñóòí³é, îô³öåð-íàñòàâíèê íå âèçíà÷åíèé (Ò.1, à.ñ.59). 41. Çì³ñò ïîëîæåíü Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ñëóæáîâà äèñöèïë³íà ïîëÿãຠó âèêîíàíí³ (äîòðèìàíí³) çàêîíîäàâ÷èõ ³ ï³äçàêîííèõ àêò³â ³ç ïèòàíü ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà áåçäîãàííîìó ³ íåóõèëüíîìó äîäåðæàíí³ ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, ùî òàêèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè ïåðåäáà÷åí³. 42. Âîäíî÷àñ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º äèñöèïë³íàðíèé ïðîñòóïîê, ñóòí³ñòü ÿêîãî ïîëÿãຠó íåâèêîíàíí³ ÷è íåíàëåæíîìó âèêîíàíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè. 43. Òàêèìè îáñòàâèíàìè º ëèøå ôàêòè÷í³ äàí³, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ðåàëüíó íàÿâí³ñòü ó ä³ÿííÿõ îñîáè îçíàê äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, çîêðåìà ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè, øê³äëèâèõ íàñë³äê³â ³ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ íèì ³ 䳺þ ïîðóøíèêà äèñöèïë³íè. 44. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 817/1318/17. 45. Ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñëóãóâàâ âèñíîâîê â³äïîâ³äà÷à ïðî íåâèêîíàííÿ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ øòàáó ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 . 46. Òàêèõ âèñíîâê³â â³äïîâ³äà÷ ä³éøîâ ïðîâ³âøè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ó ìåæàõ ÿêîãî áóëî âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì: âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 112 ðîçä³ëó 3 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 548-XIV (äàë³ Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ), à ñàìå çà íåçä³éñíåííÿ ïåðåâ³ðêè íàÿâíîñò³, ñòàíó òà îáë³êó îçáðîºííÿ òà áîºïðèïàñ³â ïðîòÿãîì áåðåçíÿ òà êâ³òíÿ 2017 ðîêó; ïóíêòó 26 íàêàçó íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 04 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 201 ÎÄ «Ïðî îðãàí³çàö³þ åêñïëóàòàö³¿ ñòð³ëåöüêî¿ çáðî¿, áîºïðèïàñ³â òà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ çáåð³ãàííÿ â 2017 ðîö³», à ñàìå çà íåçä³éñíåííÿ íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáè øòàáó ùîì³ñÿ÷íî¿ ïåðåâ³ðêè íàÿâíîñò³ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â; âèìîã ïóíêòó 6.33 íàêàçó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 13 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 188 Ïðî ï³äãîòîâêó îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â 2017 ðîö³, à ñàìå çà íåíàëåæíó îðãàí³çàö³þ ñïåö³àëüíî¿ ï³äãîòîâêè ïåðñîíàëîì â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáè øòàáó; ïîñàäîâî¿ ³íñòðóêö³¿, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 24 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 111îä, à ñàìå çà óïóùåííÿ â ðîáîò³ ùîäî ùîì³ñÿ÷íîãî ï³äâåäåííÿ ï³äñóìê³â ðîáîòè â³ää³ëó çà ì³ñÿöü, íåíàëåæíó îðãàí³çàö³þ îïîâ³ùåííÿ òà çáîðó ïåðñîíàëó ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â, ïîñëàáëåííÿ êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì êîìïëåêñó çàõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ ìîá³ë³çàö³éíèì ïëàíîì çà íàïðÿìêîì ä³ÿëüíîñò³ â³ää³ëó; âèìîã ïóíêòó 24 Ïîëîæåííÿ ïðî íàñòàâíèöòâî â îðãàíàõ òà ï³äðîçä³ëàõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 22 áåðåçíÿ 2010 ðîêó ¹ 205, à ñàìå çà íåçàêð³ïëåííÿ íàñòàâíèêà çà ñîëäàòîì ÎÑÎÁÀ_4 . 47. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ öå êîìïëåêñ çàõîä³â, ÿê³ çä³éñíþþòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí, óñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿêå ïåðåäáà÷åíà çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, òà ñòóïåíÿ âèíè îñîáè (îñ³á), ÿêà â÷èíèëà öå ïðàâîïîðóøåííÿ. 48. Âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ó ÿêîìó â³äîáðàæåíî óçàãàëüíåíèé îïèñ âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü íîðì çàêîíîäàâñòâà, íå º ð³øåííÿì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêå áåçïîñåðåäíüî ïîðîäæóº ïðàâîâ³ íàñë³äêè äëÿ ñóá`ºêò³â â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ ìຠîáîâ`ÿçêîâèé õàðàêòåð. 49. Çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º ñëóæáîâèì äîêóìåíòîì, ÿêèé ô³êñóº ôàêò ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ º íîñ³ºì äîêàçîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî îáñòàâèíè, ùî ñòàëè ï³äñòàâàìè äëÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ. 50. Ïðè öüîìó âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîâèíåí ´ðóíòóâàòèñü íà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèíàõ òà ï³äòâåðäæóâàòèñÿ íàëåæíèìè äîêàçàìè. 51. Òàê, ï³äñòàâîþ äëÿ âèäàííÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó ¹ 618-àã, ÿêèì çàñòîñîâàíî äî ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ñëóãóâàâ âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 52. Îòæå, îñêàðæóâàíèì íàêàçîì ïîçèâà÷à ôàêòè÷íî ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà: â³äñóòí³ñòü ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ïðîòÿãîì áåðåçíÿ òà êâ³òíÿ íàÿâí³ñòü, ñòàí òà îáë³ê îçáðîºííÿ ³ áîºïðèïàñ³â; íåâíåñåííÿ ðåçóëüòàò³â îãëÿäó îçáðîºííÿ, áîºïðèïàñ³â òà òåõí³êè äî êíèãè îãëÿäó (ïåðåâ³ðêè) îçáðîºííÿ, òåõí³êè òà áîºïðèïàñ³â; íåçä³éñíåííÿ çàãàëüíî¿ ï³äãîòîâêè ïåðñîíàëó öåíòðó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ øòàáó çà ïëàíîì ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè; íåïðîâåäåííÿ ï³äñóìê³â ðîáîòè â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ øòàáó çà ì³ñÿöü. 53. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî äëÿ ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íåîáõ³äíî, ùîá áóâ çàô³êñîâàíèé ñàì ôàêò ïîðóøåííÿ, âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, âñòàíîâëåíî ñòóï³íü éîãî âèíè òà ç`ÿñîâàíî ïðè÷èíè ³ óìîâè, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ íèì ïðàâîïîðóøåííÿ. 54. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 813/1021/17. 55. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 112 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ êîìàíäèð ðîòè çîáîâ`ÿçàíèé îðãàí³çîâóâàòè ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ, ïðàâèëüíó åêñïëóàòàö³þ, çáåðåæåííÿ, òåõí³÷íå îáñëóãîâóâàííÿ ³ ðåìîíò îçáðîºííÿ, òåõí³êè, êàçàðìåíîãî ³íâåíòàðþ, ðå÷îâîãî, òåõí³÷íîãî òà ³íøîãî ìàéíà ðîòè (êîðàáëÿ), ïåðåâ³ðÿòè íå ìåíøå í³æ îäèí ðàç íà ì³ñÿöü ¿õ íàÿâí³ñòü, ñòàí òà îáë³ê (êîìàíäèðîâ³ êîðàáëÿ - íå ìåíøå í³æ îäèí ðàç íà ì³ñÿöü ðîáèòè îãëÿä êîðàáëÿ, éîãî îçáðîºííÿ, áîºïðèïàñ³â, òåõí³÷íèõ çàñîá³â ³ çä³éñíþâàòè ùîäåííèé îáõ³ä êîðàáëÿ). Ðåçóëüòàòè îãëÿäó îçáðîºííÿ, áîºïðèïàñ³â òà òåõí³êè çàïèñóâàòè äî êíèãè îãëÿäó (ïåðåâ³ðêè) îçáðîºííÿ, òåõí³êè òà áîºïðèïàñ³â. Çã³äíî ç ïóíêòîì 26 íàêàçó íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ¹ 201 ÎÄ â³ä 04 ãðóäíÿ 2016 ðîêó «Ïðî îðãàí³çàö³þ åêñïëóàòàö³¿ ñòð³ëåöüêî¿ çáðî¿, áîºïðèïàñ³â òà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ çáåð³ãàííÿ â 2017 ðîö³» íà÷àëüíèêó â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ øòàáó ï³ä ÷àñ ùîì³ñÿ÷íî¿ ïåðåâ³ðêè íàÿâíîñò³ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â ðîáèòè êîíòðîëüíèé çàïèñ ó êíèãó ïðèéìàííÿ òà çäàâàííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â ÷åðãîâèìè, ÿêà âåäåòüñÿ ñòàðøèìè îïåðàòèâíèìè ÷åðãîâèìè. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íà ï³äòâåðäæåííÿ âèñíîâê³â ó ÷àñòèí³ â³äñóòíîñò³ ïðîâåäåííÿ ïðîòÿãîì áåðåçíÿ òà êâ³òíÿ 2017 ðîêó ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåâ³ðêè íàÿâíîñò³ ïîðÿäêó îáë³êó òà çáåð³ãàííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ øòàáó â³äïîâ³äà÷åì íàäàíî âèòÿã ç Êíèãè îáë³êó ïåðåâ³ðêè çáðî¿ çà ïåð³îä ç 21 ëþòîãî 2017 ðîêó ïî 04 òðàâíÿ 2017 ðîêó (Ò.1, à.ñ.82-90), â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî º â³äñóòí³ìè çàïèñè òà ï³äïèñè ïîçèâà÷à ùîäî çä³éñíåííÿ íèì âèùåâêàçàíî¿ ïåðåâ³ðêè. 56. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 6.33 íàêàçó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 13 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 188 Ïðî ï³äãîòîâêó îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â 2017 ðîö³ ñïåö³àëüíà ï³äãîòîâêà çä³éñíþºòüñÿ çà òåìàòèêîþ, ÿêà âèçíà÷åíà Ãîëîâíèì öåíòðîì óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ³ ïðîâîäèòüñÿ øëÿõîì ñàìîñò³éíî¿ ï³äãîòîâêè ç îñîáîâèì ñêëàäîì â³ää³ë³â óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ îðãàí³â îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó - íå ìåíøå øåñòè ãîäèí íà ì³ñÿöü. Çàãàëüíà ï³äãîòîâêà ïåðñîíàëó öåíòð³â óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ (â³ää³ë³â óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ) çä³éñíþºòüñÿ çà ïëàíàìè ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè ç â³äïîâ³äíîãî îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ï³äãîòîâêó ôàõ³âö³â ïîêëàäåíî íà êåð³âíèê³â ïðîô³ëüíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â îðãàí³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, çà íàïðÿìàìè ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íà ï³äòâåðäæåííÿ âèñíîâê³â ó ÷àñòèí³ íåâæèòòÿ ïðîòÿãîì çâ³òíîãî ïåð³îäó 2017 ðîêó çàõîä³â ç³ ñïåö³àëüíî¿ ï³äãîòîâêè ï³äïîðÿäêîâàíîãî ïåðñîíàëó òà äîäàòêîâèõ çàíÿòü â³äïîâ³äà÷åì íàäàíî Âèòÿãè ç Æóðíàëó îáë³êó çàõîä³â ï³äãîòîâêè ïåðñîíàëó ï³äðîçä³ëó Óïðàâë³ííÿ Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (îô³öåðè òà ïåðñîíàë) (Ò.1, à.ñ.92-93; Ò.2, à.ñ.167-168, 169-173), â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ º â³äñóòí³ìè çàïèñè ïîçèâà÷à ùîäî ïðîâåäåííÿ òàêèõ çàõîä³â òà çàíÿòü ç ïåðñîíàëîì ï³äðîçä³ëó. 57. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ïîñàäîâèõ ³íñòðóêö³é, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 24 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 111îä íà÷àëüíèê â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ øòàáó çîáîâ`ÿçàíèé: ï³äáèâàòè ï³äñóìêè ðîáîòè â³ää³ëó çà ì³ñÿöü òà âèçíà÷àòè çàâäàííÿ íà íàñòóïíèé ì³ñÿöü, îðãàí³çîâóâàòè îïîâ³ùåííÿ òà çá³ð ïåðñîíàëó ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â, áðàòè ó÷àñòü, çà ñâî¿ì íàïðÿìîì ä³ÿëüíîñò³, â îðãàí³çàö³¿ âèêîíàííÿ çàõîä³â ùîäî ïðèâåäåííÿ â³ää³ëó òà ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ó âèùó ñòóï³íü áîéîâî¿ ãîòîâíîñò³, êîíòðîëþâàòè âèêîíàííÿ êîìïëåêñó çàõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ ìîá³ë³çàö³éíèì ïëàíîì çà íàïðÿìîì ä³ÿëüíîñò³ â³ää³ëó. Çã³äíî ç ïëàíîì ðîáîòè â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ øòàáó Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó íà êâ³òåíü 2017 ðîêó â ï³äïóíêò³ 2.1. ïóíêòó 2 «Çàáåçïå÷åííÿ îïåðàòèâíî-ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³» âèçíà÷åíî ðÿä çàâäàíü, îäíèì ç ÿêèõ º ïðîâåäåííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â ïî ï³äâåäåííþ ï³äñóìê³â ðîáîòè ÂÓÑ çà áåðåçåíü 2017 ðîêó ç îô³öåðàìè, ïðàïîðùèêàìè ç òåðì³íîì âèêîíàííÿ 04 êâ³òíÿ 2017 ðîêó; â ãðàô³ â³äïîâ³äàëüíèõ îñ³á çàçíà÷åí³ ÍÂÓÑ, ÇÍÂÓÑ, à â ãðàô³ â³äì³òîê ïðî âèêîíàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â÷èíèâ çàïèñ «âèêîíàíî» òà ðîçïèñàâñÿ (Ò.2, à.ñ.178-179). ³äïîâ³äíî äî ïëàíó ðîáîòè â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ øòàáó Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó íà òðàâåíü 2017 ðîêó âèçíà÷åíî â³äïðàöþâàííÿ ïëàíó ðîáîòè ÂÓÑ íà òðàâåíü 2017 ðîêó ³ç òåðì³íîì âèêîíàííÿ äî 25 êâ³òíÿ 2017 ðîêó. Ïëàí ðîáîòè â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ øòàáó Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó íà òðàâåíü 2017 ðîêó çàòâåðäæåíèé 28 êâ³òíÿ 2017 ðîêó (Ò.2, à.ñ.180-181). ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íà ï³äòâåðäæåííÿ âèñíîâê³â â ÷àñòèí³ â³äñóòíîñò³ ï³äâåäåííÿ ï³äñóìê³â ðîáîòè â³ää³ëó çà ì³ñÿöü â ïåð³îä ç ñ³÷íÿ ïî êâ³òåíü 2017 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì íàäàíî ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_7 ïðî â³äñóòí³ñòü ïëàí³â òà ïðîòîêîë³â ïî ï³äâåäåííþ ï³äñóìê³â ðîáîòè (Ò.1, à.ñ.73). Äîêàçè ïðîâåäåííÿ ï³äñóìê³â ðîáîòè ÂÓÑ çà êâ³òåíü 2017 ðîêó â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè º â³äñóòí³ìè. Âèÿâëåííÿ ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè 15 òðàâíÿ 2017 ðîêó îêðåìèõ åëåìåíò³â áîéîâî¿ ãîòîâíîñò³ ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ïðîðàõóíê³â â ä³ÿëüíîñò³ ïîñàäîâèõ îñ³á â³ää³ëó, ïîâ`ÿçàíèõ ç îïîâ³ùåííÿì òà çáîðîì ïåðñîíàëó, à ñàìå: îïîâ³ùåííÿ çä³éñíþâàëîñü áåç âðàõóâàííÿ ïåðøî÷åðãîâîñò³, òàê ÿê ïîñàäîâ³ îñîáè ÷åðãîâî¿ çì³íè íå çíàëè ïðî äàíèé ñïèñîê; æóðíàë ç àäðåñàìè ïðîæèâàííÿ íå â³äïîâ³äàâ âèìîãàì êåð³âíèõ äîêóìåíò³â, ³íôîðìàö³ÿ â æóðíàë³ áóëà íå îíîâëåíà, ùî íå äàëî çìîãè ÿê³ñíî ïðîâåñòè çá³ð òà îïîâ³ùåííÿ ïåðñîíàëó ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, ñòâåðäæóºòüñÿ ïèñüìîâèìè ïîÿñíåííÿìè ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÿêèìè ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèÿâëåí³ íåäîë³êè (Ò.1, à.ñ.71-72). Çã³äíî ç âèìîãàìè ïîñàäîâî¿ ³íñòðóêö³¿ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 24 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 111 îä, íà÷àëüíèê â³ää³ëó çîáîâ`ÿçàíèé: îðãàí³çîâóâàòè ï³äãîòîâêó ïëàí³â ðîáîòè â³ää³ëó, ãðàô³ê³â íåñåííÿ îïåðàòèâíî-÷åðãîâî¿ ñëóæáè òà êîíòðîëþâàòè ¿õ âèêîíàííÿ; ï³äáèâàòè ï³äñóìêè ðîáîòè â³ää³ëó çà ì³ñÿöü òà âèçíà÷àòè çàâäàííÿ íà íàñòóïíèé ì³ñÿöü, îðãàí³çîâóâàòè îïîâ³ùåííÿ òà çá³ð ïåðñîíàëó ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â; áðàòè ó÷àñòü, çà ñâî¿ì íàïðÿìîì ä³ÿëüíîñò³, â îðãàí³çàö³¿ âèêîíàííÿ çàõîä³â ùîäî ïðèâåäåííÿ â³ää³ëó òà ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ó âèùó ñòóï³íü áîéîâî¿ ãîòîâíîñò³. 58. Ùîäî âèñíîâê³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â ÷àñòèí³ â³äñóòíîñò³ çàõîä³â ïî ñòàíîâëåííþ íà ïîñàäó, ïëàíó ââîäó òà ñòàíîâëåííÿ íà ïîñàäó, âèçíà÷åííÿ îô³öåðà-íàñòàâíèêà ùîäî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà 18 òðàâíÿ 2017 ðîêó ïðèáóëà äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè äî ï³äðîçä³ëó â³äïîâ³äà÷åì íàäàíî ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ùîäî ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ 16 òðàâíÿ 2017 ðîêó íà ïîñàäó òà â³äñóòí³ñòü ïëàíó ââîäó íà ïîñàäó (Ò.1, à.ñ.74). Çã³äíî ç íàêàçîì íà÷àëüíèêà 7 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_10 â³ä 16 òðàâíÿ 2017 ðîêó ¹ 111-îñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» ïðèçíà÷åíî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_4 íà÷àëüíèêîì ñåêö³¿ òåõí³÷íèõ çàñîá³â îõîðîíè â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ øòàáó (Ò.2, à.ñ.191). Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ïëàí ââåäåííÿ â ïîñàäó íà÷àëüíèêà ñåêö³¿ òåõí³÷íèõ çàñîá³â òà â³äåîñïîñòåðåæåííÿ â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_4 , çàòâåðäæåíèé çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà øòàáó íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 , íàñòàâíèê çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ øòàáó ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_5 (Ò.1, à.ñ.102). ³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîëîæåííÿ ïðî íàñòàâíèöòâî â îðãàíàõ òà ï³äðîçä³ëàõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³ä 22 áåðåçíÿ 2010 ðîêó ¹ 205 (Ò.2, à.ñ.184-189): Ïóíêò 4. Íàñòàâíèê ïðîôåñ³éíî ï³äãîòîâëåíèé òà äîñâ³ä÷åíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÿêèé çä³éñíþº íàñòàâíèöòâî. Ïóíêò 11. Íàñòàâíèöòâî âñòàíîâëþºòüñÿ íà ñòðîê â³ä 3 äî 6 ì³ñÿö³â, ÿêèé çà ïîòðåáè ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî äî îäíîãî ðîêó. Ïóíêò 20. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà îðãàí³çàö³þ íàñòàâíèöòâà íåñå êåð³âíèê îðãàíó, ¿õ çàñòóïíèêè ïî ðîáîò³ ç îñîáîâèì ñêëàäîì, êåð³âíèê ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó, ÿêèé çîáîâ`ÿçàíèé çä³éñíþâàòè ïîñò³éíèé êîíòðîëü çà ðåçóëüòàòàìè íàñòàâíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³; Ïóíêò 21. Íàñòàâíèêè îáèðàþòüñÿ ç ïðîôåñ³éíî ï³äãîòîâëåíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áåçäîãàííî âèêîíóþòü ïîñàäîâ³ îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ñòàá³ëüíî âèñîê³ ïîêàçíèêè îïåðàòèâíî-ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, áàãàòèé æèòòºâèé äîñâ³ä, âèñîê³ ìîðàëüí³ ÿêîñò³ òà ñõèëüí³ äî ðîáîòè ç ëþäüìè. Ñòðîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàñòàâíèêà - íå ìåíøå ï`ÿòè ðîê³â, êâàë³ô³êàö³ÿ - 1 êëàñ àáî êëàñ ìàéñòðà. Ïóíêò 23. Äîá³ð íàñòàâíèê³â çä³éñíþºòüñÿ êåð³âíèêîì ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ñï³ëüíî ç ï³äðîçä³ëîì ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà êàäðîâèì ï³äðîçä³ëîì òà âèäàºòüñÿ â³äïîâ³äíèé íàêàç ïðî çàòâåðäæåííÿ êàíäèäàòóðè íàñòàâíèêà. Ïóíêò 24. Çàêð³ïëåííÿ íàñòàâíèêà ïðîâîäèòüñÿ â ì³ðó ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè ï³äîï³÷íèõ íàêàçîì êåð³âíèêà îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè. Çã³äíî ç íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 26 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 481-ê «Ïðî ïðèñâîºííÿ (ï³äâèùåííÿ, ï³äòâåðäæåííÿ, ïîíèæåííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì êëàñíî¿ êâàë³ô³êàö³¿» ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_5 ï³äòâåðäèëè êëàñ ìàéñòðà (Ò.2, à.ñ.195-196). Äîêàç³â çä³éñíåííÿ çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà øòàáó-íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó çàõîä³â ùîäî äîáîðó íàñòàâíèêà, çîêðåìà, ïîäàííÿ ³ ïîãîäæåííÿ ïðîïîçèö³¿ ùîäî êàíäèäàòóðè íàñòàâíèêà, íå íàäàíî. Âîäíî÷àñ, íàêàçó íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ïðî çàêð³ïëåííÿ íàñòàâíèêà çà ÎÑÎÁÀ_4 â â³ää³ëåíí³ êîíòðîëþ òà äîêóìåíòàëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ øòàáó íå âèÿâëåíî (Ò.2, à.ñ.105). 59. Íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü, ùî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ÷àñòêîâî ï³äòâåðäæåí³ âèñíîâêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (íå ï³äòâåðäæåíî ïîñëàáëåííÿ êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì êîìïëåêñó çàõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ ìîá³ë³çàö³éíèì ïëàíîì çà íàïðÿìêîì ä³ÿëüíîñò³ â³ää³ëó). 60. Ïðè öüîìó ïîðóøåíü ïðîöåäóðè ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå âáà÷àºòüñÿ. 61. Çà òàêèõ îáñòàâèí Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü îñêàðæóâàíîãî íàêàçó ùîäî çàñòîñóâàííÿ äî ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü, íàêëàäåíå íà÷àëüíèêîì Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 . 62. Ñòîñîâíî äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî äîëó÷åííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè äîêàç³â, ÿê³ íå ïîäàâàëèñÿ â³äïîâ³äà÷åì äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, ñàìå íà âèêîíàííÿ âèìîã ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, ÿêîþ íàïðàâëåíî ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, äîëó÷èâ, êåðóþ÷èñü ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðåäñòàâëåí³ äîäàòêîâ³ ïèñüìîâ³ äîêàçè äî ñïðàâè, îñê³ëüêè òàê³ ñòîñóþòüñÿ ïðåäìåòó äîêàçóâàííÿ. 63. Ùîäî äîâîä³â ïðî äîðó÷åííÿ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îñîá³, çà³íòåðåñîâàí³é â ðåçóëüòàòàõ éîãî ïðîâåäåííÿ, íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè ïðî â³äñóòí³ñòü âñòàíîâëåíîãî ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ôàêòó çàö³êàâëåíî¿ îñîáè ó íàñë³äêàõ ðîçñë³äóâàííÿ â ðîçóì³íí³ ïóíêòó 85 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ. 64. Ïîñèëàííÿ íà ïëàí ââåäåííÿ â ïîñàäó íà÷àëüíèêà ñåêö³¿ òåõí³÷íèõ çàñîá³â òà â³äåîñïîñòåðåæåííÿ â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé çàòâåðäæåíèé ïîçèâà÷åì, íàñòàâíèê çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ øòàáó ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_5 (Ò.1, à.ñ.102), ÿê ñïðîñòóâàííÿ ïîðóøåííÿ, ÿêå ïîëÿãëî ó íåçàêð³ïëåíí³ íàñòàâíèêà çà ñîëäàòîì ÎÑÎÁÀ_4 , íå ïðèéìàºòüñÿ ñóäîì äî óâàãè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ â ñèëó ïóíêòó 23 Ïîëîæåííÿ ïðî íàñòàâíèöòâî â îðãàíàõ òà ï³äðîçä³ëàõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³ä 22 áåðåçíÿ 2010 ðîêó ¹ 205, ïîâèíåí áóâ íå âèçíà÷èòè îñîáó íàñòàâíèêà, à ïîäàòè êàíäèäàòóðó íà çàòâåðäæåííÿ. 65. ²íø³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òà çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè âñòàíîâëåíèõ ñóäàìè îáñòàâèí ñïðàâè. 66. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é º ïðàâèëüíèìè, îá´ðóíòîâàíèìè, â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü â³äñóòí³. 67. Çâàæàþ÷è íà ïðèïèñè ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. VII. Ñóäîâ³ âèòðàòè 68. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 3, 341, 343, 349, 350, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ï î ñ ò à í î â è â : 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàòà Ìàöåïóðè Âàëåð³ÿ Ñòåïàíîâè÷à çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ó íåçì³íåí³é ÷àñòèí³ òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ö³é ñïðàâ³ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ì. ². Ñìîêîâè÷ Ñóää³ Î. Ð. Ðàäèøåâñüêà Í. Â. Øåâöîâà